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1、新貿(mào)易保護主義特點及影響 摘要:隨著中國加入WTO，全面對外開放，中國的對外貿(mào)易額大幅增長，國內(nèi)企業(yè)的參與國際競爭能力不斷提升，應(yīng)對國際競爭經(jīng)驗積累增加，管理水平日趨提高。但另一方面，與歐美國家的貿(mào)易摩擦也時有發(fā)生，尤其是在對外出口貿(mào)易中，發(fā)達國家通過政策限制貿(mào)易活動，這些新貿(mào)易保護主義表現(xiàn)對我國的對外出口貿(mào)易產(chǎn)生了不良影響，如何通過研究新貿(mào)易保護主義，制定一系列應(yīng)對措施有重要的實踐意義。本文首先分析貿(mào)易保護主義的特點，特別是與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義的區(qū)別，之后分析了新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因，并提出了針對性地應(yīng)對之策。 關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護主義；主要特點；對策分析

2、 新貿(mào)易保護主義又稱為新重商主義、超貿(mào)易保護主義。始作俑者是20世紀70年代的美國，當時西歐的一些國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，還有在美國影響下的日本，在此時也成為美國對外貿(mào)易競爭中的對手，這種不斷加劇的競爭，迫使美國尋找一些手段保護本國利益，繼續(xù)維持自己在國際市場上的優(yōu)勢地位。這些手段不是以往的關(guān)稅政策，而是通過技術(shù)和環(huán)保等理由設(shè)置的門檻，需要國家許可的方式出現(xiàn)，這就是新貿(mào)易保護主義。新貿(mào)易保護主義實質(zhì)上是為了保護本國企業(yè)，產(chǎn)生更多出口，減少進口。新貿(mào)易保護主義的產(chǎn)生是為了避免與國際自由貿(mào)易標準發(fā)生直接沖突，實際上是貿(mào)易保護主義的形式創(chuàng)新，名義上沒有違背國際自由貿(mào)易原則，對于國家操作來說，非常便利，具有

3、一定的隱蔽性，當然，這在經(jīng)濟和技術(shù)上都占優(yōu)勢的發(fā)達國家來說，是極為有利的，因此具有一定的歧視性。 一、新貿(mào)易保護主義的主要特點 與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義相比，性質(zhì)、對象、范圍和區(qū)域都有所不同。主要體現(xiàn)在以下幾方面：(一)性質(zhì)不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義是發(fā)展中國家為了保護本國某些行業(yè)的快速發(fā)展，制定了一些針對某行業(yè)的政策，從而為這些行業(yè)帶來有利發(fā)展環(huán)境。目的是為了本國企業(yè)能夠迅速壯大，從而走出國門，參與國際競爭，最終是要走向貿(mào)易自由化。而新貿(mào)易保護主義的主體是發(fā)達國家，他們?yōu)榱司S護自身經(jīng)濟利益，保持自身的經(jīng)濟優(yōu)勢地位，通過安全標準、環(huán)保要求等條件限制他國產(chǎn)品，新貿(mào)易保護主義

4、可能會對世界貿(mào)易政策和趨勢產(chǎn)生影響。(二)對象不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義保護對象主要為發(fā)展中國家或者欠發(fā)達國家的沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，很多是弱小的新興產(chǎn)業(yè)，新貿(mào)易保護主義保護對象是一些陷入危機的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)等。(三)范圍不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義主要是針對商品，而新貿(mào)易保護主義主義主要是針對技術(shù)和服務(wù)類，發(fā)達國家在技術(shù)和標準上占有話語權(quán)。(四)區(qū)域不同。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義是以國家為基礎(chǔ)，通過關(guān)稅手段，限制其他國家產(chǎn)品進入國內(nèi)；而新貿(mào)易保護主義一般是區(qū)域性政策，政策區(qū)域之外的國家或者地區(qū)受到限制，而區(qū)域內(nèi)的國家之間貿(mào)易不受影響。那么，有這么多不同，新貿(mào)易保護主義自身有哪些特點呢？1.特定的時代背景。

5、貿(mào)易保護主義的產(chǎn)生是有一定時代背景的。公元15至17世紀，重商主義、貿(mào)易保護的產(chǎn)生與資本主義準備期相適應(yīng)，金銀貨幣就是財富，重商主義就是為了保護財富。2.特定的政策目標。任何時期的貿(mào)易保護主義政策制定都是有一定目的的，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義是為了保護本國薄弱的企業(yè)，促進其快速發(fā)展，發(fā)展到一定階段，又需要鼓勵其參與自由競爭，后期加以廢除，因而，這種保護是為了更好的形成自由貿(mào)易市場，最終會被廢除。而新貿(mào)易保護主義是發(fā)達國家為了維護自身經(jīng)濟優(yōu)勢地位，依然獲取高額利潤，掠奪市場采取的一系列手段，這與自由貿(mào)易是相沖突的，對世界經(jīng)濟貿(mào)易自由化產(chǎn)生不良影響，不利于世界經(jīng)濟發(fā)展。3.廣泛的保護對象。傳統(tǒng)貿(mào)易保護主

6、義保護對象是弱勢產(chǎn)業(yè)或尚未發(fā)展壯大的新興弱勢產(chǎn)業(yè)，是一種對象明確的保護。而新興貿(mào)易保護主義是為了維護產(chǎn)業(yè)地位，維護對市場的統(tǒng)治地位，而采取的保護措施，首先是本國的保護，其次是一個區(qū)域國家的保護，特別是結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)達國家，保護的領(lǐng)域比較廣，服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域都是保護對象。4.系統(tǒng)化的保護措施。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義主要是關(guān)稅壁壘，通過關(guān)稅調(diào)節(jié)對貿(mào)易產(chǎn)生影響。新貿(mào)易保護主義除了關(guān)稅政策，更多的還有服務(wù)標準、技術(shù)要求等一系列措施，涉及范圍廣，措施多，形成系統(tǒng)化措施。 二、新貿(mào)易保護主義的產(chǎn)生原因 (一)國際經(jīng)濟與貿(mào)易競爭加劇。以競爭為主要特征的市場經(jīng)濟制

7、度成為世界上絕大多數(shù)國家認可的經(jīng)濟制度，競爭成為推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力來源，也是國家和企業(yè)實現(xiàn)自己目標的重要手段。在世界經(jīng)濟競爭中，為了保護本國利益，各國會制定相應(yīng)的政策，甚至直接參與競爭，獲取自己的利益。提高某些行業(yè)關(guān)稅以及出口補貼等手段促進本國企業(yè)發(fā)展。除此之外，甚至直接采取措施干預(yù)國內(nèi)受到威脅的產(chǎn)業(yè)，保護本國企業(yè)的利益。國家的穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提，就業(yè)是其中的一個重要因素，一個企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上不受消費者歡迎，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，收入減少，必然導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略收縮，大幅裁員。這就使得公眾會對政府提出要求，采取政策維護企業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。(二)跨國公司內(nèi)部交易及財務(wù)核算對貿(mào)易額產(chǎn)生了影響。

8、跨國公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的持續(xù)增加，他們?nèi)驅(qū)ふ覄恿Y源最具有競爭優(yōu)勢、政策最自由的國家，在這些地方招募工人、開設(shè)工廠，這種方式日益為跨國公司采用，在跨國貿(mào)易中變得越來越普遍。由于跨國公司在交易上，很多業(yè)務(wù)都遵循企業(yè)內(nèi)部核算體系，對于企業(yè)來說獲取了一定的利益，但這就影響表面上貿(mào)易差額，形成的這種差額會對政府的政策產(chǎn)生巨大影響，政府為了解決出現(xiàn)的這種形式，穩(wěn)定局面，只好針對出口國，拿出一些貿(mào)易措施來對付他們。(三)國際貿(mào)易區(qū)域化聯(lián)合增強。隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易頻繁，國際貿(mào)易區(qū)域化增強，類似于歐盟、WTO等區(qū)域化經(jīng)濟組織迅速壯大，發(fā)揮的作用愈發(fā)明顯，區(qū)域化內(nèi)國家共同締結(jié)貿(mào)易合約，對組織外國家形成壁壘；同時，因為

9、地緣關(guān)系，很多國家締結(jié)為同盟，促進相互之間貿(mào)易往來合作，對其他國家的自由貿(mào)易產(chǎn)生壁壘。(四)發(fā)展中國家對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了一定沖擊。近些年來，發(fā)展中國家的改革開放等一系列經(jīng)濟政策逐漸產(chǎn)生實效，成為許多商品的提供者，盡管很多還是中低端產(chǎn)品，但高速增長的貿(mào)易出口額，不可輕視，很多產(chǎn)品在發(fā)達國家都很強的競爭力，因而對這些國家的企業(yè)產(chǎn)生了沖擊，造成了這些國家經(jīng)濟增長放緩，實業(yè)增加，為了扭轉(zhuǎn)這個局面，發(fā)達國家政府就會采取措施，對發(fā)展中國家與發(fā)達國家的貿(mào)易進行干預(yù)。形成的這種貿(mào)易摩擦成為國家之間產(chǎn)生沖突的主要原因。 三、應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的策略 國家之間貿(mào)易往來逐步頻繁，世

10、界成為了一個經(jīng)濟共同體，新的貿(mào)易保護主義以各種各樣的形式出現(xiàn)，我們必須秉承自由貿(mào)易的原則，應(yīng)對貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)，在國際競爭中維護本國企業(yè)利益，保證我國經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定。(一)加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新。我國加入WTO已經(jīng)很多年，在對外貿(mào)易活動、貿(mào)易談判和貿(mào)易規(guī)則制定等方面都積累了豐富的經(jīng)驗，國家對相應(yīng)的法律和規(guī)則都進行了修訂，取得了很大的進步，然而，仍然有很多制度與國際標準不接軌，正是這些不匹配，被一些國家利用，從而形成了新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，因此，制度和規(guī)則的修訂是一個重要任務(wù)。首先，要繼續(xù)完善與WTO規(guī)則相匹配的市場經(jīng)濟制度建設(shè)，建立與經(jīng)常性貿(mào)易國家的正常溝通機制，減少貿(mào)易爭

11、端和摩擦；其次，建立正常的貿(mào)易摩擦與爭端的應(yīng)急處理機制，并制定相應(yīng)的應(yīng)對防范體系。最后，要加快我國標準化建設(shè)和發(fā)展。積極參與國際標準的制定，提高自身科學(xué)技術(shù)水平。(二)努力建立和諧的雙邊經(jīng)濟關(guān)系。中國主要的貿(mào)易對象是美、日等國以及歐洲國家，貿(mào)易摩擦也主要是與這些國家產(chǎn)生的沖突。首先，應(yīng)當本著平等互利的原則，開展自由貿(mào)易活動，本著極大的誠意與這些發(fā)達國家開展貿(mào)易活動，減少貿(mào)易沖突。經(jīng)濟關(guān)系和政治關(guān)系是互相關(guān)聯(lián)的，只有良好的政治關(guān)系，也才能有良好的經(jīng)濟關(guān)系，因此，任何一方面關(guān)系惡化，都會影響到另外一個方面。而雙邊關(guān)。系的核心又是經(jīng)濟關(guān)系，因此，必須加強國家之間對話，形成較好的政治關(guān)系，從而在此基礎(chǔ)

12、上，開展互惠互利的外貿(mào)活動，促進國家乃至世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。(三)調(diào)整出口戰(zhàn)略，擴大國內(nèi)需求我國的是貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國，出口產(chǎn)品中很大一部分科技含量較低，是通過便宜的人力成本以及資源消耗帶來的美元，我國經(jīng)常性與世界其他國家發(fā)生一些貿(mào)易摩擦。因此，必須在經(jīng)濟發(fā)展中，重視科技，重視原創(chuàng)，有自己核心技術(shù)，提升應(yīng)對貿(mào)易保護主義的問題?！按蜩F還需自身硬”，本國在開拓國際貿(mào)易的同時，還要積極開拓國內(nèi)市場，兩方面結(jié)合，才能在激烈市場競爭中贏得勝利。(四)努力改善我國的貿(mào)易條件。新貿(mào)易保護主義保護的很多國家，都是我國最主要的貿(mào)易伙伴，另外一方面，中國廣闊的市場已經(jīng)成為外國爭搶的重點，人民幣穩(wěn)定，這些因素

13、都使得我們成為市場經(jīng)濟貿(mào)易的重要條件。(五)切實推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略。近年來，中國卷入貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品大都是工農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品和低附加值的工業(yè)制成品。這些產(chǎn)品在中國出口商品構(gòu)成中占有相當大的比重，但是替代性強，很容易被其他國家的同類產(chǎn)品所取代。因而當這些產(chǎn)品對進口國市場造成沖擊時，極易受到進口國反傾銷、保障措施等的指控。(六)加強對本國產(chǎn)業(yè)的保護工作。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)保護體系，不能以國內(nèi)法為基礎(chǔ)，必須在WTO的政策框架內(nèi)合理的進行。為此，中國政府應(yīng)努力構(gòu)建一個有效的、適度的、動態(tài)的和主動的產(chǎn)業(yè)保護體系；國家匯總相關(guān)行業(yè)信息，為預(yù)防國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進口量激增或進口價格異常下跌而遭受損害所建立的模型。模型的構(gòu)建一般遵循下列三個步驟:確定接受預(yù)警的產(chǎn)業(yè)；對產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)測；預(yù)警程度分類。 參考文獻 【1】林玨.試論新貿(mào)易保護主義的主要特點與理論基礎(chǔ).世界經(jīng)濟研究，1994，(06). 【2】王佃凱.新貿(mào)易保護主義發(fā)展的特點、原因與趨勢.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2008，(04).