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1、工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)“一線三排” 機制工作實施方案 為強化企業(yè)的平安生產(chǎn)紅線意識， 進一步提高全員對平安生 產(chǎn)隱患自查、 自糾的自覺性 和責任感。 依據(jù)《廣東省平安生產(chǎn) “一線三排” 實施指南》 、 《平安生產(chǎn)責任制度》 、 《特種作業(yè) 平安管理制度》 、 《平安生產(chǎn)隱患檢查與治理規(guī)定》 ， 同時結(jié)合 公司實際特制訂本工作實施方案。 一、 關(guān)于“一線三排” 1.“一線” 是指堅守進展決不能以犧牲人的生命為代價這條不行 逾越的紅線。 “三排” 包括事故隱患的排查、 排序、 排解。 排查 是組織平安管理人員、 工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的 隱患進行排查， 并按隱患等級進行登

2、記， 建立隱患信息檔案的過 程。 排序是依據(jù)隱患整改、 治理的難度及其影響范圍， 分清輕重 緩急， 對隱患進行分級分類的過程。 排解是消退或把握隱患的過 程。 二、 關(guān)于“一線三排” 的落實 2. 堅持“生命至上、 平安第一” ， 強化平安進展理念， 增加底線 思維； 辦公樓前或其他重要場所設(shè)置平安生產(chǎn)宣揚欄， 作業(yè)現(xiàn)場 懸掛平安生產(chǎn)宣揚標語（參見附件） 。 -2020. 7 月 1 日前完成。 第 2 頁 共 7 頁 3. 科學編制隱患排查方案， 依法、 準時、 精確?????、 全面記錄排查的 狀況和發(fā)覺的問題. -按公司平安標準化要求進行 3. 分清輕重緩急， 對本

3、單位排查的隱患進行分級分類。 -按公司 平安標準化要求進行 4. 對一般隱患和重大隱患， 分別釆取相應(yīng)方法、 按相應(yīng)程序予以 治理。 -按公司平安標準化要求進行 5. 依法建立“一線三排” 責任制。 -2020. 7 月 1 日前完成。 6. 依法建立“一線三排” 考核獎懲機制。 -2020. 7 月 1 日前完成。 7. 依法建立“一線三排” 通報督辦機制。 -2020. 7 月 1 日前完成。 8. 組織外單位專業(yè)技術(shù)人員或聘請、 托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本 單位“一線三排” 工作進行指導。 -2020. 7 月 15 日前完成。 9. 建立本單位隱患排查治理信息系統(tǒng)， 并

4、與負有平安監(jiān)管職責的 部門隱患信息系統(tǒng)對接， 實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報。 -按 公司平安標準化要求進行 三、 關(guān)于隱患排查-按公司平安標準化要求進行 10. 依法建立隱患排查工作體系。 主要負責人是隱患排查治理的 第一責任人， 其他負責人依據(jù)“管行業(yè)必需管平安、 管業(yè)務(wù)必需 管平安、 管生產(chǎn)經(jīng)營必需管平安” 的要求， 抓好管轄范圍內(nèi)的隱 患排查工作； 平安管理機構(gòu)和平安管理人員是隱患排查工作的主 體， 負責編制有關(guān)制度、 培訓各類人員、 組織隱患排查等工作； 第 3 頁 共 7 頁 一線員工在日常的工作中隨時發(fā)覺和處理各種隱患和事故苗頭， 自己不能解決的要準時上報，

5、同時實行臨時性把握措施， 做好記 錄， 守住不發(fā)生人員傷亡的底線。 11. 依法建立健全隱患排查制度。 包括： 隱患排查的目標和任務(wù)、 組織機構(gòu)及職責、 資金保障、 閉環(huán)管理程序、 記錄（臺賬） 、 隱 患報告和舉報嘉獎制度等。 12. 組織隱患排查培訓。 對企業(yè)負責人的培訓， 著重提高對隱患 排查重要性的生疏； 對平安管理人員的培訓， 著重提高編制隱患 排查制度、 組織開展隱患排查工作的力量； 對一線員工的培訓， 著重提高風險隱患的辨識力量， 以及隱患排查的精確?????性。 13. 科學編制隱患排查方案。 方案包括參與人員、 排查內(nèi)容、 排 查時間、 排查支配、 排查記

6、錄等事項。 14. 排查的狀況和發(fā)覺的問題要依法、 準時、 精確?????、 全面記錄。 四、 關(guān)于隱患排序-按公司平安標準化要求進行 15. 鼓舞結(jié)合實際， 對比本行業(yè)領(lǐng)域隱患分級分類標準， 細化編 制本單位隱患分級分類標準， 作為本單位隱患分級分類的依據(jù)。 16. 依據(jù)隱患的整改、 治理難度及其影響范圍， 大型企業(yè)可將隱 患分為班組級、 車間級、 分廠級、 廠（公司） 級。 中小微企業(yè)可 依據(jù)本企業(yè)實際， 合理確定分級標準。 17. 隱患可分為基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患。 基礎(chǔ)管理類 第 4 頁 共 7 頁 隱患主要是針對資質(zhì)證照、 平安管理機構(gòu)及人員、 平安生產(chǎn)責

7、任 制、 平安操作規(guī)程、 訓練培訓、 平安管理檔案、 平安投入、 應(yīng)急 救援等方面存在的缺陷； 現(xiàn)場管理類隱患主要是針對生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施、 場所環(huán)境、 操作行為、 消防平安、 用電平安、 特種設(shè)備平安、 有限空間作業(yè)平安等方面存在的缺陷。 18. 隱患依據(jù)危害程度和整改難度通常分為一般隱患和重大隱 患。 一般隱患是指危害程度和整改難度較小， 發(fā)覺后能夠馬上整 改消退的隱患； 重大隱患是指危害程度和整改難度較大， 應(yīng)當全 部或者局部停產(chǎn)停業(yè)， 并經(jīng)過肯定時間整改治理方能消退的隱 患， 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消退的隱 患。 19. 鼓舞借助大數(shù)據(jù)等信息化手段

8、， 對排查出的隱患進行統(tǒng)計分 析， 查找習慣性或群體性隱患， 有針對性地改進管理措施。 五、 關(guān)于隱患排解-按公司平安標準化要求進行 20. 隱患治理通常遵循分級分類、 閉環(huán)管理的原則。 班組級、 車 間級、 分廠級、 廠（公司） 級隱患， 由相應(yīng)級別的單位負責人或 有關(guān)人員組織治理。 其中， 重大隱患依法由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負 責人組織治理。 21. 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危急、 有害因素通常實行工程技術(shù)和管理 措施來消退或減弱， 以達到事故預(yù)防的效果。 工程技術(shù)措施通常 第 5 頁 共 7 頁 遵循消退、 預(yù)防、 減弱、 隔離、 連鎖、 警告的原則； 管理措施通 常是通過深化

9、爭辯分析隱患產(chǎn)生緣由中的管理因素， 發(fā)覺和把握 其管理規(guī)律， 通過修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程來實現(xiàn)。 22. 一般隱患通常實行現(xiàn)場馬上整改和限期整改的方式治理。 屬 于違反操作規(guī)程和勞動紀律的擔憂全行為， 以及平安裝置沒有啟 用等擔憂全狀態(tài)， 可要求現(xiàn)場馬上整改。 屬于難以做到馬上整改 且不需要停產(chǎn)停業(yè)的， 可發(fā)出隱患整改通知， 明確隱患狀況、 整 改負責人、 整改方法及要求、 整改完成的時限等事項。 23. 重大隱患要依法制定特地的治理方案。 包括： 治理的目 標和 任務(wù)、 實行的方法和措施、 經(jīng)費和物資保障、 負責的機構(gòu)和人員、 時限和要求、 平安措施和應(yīng)急預(yù)案等。 2

10、4. 重大隱患治理過程中， 要依法實行臨時性的防范措施， 嚴防 事故發(fā)生。 25. 重大隱患治理工作結(jié)束后， 要依法組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請、 托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對重大隱患治理狀況進行評估， 確認對隱 患及其可能導致事故的預(yù)防效果。 負責評估的專業(yè)技術(shù)人員及專 業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法對評估結(jié)論真實性負責。 26. 重大隱患治理后， 經(jīng)評估符合平安生產(chǎn)條件的， 方可恢復(fù)生 產(chǎn)經(jīng)營或使用。 被監(jiān)管部門責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)的， 要依 法履行相關(guān)審查程序。 六、 關(guān)于落地見效 27. 依法建立“一線三排” 責任制， 確保隱患治理責任到位、 措 施到位、 時限到位、 資金到位、 預(yù)

11、案到位， 切實把隱患毀滅在萌 芽之時、 成災(zāi)之前。 28. 依法建立“一線三排” 考核獎懲機制， 鼓舞和嘉獎從業(yè)人員 全面排查、 科學排序、 有效排解隱患， 約束和懲戒在“一線三排” 上搞形式、 走過場的行為。 29. 依法建立“一線三排” 通報督辦機制， 定期向本單位從業(yè)人 員通報有關(guān)狀況， 準時發(fā)覺和解決有關(guān)問題， 防止久拖不改。 30. 鼓舞組織外單位專業(yè)技術(shù)人員或聘請、 托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機 構(gòu)對本單位“一線三排” 工作進行指導， 保證隱患排查全面性、 排序科學性、 排解有效性。 31. 鼓舞建立本單位隱患排查治理信息系統(tǒng)， 并與負有平安監(jiān)管 職責的部門隱患信息管理系統(tǒng)對接， 實現(xiàn)隱患排查治理自查自改 自報。 32. 各級負有平安監(jiān)管職責的部門要準時總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位“一 線三排” 實踐閱歷， 借鑒化工特殊作業(yè)“四令三制” 等做法， 拿 出本行業(yè)領(lǐng)域事故預(yù)防的實招硬招， 從根本上消退事故隱患。