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1、減貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)上的講話
減貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
"減貧摘帽"工作是一種政治責(zé)任,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。當(dāng)前,我縣的"減貧摘帽"工作離驗(yàn)收不到一個(gè)月時(shí)間,已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段。剛才,縣扶貧辦主任楊再橋通報(bào)了工作完成情況,曾杰副縣長(zhǎng)對(duì)下步工作作了具體安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)上算好時(shí)間帳、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)正視機(jī)遇,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前,我們最緊迫的任務(wù)是加速發(fā)展,最核心的要求是又好又快,最重要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)跨越。要充分認(rèn)識(shí)到,完成"減貧摘帽"艱巨任務(wù),既是市委市政府對(duì)**的信任和關(guān)心,也是我縣推進(jìn)"五縣五化"發(fā)展戰(zhàn)略、
2、建設(shè)貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的必由之路。
完成"減貧摘帽"任務(wù),我們遇到許多前所未有難得的發(fā)展機(jī)遇:十八大召開(kāi)為基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展等提供大量的優(yōu)惠政策,國(guó)發(fā)2號(hào)文件及**山區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,省委副書記陳敏爾將連續(xù)2年聯(lián)系**幫扶發(fā)展等等。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),牢牢把握機(jī)遇,倍加珍惜機(jī)遇,充分利用機(jī)遇,勇于巧抓機(jī)遇,以闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭和拼的勇氣,迅速行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步解放思想,真抓實(shí)干。
(二)正視問(wèn)題,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣部門主要領(lǐng)導(dǎo)能夠從"政治任務(wù)"的高度正確認(rèn)識(shí)"減貧摘帽"工作,能夠把"減貧摘帽"工作納入重要議事日程狠抓落實(shí)
3、。但也有少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,主要體現(xiàn)在:對(duì)"減貧摘帽"工作有安排布置,不檢查落實(shí);給分管副職壓擔(dān)子,"你辦事我放心"不去過(guò)問(wèn),讓副職充當(dāng)"一把手"角色;縣里組織開(kāi)會(huì)委托副職或工作人員代會(huì);縣直部門在幫扶貧困戶時(shí),僅僅發(fā)放點(diǎn)現(xiàn)金及物資就了事,沒(méi)有形成具體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事勁頭不足、辦事效率不高,見(jiàn)利益就搶、遇問(wèn)題就推,宗旨觀念退化、干群關(guān)系緊張等等突出問(wèn)題,這些問(wèn)題如果不能解決好,就難以完成"減貧摘帽"任務(wù)。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣部門黨政"一把手"務(wù)必端正態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,一馬當(dāng)先,勇立潮頭。一定要站在講政治、顧大局的高度,不畏難、不退縮,樹(shù)立"干什么都齊心,干什么事都能成"的精神
4、,培育"敢闖敢試、一馬當(dāng)先、勇立潮頭"的氣魄,學(xué)會(huì)在夾縫中生存,勇于在困境中前進(jìn),自覺(jué)主動(dòng)把"減貧摘帽"工作列為檢驗(yàn)自己執(zhí)政能力建設(shè)的一把重要標(biāo)尺,親自掛帥領(lǐng)導(dǎo)"減貧摘帽",親自督辦落實(shí)"減貧摘帽",勇于承擔(dān)主要責(zé)任,自覺(jué)把"官帽"同"貧困帽"相掛鉤,在推進(jìn)"減貧摘帽"工作中不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,努力構(gòu)建"減貧摘帽"工作""一把手"抓、抓"一把手""的新格局。
(三)實(shí)行考核,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)??h委將嚴(yán)格推行"帽子"工程,嚴(yán)把考核關(guān),堅(jiān)決落實(shí)年初出臺(tái)的《"減貧摘帽"工作考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》以及簽訂的《"減貧摘帽"工作目標(biāo)責(zé)任狀》,對(duì)"減貧摘帽"重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作成效顯著的黨政負(fù)責(zé)人,符合干部任用條
5、件的優(yōu)先提拔任用。對(duì)"減貧摘帽"工作不重視、措施不具體,效果不理想,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)"摘帽"目標(biāo)的,縣委除取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門當(dāng)年"評(píng)先選優(yōu)"資格,扣發(fā)目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)外,還要采取組織措施進(jìn)行行政問(wèn)責(zé),堅(jiān)決摘掉相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門"一把手"的"官帽"。
二、要從精細(xì)化管理上算好時(shí)間帳、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
要堅(jiān)持細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保人人肩上有重?fù)?dān),個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。
(一)分管領(lǐng)導(dǎo)要自我加壓、排憂解難。堅(jiān)持"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主抓誰(shuí)牽頭"原則,層層分解任務(wù),分管"減貧摘帽"工作的副職要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,主動(dòng)配合主要領(lǐng)導(dǎo),勇挑重?fù)?dān),自我加壓,履好職,盡好責(zé),為黨委政府分憂,為主要領(lǐng)導(dǎo)排難,努力形成"主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,
6、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門務(wù)實(shí)抓"的良好格局。
(二)干部職工要人人爭(zhēng)先、狠抓落實(shí)。俗話說(shuō):"一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁",抓工作光靠領(lǐng)導(dǎo)的力量不行,還必須有一幫特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍認(rèn)真參與配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立干部責(zé)任機(jī)制,落實(shí)干部與貧困戶"人盯人"、"一包多"戰(zhàn)略,將責(zé)任分解到干部身上,層層分解責(zé)任,在檢查中貧困戶達(dá)不到脫貧目標(biāo)的,扣發(fā)責(zé)任干部績(jī)效工資并問(wèn)責(zé),切實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。廣大干部職工一定要從"減貧摘帽"是一項(xiàng)以人為本的民心工程、凝聚人心的德政工程、促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工程、優(yōu)化環(huán)境的幸福工程、改進(jìn)作風(fēng)的教育工程,關(guān)系**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待
7、,把攻克"減貧摘帽"作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓,在工作中時(shí)刻保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,自覺(jué)以"等不起"的緊迫感、"慢不得"的危機(jī)感、"坐不住"的責(zé)任感,用更快步伐、更實(shí)作風(fēng)、更高標(biāo)準(zhǔn),把"減貧摘帽"作為當(dāng)前工作的重中之重抓實(shí)抓好。
(三)縣直部門要?jiǎng)?wù)實(shí)幫扶、力求成效。嚴(yán)格按照幫扶方案,切實(shí)保證幫扶工作真正落到實(shí)處。幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任部門,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能完成"減貧摘帽"任務(wù)責(zé)任捆綁,考核掛鉤。其他單位也要履行相關(guān)職責(zé),落實(shí)幫扶舉措,積極參與"減貧摘帽"工作。各個(gè)媒體都要開(kāi)辟"減貧摘帽"宣傳專欄,加大"減貧摘帽"工作宣傳力度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站上時(shí)時(shí)有更新,報(bào)紙上期期有文章,電視里天天有畫面和聲
8、音,營(yíng)造全社會(huì)參與攻堅(jiān)"減貧摘帽"的良好氛圍,自覺(jué)承擔(dān)起為**"搶占精神高地、沖出經(jīng)濟(jì)洼地"提供強(qiáng)有力的智力支持和輿論保障重任,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,真正做到為黨委政府服務(wù)、為中心工作服務(wù)、為大局服務(wù)。
三、要從工作完成進(jìn)度上算好時(shí)間帳、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年以來(lái),"減貧摘帽"雖然做了大量卓有成效的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的減貧任務(wù)基本完成,但貧困戶是否真正實(shí)現(xiàn)了脫貧,可能很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)心中不一定有底,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧是"數(shù)字"減貧,真正踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展減貧工作的并不多。能否順利完成"減貧摘帽"這一艱巨的任務(wù),最為關(guān)鍵的就是考核核心指標(biāo)是否完成,為此,要對(duì)比地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率等指標(biāo),以跨
9、越式發(fā)展的理念,用跨越式發(fā)展的手段,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作辦法,強(qiáng)力推進(jìn)工作快速推進(jìn)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)出擊,唱好主角。尤其是"減貧摘帽"的6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),務(wù)必唱好主角,針對(duì)農(nóng)民增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、說(shuō)服力不強(qiáng)的實(shí)際,黨政"一把手"在推進(jìn)"減貧摘帽"工作中,要主動(dòng)出擊,既要善于抓宏觀決策,又要善于實(shí)現(xiàn)重心下移,經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)研,掌握工作進(jìn)展情況;既要善于發(fā)揮自己的聰明才智,又要善于調(diào)動(dòng)副職及廣大干部職工的工作積極性,確保本單位干部職工在"減貧摘帽"工作中不折騰、不懈怠、不推卸,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志投入到攻堅(jiān)"減貧摘帽"工作中去,實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右互動(dòng)。
(二)部門要認(rèn)真履職,抓好落實(shí)。國(guó)家統(tǒng)
10、計(jì)局**調(diào)查隊(duì)要認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量建好貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收支臺(tái)賬以及農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺(tái)賬,切實(shí)解決貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收支臺(tái)賬及監(jiān)測(cè)臺(tái)賬不健全、不規(guī)范現(xiàn)象,務(wù)必保證"減貧摘帽"工作臺(tái)賬檢查驗(yàn)收的順利通過(guò);財(cái)政部門要積極探索創(chuàng)新辦法,努力培育新財(cái)源,積極推進(jìn)財(cái)政增收,同時(shí)統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)扶貧專項(xiàng)資金,建立扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制;民政部門要采取措施,為因病因?yàn)?zāi)返貧人口、低收入人群脫貧提供生活保障,積極探索建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,將農(nóng)村符合條件的貧困人口全部納入社會(huì)救助范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;衛(wèi)生部門要制定切實(shí)可行的方案,切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和合格
11、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋,并為貧困農(nóng)戶提供基本醫(yī)療救助,使人人都有基本醫(yī)療保障,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)解決因病返貧問(wèn)題;人力社保部門要制定規(guī)劃,牽頭做好貧困農(nóng)戶的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作;農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)方案,積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)劃增收項(xiàng)目,及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);銀行金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融信貸資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的支持作用,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)貧困村、貧困農(nóng)戶的信貸傾斜投入。同時(shí),縣直各部門要嚴(yán)格按照幫扶方案,認(rèn)真探索建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,切實(shí)保證幫扶工作落到實(shí)處。
同志們,能否順利實(shí)現(xiàn)"減貧摘帽",這是對(duì)我縣廣大干部執(zhí)政能力的考驗(yàn),也是推進(jìn)我縣"五縣五化"發(fā)展戰(zhàn)略、建成貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步小康的必由之路。全縣上下務(wù)必形成"一盤棋、一條心、一股勁",以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的激情,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開(kāi)拓奮進(jìn),努力奪取攻堅(jiān)"減貧摘帽"的全面勝利!
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