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1、 天津大成食品有限公司新建糧食加工 農民工突發(fā)事件應急預案 江蘇興邦建工集團靜海項目部 2012年2月25日 目 錄 1、總則 1.1編制目的 1.2適用范圍 1.3編制依據 2、事故類型和危害程度分析 3、應急處置基本原則 4、組織機構及職責 4.1應急組織體系 4.2指揮機構及職責 5、預防與預警 5.1危險源監(jiān)控 5.2預警行動 6、信

2、息報告程序 7、應急處置 7.1響應分級 7.2響應程序 江蘇興邦建工集團靜海項目 農民工突發(fā)事件專項應急預案 1、總則 1.1編制目的 為了應對天津大成食品有限公司新建食品加工項目施工現(xiàn)場發(fā)生的農民工突發(fā)事件，能迅速做出安全應急反映，及時、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的處置工作，最大限度地最大限度的控制局面，消除影響，減少人員傷亡，降低事故損失，編制本預案。 1.2適用范圍 本預案適用于天津大成食品有限公司新建食品加工項目農民工土方事件發(fā)生時采取的應急準備與響應的指導性措施。 1.3 編制依據 1.3.1《中華人民共和

3、國安全生產法》； 1.3.2《中華人民共和國建筑法》； 1.3.3《建設工程安全生產管理條例》 1.3.4《生產安全事故報告和調查處理條例》 1.3.7《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》GB/T28001-2001； 1.3.8國家、行業(yè)、地方有關安全生產的法規(guī)和強制性條文、標準； 1.3.9《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006。 2、事故類型和危害程度分析 農民工突發(fā)事件是危及到社會治安及對江蘇興邦產生重大社會影響的惡性事件，一旦發(fā)生農民工突發(fā)事件，將給工程局，興邦公司造成無法挽回的社會名譽損失及經濟損失。 3、應急處置基本原則 按照“安全第

4、一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。 4、組織機構及職責 4.1應急組織體系 項目部管理人員主要成員組成應急指揮小組，項目經理任組長，安全經理、生產經理任副組織，成員由項目管理人員擔任相應應急職責。（見附錄二：應急組織體系圖） 4.2指揮機構及職責 項目部應急救援指揮中心具體負責項目部重大風險的監(jiān)控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領導、協(xié)調、推動工作。 4.2.1應急小組主要職責 （一）根據事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署農民工突發(fā)事件應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展對應急

5、行動中發(fā)生的不協(xié)調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低突發(fā)事件的損失。 (二) 根據突發(fā)事件的發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。 (三) 密切注視突發(fā)事件控制情況,組織召開突發(fā)事件現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和突發(fā)事件上報。 (四)根據《預案》實施過程中發(fā)生的變化，應及時對《預案》提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。 應急小組辦公室設在工地項目經理部。 4.2.2應急小組組長的主要職責 (一)全面負責生產安全事故應急指揮工作。根據突發(fā)事件情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急活動；

6、 (二) 負責發(fā)生重、特大突發(fā)事件時及時向上級主管部門和地方司法機關報告； （三）根據事件發(fā)展情況，決定采取相應措施，依據事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。 4.2.3副組長的主要職責 (一)協(xié)助組長，具體負責應急響應行動。向應急小組提出控制事件擴大的應急救援對策和建議； (二) 協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事件損失，減少事件影響； （三）負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調救援行動；采取有效措施保證突發(fā)事件影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關人員的安全。 4.2.4應急小組職責 項目經理

7、部成立的應急小組，設立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，密切關注農民工動態(tài)，做好記錄。 5、預防與預警 5.1危險源監(jiān)控 5.1.1安全生產管理部負責重大危險源信息的收集、調查、處理、統(tǒng)計、分析、總結和報告，建立突發(fā)事件監(jiān)測、預警等資料信息，依托突發(fā)事件指揮中心信息平臺及局域網絡，構建突發(fā)事件監(jiān)控信息網絡，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的突發(fā)事件預防預警體系。發(fā)布突發(fā)事件預警信息及相應預防措施，實現(xiàn)資源共享。 5.1.2各小組成員應當依照國家有關法律、法規(guī)和企業(yè)有關規(guī)定,做好本單位突發(fā)事件預防工作,防止突發(fā)事件的發(fā)生；對農民工激進分子重點監(jiān)控；做好日常工程量

8、、清工的記錄工作，為突發(fā)農民工事件的處理提供有力依據 5.2預警行動 針對生產施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在有突發(fā)事件的意向時，應召集現(xiàn)場管理人員、農民工代表共議存在的問題，并拿出切實可行合理的解決辦法。密切關注做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防、降低損失目的。 6、信息報告程序 1）突發(fā)事件發(fā)生后，項目有關人員應當立即向本單位負責人報告。事故報告應包括以下內容： (一)突發(fā)事件的單位名稱及工程詳細名稱； (二)事故發(fā)生的時間、地點； (三)事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計； (四)事故原因、性質的

9、初步判斷； (五)事故搶救處理的情況和采取的措施； (六)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜； (七)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。 2）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內業(yè)資料，為事故調查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。 3）當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。 4）應急小組辦公室電話：13969708909 胡金瑞（項目經理）

10、 13702002870 鐘傳紅（生產經理） 7、應急處置 7.1響應分級 按應急事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級。當達到本預案應急響應條件時，事故單位應啟動本預案，并根據事故等級及時上報。 7.1.1 Ⅰ級應急響應： 農民工圍攻項目部或別有用心的人起哄聚眾鬧事，嚴重影響到現(xiàn)場的施工生產。 7.1.2 Ⅱ級應急響應 農民工討薪打架斗毆造成人員傷亡或隱匿的恐怖分子危害到項目、公司的利益。 7.2響應程序 7.2.1應急響應流程 應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急

11、啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急結束等幾個步驟。 7.2.2應急響應行動 Ⅰ級響應行動 ①發(fā)生Ⅰ級事故及險情應由小組成員立即上報項目部，項目部接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動小組應急預案，通知有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向公司匯報。 ②事故應急領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。 ③當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事故有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應擴大應急相應程序，請求外部支援。（撥打110求助） Ⅱ級響應行動 ①Ⅱ級應急響應由應急組長負

12、責啟動，并向公司報告。 ②事故單位應急救援領導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調查等應急救援工作。 ③向公司報告有關事故處理進展情況。 在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理撫慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。 ④突發(fā)事件發(fā)生后，要立刻摸清情況，分析原因，作出相應對策，同時，根據實際情況，應急小組成員工長、技術、預算、勞務材料部門要收集整理好相關證據，為突發(fā)事件的善后處理工作提供依據。 江蘇興邦建工集團靜海項目經理部 2012.2.25 8