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1、我國電力行業(yè)節(jié)能減排概況及實(shí)施措施的探討
摘要:電力行業(yè)的發(fā)展對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重要的意義,但是由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,也使得電力行業(yè)對自然環(huán)境造成了巨大的破壞,尤其是二氧化碳、二氧化硫等氮氧化物污染物排放對環(huán)境有著巨大的破壞作用。這些氣體排放是大氣污染、氣候變暖、酸雨等,是一系列環(huán)境問題的重要原因。電力行業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,更好的服務(wù)于國計(jì)民生,就必須處理好電力行業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系,走綠色、生態(tài)、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。本文以節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)主要論述電力行業(yè)節(jié)能減排的概況以及具體實(shí)施措施。
關(guān)鍵詞:電力行業(yè) 節(jié)能減排 可持續(xù)發(fā)展
2、 電力行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障,是各行各業(yè)建設(shè)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ),電力行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中占有極其重要的作用,隨著電力行業(yè)的發(fā)展,越來越多的天然氣、煤炭等化石能源轉(zhuǎn)化為電能,在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí),也給自然環(huán)境造成了巨大的損害。因此電力發(fā)展必須同自然環(huán)境,社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),電力行業(yè)的發(fā)展絕對不能以犧牲自然環(huán)境為代價(jià),要走長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路,只有這樣,電能才能源源不斷的為各行各業(yè)提供充足的動(dòng)力,成為推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會文明的重要因素。
一、電力行業(yè)節(jié)能減排的背景與意義研究
?。ㄒ唬╇娏π袠I(yè)節(jié)能減排的背景
改革開放以后,我國的電力行業(yè)發(fā)展迅速,在電力行業(yè)取
3、得一系列發(fā)展成績的同時(shí)也給社會環(huán)境帶了一系列的社會問題,隨著電力事業(yè)的發(fā)展迅速,二氧化碳等廢氣排量的增加直接導(dǎo)致了霧霾、空氣污染、全球氣候變暖等自然問題,這些自然問題的加重導(dǎo)致人類的生產(chǎn)空間進(jìn)一步惡化,直接威脅到人類的生存發(fā)展,因此,在這個(gè)大的環(huán)境下,在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的兩型建設(shè)中,電力事業(yè)的發(fā)展也要走可持續(xù)發(fā)展道路,因此電力行業(yè)的節(jié)能減排工作勢在必行。
?。ǘ╇娏?jié)能減排工作的重要意義
加強(qiáng)節(jié)能減排工作不僅有利于環(huán)境的保護(hù)以及人們生活環(huán)境的優(yōu)化,而且還利于電力行業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型,在全球氣候環(huán)境逐漸惡化的情況下,更為清潔、綠色、環(huán)保、生態(tài)、自然的發(fā)展模式逐漸成為
4、一種發(fā)展趨勢,生態(tài)自然,綠色發(fā)展的理念深入人心,并成為一種共識,在此條件下的電力行業(yè)的節(jié)能減排工作不僅僅是相應(yīng)社會和時(shí)代的號召,符合時(shí)代發(fā)展的大潮流,而且也利于自身的發(fā)展和優(yōu)化,使得行業(yè)發(fā)展擁有著更為廣闊的發(fā)展空間。
二、節(jié)能減排的內(nèi)涵
節(jié)能減排,從字面意義來說,節(jié)能減排包括兩方面的內(nèi)容,一方面是節(jié)能,另一方面是減排。節(jié)能減排的含義是通過一定的能源管理,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上采取可行的,與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng),相符合的措施,應(yīng)用到能源生產(chǎn)消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),從而降低消耗,減少對自然環(huán)境的破壞力度。節(jié)能減排有廣義和狹義之分,從廣義上來說,節(jié)能減排是節(jié)約物質(zhì)資源、能量資源、減少廢棄物和環(huán)境
5、有害物的排放的總和,從狹義來說,節(jié)能減排則是指節(jié)約能源,降低能源消耗。從本文來說,節(jié)能,主要是指的電力資源能源的開發(fā)、輸送與轉(zhuǎn)換的節(jié)能,減排則的減少污染物,有害氣體,廢棄物的排放。
節(jié)能有助于提高能源的利用率,從而減少能源的浪費(fèi),減排則有利于自然環(huán)境的保護(hù),做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的統(tǒng)一,平衡,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路,從而實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)的完美統(tǒng)一。
三、增強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排的有效策略
?。ㄒ唬┙∪娏π袠I(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)
健全電力行業(yè)節(jié)能減排法律法規(guī)主要從兩個(gè)方面入手,第一個(gè)方面是根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況適時(shí)制定節(jié)能減排電力促進(jìn)法規(guī)
6、,根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況具體分析,制定出適合本地區(qū)發(fā)展的電力促進(jìn)法規(guī),對于違法違規(guī)的電力企業(yè)要給予堅(jiān)決打擊,第二個(gè)方面是不斷完善電力行業(yè)節(jié)能減排的法律制度,促進(jìn)法律制度的科學(xué)化和實(shí)效性,電力節(jié)能減排的法律制度需要同實(shí)際情況,同電力行業(yè)的發(fā)展相結(jié)合起來,因此電力節(jié)能減排的法律制度也需要不斷完善,不斷修整,使之符合電力的發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)電力行業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)管力度
加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作力度,重點(diǎn)在于落實(shí)供電企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制和健全節(jié)能減排考核評價(jià)體系。從落實(shí)供電企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制來說,必須把相關(guān)的節(jié)能減排落實(shí)到具體的責(zé)任單位,責(zé)任人,只有這樣,節(jié)能減排才能真正的發(fā)揮實(shí)效性,
7、節(jié)能減排的理念也才能真正的深入人心使之成為電力發(fā)展的一部分,也只有這樣,才能讓電力行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。另一方面,加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排還要健全節(jié)能減排考核評價(jià)體系,只有把節(jié)能減排納入到具體的工作指標(biāo),工作評價(jià),電力節(jié)能減排工作才能取得重大的成果,在健全節(jié)能減排的考核評價(jià)體系中,不僅要充分考慮節(jié)能減排的自然效益,還要?jiǎng)?chuàng)造節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)效益,把這兩項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來,從而有效的指導(dǎo)電力節(jié)能減排工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)電力市場建設(shè),深化電價(jià)體制改革
增強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排還需要電力市場的自身建設(shè)以及電價(jià)體制的深化改革,只有增強(qiáng)了電力市場建設(shè),深化電價(jià)體制改革,那么電力行
8、業(yè)的節(jié)能減排工作才能取得真正的成效。
從電力市場建設(shè)的加強(qiáng)來說首先就要加強(qiáng)相關(guān)市場的建設(shè),用市場手段建立二氧化碳等廢氣減排機(jī)制,大力促進(jìn)清潔能源。綠色能源的發(fā)展,不斷,創(chuàng)新、積極摸索,探索建立符合實(shí)際情況的清潔能源交易機(jī)制,其次店里是市場的加強(qiáng)要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的機(jī)制,充分發(fā)揮是市場的作用促進(jìn)節(jié)能減排工作的完成,最后還要對于重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)檢查,建設(shè)節(jié)能減排市場引導(dǎo)基金,推動(dòng)低碳電力市場的發(fā)展,加大對綠色能源、清潔能源的扶持,全面加強(qiáng)電力市場的建設(shè),促進(jìn)電力市場的良性、健康發(fā)展。
從電價(jià)體制的深化改革來說,要做好電價(jià)體制的深化改革主要要做好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,第一個(gè)方面是利
9、用行政手段加強(qiáng)對電價(jià)的管理,使得電價(jià)收費(fèi)趨于合理性和科學(xué)性,第二個(gè)方面是利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力需求,有序的引導(dǎo)市場,給市場明確的導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)和資本進(jìn)入,促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展;第三個(gè)方面是積極出臺相關(guān)電價(jià)優(yōu)惠的政策扶持低碳電力的發(fā)展,科學(xué)的制定電價(jià)收費(fèi)制度,推動(dòng)低碳電力的發(fā)展,加大對節(jié)能減排工作的支持力度。 ?。ㄋ模┘哟髮χ悄茈娋W(wǎng)的財(cái)政投入,制定完善的智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
電力行業(yè)是技術(shù)密集性行業(yè)、資金密集性性質(zhì)的行業(yè),電力行業(yè)的發(fā)展不僅依賴于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,而且還依賴于大量的資金。因此電力行業(yè)的發(fā)展,節(jié)能減排工作的落到實(shí)效,就必須做好兩個(gè)方面的工作,一個(gè)是加大對智能電網(wǎng)的財(cái)政投入,
10、另一個(gè)是制定完善的智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。
從智能電網(wǎng)的財(cái)政投入來說,智能電網(wǎng)的發(fā)展需要大量的,充足的資金,這不僅需要電力行業(yè)自身的不斷發(fā)展,而且也需要國家政府的相關(guān)支持;從智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的完善來看,電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的完善主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)是國家層面的內(nèi)容,另一個(gè)是自身層面的內(nèi)容,從國家層面來說,電力行業(yè)要爭取國家的支持,取得相關(guān)的優(yōu)惠政策,通過一系列優(yōu)惠的電網(wǎng)財(cái)稅政策推動(dòng)電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級,從自身層面來說,電力行業(yè)的發(fā)展要不斷的加大科研、技術(shù)方面的投入,應(yīng)用相關(guān)技術(shù)手段提高電力行業(yè)的整體水平,除此之外,電力行業(yè)建立多層次的資金市場,拓寬柔光紫渠道,優(yōu)化融資業(yè)務(wù),促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排
11、工作的完成,走綠色健康發(fā)展道路。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對新能源技術(shù)的研發(fā),不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對電力節(jié)能減排宣傳
實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑主要有三個(gè)方面的內(nèi)容,第一個(gè)方面是加強(qiáng)對新能源技術(shù)的研發(fā)工作,尋找可替代能源,走綠色發(fā)展之路,在新能源的技術(shù)研發(fā)工作中要制定相應(yīng)的制度,并不斷加大對技術(shù)能源研發(fā)的投資力度,確保新能源技術(shù)研發(fā)工作的持續(xù)發(fā)展。第二個(gè)方面的內(nèi)容是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把以往的,傳統(tǒng)的粗放式的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為精細(xì)的,環(huán)保的,科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新,建立和制定完善的規(guī)章制度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級,實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的低碳發(fā)展。第三個(gè)方面的內(nèi)容大力開展電力減排工作,供電單位要不斷的宣傳電力節(jié)能
12、減排工作的重要性,并結(jié)合相應(yīng)的行政手段,出臺相關(guān)政策以及通過電費(fèi)的調(diào)整引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)和人們的節(jié)能減排工作,確保節(jié)能減排工作的深入人心,確保電力行業(yè)的低碳發(fā)展,從而使得電力行業(yè)的發(fā)展符合節(jié)能減排的需要,符合社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,從而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的良性、健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,在新的時(shí)期下,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人與自然、資源、環(huán)境矛盾加劇,產(chǎn)生了一系列影響人類發(fā)展和生活的社會問題。因此電力行業(yè)的發(fā)展在滿足自身發(fā)展的同時(shí),必須同自然、環(huán)境相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一,只有這樣,電力行業(yè)的發(fā)展才是良性的發(fā)展、健康的發(fā)展。
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