I 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的 引用文件，其隨后所有的修改單（不包含勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本 標準。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新 版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 DL/T5371-2007 水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程 DL/T5372-2007 水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設備安裝安全技術(shù)操作規(guī)程 DL/T5373-2007 水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)范 DL 5162-2002 水電水利工程施工安全防護設施技術(shù)規(guī)范 DL/T5192-2004 水電水利工程施工總體布置設計導則 DL/T5135-2001 水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范 GA-837-2009 民用爆炸物品儲存庫治安防范要求 GA-838-2009 小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范 GB 18218-2000 重大危險源辨識 GB 6722-2003 起重機械安全規(guī)程 GB 6067-1985 爆破安全規(guī)程 GB 19517-2004 國家電氣設備安全技術(shù)規(guī)范 GB 15630-1995 消防安全標志設置要求 GB 50140-2005 建筑滅火器配置設計規(guī)范 GB 7950-1999 臂架型起重機起重力矩限制器通用技術(shù)條件 GB 50433-2008 開發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規(guī)范 GB 50016-2006 建筑物防火設計規(guī)范 GB 11651-1989 勞動防護用品選用規(guī)則 GB 2893-2008 安全標志 GB 2894-2008 安全色 GB 4053.2-93 固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件 GB 4053.1-93 固定式鋼直梯安全技術(shù)條件 GB 4053.4-1983 定式工業(yè)鋼平臺 2 GB 4053.3-1983 固定式工業(yè)防護欄桿 GB 5144-2006 建筑塔式起重機安全規(guī)程 GB 9448-1999 焊接與切割安全 GB 5082-1985 起重吊運指揮信號 GB 6829-2008 剩余電流動作保護器的一般要求 GB/T3609.1-1994 焊接眼、面防護具 GB/T 13869-2008 用電安全導則 GB/T5927-2006 起重用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范 GB/T16453.1- 16453.6-1996 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 GB/T 2900.50-2008 電工術(shù)語發(fā)電輸電及配電通用術(shù)語 AQ 8001-2007 安全評價通則 AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制導則 JGJ 59-99 建筑施工安全檢查標準 JGJ146-2004 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 JGJ 46-2005 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ/T77-2003 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 JGJ 74-2003 建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程 LD 48-1993 起重機械吊具與索具安全規(guī)程 TSG Q7015-2008 起重機械定期檢驗規(guī)則 SY6279-2008 大型設備吊裝安全規(guī)程 JB/T7947-1995 等壓式焊炬、割炬 JGJ 80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ33-2001 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 建設部 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn) 管理人員配備辦法 國經(jīng)貿(mào)安全2000189 號 勞動防護用品配備標準（試行） 中國水利水電建設集團形象識別實用手冊 中國水利水電第十四局有限公司安全管理制度匯編 中國水利水電第十四工程局項目經(jīng)理管理辦法 3 術(shù)語 1、安全生產(chǎn) safety in production 消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素，保證施工生產(chǎn)順利進行。 2、標準化 standardization 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重 復使用的規(guī)則，稱為標準化。 3、安全生產(chǎn)標準化 standardization of safety in production 生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產(chǎn)責 任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準等規(guī)定，達到和保持一定的標準，始終處于安 全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，控制生產(chǎn)安全風險。 4,危險源辨識 hazard identification 指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源 或狀態(tài)。危險源辨識指識別危險源的存在并確定其特性的過程。 5、職業(yè)病 occupational disease 企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放 射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 6、職業(yè)衛(wèi)生 occupational health 以企業(yè)員工的健康在施工生產(chǎn)過程中免受有害因素侵害為目的的工作領域 及在法律、技術(shù)、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。 7、隱患 hidden trouble 可能導致事故發(fā)生的物品危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。 8、隱患排查 hidden trouble investigation 主要根據(jù)項目施工現(xiàn)場狀況，對明顯存在的或潛在的危險源進行現(xiàn)場踏勘， 以 LEC 法或 ODIL 法進行評價，確定出危險系數(shù)級別，以便采取相應的措施消 除隱患。 9、防護措施 protection measures 為避免企業(yè)員工在施工生產(chǎn)時和作業(yè)區(qū)域中工作的其他人員身體的某部位 誤入危險區(qū)域接觸有害物質(zhì)和能量而采取的隔離、屏蔽、個人防護等措施或手 4 段。 10、防護用品 protective articles 為使企業(yè)員工在施工生產(chǎn)活動過程中和免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的 傷害而提供的個人穿戴用品。 11、特種設備 special equipment 由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā) 生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。 12、特種作業(yè) special operation 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大 危害的作業(yè)。主要包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、場（廠） 內(nèi)機動車輛駕駛、登高作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、壓力容器操作、鍋爐作業(yè)、 金屬探傷檢測作業(yè)及其它國家或省級政府有關部門明確的特種作業(yè)。 13、應急預案 emergency plan 指為了有效預防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能 夠采取有效應對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴大，最大限度減少人民生命 財產(chǎn)損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。 14、定裝置 anchoring device 將處于非工作狀態(tài)下的軌行起重機夾緊在軌道沿線的停機位上，防止其在 暴風的作用下意外的沿軌道滑行的裝置。 15、安全防護欄桿 safety protective railings 為防止人體從高處墜落、沿平臺等場所的邊沿固定安裝的安全裝置。 16、操作平臺 operating platform 現(xiàn)場施工中用以站人、載料并可以進行操作的平臺。 17、安全通風 safety ventilation 為防止涂裝作業(yè)通風區(qū)域內(nèi)任何部位在任何工作狀態(tài)下易燃易爆氣體濃度 均達到國家防爆標準規(guī)定的安全濃度的通風措施。 18、限位器 motion limiter 亦稱工作位置限制器或行程限制器。當起重機相應的機構(gòu)元件達到其設計 極限位置時，能自行停止或限制起升、變幅、回轉(zhuǎn)和行走等機構(gòu)運轉(zhuǎn)的裝置。 5 19、無負荷試驗 no-load test 起重機取物裝置上不加負荷時，開動各機構(gòu)，試驗其工作是否正常的技術(shù) 檢驗方法。 20、動負荷試驗 dynamic load test 吊著試驗重物反復地卷揚、移動、旋轉(zhuǎn)或變幅，以檢驗起重機各部的運行 情況，如有不正?，F(xiàn)象則應更換或修理。試驗重物的重量應為額定起重量的 110%。 21、施工現(xiàn)場臨時用電 temporary electrification on construction site 每一建筑工程從地面附著物拆除、路面平整、測量放線、場地圍墻搭設、 基坑開挖、地基處理、基礎、主體施工、裝飾裝修、設備安裝、試車到整體工 程竣工、交付業(yè)主驗收這一整個施工過程中的用電稱施工現(xiàn)場臨時用電。 22、環(huán)境保護 environmental protection 指采取行政、經(jīng)濟、科學技術(shù)、宣傳教育和法律多方面的措施，保護和改 善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源，防治污染和其他公害，使之更 適合于人類的生存和發(fā)展。 23、水土保持 soil and water conservation 指防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，維護和提高土地的生 產(chǎn)力，減輕洪水、千早和風沙災害，以利于發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效應、經(jīng)濟 效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)活動和社會公益 事業(yè)。 24、節(jié)能 energy saving 指加強能源、資源管理，減少能源、資源使用各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費， 更加有效、合理地利用能源、資源。 25、高處作業(yè) work at heights 凡在墜落高度基準面 Zm 以上（含 2m)有可能墜落的高處進行作業(yè)，均稱 為高處作業(yè)。 高處作業(yè)分級規(guī)定，高處作業(yè)分為四級：高度在 2m-5m 為一 級，5m-15m 為二級，15m-30m 為三級，30m 以上為特級。 26、交叉作業(yè) cross operation 在施工現(xiàn)場的上下不同層次，于空間垂直貫通狀態(tài)下同時進行的多處施工 6 作業(yè)。 總則 為規(guī)范公司安全管理活動，提升公司整體安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)國家相 關安全生產(chǎn)標準化的要求，制定公司安全生產(chǎn)標準化管理手冊 （以下簡稱 手冊 ） 。本手冊針對“大土木、大市場”建筑領域的安全生產(chǎn)標準化建 設工作進行了深人研究，以法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范為依據(jù)，公司結(jié)合目前土木 建筑施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和特點，組織編制了本手冊 。 手冊主要以圖表形式組成，內(nèi)容包含安全生產(chǎn)管理標準化、現(xiàn)場標準 化、作業(yè)標準化，并配套考核評價標準。 手冊對每一項安全生產(chǎn)管理活動、 現(xiàn)場安全防護、作業(yè)工序的管理和評價均有明確的量值規(guī)定，這是手冊的 特點，并有達標要求和強制性原則，以解決現(xiàn)階段安全生產(chǎn)管理過程中的“盲 目性、缺規(guī)性和不標性” ，防止和減少生產(chǎn)安全事故，做到“設施標準、管理可 控、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔” ，是公司的安全生產(chǎn)企業(yè)管理標準。 一、 手冊是公司安全生產(chǎn)標準化建設的實施性文本，同時也是考核評價 的重要依據(jù)，明確了各單位在安全生產(chǎn)標準化建設中須達到的基本要求，是公 司安全生產(chǎn)管理的強制性標準。 二、 手冊適用于公司安全生產(chǎn)管理過程和活動中的各級職能部門和單位； 適用于水利水電、路橋、市政、鐵路、水務、投資建設項目、海外項目等工程 建設施工的安全生產(chǎn)管理。 三、 手冊由安全生產(chǎn)的管理標準化、現(xiàn)場標準化和作業(yè)標準化三大部分 組成。設定了八個標準化管理項目，即：安全保障標準、安全管理標準、隱患 排查與治理標準、人員管理標準、工傷與保險管理標準、現(xiàn)場標準、作業(yè)標準、 考核評價標準；并分級細化為 30 個一級要素、112 個二級要素。 1、管理標準化是規(guī)范公司各項安全生產(chǎn)管理的標準，通過管理流程、管理 要求、相關表格的形式提出其標準化管理規(guī)定。 1）管理流程：通過流程圖對安全生產(chǎn)標準化的管理過程、流程進行描述， 規(guī)范各項安全生產(chǎn)管理的活動和程序。 2）管理要求：針對管理程序的內(nèi)容和要求，通過圖表和簡潔文字對職責、 7 要求、標準、時限等規(guī)定了具體的標準要求，是具體實施管理標準的依據(jù)。 3）相關表格：表格共分為陳述類、檢查考核類、結(jié)果類、強制類、統(tǒng)計類 和其它類，是標準化建設最直接的客觀證據(jù)。 2、現(xiàn)場標準化以規(guī)范和統(tǒng)一施工現(xiàn)場的布置、安全防護、文明施工、圖牌、 施工環(huán)境為目的。通過要素的形式對辦公和生產(chǎn)區(qū)域、安全帽和工作服、安全 標識和標牌、現(xiàn)場安全裝置和設施、輔助設施、定置、施工用電、環(huán)境保護與 水土保持八個方面實施統(tǒng)一的量值化管理。 3、作業(yè)標準化是規(guī)范公司重要作業(yè)工序中的操作要求和標準，包括安全操 作規(guī)程和安全作業(yè)標準。針對公司在施工生產(chǎn)活動中存在的 19 項高危作業(yè)，制 訂了安全作業(yè)標準。作業(yè)標準由一般規(guī)定、作業(yè)流程、作業(yè)工序標準和相關圖 表構(gòu)成，以規(guī)范各類作業(yè)的行為和活動。 四、各單位除滿足本標準的要求外，還應滿足業(yè)主及相關機構(gòu)對安全生產(chǎn) 標準化的管理要求。 手冊可用于在合同條件下，向業(yè)主和相關管理機構(gòu)提供 證實公司安全生產(chǎn)管理能力的依據(jù)。 8 目 錄 規(guī)范性引用文件 .1 術(shù)語 .3 總則 .6 導則與職責索引 .1 1 安全保障標準 .6 1.1 目標和計劃 .6 1.1.1 管理目標 .6 1.1.2 安全計劃 .9 1.2 安全責任制 .12 1.2.1 責任制分級 .12 1.2.2 責任書簽訂 .14 1.2.3 過程監(jiān)督評價 .14 1.3 安全監(jiān)察機構(gòu)設置 .16 1.3.1 一、二級安全機構(gòu)設置 .16 1.3.2 項目安全機構(gòu)設置 .16 1.4 安全監(jiān)察人員 .17 1.4.1 資質(zhì)要求 .17 1.4.2 考核評價 .20 2 安全管理標準 .25 2.1 制度適宜性評價與規(guī)劃編寫 .25 2.1.1 制度適宜性評價 .25 2.1.2 制度規(guī)劃及編寫 .26 2.2 管理制度 .30 2.2.1 安全生產(chǎn)考核管理 .30 2.2.2 安全生產(chǎn)檢查管理 .33 2.2.3 安全生產(chǎn)投入管理 .41 9 2.2.4 安全生產(chǎn)事故管理 .46 2.2.5 安全生產(chǎn)事故和違規(guī)行為處罰 .52 2.2.6 安全技術(shù)措施 .58 2.2.7 安全生產(chǎn)會議 .64 2.2.8 安全評價管理 .65 2.2.9 安全資料管理 .76 2.2.10 分包隊伍與臨時用工安全管理 .82 2.2.11 重要危險因素管理 .89 2.2.12 預防自然災害原理 .92 2.2.13 廠內(nèi)交通安全管理 .95 2.2.14 民用爆炸物品管理 .102 2.2.15 施工用電安全管理 .109 2.2.16 消防安全管理 .115 2.2.17 安全總監(jiān)制 .123 2.2.18 安監(jiān)部主任委派 .128 2.2.19 環(huán)境保護和水土保持 .130 2.2.20 職業(yè)病防治管理 .134 2.3 教育培訓管理 .139 2.3.1 入場“三級”安全教育 .139 2.3.2 “三類人員”安全教育 .143 2.3.3 轉(zhuǎn)崗、復崗及經(jīng)常性教育 .143 2.3.4 特種作業(yè)人員教育 .146 2.4 設備安全管理 .147 2.4.1 一般設備安全管理 .147 2.4.2 特種設備安全管理 .152 2.4.3 特種作業(yè)人員安全管理 .184 2.5 應急救援管理 .186 2.5.1 應急預案編制 .186 2.5.2 應急預案培訓與演練 .191 10 2.5.3 應急響應 .194 2.6 易燃、易爆、危險化學品倉庫管理 .195 2.6.1 選址與設計驗收 .195 2.6.2 倉庫管理 .201 2.6.3 倉庫防火、防雷與防暴管理 .225 2.7 勞動防護用品管理 .229 2.7.1 配置標準 .229 2.7.2 進貨驗收 .232 2.7.3 適用與報廢 .233 3 隱患排查治理標準 .235 3.1 隱患排查 .235 3.1.1 管理流程 .235 3.1.2 管理要求 .236 3.1.3 相關記錄表格 .237 3.2 隱患治理 .238 3.2.1 管理流程 .238 3.2.2 管理要求 .239 3.2.3 相關記錄表格 .240 4 人員管理標準 .241 4.1 崗位安全資質(zhì)管理 .241 4.1.1 管理人員安全資質(zhì) .241 4.1.2 作業(yè)人員安全資質(zhì) .242 4.2 證件管理 .243 4.2.1 取證、換證 .243 4.2.2 證件收集、歸檔 .246 5 工傷管理和保險管理標準 .247 5.1 工傷保險 .247 5.1.1 管理流程 .247 11 5.1.2 管理要求 .248 5.2 工傷認定 .249 5.2.1 工傷認定申報 .249 5.2.2 工傷認定資料收集 .253 5.3 工傷檔案 .255 5.3.1 檔案歸檔 .255 5.3.2 檔案移交 .257 5.4 人身保險 .258 5.4.1 保險購買 .258 5.4.2 保險理賠 .261 1 導則與職責索引 安全標 準化項 目 一級要 素 二級要素 職責索引 1.1.1 管理目標1.1 目 標和計 劃 1.1.2 安全計劃 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 1.2.1 責任制分級 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 1.2.2 責任書簽訂 單位負責人部門廠隊1.2 安全責任 制 1.2.3 過程監(jiān)督評價 安全總監(jiān)安監(jiān)部 1.3.1 一、二級安 全機構(gòu)設置 單位負責人 1.3 安 全監(jiān)察 機構(gòu)設 置 1.3.2 項目安全機 構(gòu)設置 單位負責人 1.4.1 資質(zhì)要求 人事部門安監(jiān)部 1 安全 保障標 準 1.4 安 全監(jiān)察 人員 1.4.2 考核評價 人事部門安監(jiān)部 2.1.1 制度適宜性 評價 2.1 制 度適宜 性評價 與規(guī)劃 編寫 2.1.2 制度規(guī)劃及 編寫 安全總監(jiān)安監(jiān)部相關部門 2.2.1 安全生產(chǎn)考 核管理 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 2.2.2 安全生產(chǎn)檢 查管理 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 相關部門廠隊 2.2.3 安全生產(chǎn)投 入管理 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 經(jīng)營部財務部 2.2.4 安全生產(chǎn)事 故管理 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 相關部門 2.2.5 安全生產(chǎn)事 故和違規(guī)行為處罰 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 相關部門 2.2.6 安全技術(shù)措 施 總工程師安全總監(jiān)技術(shù)部 安監(jiān)部 2.2.7 安全生產(chǎn)會 議 單位負責人安全總監(jiān)部門 廠隊 2.2.8 安全評價管 理 安全總監(jiān)總工程師安監(jiān)部 技術(shù)部 2 安全 管理標 準 2.2 管 理制度 2.2.9 安全資料管 理 部門廠隊 2 安全標 準化項 目 一級要 素 二級要素 職責索引 2.2.10 分包隊伍與 臨時用工安全管理 單位負責人安全總監(jiān)總經(jīng)濟 師經(jīng)營部安監(jiān)部 2.2.11 重要危險因 素管理 安全總監(jiān)總工程師安監(jiān)部 技術(shù)部相關部門 2.2.12 預防自然災 害管理 單位負責人總工程師安全總 監(jiān)技術(shù)部安監(jiān)部 生產(chǎn)部門 2.2.13 廠內(nèi)交通安 全管理 單位負責人安全總監(jiān)機電物 資部綜合部安監(jiān)部交通管理 部門 2.2.14 民用爆炸物 品管理 單位負責人安全總監(jiān)今機電物 資部安監(jiān)部廠隊 2.2.15 施工用電安 全管理 分管負責人安全總監(jiān)機電物 資部安監(jiān)部技術(shù)部機電隊 2.2.16 消防安全管 理 單位負責人安全總監(jiān)總工程 師安監(jiān)部技術(shù)部 相關部門 2.2.17 安全總監(jiān)制 單位負責人人事部門 2.2.18 安監(jiān)部主任 委派 單位負責人安全總監(jiān)人事部 門 2.2.19 環(huán)境保護和 水土保持 單位負責人安全總監(jiān)總工程 師安監(jiān)部技術(shù)部 相關部門 2.2 管 理制度 2.2.20 職業(yè)病防治 管理 安監(jiān)部 人事部門 管理處 2.3.1 入場“三級” 安全教育 人事部門安監(jiān)部 部門廠隊 2.3.2“三類人員” 安全教育 人事部門 2.3.3 轉(zhuǎn)崗、復崗及 經(jīng)常性教育 人事部門安監(jiān)部今部門廠隊 2.3 教 育培訓 管理 2.3.4 特種作業(yè)人員 教育 人事部門 2.4.1 一般設備安全 管理 分管負責人機電物資部相關 部門廠隊 2.4.2 特種設備安全 管理 分管負責人安全總監(jiān)機電物 資部安監(jiān)部相關部門廠隊 2.4 設 備安全 管理 2.4.3 特種作業(yè)人員 安全管理 分管負責人安全總監(jiān)人事部 門機電物資部安監(jiān)部相關部 門廠隊 2 安全 管理標 準 2.5 應 急救援 管理 2.5.1 應急預案編制 單位負責人安全總監(jiān)總工程師安監(jiān)部相關部門 3 安全標 準化項 目 一級要 素 二級要素 職責索引 2.5.2 應急預案培訓 與演練 單位負責人安全總監(jiān)生產(chǎn)部 門安監(jiān)部相關部門廠隊 2.5.3 應急響應 單位負責人安全總監(jiān)生產(chǎn)部門安監(jiān)部相關部門廠隊 2.6.1 選址與設計驗 收 總工程師安全總監(jiān)技術(shù)部 安監(jiān)部 2.6.2 倉庫管理 分管負責人安全總監(jiān)機電物資部安監(jiān)部 2.6 易 燃、易 爆、危 險化學 品倉庫 管理 2.6.3 倉庫防火、防 雷與防爆管理 總工程師安全總監(jiān)技術(shù)部 安監(jiān)部機電物資部 2.7.1 配置標準 機電物資部安監(jiān)部相關部門廠隊 2.7.2 進貨驗收 機電物資部安監(jiān)部 2 安全 管理標 準 2.7 勞 動防護 用品管 理 2.7.3 使用與報廢 機電物資部安監(jiān)部相關部門廠隊 3.1 隱患排查3 隱患 排查治 理標準 3.2 隱患治理 安監(jiān)部相關部門廠隊 4.1.1 管理人員安全 資質(zhì) 4.1 崗 位安全 資質(zhì)管 理 4.1.2 作業(yè)人員安全 資質(zhì) 4.2.1 取證、換證 4 人員 管理標 準 4.2 證 件管理 4.2.2 證件收集、歸檔 人事部門安監(jiān)部 5.1 工傷保險 人事部門財務部 5.2.1 工傷認定申報5.2 工 傷認定 5.2.2 工傷認定資料收集 安監(jiān)部相關部門 5.3.1 檔案歸檔5.3 工 傷檔案 5.3.2 檔案移交 安監(jiān)部相關部門管理處 5.4.1 保險購買 保險購買單位 5 工傷 管理和 保險管 理標準 5.4 人 身保險 5.4.2 保險理賠 保險購買單位 6.1.1 臨建設施總體 布置 總工程師技術(shù)部 生產(chǎn)部門 6.1.2 大門和門崗 總工程師綜合辦公室技術(shù)部安監(jiān)部 6.1.3 辦公樓招牌標 識 綜合辦公室安監(jiān)部 6 現(xiàn)場 標準 6.1 辦 公、生 產(chǎn)區(qū)域 6.1.4 宣傳圖牌 綜合辦公室安監(jiān)部 續(xù)表 4 安全標 準化項 目 一級要 素 二級要素 職責索引 6.1.5 圍欄 綜合辦公室技術(shù)部生產(chǎn)部門 6.1.6 拼裝房、倉庫 總工程師技術(shù)部 生產(chǎn)部門 6.1.7 衛(wèi)生設施 總工程師技術(shù)部 生產(chǎn)部門 6.1.8 消防設施 總工程師技術(shù)部 生產(chǎn)部門綜合辦公室 6.1.9 食堂 綜合辦公室安監(jiān)部 6.2.1 安全帽6.2 安 全帽和 工作服 6.2.2 工作服 機電物資部安監(jiān)部相關部門 廠隊 6.3.1 現(xiàn)場圖牌 6.3.2 通用標識 安監(jiān)部生產(chǎn)部門綜合辦公室 廠隊 6.3.3 旗幟 綜合辦公室安監(jiān)部生產(chǎn)部門 6.3 安 全標識、 標牌 6.3.4 袖標和工號牌 安監(jiān)部相關部門廠隊 6.4.1 安全樓梯 6.4.2 安全平臺 6.4.3 安全棧道（橋） 6.4.4 安全通道 6.4.5 施工道路 6.4 現(xiàn) 場安全 裝置、 設施 6.4.6 臨空、臨邊、 臨水防護 總工程師技術(shù)部生產(chǎn)部門 安監(jiān)部廠隊 6.5.1 站、房6.5 輔 助設施 6.5.2 管、線 總工程師技術(shù)部生產(chǎn)部門 安監(jiān)部機電物資部機電隊廠 隊 6.6.1 車間、工作間、 倉庫 技術(shù)部生產(chǎn)部門安監(jiān)部機 電物資部機電隊廠隊6.6 定 置 6.6.2 現(xiàn)場材料、物 料堆放及標識 生產(chǎn)部門安監(jiān)部機電物資部 質(zhì)量部門廠隊 6.7.1 接地、接零 6.7.2 開關柜、配電 箱 6.7.3 現(xiàn)場照明 6.7.4 配電線路 6.7.5 電氣裝置 6.7 施 工用電 6.7.6 變壓器裝置 分管負責人安全總監(jiān)技術(shù)部 生產(chǎn)部門安監(jiān)部機電物資部 機電部廠隊 6.8.1 固體廢棄物處 置 6.8.2 施工廢液處置 6.8.3 噪音防護 6 現(xiàn)場 標準 6.8 環(huán) 境保護 與水土 保持 6.8.4 通風降塵設施 總工程師安全總監(jiān)技術(shù)部 生產(chǎn)部門安監(jiān)部廠隊 續(xù)表 5 安全標 準化項 目 一級要 素 二級要素 職責索引 6.8.5 水土保持 7.1 安 全操作 規(guī)程 各工種、設備設施 安全操作規(guī)程 分管負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部 機電物資部相關部門廠隊 7.2.1 高邊坡作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 相關工種 7.2.2 深基坑作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 相關工種 7.2.3 斜、豎井作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 相關工種 7.2.4 爆破作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部爆破隊班組涉爆人員 7.2.5 高排架作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 架子工 7.2.6 鋼模臺車作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部機電物資部廠隊班組 7.2.7 特種模板作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部機電物資部廠隊班組 7.2.8 起重、吊裝作 業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部機 電物資部廠隊班組起重工 司索信號工 7.2.9 反井鉆機作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 7.2.10 鐵路工程提 梁、運梁、架梁作 業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠 隊班組 7.2.11 大型構(gòu)件運 輸、吊裝作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部機 電物資部廠隊班組起重工 司索信號工 7.2.12 焊接與切割 作業(yè) 安監(jiān)部 機電物資部廠隊班 組電工 焊工 7.2.13 探傷作業(yè) 安監(jiān)部 質(zhì)量部門 廠隊無損檢測員 7.2.14 交叉作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 7.2.15 機電安裝 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部機電物資部廠隊班組相關工種 7.2.16 涂裝作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠隊班組 涂裝工 7 作業(yè) 標準 7.2 安 全作業(yè) 7.2.17 人工挖孔樁 作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部廠 隊班組 續(xù)表 6 安全標 準化項 目 一級要 素 二級要素 職責索引 7.2.18 鉆孔灌漿作 業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部灌 漿隊班組鉆灌工 7.2.19 臨時施工用 電作業(yè) 生產(chǎn)部門技術(shù)部 安監(jiān)部機 電隊廠隊班組 電工 7.3 起重吊運指揮信號 安監(jiān)部 機電物資部廠隊班 組起重工司索信號工起重機 司機 8 考核評價標準 單位負責人安全總監(jiān)安監(jiān)部相關部門廠隊 1 安全保障標準 1.1 目標和計劃 1.1.1 管理目標 安全管理目標是指組織機構(gòu)總安全管理目標和年度安全管理目標。 1.1.1.1 目標管理工作流程 7 目標評價 提出改進對 策 、 措施 目標評價 目標制定 信息資料收集 安全現(xiàn)狀分析 制定目標 適合 執(zhí)行原目標 目標實施和監(jiān)督 組織實施 監(jiān)督實施 目標評審 目標審定 目標發(fā)布 目標評審發(fā)布 改進 1.1.1.2 管理要求 工作標準 時限 收集國家、地方政府、集團公司、公司及業(yè)主、 監(jiān)理等相關單位安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和要 求。 新成立機構(gòu)成立 7 天； 原機構(gòu)每年 4 季度。 分析本單位工程安全現(xiàn)狀和業(yè)務實際。 10 天 各安全總監(jiān)/ 管安全領導組織制定總安全管理 目標； 年度安全目標由安監(jiān)部組織制定。 安全總目標 10 天； 年度安全目標每年 12 月 末制定次年度安全目標 制定的管理目標須以會議形式組織評審，由分 管領導安全總監(jiān)在目標制定后，組織召開評審 會。 7 天 評審通過后，總安全管理目標由第一責任人簽 發(fā)布令發(fā)布；年度安全管理目標由第一責任人審 查簽章后以文件形式發(fā)布，目標應發(fā)放到各級單 3 天 目 標 制 定 目標 評審 發(fā)布 目 標 實 施 和 監(jiān) 督 目 標 評 價 與 分 析 8 1.1.1.3 相關記錄表格 表 1.1.1-1 管理目標評審記錄表 評審主題 評審組織單位 評審人員 評審內(nèi)容： 評審意見： 評審結(jié)論：評審通過，不修改 評審通過，局部修改 評審未通過， 位（包括協(xié)作隊、架子隊） 。 目標實施監(jiān)督檢查 監(jiān)督單位 監(jiān)督實施單位 公司/二級單位 安全監(jiān)察部 項目部 安全總監(jiān) 目標實施：即時； 目標監(jiān)督：過程 公司二級單位每半年； 項目部每季度 過程中的檢查考核記錄以書面方式傳遞到各單 位第一責任人/安全總監(jiān)分管副職、各職能部門 及所屬各單位。 37 天 評價 評價單位 評價組織單位/人 公司/二級單位 安全監(jiān)察部 項目部 安全總監(jiān) 公司二級單位每年 1 月；項目部每年 1 月、 7 月 項目工期不足一年的可以不進行年度安全管理 目標評價。 對沒有達到的目標，各單位要分析原因并研究 相應對策和措施，以保障管理目標的實現(xiàn)。 7 天 對已達到管理目標的單位，在評價時要考慮設 定更高一級的目標的可能性。具備條件的，要重 新制定更高的管理目標。 7 天 9 重新調(diào)整 記錄人 日期 年 月 日 審定人 日期 年 月 日 表 1.1.1-2 安全管理目標發(fā)布令 本管理目標根據(jù)公司、業(yè)主、監(jiān)理等相關方管理目標，并結(jié)合本單位/3程 安全管理實際情況，制定安全管理目標，本管理目標經(jīng)年月日召開的 會議上評審通過，現(xiàn)予以發(fā)布實施。單位/項目部將根據(jù)此管理目標，進行 層層分解，確保管理目標的實現(xiàn)。 簽發(fā)人： 年 月 日 10 表 1.1.1-3 安全管理目標監(jiān)督檢查記錄表 檢查單位 檢查責任人 檢查時間 檢查類別 總安全管理目標 年度安全管理目標 目標完成情況： 檢查結(jié)論：目標全部完成 目標未完成 未完成原因分析： 整改措施： 表 1.1.1-4 管理目標年度評價記錄 （ 年） 評價單位 評價責任人 評價人員 安全管理目標完成情況： 評價意見： 安全管理目標評價結(jié)論：適合，不修改 目標過低，提高目標 目標過高，調(diào)整 記錄人 日期 年 月 日 審定人 日期 年 月 日 1.1.2 安全計劃 安全計劃包括周計劃、月計劃和年度計劃等。各單位可視具體情況在此基 礎上增加計劃的總類，程序和要求參照此標準。 1.1.2.1 計劃管理流程 11 未完成分析 變更說明 計劃變更 計劃編制 周計劃 月計劃 年度計劃 完成 計劃實施和監(jiān)督 按計劃實施 計劃監(jiān)督 審核 簽發(fā) 計劃發(fā)布 未完成 12 1.1.2.2 管理要求 要求和標準 時限 各單位根據(jù)安全生產(chǎn)任務組織編制各類安全計劃。 公司、二級單位編制年計劃、月計劃；項目部編制年計 劃、月計劃和周計劃等。 種類 編制部門/組織人 周計劃 安全監(jiān)察部 月計劃 安全監(jiān)察部 年計劃 公司、二級機構(gòu)由安監(jiān)部編制；項目部 由安全總監(jiān)組織編制 周計劃：每周末； 月計劃：每月下旬； 年計劃：每年 12 月 計劃編制完成后，各單位應對計劃進行審核，并由相關 責任人簽發(fā)： 種類 審核 簽發(fā) 周計劃 安監(jiān)部負責人 安監(jiān)部負責人 月計劃 安監(jiān)部負責人 公司、安全總監(jiān) 年計劃 安全總監(jiān) 第一責任人 計劃簽發(fā)后，發(fā)放至所屬單位（包括協(xié)作隊/架子隊） 。 審核、簽發(fā)： 周計劃：1 天； 月計劃：3 天； 年計劃：5 天； 發(fā)放：3 天 各單位應根據(jù)各類計劃有序的開展各項安全工作，確保 計劃順利實施； 各單位應對各類計劃的實施進行監(jiān)督檢查： 種類 監(jiān)督實施單位 月計劃 安全監(jiān)察部 年計劃 安全監(jiān)察部 各單位應根據(jù)監(jiān)督檢查情況，及時采取措施確保計劃完 成。 實施：即時 監(jiān)督檢查： 月計劃：每月下旬； 年計劃：每半年 計劃因各種原因?qū)е挛磳嵤┗蛲瓿傻那闆r，都必須對計 劃變更進行分析和說明，并在下一個循環(huán)中修正。 計劃變更審查、簽發(fā)： 種類 審查 簽發(fā) 審查簽發(fā)：3 天； 實施：即時 計 劃 編 制 計 劃 審 核 簽 發(fā) 計 劃 實 施 監(jiān) 督 計 劃 變 更 13 要求和標準 時限 周、月計劃 安監(jiān)部負責人 安監(jiān)部負責人 年計劃 安全總監(jiān) 第一責任人 各單位對變更后的計劃組織實施。 1.1.2.3 相關記錄表格 表 1.1.2-1 安全計劃定期監(jiān)督檢查記錄表 安全計劃名稱 安全計劃種類 周計劃 月計劃 年計劃 監(jiān)督組織單位 檢查責任人 監(jiān)督檢查時間 計劃實施情況 按期實施 滯后實施 未實施 計劃實施分析說明： 監(jiān)督檢查結(jié)論 采取措施，能按期完成 不能完成，延期實 施 處理意見： 表 1.1.2-2 安全計劃變更記錄表 安全計劃名稱 安全計劃種類 周計劃 月計劃 年計劃 變更原因 計劃未完成，重新調(diào)整 計劃未實施 變更說明 處理意見 制表 審查 簽發(fā) 1.2 安全責任制 1.2.1 責任制分級 1.2.1.1 安全責任制分級流程 14 未完成分析 變更說明 責任監(jiān)督考核 建立責任體系 成立安委會 建立組織機構(gòu) 建立安全網(wǎng)絡 簽訂責任書 擬定責任書 簽訂責任書 責任書評審 建 立各級安全 生產(chǎn)責任制 責 任分解 責任制分級 1.2.1.2 責任制分級管理要求 要求和標準 時限 公司安全生產(chǎn)實行公司、二級單位、項目 部、作業(yè)廠隊、班組和各類人員的分級責任 制。 各單位第一責任人為本單位的安全生產(chǎn)第 一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負總責。 公司各級單位成立安全生產(chǎn)委員會安全 生產(chǎn)領導小組，負責安全生產(chǎn)的組織領導。 各單位分管安全領導安全總監(jiān)，對本單 位的安全生產(chǎn)負具體管理責任。 公司各級單位成立獨立的安全監(jiān)督檢查機 構(gòu)，負責日常的安全監(jiān)督管理工作。 公司各級單位建立“橫向到邊，縱向到底” 15 的安全生產(chǎn)責任體系。 1.2.2 責任書簽訂 要求和標準 時限 公司根據(jù)上級相關單位的考核指標和分級責任， 對指標進行分解。 即時 實行層層簽訂安全責任書的方式落實各級安全責 任。 單位責任書簽訂： 分級責任 簽訂范圍 簽訂責任人 公司 公司所屬各單位 第一責任人 二級單位 所屬各單位 第一責任人 項目部 職能部門/作業(yè)廠隊 第一責任人 個人責任書簽訂： 簽訂范圍 簽訂責任人 存在重要風險的作業(yè)工種 對口責任部門/廠隊 公司：每年 1 季度； 二級單位：每年 1 季度； 施工項目部：每年 1 月； 個人：每年 1 月 1.2.3 過程監(jiān)督評價 要求和標準 時限 公司及二級單位定期對所屬單位安全責任制落實情況 進行監(jiān)督檢查，將書面監(jiān)督檢查記錄發(fā)放到各責任單位。 監(jiān)督檢查：即時 記錄發(fā)放：即時 項目部每季度對各廠隊安全責任落實情況進行監(jiān)督檢 查，監(jiān)督檢查的情況形成記錄，書面發(fā)放到各責任單位。 2 天 由公司、二級單位和項目部組織安全責任書的監(jiān)督檢 查，并形成考核文件下發(fā)各單位： 組織實施 考核范圍 時限 安全監(jiān)察部 簽訂責任書單位 每年 4 季度至次年 1 月 每年 1 次 16 安全責任書年度考核標準按照公司安全生產(chǎn)考核辦法 實施。 公司各單位對安全責任書的考核結(jié)果按照相關規(guī)定進 行兌現(xiàn)獎懲。 考核結(jié)果兌現(xiàn)應形成文件。 兌現(xiàn)：公司/單位/項目部 年度安全工作會期間 表 1.2.1-1 責任制落實情況檢查記錄表 責任單位 /責任人 監(jiān)督組織單位 檢查責任人 監(jiān)督查時間 檢查內(nèi)容 檢查情況 存在問題 建立安全責任制 是 否 責任分級 是 否 責任書簽訂 是 否 組織機構(gòu)和人員 是 沒有 考核與獎勵 是 沒有 經(jīng)濟承包中安全指標和要求 是 沒有 監(jiān)督檢查結(jié)論 執(zhí)行較好 執(zhí)行一般 執(zhí)行較差 處理意見： 17 1.3 安全監(jiān)察機構(gòu)設置 1.3.1 一、二級安全機構(gòu)設置 成立安全生產(chǎn)委員會設 置獨立的安全管理部門 檢查安全管理組織機構(gòu) 圖和安全管理人員統(tǒng)計 信息表 一級 （ 公司 ） 二級 （ 公司 ） 配置安全管理人 員不少于 6 人 配置安全管理人 員不少于 4 人 共性條件 不同級別機構(gòu) 特性條件 結(jié)果評價 1.3.2 項目安全機構(gòu)設置 1.3.2.1 項目級別劃分 表 1.3.2-1 項目級別劃分表 類別 級別 水電工程 路橋市政等 非水電工程 安裝工程 一級項目 標價大于 2 億元且年產(chǎn)值 大于 5000 萬元 標價大于 1 億元且年 產(chǎn)值大于 3000 萬元 標價大于 0.6 億 元 二級項目 標價大于 2 億元，年產(chǎn)值 小于 5000 萬元或總標價 1- 2 億元，年產(chǎn)值大于 5000 萬元 標價大于 1 億元，年 產(chǎn)值小于 3000 萬元 或標價 0.5-1 億元年 產(chǎn)值大于 3000 萬元 標價 0.2-0.6 億 元 三級項目 標價 1-2 億元年產(chǎn)值小于 5000 萬元或總標價小于 1 億元 標價 0.5-1 億元年產(chǎn) 值小于 3000 萬元或 標價 0.5 億元以下 標價小于 0.2 億 元 18 成立安全生產(chǎn)委員會設 置獨立的安全管理部門 檢查安全管理組織機構(gòu) 圖和安全管理人員統(tǒng)計 信息表 一級 二級 配置安全管理人 員不少于 6 人 配置安全管理人 員不少于 3 人 共性條件 不同級別項目 特性條件 結(jié)果評價 三級 配置安全管理人 員不少于 2 人 1.4 安全監(jiān)察人員 1.4.1 資質(zhì)要求 根據(jù)水電十四局有限公司的企業(yè)自身特點和管理情況，分別對一、二級安 全管理機構(gòu)和一、二、三級項目的專職安全監(jiān)察人員的資質(zhì)進行統(tǒng)一要求。 19 表 1.4.1-1 安全監(jiān)察人員資質(zhì)標準 一級機構(gòu) 二級機構(gòu)、一級項目 其他項目級別 類別 學歷與 執(zhí)業(yè)資 格 專業(yè) 工作年 限 學歷 與執(zhí) 業(yè)資 格 專業(yè) 工作 年限 學歷與 執(zhí)業(yè)資 格 專業(yè) 工作年 限 部門 正職 本科 注冊 安全工 程師 安全管 理及建 筑相關 專業(yè) 10 年 （其中 從事安 全管理 工作 7 年） 大專 注冊 安全 工程 師 安全 管理 及建 筑相 關專 業(yè) 5 年 （其 中從 事安 全管 理工 作2 年） 大專 注冊 安全工 程師 安全管 理及建 筑相關 專業(yè) 3 年 （其中 從事安 全管理 工作 2 年） 部門 副職 本科 注冊 安全工 程師 安全管 理及建 筑相關 專業(yè) 7 年 （其中 從事安 全管理 工作 5 年） 大專 注冊 安全 工程 師 安全 管理 及建 筑相 關專 業(yè) 3 年 （其 中從 事安 全管 理工 作2 年） 中專 安全管 理及建 筑相關 專業(yè) 2 年 （其中 從事安 全管理 工作 1 年） 備注 1、各級專職安全管理人員須持有相關職業(yè)資格證。 2、新任職的部門正職、副職須在兩年內(nèi)取得注冊安全工程師資格證。 3、上述資質(zhì)標準中學歷指第一學歷，學歷高于任職資質(zhì)標準的可擇優(yōu)聘用。 表 1.4.1-2 專職安全管理人員資質(zhì)統(tǒng)計表 工作年限 持證情況序 號 所屬 單位 姓名 學歷 現(xiàn)任 職務 安全管 理工作 其他工 作 職稱 證 注冊安全 工程師職 業(yè)資格證 其它相 關證書 20 表 1.4.1-3 專職安全管理人員信息統(tǒng)計表 序 號 所屬 單位 姓 名 性 別 年 齡 文 化 程 度 民 族 畢 業(yè) 院 校 專 業(yè) 職 稱 現(xiàn) 任 職 務 持 證 名 稱 證 書 編 號 發(fā) 證 機 關 聯(lián) 系 電 話 . 表 1.4.1-4 安全管理人員檔案 姓 名 性 別 出生年月 民 族 現(xiàn)在單位 現(xiàn)任職務 學 歷 專 業(yè) 畢業(yè)學校 畢業(yè)時間 （照片） 職 稱 持證情況 證書編號 證書有效期 電 話 Email 工作簡歷 安全管理簡歷 其它（包括安全 獲獎情況） 21 1.4.2 考核評價 考核分為月度考核和年度考核。 考核對象包括部門正職、副職和一般安監(jiān)員。 以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，主要從德、能、勤?績、廉五方面進行考核?？己嗽u價標準見 右表。 序號 考核總分 考核評價 1 90 優(yōu)秀 2 80-89（含 80 分） 稱職 3 70-79（含 70 分） 基本稱職 4 70 不稱職 執(zhí)行者 考核方式 任務描述 各級安全管理構(gòu)、 項目安全總監(jiān) 評分制 在每月月底和每年年底，由各級安全管理機 構(gòu)、項目部的安全總監(jiān)等組成的考核領導小 組對安監(jiān)部門負責人進行本月、本年度安全 工作考核。 各項目安監(jiān)部門 負責人 評分制 在每月月底和每年年底，由各項目安監(jiān)部門 負責人組織對專職安監(jiān)員進行本月、本年度 安全工作考核，考核結(jié)果報項目安全總監(jiān)審 批。 圖 1.4.2-1 部門正（副）職及專職安監(jiān)員考核流程 22 制定考核計劃 組織考核 考核評價 優(yōu)秀 稱職 基本 稱職 不稱職 表彰獎 勵 鼓勵 第一次給 與警示 ， 連續(xù)兩次 解聘 調(diào)離崗位 或解聘 考核結(jié)果報上 級主管部門 表 1.4.2-1 安監(jiān)部門負責人月度考核表 所在單 位 被考核人員 考核日期 考核結(jié)果 序號 考核內(nèi)容 扣分標準 基準 分 實得 分 1 認真?zhèn)鬟_、貫徹上級 部門安全管理規(guī)定和 有關會議精神 沒有認真?zhèn)鬟_、貫徹或組織落 實扣 10 分；貫徹、落實不到 位扣 5 分 10 2 落實本單位安全生產(chǎn) 責任制及各項規(guī)章制 度 未落實規(guī)章制度扣 10 分，落 實不到位根據(jù)情況扣分 10 3 培訓教育工作開展情況 員工受教育率低于 60%扣 10 分， 60%-80%扣 7 分（不含 80%）， 80%-100%（不含 100%）扣 3 分 10 4 定期組織開展周檢查、月檢查 未組織開展檢查扣巧分，開展 檢查頻次不夠、記錄不全，每 少一次扣 3 分 15 5 定期組織召開周例會、月例會 未組織召開會議扣 10 分，召 開會議次數(shù)不夠、記錄不全， 每少一次扣 2 分 10 6 每周抽查一次作業(yè)隊班前會落實情況 未檢查扣 10 分，檢查不徹底、次數(shù)不足，每少一次扣 1 分 10 7 定期組織對重要安全 隱患開展全面的專項 檢查工作，并督促整 未開展檢查扣 15 分，專項檢 查不到位、頻次不足或督促整 改落實不到位每次扣 4 分 15 23 改落實 8 嚴格執(zhí)行各種安全管 理制度，及時消除安 全隱患，杜絕事故發(fā) 生 發(fā)生 1 人次生產(chǎn)性責任輕傷事 故扣 5 分；發(fā)生 1 人次生產(chǎn)性 責任重傷事故扣 10 分；發(fā)生 1 人次生產(chǎn)性責任死亡事故扣 20 分 20 總分 100 考核評 價 考核人簽名 24 表 1.4.2-2 安監(jiān)部門負責人年度考核表 所在單位 被考核人 員 考核日期 考核結(jié)果 序號 考核內(nèi)容 扣分標準 基準 分 實得 分 1 持證上崗 未持證扣 5 分，證件過期扣3 分 5 2 認真?zhèn)鬟_、貫徹上級 部門安全管理規(guī)定和 有關會議精神 沒有認真?zhèn)鬟_、貫徹或沒有 組織落實扣 5 分；貫徹、落 實不到位扣 3 分 5 3 年度安全工作目標、計劃 未制定目標、計劃扣 5 分未完成目標、計劃扣 3 分 5 4 落實本單位安全生產(chǎn) 責任制及各項規(guī)章制 度 未嚴格落實規(guī)章制度扣 5 分， 落實不到位扣 3 分 5 5 實施本單位應急預案， 并組織進行預案交底、 演練 未制定預案扣 10 分，未進行 預案交底扣 6 分，演練和演 粼己錄每少一次扣 3 分 10 6 有計劃地開展培訓教育工作 員工受教育率低于 60%扣 10 分，60% 80%扣 7 分（不含 80%）， 80%100%（不含 100%）扣 3 分 10 7 定期組織開展周檢查、月檢查 未組織開展檢查扣 5 分，檢 查次數(shù)及檢查記錄每少一次 扣 2 分 5 8 定期組織開展周例會、月例會 未組織召開例會扣 5 分，例會及記錄每少一次扣 2 分 5 9 定期組織對重要安全 隱患開展專項檢查工 作，并督促整改落實 未組織開展扣 5 分，專項檢 查不到位、記錄不全或督促 整改不徹底扣 3 分 5 10 每周抽查一次作業(yè)隊班前會落實情況 每少一次扣 1 分 5 11 組成考核小組，每月 對一般專職安監(jiān)員進 行考核 每少考核一人次扣 1 分 5 25 所在單位 被考核人 員 考核日期 序號 考核內(nèi)容 扣分標準 考核結(jié)果 基準 分 實得 分 12 在技術(shù)部門編制分部 分項工程技術(shù)措施時， 參與對危險源、點和 部門環(huán)境因素進行辨 識和風險評價，監(jiān)督 新作業(yè)面開工安全交 底、安全警示、安全 措施落實到位情況 未參與辨識扣 3 分，未開展 安全交底扣 3 分，安全警示、 措施未落實扣 5 分 5 13 嚴格執(zhí)行各種安全管 理制度，及時消除安 全隱患，杜絕事故發(fā) 生 發(fā)生 1 人次生產(chǎn)性責任輕傷 事故扣 5 分，發(fā)生 1 人次生 產(chǎn)性責任重傷事故扣 10 分， 發(fā)生 1 人次生產(chǎn)性責任死亡 事故扣 20 分 20 14 對發(fā)生的安全事故， 應按規(guī)定及時向上級 報告；組織、參與進 行調(diào)查，提出處理方 案，并監(jiān)督落實預防 糾正措施，及時開 展事故教育活動 未及時上報事故扣 10 分，未 按“四不放過”原則處理扣 8 分 10 總分 100 考核評價 考核人簽名 26 表 1.4.2-3 專職安監(jiān)員月度/年度考核表 所在單位 被考核人員 考核日期 考核結(jié)果序號 考核內(nèi)容 扣分標準 基準分 實得分 1 持證上崗 未持證扣 5 分，證件過期扣 3 分 5 2 貫徹落實安全操作規(guī)程、規(guī)定 未貫徹、落實扣 5 分， 貫徹落實不到位扣 3 分 5 3 及時貫徹上級有關安全工作的指示與要求 未貫徹扣 5 分，貫徹不及時扣 3 分 5 4 是否配合項目部布置、檢查、總結(jié)安全工作 根據(jù)實際工作情況評分 5 5 及時制止“三違”行動 發(fā)現(xiàn)“三違”情況未制止，每一次扣 3 分 10 6 按照公司要求，對 “三違”問題進行登 記、處罰 根據(jù)登記、處罰記錄 評分 5 7 通過安全生產(chǎn)例會反映、解決安全問題 根據(jù)實際工作情況評分 10 8 督促班組、指導班組加強安全建設 根據(jù)實際工作情況評分 10 9 上級安全檢查是否存在事故隱患 存在隱患每處扣 2 分 未督促整改每處扣 3 分 10 10 工器具使用、保管情況 根據(jù)實際工作情況評分 5 11 是否參加安全施工措施的審查、交底 未參加審查、交底每少一次扣 2 分 5 12 是否執(zhí)行公司關于安全風險抵押金的規(guī)定 根據(jù)實際工作情況評分 5 13 是否貫徹執(zhí)行公司工 程（勞務）分包管理 標準的規(guī)定 根據(jù)實際工作情況評 分 10 14 是否及時上報人身傷亡月報表 未上報扣 10 分，上 報每少 1 次扣 5 分； 上報不及時，每一次 扣 3 分 10 總分 100 考核評價 考核人簽名 27 2 安全管理標準 2.1 制度適宜性評價與規(guī)劃編寫 2.1.1 制度適宜性評價 2.1.1.1 管理流程 評審 發(fā)布 實施 制度修編評 審 、 發(fā)布 信息 、 資料收集 收集資料 整理資料 分析資料 適宜實施原制度 制度修編 制定計劃 實施修編 評價資料準備 組織評價 評價報告 適宜性評價 不適宜 28 .1.1.2 管理要求 工作標準 時限 收集國家、集團公司、公司及業(yè)主、監(jiān)理等相關單位安全生 產(chǎn)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章制度和上級要求。 適宜性評價： 每 3 年；資料 收集：30 天 安監(jiān)部負責對收集的資料進行整理、識別。 7 天 安監(jiān)部負責所收集資料進行分析，提出評價意見。 7 天 安監(jiān)部負責準備制度適宜性評價資料。 3 天 安全總監(jiān)負責組織實施管理制度適宜性評價工作。 30 天 安監(jiān)部根據(jù)評價情況，寫出適宜性評價報告。 10 天 經(jīng)評價適宜的制度，繼續(xù)執(zhí)行，并監(jiān)督落實。 即時 經(jīng)評價不適宜的制度，根據(jù)評價報告，安全總監(jiān)組織人員對 不適宜的制度進行修編。 30 天 制度修編完成后，安全總監(jiān)組織會議進行評審。 20 天 評審誦討后以文件形式或第一責任人簽發(fā)進行頒布實施。 7 天 2.1.1.2 相關記錄表格 表 2.1.1-1 安全管理制度適宜性評價報告 單位名稱 日期 制度名稱 評價責任部門 記錄人 參加評價人員 評價意見 評價結(jié)論 適宜，不修改 不適宜，局部修改 不適宜，重新編 制 2.1.2 制度規(guī)劃及編寫 2.1.2.1 規(guī)劃及編寫流程 資料 收集 及適 宜性 評價 制度 修編 評審 頒布 29 信 息資料收集 安 全現(xiàn)狀分析 資料收集 制 定規(guī)劃 規(guī) 劃評審 制度規(guī)劃 編 制計劃 編 制 溝 通交流 制度編制 組 織評審 評 審記錄 修 改 制度評審 制 定頒布 制 度培訓 制度頒布實施 制 定實施 制 度監(jiān)督 制度實施監(jiān)督 2.1.2.2 管理要求 工作標準 時限 收集國家、集團公司、公司及業(yè)主、監(jiān)理等相關單位安 全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和要求。 機構(gòu)成立 15 天 分析本單位工程安全現(xiàn)狀和業(yè)務實際。 7 天 根據(jù)各單位安全生產(chǎn)的要求和情況，安全總監(jiān)負責組織 管理制度的規(guī)劃，并經(jīng)第一責任人簽發(fā)； 15 天 編制的安全管理制度規(guī)劃，由安全總監(jiān)組織對規(guī)劃進行 評審，確保規(guī)劃符合單位實際和滿足安全管理要求。 15 天 根據(jù)規(guī)劃，由安全總監(jiān)組織人員進行安全管理制度編制， 并由安全總監(jiān)組織制定管理制度編制計劃。 10 天 根據(jù)編制計劃，編寫人員根據(jù)分工，負責管理制度的編 寫。 即時 編寫過程中，安全總監(jiān)根據(jù)進度和編寫情況，負責編寫 工作的協(xié)調(diào)和溝通。 制度編制完成后，由安全總監(jiān)負責組織編制成員內(nèi)部的 審查和校核。 7 天 安全總監(jiān)組織召開評審會議，由安監(jiān)部負責做好評審記 7 天 30 工作標準 時限 錄。 根據(jù)評審結(jié)果，編制人員對管理制度進行修改。 即時 管理制度經(jīng)過安全總監(jiān)和第一責任人審核后，在本單位 范圍內(nèi)發(fā)布實施。 7 天 管理制度實施監(jiān)督檢查 監(jiān)督單位 監(jiān)督實施單位/人 公司/二級單位 安全監(jiān)察部 項目部 安全總監(jiān) 實施：即時； 監(jiān)督：公司/二 級單位每半年； 項目部每季度 2.1