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1、西安市新城區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治
工作實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)市委十二次全會精神,加快推進(jìn)和諧社會、宜居城市建設(shè),按照《2014年新城區(qū)城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際,現(xiàn)就社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作制定實(shí)施方案如下:
一、工作思路和總體目標(biāo)
社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰清理、誰使用誰規(guī)范”的原則,以街道為主體進(jìn)行排查清理,由區(qū)民政局牽頭,規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會、區(qū)城(棚)改辦、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)建住局等相關(guān)部門配合,集中對社區(qū)辦公活動用房等社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施存在的移交不及時、不完全、擠占挪用等突出問題進(jìn)行清理整頓,進(jìn)一步完善社區(qū)
2、配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施效能,提升社區(qū)服務(wù)水平。
二、清理整治工作任務(wù)
(一)大力推進(jìn)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照每100戶20平方米(最低不少于400㎡)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施,有效緩解社區(qū)辦公面積不足,社區(qū)居民開展文化娛樂活動場地不足的問題。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)辦公活動用房面積嚴(yán)重低于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及拆遷過渡社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)民政局牽頭,街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公活動用房基本情況進(jìn)行摸底,規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會等部門配合,社區(qū)與駐地單位協(xié)調(diào),通過購買、租借、置換、改造、新建、擴(kuò)建等辦法逐步解決,確保2014年年底我區(qū)50%的社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施面
3、積達(dá)標(biāo)。
責(zé)任部門:各街道辦事處、規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會、區(qū)城(棚)改辦、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)建住局
(二)解決已建成居住區(qū)配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施擠占挪用問題。經(jīng)驗(yàn)收合格的已建成居住小區(qū),建設(shè)單位要將社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施交給所在地街道辦事處管理,由社區(qū)居民委員會使用,任何單位和個人不得改變其用途。街道辦事處要嚴(yán)格對照規(guī)劃審批要求,重點(diǎn)對社區(qū)服務(wù)設(shè)施擠占挪用嚴(yán)重、居民意見較大的居住區(qū)進(jìn)行排查,對建設(shè)單位未移交社區(qū)服務(wù)設(shè)施或?qū)⒊兄Z的社區(qū)服務(wù)設(shè)施挪作他用的進(jìn)行治理,恢復(fù)服務(wù)設(shè)施用途。
責(zé)任部門: 各街道辦事處、規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會
(三)完善新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)的社區(qū)服
4、務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)和舊城改造居住區(qū)的社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施,城市規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知》(市政辦發(fā)[2011]6號)嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)審批及工程驗(yàn)收關(guān)。相關(guān)部門要按照居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范,落實(shí)社區(qū)辦公活動用房和其他服務(wù)設(shè)施,完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任部門:各街道辦事處、規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會、區(qū)城(棚)改辦、區(qū)農(nóng)工局
三、工作步驟
1、排查摸底階段(5月底前):各街道對轄區(qū)所有社區(qū)辦公活動用房和服務(wù)設(shè)施基本情況進(jìn)行摸底匯總,集中對社區(qū)服務(wù)設(shè)施問題突出的居住區(qū)和社區(qū)進(jìn)行全面排查,并對突出問題進(jìn)行分類梳理,做好下
5、一階段清理整治的準(zhǔn)備工作。
2、清理整治階段(6月—8月):對需要整治的居住小區(qū),按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰清理、誰使用誰規(guī)范”的原則進(jìn)行明確責(zé)任、分類治理。居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)不到位的,由規(guī)劃新城分局負(fù)責(zé)整改,移交后社區(qū)服務(wù)設(shè)施用途改變的由街道辦事處負(fù)責(zé)清理整改。城中村改造、棚戶區(qū)改造居住區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)不到位的,分別由區(qū)農(nóng)工局和相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé),區(qū)城(棚)改辦積極協(xié)助配合抓好清理整改和落實(shí)工作。區(qū)民政局做好牽頭,協(xié)助相關(guān)部門、街道、社區(qū)做好清理整改工作。
3、督促落實(shí)階段(9月—10月):區(qū)民政局督促相關(guān)部門及街道開展社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作,并對相關(guān)部門及街道清理整治工作情況進(jìn)行定期
6、通報(bào),每季度會同區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作取得實(shí)效。
4、檢查驗(yàn)收階段(11月底前):區(qū)民政局會同區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦對社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)工作需要,區(qū)民政局也將組織社區(qū)居民對相關(guān)職能部門清理整治工作情況進(jìn)行評議。
四、注意事項(xiàng)
社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作納入城市精細(xì)化年度目標(biāo)責(zé)任制考核,同時也納入年度社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核,各單位、街道、社區(qū)務(wù)必高度重視,切實(shí)做好相關(guān)整改工作。在開展社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題:1、排查摸底工作應(yīng)做到全面、細(xì)致,對于排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,各部門要根據(jù)實(shí)際情況有針對性的制定整改措施;2、各部門及街道開展清理整治工作應(yīng)按照省、市、區(qū)出臺的相關(guān)文件要求,依法依規(guī)對存在的問題進(jìn)行整改落實(shí);3、按照條塊結(jié)合、以塊為主的要求,各部門、街道要積極協(xié)作配合,有效加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理,充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施效能,加快推進(jìn)和諧社會、宜居城市建設(shè)。
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