《衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸高強瓦楞紙技改工程及配套年產(chǎn)8萬噸紗管紙綜合利用項目環(huán)境影響報告書》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸高強瓦楞紙技改工程及配套年產(chǎn)8萬噸紗管紙綜合利用項目環(huán)境影響報告書（47頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、衡山中控國際紙業(yè)有限公司 年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙技改工程及 配套年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 (簡 本) 評價單位：長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè)單位：衡山中控國際紙業(yè)有限公司 目 錄 1 項目建設(shè)概況 .1 1.1 建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景 .1 1.2 項目概況 .3 1.3 建設(shè)項目選址與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性 .12 2 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 .18 2.1 建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 .18 2.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 .18 3 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 .20 3.1 污染源及污染物排放情況 .20 3.2 建設(shè)項目

2、評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布情況 .21 3.3 預(yù)測影響分析 .22 3.4 對環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和評價結(jié)果 .24 3.5 污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達標(biāo)排放情況 .24 3.6 環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案； .27 3.7 建設(shè)項目環(huán)境保護措施的技術(shù)、經(jīng)濟論證結(jié)果 .28 3.8 建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結(jié)果 .29 3.9 建設(shè)項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施 .31 3.10 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 .31 4 公眾參與 .33 4.1 公眾參與目的 .33 4.2 公眾參與調(diào)查范圍、對象及內(nèi)容 .33 4.3 網(wǎng)

3、絡(luò)公示 .33 4.4 張貼公示 .35 4.5 報紙公示 .36 4.6 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析 .37 4.7 小結(jié) .42 5 環(huán)境影響評價結(jié)論 .44 6 聯(lián)系方式 .45 1 1 項目建設(shè)概況 1.1 建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景 1.1.1 基本情況 項目名稱：衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙技改工程及 配套年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙綜合利用項目 建設(shè)單位：衡山中控國際紙業(yè)有限公司 建設(shè)性質(zhì)：技改+擴建（補辦環(huán)評手續(xù)） 建設(shè)地點：湖南省衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（衡山縣開云鎮(zhèn)金龍村） 工作制度：采用三班工作制，全年工作日 340 天 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案：年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙+

4、年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙 工程投資：總投資估算 25000 萬元，其中技改工程投資 16000 萬元，擴建 工程投資 9000 萬元。 1.1.2 項目背景 湖南省和泰紙業(yè)有限公司曾于 2005 年 11 月進駐衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金龍工業(yè) 園區(qū)內(nèi)，并于 2006 年 5 月委托衡陽市環(huán)境科學(xué)研究所編制了湖南省和泰紙業(yè) 股份有限責(zé)任公司 12 萬噸/年 A 級牛皮箱紙板工程環(huán)境影響報告書 ，原湖南省 環(huán)境保護局以湘環(huán)評200675 號文予以批復(fù)。2007 年，和泰紙業(yè) 12 萬噸/ 年 A 級牛皮箱紙板工程正式投入試運行，但由于其公司經(jīng)營不善，生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)保 設(shè)施建設(shè)存在問題，并數(shù)次造成環(huán)境污染事故，該

5、工程試運行半年后，停產(chǎn)并 宣布倒閉。 2011 年 10 月，衡山中控國際紙業(yè)有限公司對原和泰紙業(yè)進行整體收購， 目前，衡山中控國際紙業(yè)有限公司已對該公司的工商法人、稅務(wù)登記等進行了 變更，同時，湖南省環(huán)保廳以關(guān)于對衡山中控國際紙業(yè)有限公司變更環(huán)評批 復(fù)中企業(yè)名稱申請的復(fù)函 （湘環(huán)評函201270 號）將原和泰紙業(yè) 12 萬噸/ 年 A 2 級牛皮箱紙板工程環(huán)評批復(fù)中業(yè)主變更為衡山中控國際紙業(yè)有限公司。 衡山中控國際紙業(yè)有限公司（以下簡稱中控紙業(yè)）接手湖南省和泰紙業(yè)遺 留的生產(chǎn)企業(yè)后，對原廠設(shè)備進行清查，合理利用和泰紙業(yè)生產(chǎn)線的工藝特點 和設(shè)備，對其進行技術(shù)改造，將原 12 萬噸/年牛皮箱板紙

6、生產(chǎn)線改為 12 萬噸/ 年 高強瓦楞紙生產(chǎn)線，同時將原有污水處理系統(tǒng)拆除重建，并對其熱電站鍋爐煙 氣系統(tǒng)進行技術(shù)改造，通過技術(shù)改造后，現(xiàn)有 12 萬噸/年高強瓦楞紙生產(chǎn)線已 經(jīng)投入試運行。 中華人民共和國環(huán)境影響評價法規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響 評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治 污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目 的環(huán)境影響評價文件。業(yè)主未針對此次技術(shù)改造工程辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)。 由于現(xiàn)有 12 萬噸/年高強瓦楞紙生產(chǎn)線對廢紙及漿料的質(zhì)量要求較高，為 了確保生產(chǎn)正常運行以及產(chǎn)品質(zhì)量，不可避免地將會產(chǎn)生較多漿渣和污泥。為 合理利

7、用漿渣和污泥，避免其二次污染，中控紙業(yè)決定配套建設(shè) 8 萬噸/年紗管 紙生產(chǎn)線，利用該生產(chǎn)線來消化廢紙制漿生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的漿渣以及污水處理 后產(chǎn)生的污泥，以達到資源綜合利用的效果。2013 年初，中控紙業(yè)利用原和泰 紙業(yè)廠房，將 8 萬噸/年紗管紙生產(chǎn)線設(shè)備安裝完畢，并進行了設(shè)備調(diào)試，但一 直未正式生產(chǎn)。同樣的，此次配套擴建工程亦未辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)，屬未批先 建。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)上述問題后，督促企業(yè)針對技改及擴建工 程盡快補辦相關(guān)環(huán)評手續(xù)。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 、 中華人民共 和國環(huán)境影響評價法 ，中控紙業(yè)于 2013 年 3 月委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué) 院（以下簡稱我

8、院）開展“衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙 技改工程及配套擴建年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙項目”的環(huán)境影響評價工作。我院接到委 托后，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求，組織專業(yè)技術(shù)人員對工程廠址進 行了現(xiàn)場踏勘，收集和分析了原和泰紙業(yè)基本情況、已建技改和擴建工程的項 目內(nèi)容、園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等，并聽取了有關(guān) 部門對該項目的指導(dǎo)性意見。在此基礎(chǔ)上編制衡山中控國際紙業(yè)有限公司年 產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙技改工程及配套年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙綜合利用項目 。 3 1.2 項目概況 1.2.1 技改項目 (1) 技改基本情況 本次技改主要針對制漿、造紙生產(chǎn)系統(tǒng)以及環(huán)保工程

9、，而輔助工程、公用 工程等仍沿用原和泰紙業(yè)構(gòu)筑物、設(shè)備，基本保持不變?？倛D布置也保持原和 泰各構(gòu)筑物功能，僅對其進行技改，不移動其平面位置。技改后項目組成的變 化情況詳見表 1-1。 表 1-1 技改工程實施后的項目組成一覽表 序號 項目組成 原和泰紙業(yè)技改前 中控紙業(yè)技改后 備注 制漿車間 商品漿生產(chǎn)線：100t/d； OCC 廢紙漿生產(chǎn)線： 400t/d； 損紙生產(chǎn)線： 100 t/d OCC 廢紙漿生產(chǎn)線： 597.38td，其中 358.48t/d 的良漿用于高強瓦楞紙造 紙車間 有變化1 主體工程 造紙車間 牛皮箱板紙：350t/d 高強瓦楞紙：350t/d 有變化 漿板庫 1500

10、m2 1500m2 不變 成品庫 7500 m2 7500 m2 不變2 輔助工程 廢紙堆場 20000 m2 20000 m2 不變 自備熱電站 235+7MW 235+7MW 不變3 公用工程 給水系統(tǒng) 7000m3/d 7000m3/d 不變 除塵脫硫 循環(huán)流化床鍋爐安裝煙氣 在線監(jiān)控系統(tǒng)，煙氣經(jīng)爐 內(nèi)脫硫和雙室四電場靜電 除塵后達標(biāo)排放，煙囪高 度 80 米 循環(huán)流化床鍋爐安裝煙氣 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，煙 氣經(jīng)脫硫塔濕法脫硫（加 石灰石- 氫氧化鈉）和布袋 除塵，煙囪高度為 80 米。 有變化 4 環(huán)保工程 污水處理工藝 采取“二級生化” 處理工藝，設(shè)計規(guī)模 5000 m3/d 對原和

11、泰的污水處理站進 行了拆除重建，采用“ 物化 +生化 ”工藝，物化處理能 力 32000m3/d，生化處理能 力 8000 m3/d 有變化 技改后的基本情況詳見表 1-2。 4 表 1-2 技改工程實施后的建設(shè)基本情況一覽表 基本情況 備注序號 名稱 原和泰紙業(yè)技改前 中控紙業(yè)技改后 1 產(chǎn)品方案 A 級牛皮箱紙板 高強瓦楞紙 2 規(guī)模 年產(chǎn) 12 萬噸 年產(chǎn) 12 萬噸 3 建設(shè)地點 衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金龍工業(yè)園 4 占地面積 376.8 畝 整個公司的占地 5 總投資 19600 萬元 25000 萬元 6 勞動定員 勞動定員 308 人， 其中管理人員 24 人， 工人 284 人。全年工

12、作 340 天 勞動定員 353 人，其 中管理人員 8 人，技 術(shù)人員 16 人，工人 284 人。全年工作 340 天 工作 8160 小時 7 供水 7000 噸/天水塔供水 8 供電 由區(qū)域電網(wǎng)和公司熱電廠供電 技改后的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)變化詳見表 1-3： 表 1-3 技改工程實施后工程主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)變化一覽表 序號 名稱 單位 原和泰紙業(yè)技改前 中控紙業(yè)技改后 備注 1 產(chǎn)品方案 A 級牛皮箱板紙 高強瓦楞紙 有變化 2 生產(chǎn)規(guī)模 萬噸 年 12 12 不變 3 定量范圍 gm2 125-250 4 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 年 340 340 不變 5 主要原材料用量 商品木板漿 萬噸

13、年 2.4 / 取消 OCC 廢紙 萬噸 年 12 21.15 有變化 6 總投資 萬元 19600 25000 有變化 6.1 建設(shè)投資 萬元 17400 21000 6.2 流動資金 萬元 2200 4000 7 廠區(qū)占地面積 萬 m2 25.12 25.12 7.1 總建筑面積 萬 m2 4.3281 4.3281 不變 8 勞動定員 人 308 353 有變化 8.1 工程技術(shù)及管理人員 人 24 24 8.2 工人 人 284 329 9 用水量 m3/d 6930 5195 10 排水量 m3/d 5606 4582 減少 11 裝機容量 Kw 11600 11600 12 用汽量

14、 噸/時 39 39 不變 13 運輸量： 其中：運入 運出 噸/年 411042 236072 173800 558838 300292 258546 有變化 5 (2)技改工藝變化 1）制漿工藝流程 中控紙業(yè)技改后制漿車間生產(chǎn)線主要為廢紙制漿生產(chǎn)線。各生產(chǎn)線能力配 置如下： 制漿生產(chǎn)線廢紙?zhí)幚砟芰椋?22.27td； 根據(jù)原料和所需用漿性質(zhì)，制漿車間工藝流程以碎漿、篩選、凈化處理及 打漿為主。主要設(shè)備有水力碎漿機、高濃除砂器、低濃除砂器、分級篩等。 原和泰紙業(yè)制漿生產(chǎn)線將商品木漿作為面漿，短纖維漿作為芯漿，長纖維 漿作為底漿，經(jīng)過改造后，取消了商品木漿生產(chǎn)線，廢紙由鏈板輸送機計量送 入水

15、力碎漿機，碎解后的粗漿經(jīng)高濃除砂器、粗篩、低濃除砂器凈化，經(jīng)精篩、 濃縮送入纖維分級篩；分選出長短纖維漿，長纖維漿經(jīng)精篩和斜篩后送入儲漿 塔儲存，用作底漿；分選出的短纖維漿，經(jīng)斜篩后送入底漿儲漿塔儲存，用作 面漿。OCC 廢紙制漿（面、底漿）生產(chǎn)線工藝流程及污染源分布見圖 3-3。 6 廢紙 鏈板輸送機 水力碎漿機 高濃除砂器 粗篩系統(tǒng) 低濃除砂器 精篩 噪聲 漿、渣、廢水 圖 1-1 技改后廢紙制漿工藝流程及污染源分布圖 粗選系統(tǒng) 分級篩 長纖維凈化系統(tǒng) 送 1#造紙車間做底漿 漿、渣、廢水 漿、渣、廢水 漿、渣、廢水 短纖維 凈化系 統(tǒng) 噪聲、廢水 送 1#造紙車間做面漿 斜篩 斜篩 良漿

16、 良漿 尾漿 尾漿 尾漿漿池 送 2#造紙車間造紙 2）1#生產(chǎn)線造紙工藝 中控紙業(yè)技改后的高強瓦楞紙生產(chǎn)線工藝流程 造紙車間包括配、供漿、抄紙和完成等工序。兩種漿分別由儲漿塔經(jīng)泵送 至面、底漿配、供漿系統(tǒng)。 面漿：短纖維漿和少量長纖維廢紙漿分別由面漿儲漿塔送至面漿配漿箱， 并在配漿箱中加入氧化劑、助留劑、硫酸鋁等輔助材料與漿混合后，送入面漿 成漿池。 底漿：長纖維廢紙漿由底漿儲漿塔送至底漿成漿池，經(jīng)調(diào)漿后送壓力篩凈 化，再送入地漿流漿箱上網(wǎng)抄造。 面、底漿流漿箱噴出漿料通過二疊網(wǎng)成形部脫水成形，再經(jīng)復(fù)卷、在施膠 后，烘干，打包后入庫。高強瓦楞紙生產(chǎn)線造紙車間工藝流程及污染源分布詳 見圖 1-

17、2。 7 制漿車間來面漿 成漿池 機外白水槽 除砂器（一級三段） 壓力篩（一級二段） 流漿箱 網(wǎng)部 制漿車間來底漿 成漿池 機外白水槽 壓力篩（一級二段） 流漿箱 網(wǎng)部 復(fù)合 前干燥部 施膠 打包 入庫 圖 1-2 高強瓦楞紙生產(chǎn)線工藝流程及污染分布 后干燥部 壓光 卷取 復(fù)卷 白水 白水 白水 白水 噪聲 噪聲 3）熱電工程工藝變更 熱電工程主要針對除塵和脫硫措施進行了改造，由原來的靜電除塵改為了 布袋除塵，由原來的爐內(nèi)加石灰脫硫改為爐外脫硫塔濕法脫硫。整體工藝不變。 煤質(zhì)發(fā)生了變化，使用含硫量更低的原煤，詳見表 1-4。 8 表 1-4 技改工程實施前后的煤質(zhì)變化情況一覽表 項目 年耗煤量

18、 （t） 碳% 水分% 灰分% 全硫% 低位發(fā)熱量 產(chǎn)地 原和泰 用煤 85680 38.4 6.6 30 1.0 17583.87kJ/kg(4200 kcal/kg) 湘潭譚 家山 1#生產(chǎn) 線用煤 66000 66.63 1.01 26.06 0.9 22432kJ/kg(5358kcal/kg) 江西萍 鄉(xiāng) 鍋 爐 房 汽機房高壓蒸汽 低壓蒸汽 工業(yè)水 除鹽處理 除氧處理 煙氣 布袋除塵 煙囪排放 干渣外運 給粉機 進爐燃燒 煤粉倉 粗細粉分離器 球磨機 研磨 粗粉 外購煤進廠 煤堆場 給粉機 破碎 原煤倉 給煤機 粉塵 灑水、遮蓋 粉塵 圖 1-3 熱電廠主要工藝流程變化示意圖 脫硫

19、塔濕法脫硫 粉塵 集塵罩 集塵罩 蒸汽 石灰 電除塵器 煙囪排放 變?yōu)?變?yōu)?注： 原和泰的設(shè)計工藝 改進工藝 4）污水處理廠工藝變化 9 凈水劑 藥液泵 貯存過渡池 過濾篩 水泵 絮凝劑溶解池 厭氧池 二級貯水池 恒壓水泵 處理后清水 去車間總管 污泥紙漿泵 污泥總管 污泥調(diào)節(jié)池 除砂器 沉降污泥 沉淀塔 2#抄紙紙機 沖漿泵進口 管上網(wǎng) 水箱水泵 3 臺 集水 池 斜網(wǎng)回 收漿區(qū) 生產(chǎn)車間 排水溝 生產(chǎn)車間 總排水量 （恒壓力 自控） 回收 漿池 漿泵制漿車間水回 收漿斜網(wǎng)篩 漿池 自流 好氧池 二沉池 三沉池 達標(biāo)排放 污泥濃縮池 污泥濃縮池 圖 1-4 技改后污水處理站的工藝流程圖 回

20、用至制 漿車間 10 1.2.2 擴建工程 （1）項目基本情況 項目依托原和泰紙業(yè)生產(chǎn)區(qū)的已有廠房，建設(shè)一條 4800 造紙生產(chǎn)線；另外 對加設(shè)污水污染源在線監(jiān)控設(shè)備。 擴建工程的項目組成見表 1-5。其余公用工程、輔助工程以及環(huán)保工程與技 改工程共用。 表 1-5 擴建工程項目組成 類別 項目內(nèi)容 項 目 組 成 生產(chǎn) 工程 造紙車間 主要由漿料準(zhǔn)備、上網(wǎng)成型、壓榨、干燥、卷紙等工段組成，設(shè)計生產(chǎn) 能力 80000t/a。 漿料準(zhǔn)備：設(shè)有損紙?zhí)幚硐到y(tǒng) 1 套；紙漿篩選/凈化系統(tǒng) 1 套；4 段除砂， 3 段壓力篩；漿料流送系統(tǒng)；白水回收系統(tǒng)； 抄造系統(tǒng)：造紙機 1 套，主要內(nèi)容包括網(wǎng)部、壓榨

21、部、干燥部、卷機等； 輔助 工程 公用 工程 與技改工程共用 環(huán)保 工程 污水處理 水處理設(shè)施增加污染源在線監(jiān)測設(shè)備。 紗管紙（擴建）生產(chǎn)線主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見表 1-6。 表 1-6 紗管紙生產(chǎn)線主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 項目 單位 數(shù)據(jù) 1 紗管紙年產(chǎn)量 t 80000 2 年產(chǎn)值 16000 3 年銷售收入 8000 4 利稅 萬元 800 6 全年職工總數(shù)（新增） 人 80 7 全廠占地面積 m2 2880 8 全廠主要設(shè)備總數(shù) 臺(套) 150 9 全廠電力安裝容量 kW/kVA 1975.5 10 全廠固定資產(chǎn)原值 萬元 6000 11 產(chǎn)值利潤率 % 7.2 12 全員勞動生產(chǎn)率

22、萬元/人年 45 （2）紗管紙生產(chǎn)線漿紙生產(chǎn)工藝流程簡述 制漿車間的設(shè)備一段粗篩和二段粗篩針對原和泰紙業(yè)進行了調(diào)整，調(diào)整后， 能夠滿足高強瓦楞紙和紗管紙的用漿量。紗管紙生產(chǎn)線造紙漿液質(zhì)量要求不高， 漿料與高強瓦楞紙造紙生產(chǎn)線制漿系統(tǒng)共用一套系統(tǒng)，故在制漿工序的長短纖 11 維分級篩之后，尾漿送至紗管紙生產(chǎn)車間（2#造紙車間，4800 規(guī)格） 。需要的 尾漿量為 238.9t/d。 尾漿經(jīng)泵送至上網(wǎng)脫水成形，再經(jīng)復(fù)卷、烘干，打包后入庫。造紙車間工 藝流程及污染源分布詳見圖 1-5。 1.2.3 技改及擴建后全廠經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 公司技改和擴產(chǎn)后，全廠經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)詳見表 1-7。 表 1-7 全廠經(jīng)濟

23、技術(shù)指標(biāo)表 序號 名稱 單位 全廠技術(shù)指標(biāo) 備注 1 產(chǎn)品方案 高強瓦楞紙+紗管紙 2 高強瓦楞紙生產(chǎn)規(guī)模 萬噸年 12 紗管紙生產(chǎn)規(guī)模 萬噸年 8 3 全年生產(chǎn)天數(shù) 天年 340 4 主要原材料用量 OCC 廢紙 萬噸年 21.12 5 總投資 萬元 25000 其中技改 16000 萬元，擴 建 9000 萬元 5.1 建設(shè)投資 萬元 21000 5.2 流動資金 萬元 4000 6 廠區(qū)占地面積 萬 m2 25.12 6.1 總建筑面積 萬 m2 4.3281 7 勞動定員 人 433 8.1 工程技術(shù)及管理人員 人 24 8.2 工人 人 409 9 用水量 m3/d 7080 單耗為

24、 12.04m3/t 產(chǎn)品 10 排水量 m3/d 6000 11 用煤量 t/a 82400 單耗為 0.412t/t 產(chǎn)品 12 熱電站裝機容量 kw 11600 13 用汽量 噸/時 39 高強瓦楞紙單耗為 1.8kg/t 除砂 器尾 渣廢 漿渣 斜篩 漿塔 成漿塔 網(wǎng)部 壓榨部 烘干部 卷取機 復(fù)卷機 成品 圖 1-5 紗管紙造紙工藝流程及污染流程圖 白水白水 12 產(chǎn)品，紗管紙單耗為 1.3kg/t 產(chǎn)品 14 用電量 萬 Kwh 10340 單耗為 517kwh/t 產(chǎn)品 15 運輸量： 其中：運入 運出 噸/年 558838 300292 258546 1.3 建設(shè)項目選址與法律

25、法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的 相符性 1.3.1 相關(guān)規(guī)劃的符合性 (1) 與衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃符合性 本項目選址于湖南衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，為原已落戶的和泰紙業(yè)征地以及廠 房，根據(jù)湖南衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位以及湖南省環(huán)境保護廳關(guān) 于湖南衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的批復(fù) （湘環(huán)評2012306 號）中對開 發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的要求，本項目與開發(fā)區(qū)環(huán)評批復(fù)的符合性見表 1-8。 表 1-8 本項目與開發(fā)區(qū)環(huán)評批復(fù)符合性 環(huán)評批復(fù)要求 本項目情況 符合 產(chǎn)業(yè)定位：機械制造、輕工服裝、農(nóng) 副產(chǎn)品加工、高科技產(chǎn)業(yè)，并保留區(qū) 內(nèi)現(xiàn)有的化工企業(yè)。 本項目為輕工 符合 準(zhǔn)入條件：和泰紙業(yè)可整合衡山縣其

26、他合法小造紙企業(yè)產(chǎn)能，但不得超出 全省造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)劃中分配的區(qū)域 產(chǎn)能總量規(guī)模 整頓關(guān)閉衡山縣小型造紙企業(yè)后，富余產(chǎn) 能 5.6 萬噸，略小于擴建 8 萬噸產(chǎn)能，另 根據(jù)湖南省經(jīng)信委湖南省經(jīng)濟和信息化 委員會關(guān)于衡山中控紙業(yè)年產(chǎn) 8 萬噸再生 紙生產(chǎn)線技改項目開展前期工作的函 符合 達標(biāo)排放、總量控制 本項目水、氣、聲、渣均能做到達標(biāo)排放， 高強瓦楞紙及紗管紙工程中 SO2、CODcr 不會超過原和泰紙業(yè)批復(fù)環(huán)評中總量，新 增總量氨氮、氮氧化物由衡山縣十二五主 要污染物減排量中調(diào)劑 符合 排水：在污水處理廠及配套管網(wǎng)建成 前，區(qū)域內(nèi)應(yīng)限制引進水型污染企業(yè)， 并對已投產(chǎn)企業(yè)廢水排放嚴格按生產(chǎn)

27、生活廢水經(jīng)預(yù)處理達到污水綜合排 放標(biāo)準(zhǔn)(GB89781996)三級標(biāo)準(zhǔn)后 由管網(wǎng)排入集中污水處理廠深度處理 達標(biāo)后經(jīng)專管排入湘江。嚴格園區(qū)現(xiàn) 有涉重企業(yè)監(jiān)管，確保含一類重金屬 廢水車間排口達標(biāo)。 本項目為已建企業(yè)，在園區(qū)工業(yè)污水處理 廠建成前，水污染物處理達到制漿造紙 工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB3544- 2008）中表 3 特別限值后外排袁家壩小溪， 園區(qū)工業(yè)污水處理廠建成后，按照園區(qū)要 求執(zhí)行 符合 廢氣：經(jīng)開區(qū)內(nèi)禁止燃用中、高硫原 本項目鍋爐為 35t/h 鍋爐，所用燃煤含硫 符合 13 煤，4t/h 以下鍋爐不得燃煤；園區(qū)管 理機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌通過外調(diào)低硫煤和洗煤 控制燃煤含硫量在 1及以

28、下，督促 各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵 措施，保證煙氣達標(biāo)排放； 率為 0.9%，并配套建設(shè)了必要的脫硫除 塵措施，煙氣能達標(biāo)排放。 拆遷安置：按經(jīng)開區(qū)開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制 定拆遷安置方案，落實移民生產(chǎn)生活 安置措施，防止移民再次安置和次生 環(huán)境問題。園區(qū)內(nèi)居民安置全部依托 衡山縣城解決，園區(qū)內(nèi)不得設(shè)置和建 設(shè)居住區(qū)。 本項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)有 5 戶居民，統(tǒng)一 由園區(qū)進行拆遷 符合 結(jié)論：本項目符合開發(fā)區(qū)環(huán)評批復(fù)中對環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)定位、拆遷安置等方面的要求 1.3.2 產(chǎn)業(yè)政策的符合性 （1）與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性 根據(jù)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 （國家發(fā)改委 2007 年 10 月 31 日發(fā)布） ，第

29、十 七條，加大國內(nèi)廢紙回收，提高國內(nèi)廢紙回收率和廢紙利用率，合理利用進口 廢紙。盡快制定廢紙回收分類標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵地方制定廢紙回收管理辦法，培育大 型廢紙經(jīng)營企業(yè)，建立廢紙回收交易市場，規(guī)范廢紙回收行為。第二十六條， 研究開發(fā)低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品，重點開發(fā)低定量紙及紙板、含機械 漿的印刷書寫紙、液體包裝紙板、食品包裝專用紙、低克重高強度的瓦楞原紙 及紙板等產(chǎn)品，積極研發(fā)信息用紙、國防及通訊特種用紙、農(nóng)業(yè)及醫(yī)療特種用 紙等，增加造紙品種。公司利用廢紙生產(chǎn)低刻度高強度超強超薄瓦楞紙符合 造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。 根據(jù)國家發(fā)改委、工業(yè)與信息化部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的造紙工業(yè)發(fā) 展十二五規(guī)劃 （2

30、011.5）中要求：“加大廢紙回收和使用力度使我國造紙 工業(yè)廢紙利用率由 71.5%上升至 72.1%”，此外規(guī)劃中要求十二五新建擴建項目 起始規(guī)模“廢紙漿新建項目單條生產(chǎn)線 10 萬噸/年及以上，擴建項目單條生產(chǎn)線 5 萬噸/年及以上”，生產(chǎn)紙板類型“ 新建瓦楞原紙單條生產(chǎn)線 10 萬噸/年及以上， 擴建項目單條生產(chǎn)線 5 萬噸/年及以上”。因此，本項目 1#生產(chǎn)線生產(chǎn)規(guī)模為 12 萬噸/ 年高強瓦楞紙，2#生產(chǎn)線擴建 8 萬噸/年紗管紙，生產(chǎn)規(guī)模符合該規(guī)劃要求。 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 2011 第 9 號令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 14 指導(dǎo)目錄（2011 年本） 及 國家發(fā)展改革委

31、關(guān)于修改有關(guān)條款的決定 ，廢紙造紙企業(yè)屬鼓勵類“環(huán)境保護與資源節(jié) 約綜合利用” 中的“ 三廢”綜合利用及治理工程。本項目紙張幅寬 4.6 和 4.8 米， 車速分別為 550 米/分和 250 米/分，不屬于需淘汰的設(shè)備范圍，項目所用 4600 與 4800 型紙機作為特種紙的生產(chǎn)設(shè)備可行。本項目廢紙制漿生產(chǎn)線年產(chǎn) 20 萬 噸，不屬于淘汰類中“ 單條 1 萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線” ， 不違反產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整名錄 。 因此，本項目的建設(shè)規(guī)模符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。 （2）與湖南省造紙工業(yè)產(chǎn)能的符合性 1、根據(jù)湖南省造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十一五” 專項規(guī)劃 （湘經(jīng)投資200912 號）

32、，衡陽市廢紙造紙行業(yè)到 2015 年的總產(chǎn)能為 20 萬噸/年。 表 1-10 湖南省造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十一五”專項規(guī)劃（萬噸） 自制漿制漿造紙 廢紙和商品漿造紙 合計市（州） 衡陽市 0 0 20 20 20 20 2、根據(jù)關(guān)于湖南省和泰紙業(yè)股份有限公司 12 萬噸/年 A 級牛皮箱板紙工 程環(huán)境影響報告書的批復(fù) （湘環(huán)評200675 號） ，湖南省環(huán)保廳認可原和泰 12 萬噸/ 年的產(chǎn)能規(guī)模。 3、2011-2013 年衡山縣政府對衡山縣境內(nèi)的合法的小型造紙企業(yè)進行了關(guān) 閉和整改，騰出的產(chǎn)能達 5.6 萬噸。其中衡山縣造紙廠與衡山縣浩天紙業(yè)有限 公司產(chǎn)能低于湖南省造紙行業(yè)污染整治企業(yè)污染整

33、治驗收要求，應(yīng)在 2008 年依法關(guān)閉但未關(guān)閉，因此衡山縣此次整治騰出的實際產(chǎn)能應(yīng)該為 5.6 萬噸。 具體情況見表 1-11。 表 1-11 衡山縣小型造紙企業(yè)淘汰情況一覽表 項目名稱 產(chǎn)能 環(huán)評時間 關(guān)閉/整頓 時間 污染物減排量 衡山縣富興紙廠 1.4 萬噸 2007 年 2012 年 SO2:33.8 噸 NOx:6.9 噸 COD： 118.4 噸 氨氮：9.1 噸 衡山縣湘江紙業(yè)有限公司 1.2 萬噸 2007 年 2011 年 SO2:28.9 噸 NOx:5.88 噸 COD： 100.6 噸 氨氮：7.7 噸 衡山縣宇科紙業(yè)有限公司 2 萬噸 2006 年 2013 年 -

34、15 衡山縣宇科羅伯特紙業(yè)有 限公司 1 萬噸 2007 年 2013 年 - 合計 5.6 萬噸 SO2:62.7 噸 NOx:12.78 噸 COD：219 噸 氨氮：16.8 噸 4、根據(jù)湖南省經(jīng)信委湖南省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于衡山中控紙業(yè)年產(chǎn) 8 萬噸再生紙生產(chǎn)線技改項目開展前期工作的函：“ 原則同意衡山中控紙業(yè)年 產(chǎn) 8 萬噸再生紙技改項目開展前期工作。 ”具體函件見附件。 5、根據(jù)衡陽市發(fā)改委關(guān)于同意湖南和泰紙業(yè)有限公司牛皮掛面箱板紙項 目變更部門內(nèi)容的批復(fù) （衡發(fā)改工200605 號） ，同意建設(shè)項目由 10.2 萬噸/ 年 擴產(chǎn)至 20 萬噸/年。 6、根據(jù)衡陽市政府關(guān)于淘汰退

35、出我市三家造紙企業(yè)的函：“衡陽市計 劃 2014 年淘汰退出年產(chǎn) 2 萬噸再生紙的祁東縣白麗造紙廠、2015 年淘汰退出 年產(chǎn) 4 萬噸再生紙的湖南省鴻城紙業(yè)有限公司、2016 年淘汰退出年產(chǎn) 3 萬噸再 生紙的衡陽市森信紙業(yè)有限公司等造紙生產(chǎn)線，確保 2016 年完成全部淘汰任務(wù)。 ” 綜合以上文件，衡陽市在僅保留中控紙業(yè)一家企業(yè)的情況下，符合湖南省 造紙行業(yè)產(chǎn)能要求。 1.3.3 工程選址合理性分析 公司在原廠區(qū)預(yù)留的生產(chǎn)用地范圍新建一條生產(chǎn)線，不新增用地，且原廠 房建設(shè)的過程中經(jīng)過了國土部門和規(guī)劃部門以及其他相關(guān)部門的審批同意。同 時本項目位于開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地范圍內(nèi)。此外，通過對區(qū)域的環(huán)

36、境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān) 測和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，表明區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好。而且通過對 1#生產(chǎn)線污染源 的現(xiàn)狀監(jiān)測，表明本工程對區(qū)域環(huán)境影響較小，對當(dāng)?shù)鼐用裆钣绊戄^小。 綜上所述，項目的建設(shè)選址在從環(huán)境角度而言是可行的 1.3.4 工程平面布置合理性分析 盡管中控紙業(yè)收購和泰紙業(yè)對其進行了生產(chǎn)改造，與和泰紙業(yè)環(huán)評批復(fù)有 較多不符，但其總圖布置上是一致的。新建生產(chǎn)線是利用原生產(chǎn)預(yù)留地建設(shè)， 因此本工程平面布置合理性已在原和泰紙業(yè)環(huán)境影響報告書中作出論述，本環(huán) 16 評不做贅述，僅引用其結(jié)論：該工程總圖布置緊湊，工藝流程順暢，分區(qū)分明、 合理；廠區(qū)辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)相對獨立，便于管理；汽車運輸距離短捷。在各主 要車

37、間周圍空地及道路兩邊布置集中綠地，確保了廠區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。從工 藝流程、物料運輸、廠區(qū)景觀、對環(huán)境的影響方面分析該平面方案基本合理。 1.3.5 與湖南省湘江保護條例的符合性分析 根據(jù)湖南省湘江保護條例中第三十五條規(guī)定：“湘江流域需要配套建設(shè) 水污染防治設(shè)施的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納保證金。 水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并保持 正常運行；未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或者閑置。 ”本項目現(xiàn)有 污水處理設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完畢，正在調(diào)試階段，可以達到三同時的要求。 根據(jù)湖南省湘江保護條例中第三十七條規(guī)定：“重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝 水污染物排

38、放自動監(jiān)測設(shè)備，與所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境 保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記 錄。 ”本項目在污水處理設(shè)施投入使用的同時，使用水污染排放自動監(jiān)測設(shè)備， 并保證其在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督下能正常運行。 根據(jù)湖南省湘江保護條例中第四十七條規(guī)定：“在湘江干流兩岸各二十 公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目。 ”本項目處于湘江干流二十公里范圍內(nèi)，但本項目屬于資源綜合利用項目，而且 為既有工程的改擴建項目，擴建項目以原有項目尾漿為原料，不新建廢紙制漿 生產(chǎn)線，可解決原有工程尾漿的外排問題，經(jīng)技改和擴建后，可實現(xiàn)污染物的 減排

39、；項目污水不涉及重金屬。 另外，本項目水污染物排污總量不超過原和泰環(huán)評批復(fù)中水污染物總量， 并且在衡山縣對小型造紙企業(yè)進行整頓之后，按照總量替換的原則，本項目所 排水污染物的總量也不超過衡山縣造紙行業(yè)整頓之后富余水污染物總量。因此 本技改+ 擴建工程的建設(shè)能做到增產(chǎn)不增污，不違背湖南省湘江保護條例的 削減湘江水污染物的原則。 此外，湖南省輕工行業(yè)管理辦公室出具的關(guān)于衡山中控國際紙業(yè)有限公 司綜合利用廢紙配套改造“三廢” 處理設(shè)施完善年產(chǎn) 8 萬噸紙板生產(chǎn)線改擴建項 目的評審意見中明確認定“本項目完全不違背 湖南省湘江保護條例 ”。 綜上所述，本項目不違反湖南省湘江保護條例的規(guī)定，滿足本條例保護

40、湘 17 江要求。 1.3.6 小結(jié) 通過以上分析，本項目選址位于工業(yè)園內(nèi)，符合工業(yè)園用地要求，平面布 置合理，因此本項目選址合理，平面布置可行。本項目符合工業(yè)園總體規(guī)劃要 求，符合工業(yè)園環(huán)評批復(fù)的要求。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合湖南省造紙 行業(yè)產(chǎn)能要求，不違反湖南省湘江保護條例，綜上所述，本項目是可行的。 18 2 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2.1 建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 （1）大氣 本次評價在青山村二組、金龍中學(xué)、金龍村二組布設(shè)了三個大氣現(xiàn)狀監(jiān)測， 各監(jiān)測點 SO2、NO 2 的小時濃度與日均濃度、PM 10、TSP 的日均濃度均遠小于 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996）和修改單

41、中二級標(biāo)準(zhǔn)限值。此外，本次 評價收集了衡山縣監(jiān)測站 2012 年分別在衡山縣物價局、衡山縣工商局以及衡山 縣監(jiān)測站三個點位的常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測結(jié)果表明項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好， 所有監(jiān)測指標(biāo)均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996 ）及 2000 年修改單 中二級標(biāo)準(zhǔn)值。 （2）地表水 本次評價共布設(shè)了 7 個地表水環(huán)境監(jiān)測斷面，監(jiān)測結(jié)果表明，各斷面各指 標(biāo)均符合其斷面相應(yīng)地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 收集了石灣水廠常規(guī)斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明石灣水廠水質(zhì)較好。 （3）聲環(huán)境 本次環(huán)評在廠界四周以及生活區(qū)布設(shè)了 5 個監(jiān)測點，各監(jiān)測點位噪聲值均 達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-200

42、8 中 3 類以及 4 類標(biāo)準(zhǔn)要 求。 （4）地下水 本次環(huán)評在項目所在地南 200m（金龍村二組）布設(shè)了一個地下水監(jiān)測點， 區(qū)域地下水質(zhì)量較好，除氨氮外各項監(jiān)測指標(biāo)均未超過地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 14848-93）的類標(biāo)準(zhǔn)；氨氮輕微超標(biāo)的原因可能是因為當(dāng)?shù)鼐用裆?污水污染地下水，或者農(nóng)田所用化肥滲入地下導(dǎo)致。 2.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)評價工作等級和本工程所在區(qū)域的環(huán)境特征確定： （1）地表水環(huán)境評價范圍為本項目排入袁家壩小溪上游 500m 至湘江匯入 19 口以及匯入湘江口上游 1km 至下游衡東縣石灣鎮(zhèn)自來水廠取水口下游 2km，共 計長約 20km； （2）環(huán)境空氣評

43、價范圍以廠區(qū)為中心，長邊為 55km 的矩形范圍； （3）環(huán)境噪聲評價范圍為廠界外 200m； （4）生態(tài)環(huán)境評價范圍為廠界外 500m； 20 3 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措 施與效果 3.1 污染源及污染物排放情況 本項目（高強瓦楞紙+紗管紙工程）為廢紙制漿項目，首先，本項目可以利 用廢紙生產(chǎn)高強瓦楞紙和紗管紙，做到“變廢為寶 ”；其次，高強瓦楞紙工程對 原和泰紙業(yè)進行改造，相對于原和泰紙業(yè) 12 萬噸/ 年牛皮箱紙板項目，本項目 做到了增產(chǎn)減污，可以生產(chǎn) 12 萬噸/年高強瓦楞紙以及 8 萬噸/ 年紗管紙，但污 染物排放量將小于原和泰紙業(yè) 12 萬噸/年牛皮箱紙板項目污染物排放

44、量；最后， 本次配套建設(shè) 8 萬噸/年紗管紙生產(chǎn)線，將消化原高強瓦楞紙工程產(chǎn)生的 8 萬余 噸尾漿，做到了廢物利用，避免了尾漿二次污染。綜上所述，本項目的實施可 以做到以新帶老，增產(chǎn)減污。 項目變更后，鍋爐的脫硫措施由原來的加石灰爐內(nèi)脫硫改為爐外脫硫塔脫 硫，脫硫效率由原來的低于 60%提升到高于 70%；燃煤的煤質(zhì)發(fā)生了變化，由 原來設(shè)計熱值 17583.87kJ/kg(4200 kcal/kg)提升到 22432kJ/kg(5358kcal/kg)，因此 產(chǎn)生同樣的蒸汽量，用煤量相應(yīng)地減少；含硫量由原環(huán)評設(shè)計的 1.0%降低到了 0.9%。此外，本環(huán)評針對項目特點，要求本項目生化廢水回用，

45、使本項目工業(yè) 循環(huán)用水率達到 93%。通過以上的技術(shù)改進和原料改進，公司的鍋爐氣型污染 物取得了明顯的減排效果。高強瓦楞紙及紗管紙工程實施后盡管增大了產(chǎn)品產(chǎn) 量，但由于污水處理設(shè)施、煙氣處理設(shè)備的升級改造，因此排放的污染物總量 并不會超過原環(huán)評批復(fù)總量，做到了增產(chǎn)不增污。 21 表 3-1 高強瓦楞紙及紗管紙工程實施后主要污染物排放變化情況（t/a） 污染物 原和泰 排放量 （變更 前） 高強瓦楞紙 生產(chǎn)線排放 量（變更后） 紗管紙生 產(chǎn)線排放 量（配套 新增） 變更+配套 工程后全 公司總排 放量 相對原和 泰排放增 減量 原環(huán)評 核定排 放總量 備注 廢氣量 （m 3/a） 8.710 8

46、 7.32108 1.82108 9.14108 +0.44108 / SO2 548 294.99 73.3 368.29 -179.71 548 NOx 385.56 136.5 33.29 169.79 -215.77 / 煙塵 58 27.88 6.94 34.82 -23.18 58 廢水量 （萬 m3/a） 161.23 145.58 -15.87 129.71 -31.52 / COD 129 82.83 -9.03 73.80 -55.19 129 NH3-N 23.21 3.13 -0.34 2.79 -20.42 - 污泥 4250 2023 -2023 0 -4250 /

47、 生活垃圾 120 96.02 24 120.02 +0.02 / 燃煤灰渣 32000 25000 17277 42277 10277 / 尾漿 31960 81226 -81226 0 -31960 水污染物僅計 算污水處理廠 出水排放量， 生活污水進衡 山縣縣城污水 處理廠進一步 處理后達標(biāo)排 放，不計入本 項目污染物排 放總量指標(biāo) 3.2 建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布情況 本項目環(huán)境保護目標(biāo)詳見表 3-2，保護目標(biāo)分布詳見附圖。 表 3-2 項目主要環(huán)境保護目標(biāo)一覽表 保護目 標(biāo)名稱 保護對象 規(guī)模 相對項目方位 及距離 保護級別 衡山縣城 7.4 萬人 SW，3km 金龍村

48、2 組 約 4 戶 20 人 WS，200m 金龍村 2 組 約 50 戶 304 人 E、S，400m 中控生活區(qū) 約 300 人 W，100m 金龍中學(xué) 480 人 W，300m 金龍村散戶 約 5 戶 30 人（全部拆遷） E，100m 環(huán)境空 氣及聲 環(huán)境 青山村 約 20 戶 EN，500m GB3095-1996 二級 GB3096-2008 中 3 類或 4a 類 袁家壩小溪 園區(qū)廢水的納污水體，該排污口距離湘江 匯入口約 5Km。園區(qū)工業(yè)污水處理站建 成后，本項目廢水將排入工業(yè)污水處理廠 處理后排入湘江 GB5084-2005 一類 （水作） 袁家壩小溪匯入湘江口上游 500m

49、 至衡山 縣石灣鎮(zhèn)自來水廠取水口上游 1000m GB3838-2002類 地表水 湘江 袁家壩小溪匯入湘江口下游 12km 處，衡 GB3838-2002類 22 山縣石灣鎮(zhèn)自來水廠取水口上游 1000m 至下游 200m 江段，供水規(guī)模為 3000m3/d。 地下水 金龍村 2 組居民水井 本項目 ES300m 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 14848- 93）的類標(biāo)準(zhǔn) 項目廠區(qū)內(nèi)綠 化 由于本項目是工程變更，利用已建廠房變更生產(chǎn)藝及裝備，配 套尾漿綜合利生產(chǎn)線，對廠內(nèi)無明顯生態(tài)影響 園區(qū)規(guī)劃綠地 本項目 N150m 為工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中生態(tài)綠地范圍，項目建設(shè)、營運期不應(yīng)影響該塊綠地生態(tài)功能

50、生態(tài)環(huán) 境 規(guī)劃建設(shè)青山 公園 本項目 E800m,為工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中青山公園建設(shè)用地，為 園區(qū)內(nèi)居民提供休閑綠地。本項目營運期不應(yīng)影響綠地生態(tài)功 能。 備注： 金龍村散戶（ 5 戶 30 人）為本次環(huán)評的環(huán)保拆遷范圍，衡山縣人民政府以山政函 【2013】35 號文承諾確保 2014 年 12 月 31 日前拆遷完畢。 3.3 預(yù)測影響分析 3.3.1 環(huán)境空氣影響預(yù)測 （1）落地濃度預(yù)測 正常排放的 SO2、NO 2、TSP 在下風(fēng)向地面小時濃度均不超標(biāo)。 SO2、NO 2、 TSP 小時最大落地濃度分別為 0.0094mg/m3、0.004mg/m 3 和 0.0012mg/m3，均未超

51、過評價標(biāo)準(zhǔn)的 10%，出現(xiàn)距離排氣筒下風(fēng)向 726m 處。企業(yè) 正常排放下的 SO2、NO 2、TSP 對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響在可承受范圍內(nèi)。 非正常排放時，TSP 的源強增加近 333 倍，因此下風(fēng)向落地濃度貢獻值很大， 其中最大值為 1.445mg/m3，占標(biāo)率達 160.5%，因此企業(yè)煙塵非正常排放時的環(huán) 境影響惡劣，必須加強除塵設(shè)備的維護與管理，杜絕此類情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)非 正常排放必須立即停產(chǎn)檢修。 非正常排放時，SO 2 的源強增加近 3 倍，從預(yù)測結(jié)果來看，下風(fēng)向落地濃度 未超標(biāo)，最大落地濃度的占標(biāo)率增加到了 6.32%，增幅不大。但 SO2 的處理設(shè)備 也必須嚴加管理，杜絕事

52、故排放。 （2）關(guān)心點預(yù)測 本項目擴建 8 萬噸后，正常排放情況下鍋爐廢氣增加量對周邊大氣環(huán)境敏感 23 目標(biāo)的疊加影響很小。但非正常情況下，煙塵對周邊敏感點 TSP 增幅巨大，將嚴 重威脅周邊居民的生活環(huán)境。因此企業(yè)煙塵非正常排放時的環(huán)境影響惡劣，必須 加強除塵設(shè)備的維護與管理，杜絕此類情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)非正常排放必須立即 停產(chǎn)檢修。 （3）大氣環(huán)境防護距離與衛(wèi)生防護距離核定 從估算模式計算的結(jié)果可知，本項目廠界內(nèi)鍋爐大氣污染物的排放可以達 標(biāo)。此外根據(jù)對廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無組織排放污染源的監(jiān)測結(jié)果可知，廠區(qū)內(nèi)無組織 排放源已經(jīng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中對無組織排放監(jiān)控濃度限值的標(biāo)準(zhǔn)，而 且項目區(qū)域內(nèi)

53、環(huán)境空氣質(zhì)量較好，因此無需設(shè)置大氣防護距離。 此外，本工程采用廢紙制漿，在制漿過程中不會產(chǎn)生惡臭。污水處理站將 產(chǎn)生輕微惡臭,但在做好綠化，清潔衛(wèi)生的前提下，對廠界外基本無影響。煤堆 場、煤渣庫也非露天堆放，因此揚塵很小。原和泰紙業(yè)工程環(huán)境影響報告中對 原工程設(shè)置的衛(wèi)生防護距離為 100m，本次類比原工程，確定本項目衛(wèi)生防護距 離為 100m。在本項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)，有 5 戶居民，全部由工業(yè)園進行拆遷。 3.3.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測 非正常事故排放情況，環(huán)評預(yù)測本項目的生產(chǎn)廢水中的 CODcr 排放對袁家 壩小溪影響較大，超過了農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中水作的標(biāo)準(zhǔn)限值，下游 500m 處占標(biāo)率為

54、140.37%;非正常事故排放情況下廢水直排湘江，將會導(dǎo)致下 游 1km 斷面 NH3-N 超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002 ）中類標(biāo)準(zhǔn)， 其占標(biāo)率為 103.4%；CODcr 在湘江下游石灣水廠斷面超過 GB3838-2002 中 類標(biāo)準(zhǔn)，其占標(biāo)率為 102.8%。 非正常廢水事故排放對下游袁家壩小溪和湘江 水質(zhì)會造成一定的影響，且會影響下游飲用水水源的安全。 3.3.3 聲環(huán)境影響預(yù)測 由于噪聲源離廠界以及生活區(qū)距離較遠，因此噪聲源對廠界以及生活區(qū)的 貢獻值很小，而且這些點位的背景值本來就較低，因此噪聲預(yù)測結(jié)果都未超標(biāo)。 但是在生產(chǎn)過程中，工人距離聲源較近，容易受到噪聲的影

55、響，因此要注意工 人的勞動衛(wèi)生保護，保證工人相對安靜的工作環(huán)境，保證工人的身體健康。 24 3.5 污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達標(biāo)排放情況 3.5.1 污染防治措施 項目技改及擴建后的環(huán)保措施情況詳見表 3-5。 表 3-5 項目技改前后的環(huán)保措施變化一覽表 技改前 技改擴建后 污染源 環(huán)保措施及處理效率 存在的 問題 環(huán)保措施及處理效率 備注 脫硫：爐內(nèi)加石灰脫硫；理 論脫硫效率可達 60%以上 脫硫：改為爐外濕法脫硫塔， 脫硫效率可達 70%以上 除塵：雙室四電場靜電除塵； 理論除塵效率達 99.7%，能 耗大，容易造成事故排放， 故障較多。 除塵：改為布袋除塵，處理 效率理論可達 99.9

56、%以上， 除塵效率穩(wěn)定，能耗減少。 改進 鍋爐 廢氣 脫硝：采用循環(huán)流化床低溫 燃燒工藝，氮氧化物排放量 較低，不考慮增設(shè)脫硝工藝 低 實際處 理運行 不穩(wěn)定， 導(dǎo)致鍋 爐燃燒 過程冒 黑煙 脫硝：采用循環(huán)流化床低溫 燃燒工藝，氮氧化物排放量 較低，不考慮增設(shè)脫硝工藝 低 廢 氣 煤場 防塵 采取防塵物化噴頭噴霧水 / 采取防塵物化噴頭噴霧水 一致 制漿車間和造紙車間的廢水 “二級生化”處理工藝，設(shè)計 規(guī)模為 5000m3/d。工藝流程： 設(shè)計污 水處理 池較少， 不能滿 足日產(chǎn) 廢水量， 導(dǎo)致試 生產(chǎn)過 程，造 成廢水 污染事 故 擬經(jīng)自建污水處理站處理后 （約 0.5km）排入園區(qū)污水 處

57、理廠?，F(xiàn)暫排袁家壩小溪。 自建污水處理站采用“物化+ 生化”兩級深度處理工藝進 行處理，物化處理規(guī)模 32000m3/d；生化處理規(guī)模 8000 m3/d 拆除 重建廢水 生活污水：進衡山縣污水處 理廠進行處理 / 生活污水：進衡山縣污水處 理廠進行處理 一致 煤灰渣：用于水泥廠作為混 凝土摻合料、水泥混合材料、 燒磚、混凝土小型空心及新 型墻體等材料 / 煤灰渣：用于水泥廠作為混 凝土摻合料、水泥混合材料、 燒磚、混凝土小型空心及新 型墻體等材料 一致 漿渣：制漿產(chǎn)生的漿渣送衡 山縣生活垃圾填埋場填埋 / 漿渣：作為 2#生產(chǎn)線的原料 有改 進 污泥：污水處理站的污泥濃 縮送衡山縣生活垃圾填

58、埋場 填埋 / 污泥：污水處理站的污泥濃縮，回用至制漿車間 改進 固體廢物 聚酯網(wǎng)：不屬于國家危險 廢物名錄中的有機樹脂類 廢物。每兩個月更換 1 次， 由聚酯網(wǎng)廠家直接回收 / 聚酯網(wǎng)：不屬于國家危險 廢物名錄 （2008）中的危 險廢物。每兩個月更換 1 次， 由聚酯網(wǎng)廠家直接回收 一致 25 / 石膏：外賣石膏廠 噪聲 在生產(chǎn)線設(shè)置觀察值班室；車間內(nèi)建筑采用吸音材料進行處理；粉碎 機采取有效的減震措施；各大型風(fēng)機均有高效消聲器；汽輪機組不設(shè) 齒輪減速器，選用與發(fā)電機直連機組，以減少運行噪音，為了減少鍋 爐和汽輪機啟動時的蒸汽排空噪聲，在鍋爐過熱器放空管和汽輪機放 空管上加裝排氣消聲器；鍋

59、爐間動力消耗較大的鼓風(fēng)機，引風(fēng)機及水 泵等分置在底層平面，上述各設(shè)備采用防震基礎(chǔ)，送風(fēng)機進口布置在 車間高位，送風(fēng)機進風(fēng)管加裝消聲器，送風(fēng)機出口加裝波形補償器防 治噪聲傳播；引風(fēng)機布置在車間外的單層引風(fēng)機房內(nèi)；排粉風(fēng)機出口 管加裝波形補償器防止噪聲傳播；為了減少鍋爐啟動時的蒸汽排空噪 聲，在鍋爐過熱器放空管上加裝排氣消聲器；其他設(shè)備盡量采用減震， 隔聲，消聲等有效措施；在總圖布置上考慮減少噪聲對外環(huán)境的影響， 留出一定的防護距離。 一致 3.5.2 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 根 據(jù) 衡 陽 市 環(huán) 保 局 下 達 的 環(huán) 境 影 響 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) 函 ， 本 項 目 執(zhí) 行 的 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) 見 表 3-

60、 6： 表 3-6 評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 項目 執(zhí)行區(qū)域或?qū)ο?執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 級別 環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ GB3095-1996）中二級 標(biāo)準(zhǔn)及2000年修改單 二級 環(huán) 境 空 氣 排放標(biāo)準(zhǔn) 鍋爐廢氣、惡臭、食堂油煙 熱電站鍋爐廢氣排放執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB13271-2001） 時段二級標(biāo)準(zhǔn)，惡臭污染物排放 執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB14554-93 ）中的二級 標(biāo)準(zhǔn)，其他污染物排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo) 準(zhǔn)(GB 16297-1996)中二級標(biāo)準(zhǔn)，食堂油煙執(zhí)行飲 食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB18483-2001 ； 湘江 衡山水廠取水口上游 1000 米至下游 2

61、00 米，1.2km ， 飲用水水源保護區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)；衡山水廠取水口下游 200 米至衡東縣石灣水廠取水口上游 1000 米，12km ，漁業(yè) 用水區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838- 2002）類標(biāo)準(zhǔn)； 袁家壩小溪 袁家壩小溪執(zhí)行農(nóng)田灌 溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （GB5084- 2005） 水作標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 地下水 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-93） 類標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)廢水 廢水執(zhí)行制漿造紙工業(yè) 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 3544-2008） 執(zhí)行表3中的水污染物特 別排放限值 水 環(huán) 境 排放標(biāo)準(zhǔn) 生活污水 執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB

62、8978-1996） 表2中3級標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 廠區(qū)周邊環(huán)境 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3096-2008 3類；交通干線兩側(cè)執(zhí)行 4a類 施工期場地 建筑施工場界噪聲限 值GB12523-2011 聲 環(huán) 境 排放標(biāo)準(zhǔn) 營運期廠界 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲 3類；交通干線兩側(cè)執(zhí)行 26 排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008 4a類 一般工業(yè)固體 廢棄物 一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）標(biāo)準(zhǔn)；固體 廢 物 排放標(biāo)準(zhǔn) 危險固體廢物 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(GB5085-2007)、危險廢物貯 存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)、危險廢物填埋 污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB1

63、8598-2001)。 土 壤 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 評價區(qū)域內(nèi) 區(qū)域土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB 15618- 1995）的二級標(biāo)準(zhǔn) 3.5.3 達標(biāo)排放 工程產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲，通過采取一定的環(huán)保措施后，根據(jù)預(yù)測結(jié)果， 可做到達標(biāo)排放，固廢可得到有效安全處置。 3.6 環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案； 3.6.1 風(fēng)險評價結(jié)論 本項目主要風(fēng)險為廢氣和廢水事故排放，在采取有效預(yù)防措施的前提下， 項目的風(fēng)險是可以接受的。 3.6.2 風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 為了能在事故發(fā)生時，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理和控制事故，把損失和 危害減少到最低程度，本評價提出了以下風(fēng)險事故應(yīng)預(yù)案。 （1）最早發(fā)現(xiàn)事故的

64、報警責(zé)任人，應(yīng)立即按事故處理程序報警。 （2）值班領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員接到報警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮有關(guān)人員 迅速查明事故發(fā)生的原因。 （3）根據(jù)事故狀況及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急（救護、治安、警戒、疏散、 搶修）決定。 （4）根據(jù)事故程度，如短時間內(nèi)事故設(shè)施無法修復(fù)，應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報， 申請時暫時停止生產(chǎn)，待事故處理完畢后再行生產(chǎn)。 （5）事故應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助上級部門或工程搶險隊制定、實施搶險方案。 （6）當(dāng)事故得到控制后，應(yīng)積極主動配合事故調(diào)查小組，進行事故調(diào)查和 落實防范措施。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容見表 3-7。 表 3-7 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 序號 項目 內(nèi)容及要求 1 危險源情況 詳細說明危險源類

65、型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風(fēng)險 2 應(yīng)急計劃區(qū) 生產(chǎn)區(qū)、污水處理設(shè)施區(qū)、倉儲區(qū)、臨近地區(qū)。 27 3 應(yīng)急組織 企業(yè)：成立公司應(yīng)急指揮小組，由公司最高領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)任小組長，負責(zé) 現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊伍負責(zé)事故控制、救援和善后處理。 臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部負責(zé)企業(yè)附近地區(qū)全面指揮，救援，管制和 疏散 4 應(yīng)急狀態(tài)分類應(yīng)急響應(yīng)程序 規(guī)定環(huán)境風(fēng)險事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)分類，以此制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。 5 應(yīng)急設(shè)施設(shè)備與材料 生產(chǎn)裝置所在車間：防火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主 要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散；中毒人員急 救所用的一些藥品、器材；化工生產(chǎn)原料貯場應(yīng)設(shè)置事故

66、應(yīng)急池，以 防液體化工原料的進一步擴散；配備必要的防毒面具。 臨界地區(qū)：燒傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材。 6 應(yīng)急通訊通告與交通 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管理等事項。可充分利用現(xiàn)代化的通信設(shè)施，如手機、固定電話、廣播、電視等 7 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價 由專業(yè)人員對環(huán)境分析事故現(xiàn)場進行應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、嚴重程 度均所造成的環(huán)境危害后果進行評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)避免再次發(fā)生事 故，為指揮部門提供決策依據(jù)。 8 應(yīng)急防護措施 消除泄漏措施 及需使用器材 事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應(yīng)；清除現(xiàn)場泄 泥物，降低危害；相應(yīng)的設(shè)施器材配備； 臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應(yīng)的設(shè)備 配備。 9 應(yīng)急劑量控制 撤離組織計劃 醫(yī)療救護與保 護公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員制定毒物的應(yīng)急劑量、現(xiàn)場及臨近裝置人員 的撤離組織計劃和緊急救護方案； 臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內(nèi)人員對毒物的應(yīng)急劑量、公 眾的疏散組織計劃和緊急救護方案。 10 應(yīng)急狀態(tài)中止 恢復(fù)措施 事故現(xiàn)場：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止秩序；事故現(xiàn)場善后處理，回復(fù)生產(chǎn)措 施； 臨