《國(guó)家收購(gòu)使得民營(yíng)糧食加工企業(yè)生存困難》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國(guó)家收購(gòu)使得民營(yíng)糧食加工企業(yè)生存困難（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國(guó)家收購(gòu)使得民營(yíng)糧食加工企業(yè)生存困難 隨著我國(guó)糧食市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，糧食市場(chǎng)主體多元化基本形成。糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，政府調(diào)控糧食市場(chǎng)能力明顯提高。如何看待我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行狀況？糧食市場(chǎng)所呈現(xiàn)的變化與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之間是什么關(guān)系？糧食市場(chǎng)相關(guān)主體，特別是糧食收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何深化糧食市場(chǎng)未來走向認(rèn)識(shí)而選擇適宜的發(fā)展策略？ 一、當(dāng)前糧食市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 從不同的視角來看待當(dāng)前我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行狀況，可以出得出不同的結(jié)論。這主要是糧食市場(chǎng)相關(guān)主體的目標(biāo)不同，追求的利益不同，所能運(yùn)用的手段及其可能產(chǎn)生的影響也不同，從而對(duì)糧食市場(chǎng)運(yùn)行狀況作出不同的判斷，甚至作出完全相反的判斷。 自2004

2、年以來，我國(guó)放開了糧食收購(gòu)市場(chǎng)，糧食市場(chǎng)化改革進(jìn)入到了新階段。糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由農(nóng)民自主決定，糧食收儲(chǔ)加工銷售環(huán)節(jié)的重要主體是合法的相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人直接面對(duì)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行自由交易。在基本放開糧食市場(chǎng)的同時(shí)，政府加大對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控，重點(diǎn)是在糧食收購(gòu)市場(chǎng)建立托市收購(gòu)預(yù)案機(jī)制，按照程序啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)政策和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并按照順價(jià)銷售原則對(duì)收儲(chǔ)的糧食進(jìn)行公開拍賣滿足糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食大批量需求。 從政府調(diào)控糧食市場(chǎng)來看，我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)定，糧食市場(chǎng)形勢(shì)基本符合政府調(diào)控目標(biāo)。出于國(guó)家糧食安全考慮，政府會(huì)追求糧食市場(chǎng)充足供給和保持糧食價(jià)格合理水平。2013年，我國(guó)糧食十連增，形成了6億

3、噸的糧食生產(chǎn)能力，進(jìn)口糧食大約8000萬(wàn)噸，糧食庫(kù)存充裕，糧食供給保障程度高。為了保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，近年來國(guó)家不斷提高糧食托市收購(gòu)價(jià)格。實(shí)踐表明，各地農(nóng)民種糧普遍有利可圖，糧食種植面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)民銷售糧食總體比較順利，沒有出現(xiàn)20世紀(jì)80年代和90年代全國(guó)性的農(nóng)民賣糧難和打白條問題。 無論從糧食生產(chǎn)價(jià)格來看，還是糧食消費(fèi)價(jià)格來看，近年來我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)出穩(wěn)定上漲態(tài)勢(shì)，糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度，既比我國(guó)基本沒有政府干預(yù)的蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度小，也比政府較少干預(yù)的肉禽等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度小，更比國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格波動(dòng)幅度小，我國(guó)糧食市場(chǎng)化改革成效明顯，對(duì)糧農(nóng)和消費(fèi)者十分有利。 從糧食

4、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)來看，糧食市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)出“稻強(qiáng)米弱”、“麥強(qiáng)面弱”態(tài)勢(shì)，特別是糧食收購(gòu)市場(chǎng)中普通的糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)與國(guó)家托市收購(gòu)政策執(zhí)行主體之間的博弈，以及糧食消費(fèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，讓很多糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)生存困難，企業(yè)利潤(rùn)微薄，甚至長(zhǎng)期虧損。 對(duì)于糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的困境，社會(huì)上出現(xiàn)了不同的解釋和看法。現(xiàn)有糧食市場(chǎng)運(yùn)行狀況對(duì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)不利，有人認(rèn)為是政府實(shí)行糧食托市收購(gòu)所帶來的，主張放棄托市收購(gòu)，減少國(guó)家?guī)齑?，給糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高糧食國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有人認(rèn)為現(xiàn)有糧食加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，主張?zhí)蕴托∫?guī)模加工產(chǎn)能；有人認(rèn)為國(guó)際糧食市場(chǎng)過度波動(dòng)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，糧食進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

5、，主張重新審視國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)傳導(dǎo)關(guān)系并出臺(tái)相應(yīng)政策，如按照國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格作為國(guó)內(nèi)托市收購(gòu)的“天花板”價(jià)格；有人認(rèn)為隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩出現(xiàn)了糧食深加工需求減少，特別是玉米深加工需求減少，從而主張采取刺激政策增加糧食深加工用糧需求。 針對(duì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的困境，社會(huì)上所提出的各種解釋和看法，應(yīng)該說都有一定的道理，值得重視。這些認(rèn)識(shí)理應(yīng)為進(jìn)一步完善我國(guó)糧食政策，促進(jìn)糧食市場(chǎng)健康運(yùn)行，保障新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略提供重要參考。但是，不可否認(rèn)，上述各種觀點(diǎn)之間也有自相矛盾的。為了更加全面、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)糧食市場(chǎng)，下面著重從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重要趨勢(shì)變化對(duì)糧食市場(chǎng)短期和長(zhǎng)期影

6、響的視角，談點(diǎn)把握我國(guó)糧食市場(chǎng)未來走勢(shì)的一些看法。 二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入與糧食消費(fèi)變化 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度直接影響到就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)而影響到城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期來看，居民收入影響到食物消費(fèi)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)升級(jí)?？疾熘袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度及其對(duì)居民收入的影響，有助于把握糧食消費(fèi)及其需求變化態(tài)勢(shì)。 國(guó)內(nèi)外研究普遍擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速增長(zhǎng)階段后將持續(xù)下滑。有學(xué)者認(rèn)為最近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于衰退中，就業(yè)困難，大量農(nóng)民工會(huì)回流到農(nóng)村中，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)緩慢，物價(jià)停止上漲或者下跌，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，農(nóng)民增收也面臨困難境地。 實(shí)際上，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性仍然明顯。從2011年開始，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總

7、值實(shí)際增長(zhǎng)速度開始放慢，但是自2012年第二季度開始，按季中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍地介于7.4%到7.9%區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的平穩(wěn)性歷史罕見。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能夠平穩(wěn)增長(zhǎng)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以投資驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿驼匀荒軌虬l(fā)揮主導(dǎo)作用直接相關(guān)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，投資、消費(fèi)和出口等三輪驅(qū)動(dòng)，社會(huì)總需求創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。受到世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退影響，我國(guó)出口出現(xiàn)了不利的形勢(shì)，出口不再支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但是，國(guó)內(nèi)需求既有內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力，又可以在政府調(diào)控下保持適度增長(zhǎng)。 從投資來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然具有較大的潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在區(qū)域間存在著很大差異。縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，意味著我國(guó)投

8、資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間還很大。2013年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)18.9%。其中，東部地區(qū)增長(zhǎng)17.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)22.2%，西部地區(qū)增長(zhǎng)22.8%，東北地區(qū)增長(zhǎng)18.4%，中西部地區(qū)投資增長(zhǎng)速度高于東部地區(qū)。 我國(guó)投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府扮演重要角色。中央政府積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，定向放寬基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的投資管制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增添后勁。地方政府投資預(yù)算約束不強(qiáng)，雖然可能提升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是也具有保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的功效。除政府外，深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，也會(huì)激發(fā)民間投資熱情。 2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)速度在合理區(qū)間，居民消

9、費(fèi)價(jià)格漲幅在控制范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居民收入增速略低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增速，農(nóng)民居民收入實(shí)際增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增速。 根據(jù)2014年《政府工作報(bào)告》，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，預(yù)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增速7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。展望未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持合理區(qū)間的可能性極大，這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)改變我國(guó)糧食消費(fèi)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化。 城鄉(xiāng)居民收入水平及其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)對(duì)糧食消費(fèi)具有重要影響。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，居民隨著收入水平提高，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有趨同性。居民收入水平越高，直接消費(fèi)的口

10、糧越少，但是口糧優(yōu)質(zhì)化程度則相對(duì)較高。在特定階段，居民收入增長(zhǎng)速度越快，食物消費(fèi)多元化趨勢(shì)越明顯，動(dòng)物來源類食物替代直接糧食消費(fèi)越明顯，即居民直接消費(fèi)的口糧數(shù)量減少越明顯。 從1995年到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4283元增加到24565元，名義增長(zhǎng)了4.7倍，按1978年不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了3倍。這一期間城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買的糧食數(shù)量由95公斤下降到79公斤，減少了18.8%；相應(yīng)的城鎮(zhèn)居民家庭購(gòu)買的糧食單位價(jià)格（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的糧食支出與數(shù)量之商）由2.0元/公斤上升到5.8元/公斤，增長(zhǎng)了116.8%；城鎮(zhèn)居民家庭購(gòu)買的糧食實(shí)際單位價(jià)值（按可比價(jià)計(jì)算的糧食單位價(jià)格）增長(zhǎng)了27.

11、8%。展望未來，城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買的糧食數(shù)量將波動(dòng)趨穩(wěn)，而購(gòu)買的糧食單位價(jià)格或者價(jià)值趨于上升。 進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買的糧食既沒有呈現(xiàn)顯著的增加態(tài)勢(shì)，也沒有呈現(xiàn)顯著的減少態(tài)勢(shì)，估計(jì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買的糧食數(shù)量基本飽和。除2008年外，2001年到2012年期間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買的糧食量在80公斤左右波動(dòng)?？紤]到城鎮(zhèn)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，估計(jì)到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)居民按照城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買成品糧75公斤到80公斤計(jì)算，折算成原糧人均購(gòu)買大約86公斤到92公斤。 近年來我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均口糧消費(fèi)出現(xiàn)加快減少態(tài)勢(shì)，2012年已經(jīng)下降到大約164公斤。按照農(nóng)村

12、居民人均口糧消費(fèi)年均下降2%到3%之間計(jì)算，到2020年則下降到大約130公斤到140公斤之間。 根據(jù)不同收入水平居民家庭消費(fèi)或者購(gòu)買的食物數(shù)量一般規(guī)律，相對(duì)較高收入家庭人均購(gòu)買的糧食數(shù)量理應(yīng)相對(duì)較小。結(jié)合相對(duì)較高收入家庭人均糧食購(gòu)買支出金額相對(duì)較高，可以推斷相對(duì)較高收入家庭購(gòu)買的糧食單位價(jià)值相對(duì)較高。 面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平不斷提高的長(zhǎng)期趨勢(shì)，糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何選擇市場(chǎng)策略？如果繼續(xù)以量取勝，則必然面對(duì)有限的空間。如果轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重在提升糧食單位價(jià)值，則發(fā)展空間具有無限性。 我國(guó)的一些糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)可能早已意識(shí)到提升糧食單位價(jià)值的重要性，但是，我們可能走入誤區(qū)，盲目地追求糧食

13、的精深加工。未來是否繼續(xù)走精深加工的路子？實(shí)際上，輿論對(duì)糧食精深加工持懷疑甚至批評(píng)的態(tài)度，因?yàn)榧Z食過度精深加工會(huì)破壞糧食營(yíng)養(yǎng)成份，雖然口感好，但在市場(chǎng)上可能不受注重營(yíng)養(yǎng)價(jià)值消費(fèi)者青睞。除了一些糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了提升糧食市場(chǎng)單位價(jià)值而過度追求口感和色澤誤區(qū)外，還有可能對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食索價(jià)過高，從而壓抑了高檔糧食市場(chǎng)消費(fèi)需求。一些糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過超市渠道開拓高檔糧食消費(fèi)市場(chǎng)也不成功。進(jìn)超市的人，可能收入水平不高。高收入的人，可能沒有時(shí)間逛超市。超市高價(jià)米，往往在貨架上時(shí)間過長(zhǎng)，不能滿足新鮮的要求。 未來糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何提升糧食單位價(jià)值？這需要糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)探索解決，沒有現(xiàn)成的路子可走。如何

14、通過創(chuàng)新走向成功？可能需要走一條不尋常的路。創(chuàng)新必然經(jīng)常失敗。提升糧食單位價(jià)值，關(guān)鍵是要讓高收入消費(fèi)者認(rèn)同。面對(duì)正在發(fā)生深刻變化的糧食市場(chǎng)，糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和盈利的基本策略必須符合高收入消費(fèi)者的健康理念，合理定價(jià)，創(chuàng)新產(chǎn)銷組織方式和流通模式。 三、CPI走勢(shì)與糧食市場(chǎng)價(jià)格 糧食市場(chǎng)化改革，已經(jīng)讓糧食市場(chǎng)價(jià)格基本上由供求關(guān)系決定。比較而言，糧食生產(chǎn)價(jià)格會(huì)受到托市政策影響，但糧食消費(fèi)價(jià)格主要由供求關(guān)系決定和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。在糧食收購(gòu)市場(chǎng)有托市政策影響而糧食消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且供給充裕的情形下，稻強(qiáng)米弱、麥強(qiáng)面弱的格局可能短時(shí)間內(nèi)難以改變。 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，由于食物消費(fèi)支出所占比重最大，

15、居民消費(fèi)價(jià)格總水平變化基本由食品消費(fèi)價(jià)格變化主導(dǎo)。2011年以來，還出現(xiàn)了糧食消費(fèi)價(jià)格與食品消費(fèi)價(jià)格漲幅基本一致的情形。 除了糧食供求關(guān)系影響糧食市場(chǎng)價(jià)格外，貨幣政策對(duì)糧食市場(chǎng)價(jià)格也產(chǎn)生影響。長(zhǎng)期以來，居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)多數(shù)情形下與貨幣供給增長(zhǎng)率變化態(tài)勢(shì)相一致。中性作用的貨幣供給對(duì)價(jià)格的全面影響比較小，既不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中上下游產(chǎn)品（勞務(wù)）價(jià)格的輪番上漲，也不會(huì)導(dǎo)致不同產(chǎn)品（勞務(wù)）比價(jià)的普遍上漲。貨幣政策基本不改變社會(huì)總供求關(guān)系，不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求名義上過度膨脹，帶來資源性和初級(jí)產(chǎn)品稀缺程度上升而出現(xiàn)價(jià)格不斷上漲；也不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求過度壓抑，帶來資源性和初級(jí)產(chǎn)品嚴(yán)重過剩而出現(xiàn)價(jià)格不斷走低。

16、近年來，我國(guó)貨幣供給增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，2014年廣義貨幣預(yù)期M2增長(zhǎng)13%左右，并適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。這種貨幣供給增長(zhǎng)率，一般意味著貨幣政策中性效應(yīng)越來越明顯，即由貨幣供給所導(dǎo)致的物價(jià)上漲或者下跌，或者說通貨膨脹或者通貨緊縮的可能性非常小。即使局部地區(qū)受災(zāi)出現(xiàn)糧食減產(chǎn)，在中性貨幣供給政策條件下，糧食價(jià)格上漲預(yù)期也很難全面形成。2014年穩(wěn)健貨幣政策，表明貨幣供給因素對(duì)糧食價(jià)格總體影響可能比較小。 四、城鎮(zhèn)化與糧食消費(fèi) 我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，城鎮(zhèn)化加速明顯。近年來，年末全國(guó)人口同比增長(zhǎng)率大約0.5%，其中城鎮(zhèn)人口同比增長(zhǎng)率約3%，而農(nóng)村人口同比下降2%。 2013年，我國(guó)常住

17、人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右。低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平。隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，估計(jì)城鎮(zhèn)人口規(guī)模將由2013年7.3億人增加到2020年9億人。更為重要的是，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)更加明顯，城鎮(zhèn)人均口糧數(shù)量基本飽和，而口糧單位價(jià)值上升仍有潛力。 在城鎮(zhèn)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，非口糧消費(fèi)比例上升，在外用餐比例上升。目前，城鎮(zhèn)居民居家購(gòu)買食品消費(fèi)支出比重下降，居家購(gòu)買的糧食支出已經(jīng)降到8%以下，而家中購(gòu)買肉蛋奶支出比重大約25%左右。收入水平越高，城鎮(zhèn)居民居家購(gòu)買的肉蛋奶支出金額越多，與購(gòu)買糧食的支出比

18、率也越高。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入水平提高，全國(guó)人口緩慢增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民口糧消費(fèi)總量可能減少，但是間接消費(fèi)所需要的飼料糧可能不斷增加。 2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口7.3億，按照家庭人均購(gòu)買成品糧換算成原糧，估計(jì)城鎮(zhèn)居民家中人均消費(fèi)口糧大約6800萬(wàn)噸。按照全國(guó)人口年均增長(zhǎng)率大約0.5%，到2020年我國(guó)總?cè)丝诠烙?jì)大約14億左右。到2020年，城鎮(zhèn)化率大約65%計(jì)算我國(guó)城鎮(zhèn)人口大約9億計(jì)算，城鎮(zhèn)居民家庭購(gòu)買成品糧大約6800萬(wàn)噸到7200萬(wàn)噸，折算成原糧大約為7800萬(wàn)噸到8300萬(wàn)噸。 隨著城鎮(zhèn)居民收入水平提高和生活方式的改變，以及時(shí)間價(jià)值的上升，在外用餐機(jī)會(huì)總體上趨于增加，隨之帶來

19、居民在外用餐直接消費(fèi)口糧也趨于增加。2005年到2012年期間，每年城鎮(zhèn)居民在外用餐占食品消費(fèi)支出的比重在20%到22%之間。 假定1992年以來我國(guó)城鎮(zhèn)居民家中購(gòu)買糧食數(shù)量減少是由于食物消費(fèi)多樣化（特別是動(dòng)物源性食物消費(fèi)增加）和在外用餐機(jī)會(huì)增加所導(dǎo)致的，估計(jì)2005年到2012年期間每年我國(guó)城鎮(zhèn)居民在外用餐直接消費(fèi)的口糧大約在20公斤到23公斤之間（2008年除外），換算成原糧大約在23公斤到27公斤之間。按照2013年城鎮(zhèn)人口7.3億計(jì)算，估計(jì)城鎮(zhèn)居民在外用餐直接消費(fèi)的成品口糧大約在1500萬(wàn)噸到1700萬(wàn)噸之間，換算成原糧大約在1700萬(wàn)噸到2000萬(wàn)噸之間。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)

20、居民在外用餐的機(jī)會(huì)還將增加，在外用餐中直接消費(fèi)的口糧將繼續(xù)增加。2020年，城鎮(zhèn)居民在外用餐占食品消費(fèi)支出比重估計(jì)在22%到25%之間，在外用餐直接消費(fèi)的口糧估計(jì)在23公斤到25公斤之間，換算成原糧大約在27公斤到30公斤之間。按照9億城鎮(zhèn)人口計(jì)算，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)居民在外用餐中直接消費(fèi)的口糧（成品糧）總量大約2000萬(wàn)噸到2300萬(wàn)噸之間，換算成原糧大約2400萬(wàn)噸到2600萬(wàn)噸之間。 2013年，我國(guó)農(nóng)村人口大約6.3億人，按照人均口糧160公斤計(jì)算，直接消費(fèi)口糧大約1億噸。到2020年，按照全國(guó)總?cè)丝?4億和城鎮(zhèn)人口9億計(jì)算，農(nóng)村人口大約5億，農(nóng)村居民口糧消費(fèi)總量大約6500萬(wàn)噸到7

21、000萬(wàn)噸之間。 2013年我國(guó)城鄉(xiāng)居民口糧消費(fèi)量估計(jì)大約1.9億噸。受到城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等因素影響，到2020年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民口糧消費(fèi)量估計(jì)將下降到1.8億噸以下水平。 從長(zhǎng)期來看，當(dāng)糧食價(jià)格波動(dòng)可控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)使城鄉(xiāng)居民人均口糧消費(fèi)顯著地缺乏價(jià)格彈性。糧食價(jià)格對(duì)糧食消費(fèi)影響基本上可以不考慮。但是，糧食生產(chǎn)價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)仍然具有重要作用。 綜合來看，我國(guó)肉蛋奶水產(chǎn)品生產(chǎn)需要消耗的飼料糧總量，估計(jì)由2013年的大約3億噸增加到2020年的超過4億噸以上水平。 值得說明的是，我國(guó)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、青壯年所占比重下降及其老年化社會(huì)對(duì)糧食消費(fèi)的影響也不容忽視。在城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化中，非糧消費(fèi)對(duì)糧食消費(fèi)的替代都對(duì)口糧消費(fèi)產(chǎn)生影響。動(dòng)物源類食物和油脂消費(fèi)對(duì)口糧消費(fèi)的替代、蔬菜水果消費(fèi)對(duì)糧食消費(fèi)的替代、在外用餐對(duì)家中消費(fèi)的替代；加工食物對(duì)原糧直接消費(fèi)的替代，等等，都可能使城鄉(xiāng)居民人均口糧消費(fèi)減少。 從1990年到2013年，全國(guó)年末人口數(shù)年均增長(zhǎng)0.8%，而65周歲及以上人口年均增長(zhǎng)3.2%，后者增速是前者的4倍。2013年，我國(guó)65周歲及以上人口達(dá)到1.3億，在年末總?cè)丝谥斜戎厣仙?.7%。未來我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。人口老齡化對(duì)糧食市場(chǎng)及其食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 上贏（中國(guó)）集團(tuán)轉(zhuǎn)自網(wǎng)易財(cái)經(jīng)