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1、三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn) 第一部 監(jiān)理目標和建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 、首先我們看一張圖: 建設(shè)監(jiān)理 性 質(zhì) 代表政府 執(zhí)法機構(gòu) 強制性 受業(yè)主委托 般務(wù)性機構(gòu) 強制性、非強制性 工作范圍 質(zhì)量監(jiān)督 J8SM.進度、計世、支付、變更、 索踣等全面監(jiān)理 工作深度 抽直為主 不間斷地監(jiān)理 工作依據(jù) 行政袪規(guī) 監(jiān)理合同 總的來講，監(jiān)理是受業(yè)主委托的具有建議權(quán)，也具有一定決策權(quán)和執(zhí)行權(quán); 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同，與業(yè)主共同制訂監(jiān)理目標(或依據(jù)監(jiān)理合同) 并具體實施并達成監(jiān)理目標。 二、建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 ： 1. 工程

2、項目立項階段監(jiān)理主要內(nèi)容 (1) 協(xié)助建設(shè)單位準備項目報建手續(xù)； (2) 項目可行性研究咨詢； (3) 技術(shù)經(jīng)濟論證； (4) 編制工程建設(shè)框算； (5) 組織設(shè)計任務(wù)書編制。 2. 設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 (1) 結(jié)合工程項目特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)擠資料； (2) 編寫設(shè)計要求文件； (3) 組織工程項目設(shè)計方案或設(shè)計招標，協(xié)助建設(shè)單位選擇好勘測設(shè)計單位 (4) 擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容； (5) 向設(shè)計單位提供設(shè)計所需基礎(chǔ)資料； (6) 配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計； (7) 配合設(shè)計進度，組織設(shè)計單位與有關(guān)部門，如消防

3、、環(huán)保、土地、人防、 防汛、 園林，以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作； (8) 組織各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作； (9) 參與主要設(shè)備、材料的選型； (10) 審核工程估算、概算； (11) 審核主要設(shè)備、材料清單； (12) 審核工程項目設(shè)計圖紙； ． (13) 檢查和控制設(shè)計進度； (14) 組織設(shè)計文件的報批。 3. 施工招標階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 (1) 擬定工程項目施工招標方案并征得建設(shè)單位同意； (2) 準備工程項目施工招標條件； (3) 辦理施工招標申請； (4) 編寫施工招標文件； (5) 標底經(jīng)建設(shè)單位認可后，報送所在地方建設(shè)主管部

4、門審核； (6) 組織工程項目施工招標工作； (7) 組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題； (8) 組織開標、評標及定標工作； (9) 協(xié)助建設(shè)單位與中標單位商簽承包合同。 4. 材料、物資采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作 對于有建設(shè)單位負責采購供應(yīng)的材料、 設(shè)備等物資， 監(jiān)理工程師應(yīng)負責進行 制定計劃、監(jiān)督合同執(zhí)行和供應(yīng)工作。 具體監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有： (1) 制定材料、物資供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃； (2) 通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、 設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家。 (3) 擬訂并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同； (4) 監(jiān)督合同的實施，確保材

5、料設(shè)備的及時供應(yīng)。 5. 施工階段監(jiān)理 (1) 施階段質(zhì)量控制； (2) 施工階段進度控制； (3) 施工階段投資控制。 6. 合同管理 (1) 擬定本工程項目合同體系及合同管理制度， 包括合同草案的擬訂、 會簽、 協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； (2) 協(xié)助建設(shè)單位擬訂項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談； (3) 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； 協(xié)助建設(shè)單位處理與項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。 第二部份 三控三管一協(xié)調(diào)在建設(shè)項目中的體現(xiàn) 、 投資控制 1、 設(shè)計預(yù)算審核： 監(jiān)理單位在組織設(shè)計會審會議中（或此前） ，應(yīng)提出對設(shè)計預(yù)算的審核意 見

6、，并作為 設(shè)計會審紀要中的一部份。 2、工程款計量和工程款支付基本程序： 2.1 監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量， 按施工合同的約定審核工程量清單和工程 款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定； 2.2 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。 2.3 工程變更審核：總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工 期等方面審查確認施工單位提出的工程變更方案，并在工程變更實施前與建 設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。 2.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖，對工程造價目標 進行風險分析，預(yù)測可能發(fā)生的索賠的原因，并應(yīng)制定防范性對策。 2.5 監(jiān)理工程師應(yīng)定期、不定期地

7、進行工程費用分析，并要制定工程費用 突破后的補救方案和措施。 費用索賠申請見下表： 費用索賠審批表 B6- 工程名稱 致： （承包單位） 根據(jù)施工合冋條款 條的規(guī)定，你方提出的 費用索賠申請（第 號），索賠金額（大 寫） ，經(jīng)我方審核評估： □不同意此項費用索賠。 □同意此項費用索賠，金額為（大寫） 。 冋意/不同意費用索賠的理由： 索賠金額的計算： 項目監(jiān)理機構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 質(zhì)量控制 1、工程建設(shè)五大要素： 在工程建設(shè)中， 尤其是在工程建設(shè)施工階段， 影響工程的因素來自于多 方面，通常將其歸納為五大方面，即人(Man)、材(Materi

8、al)、機(Machine)、 方法(Method)和環(huán)境(Environment)，表示 4M1E 1．1 人的控制 人，是指參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。以人為 核心是搞好質(zhì)量控制的一項重要原則。在使用人的問題上，應(yīng)從思想素質(zhì)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。 1 ． 2 材料的質(zhì)量控制 材料( 包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件 ) 是工程施工的物質(zhì)條件， 材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，就不會有符合要求的工 程質(zhì)量，因此，加強材料質(zhì)量控制，是創(chuàng)造正常施工條件，保證工程質(zhì)量， 實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資三大目標控制的前提。 在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)

9、理工程師對材料質(zhì)量的控制應(yīng)著重于以下要點： (I) 掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。 (2) 對用于工程的主要材料， 進場時必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì) 化驗單，經(jīng)驗證后方可使用。 (3) 工程中所有各種構(gòu)件，必須具有廠家批號和出廠合格證。 (4) 凡標志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料， 或?qū)|(zhì)量保證資料有懷疑或 與合同規(guī)定不符合的一般材料，或受工程重要程度決定應(yīng)進行一定比例試驗 的材料，或需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質(zhì)量的材料等， 均應(yīng)進行抽檢。 (5) 材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法， 應(yīng)符合建筑材料質(zhì)量標準和管理的相 關(guān)規(guī)程，要能反映同批材料的質(zhì)量性能。 (6) 在現(xiàn)場配制的材料，如混

10、凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣 材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗合格后方可使用。 (7) 主要設(shè)備訂貨前和進場后， 應(yīng)核定是否符合設(shè)計要求或標書所規(guī)定 的廠家，并做好型號、規(guī)格、數(shù)量等的開箱驗收。 (8) 對進口材料、設(shè)備應(yīng)會同商檢局檢驗。 (9) 要充分了解材料性能、質(zhì)量標準、適用范圍和施工要求對工程質(zhì)量 的影響，以便慎重選擇和使用材料。 (10) 新材料的應(yīng)用， 必須通過試驗和鑒定。 代用材料必須通過計算和充 分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造要求。 (II) 材料檢驗不合格時，不許用于工程中。 1 ． 3 施工機械設(shè)備選用的質(zhì)量控制 機械設(shè)備的控制包括生產(chǎn)機械設(shè)備和施工

11、機械設(shè)備兩大類。 舉個例子： 在線路工程實施中，監(jiān)理應(yīng)考察施工單位是否具體光纖熔接和測試設(shè)備，配 套工具是否齊全 ,, 1．4 方法的控制 方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，方法控制包含對工程項目建設(shè)中所 采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等控制。 1 .5環(huán)境因素的控制 環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復雜而多變的特點。見下圖 工程地質(zhì) 水文條件 氣象條件 質(zhì)量保證體系 質(zhì)量管理制度 工程地質(zhì) 水文條件- 氣象條件 2、設(shè)計階段的質(zhì)量控制 設(shè)計圖紙是設(shè)計工作的最終成果，體現(xiàn)了設(shè)計質(zhì)量的形成，因此，對設(shè) 計質(zhì)量的審核也即是對設(shè)計圖紙的審核。 監(jiān)理工程

12、師對設(shè)計圖紙的審核是分 階段進行的(設(shè)計準備、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段)。 3、施工階段的質(zhì)量控制 3. 1 施工準備階段的質(zhì)量控制 1) 確定質(zhì)量標準，明確質(zhì)量要求，建立項目監(jiān)理的質(zhì)量控制體系。 2) 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì) 量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程鞏目施工質(zhì)量時予以 確認。 對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： (A) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)； (B) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； (C) 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 3) 施工場地的質(zhì)量檢查驗收。

13、包括場地障礙物的清除，現(xiàn)場定位軸線及高 程標樁的測設(shè)與驗收。 4) 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工 程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并按照委托監(jiān)理委托 合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例， 對進場的實物采用平行檢驗或見 證取樣方式進行抽檢。 5) 對施工方案、方法和工藝的控制 6) 對施工環(huán)境與條件的控制 7) 設(shè)計交底和圖紙會審。 8) 審查開工申請。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料， 具備以 下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位： (A) 施工許可證已獲政府主管部門批準； (B)

14、 征地拆遷工作能滿足工程進度的 需要； (C) 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準； (D) 承包單位現(xiàn)場管理人員已 到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實。 3. 2 施工過程中的質(zhì)量控制 1) 施工工藝過程質(zhì)量控制。 2) 工序交接檢查。 3) 隱蔽工程檢查驗收。 4) 中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。 5) 做好設(shè)計變更及技術(shù)方案核定的處理工作。 6) 工程質(zhì)量問題處理。 7) 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令。 8) 對工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。 9) 定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。 3. 3 施工過程所形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制 1) 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位

15、報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核， 符 合要求后予以簽認； 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和 單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。 2) 組織試運行。 3) 竣工預(yù)驗收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師， 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、 工程建設(shè)強制性標準、 設(shè)計文件及施工合同， 對承包單位報送的竣工資料進行審 查，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。 4) 竣工驗收。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收， 并提供相關(guān) 監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位進行整改。 工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收

16、報告。 施工組織設(shè)計見下表： 施工組織設(shè)計（方案）報審表 A2 - 工程名稱 致： （監(jiān)理單位） 我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了 工程施工組織設(shè)計（方案）的 編制，并經(jīng)我單位上級技術(shù)負責人審查批準，請予以審查。 附：施工組織設(shè)計（方案） 承包單位（章） 項目經(jīng)理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見： 項目監(jiān)理機構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 三、 進度控制 1、進度控制計劃 監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、并協(xié)助 建設(shè)單位編制項目實施總進度計劃。 2、進度控制措施 在項目

17、執(zhí)行過程中， 監(jiān)理單位應(yīng)當通過收集現(xiàn)場進度信息， 并匯總分析， 形成進度分析報告，提出糾編措施和意見；并反饋施工方，報送業(yè)主。 以及，處理項目執(zhí)行過程中，各種原因造成的延期申請和審核，并報送 業(yè)主審批。 （請參見附件中的監(jiān)理日志、周報、月報、總進度表、工程延期報告等都 對進度控制有詳細的體現(xiàn)） 四、 關(guān)于“三管”（合同管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理和信息管理） 首先監(jiān)理方應(yīng)當在簽訂與工程相關(guān)各類合同、 合同變更、 費用索賠等事宜上 協(xié)助業(yè)主；另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策制定相應(yīng)的職業(yè)健康與環(huán)境管理保障措 施；而信息管理貫穿于項目執(zhí)行全過程， 比如相互往來函件 （郵件）、會議記錄、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)（工序

18、）照片記錄、各類報表的流程制訂和歸檔等。 五、 關(guān)于組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)， 分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。 內(nèi)部協(xié)調(diào)體現(xiàn)在監(jiān)理方能夠順 暢地執(zhí)行監(jiān)理職能， 監(jiān)理人員具備合格的素質(zhì)行使監(jiān)理職能； 外部協(xié)調(diào)包括項目 所有關(guān)系人的協(xié)調(diào)， 涵蓋面很廣， 其體現(xiàn)在于推動項目正常執(zhí)行， 順利完成監(jiān)理 目標（投資、質(zhì)量、進度三大目標） 。 比如協(xié)助業(yè)主召開第一次工地會議、 組織召開工地例會、 組織召開專題現(xiàn)場 協(xié)調(diào)會等。 工地會議紀要見下表： 工地會議紀要 工程名稱 會議名稱 開會時間 開會地點 主持人 記錄人 出席單位 出席會議人員名單（簽名） 業(yè)主單位 監(jiān)理單位 施工單位1 施工單位2 （附會議記錄）