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1、深化認識 抓好重點 努力實現(xiàn)項目工作新突破 一、切實深化認識，進一步增強抓項目、增后勁、促發(fā)展的緊迫感 今年以來，各級各部門深入實施項目帶動戰(zhàn)略，深化項目競賽活動，營造發(fā)展氛圍，項目工作呈現(xiàn)“四個快”：重點建設項目進展快，簽約項目跟進快，競賽單位任務完成快，項目服務工作節(jié)奏加快，推動了固定資產(chǎn)投資的較快增長。１－９月，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成７６．５４億元，增長４３．６％，高出全省平均水平１１．７個百分點，增幅居全省第４位。從近年來項目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進一步深化以下幾個方面的認識。 （一）要深化項目帶動對經(jīng)濟發(fā)展重要性的認識。項目是經(jīng)濟發(fā)展的核心所在、生

2、命所在。首先，經(jīng)濟增長要靠項目來拉動。初步統(tǒng)計，去年和今年已經(jīng)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的１２個市級重點工業(yè)項目，１－９月增加產(chǎn)值占今年全市新增工業(yè)產(chǎn)值的１８．３％。省里確定的２８個工業(yè)新增長點項目，前三季度新增產(chǎn)值占全市新增產(chǎn)值的５０．５％。其次，固定資產(chǎn)投資要靠項目來支撐。我市固定資產(chǎn)投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長近一倍。第三，財源培育要靠項目來推進。項目建設的過程就是財政增收的過程，項目建成之后就是新興的財源。比如，今年１－９月全市高速公路建設實現(xiàn)稅收７６０９萬元，增長１３９．９％，是支撐財政收入增長的重

3、要因素。高速公路建成通車后，將成為營業(yè)稅的一個穩(wěn)定新稅源。 （二）要深化項目工作緊迫性的認識。從投資規(guī)?？?，１－９月我市固定資產(chǎn)投資僅占全省的７．４％，相當于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規(guī)模仍然偏小。從項目體量看，６０個市級重點項目平均投資６．９２億元，比全省１０３個重點項目平均投資少４．０８億元。其中工業(yè)生產(chǎn)性項目平均投資１．４８億元，比全省工業(yè)生產(chǎn)性項目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項目尤其是有影響的大項目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進入掃尾，二期工程進入路面施工，高速公路投資將減少，明年固

4、定資產(chǎn)投資可能出現(xiàn)直線回落。超前策劃一批帶動作用強的重大投資項目刻不容緩。從縣（市、區(qū)）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區(qū)）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個百分點，區(qū)域之間不平衡性加劇。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢看，省委提出加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略部署，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極效應，三明的區(qū)域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業(yè)、區(qū)外業(yè)主到三明考察、投資，各方面加快發(fā)展的愿望更加迫切，要求更加強烈，氛圍更加濃厚。 （三）要深化開展項目競賽活動的認識。抓項目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和

5、抓手就是我們開展的項目競賽活動。開展項目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區(qū)外資金。今年民營企業(yè)新上項目２１１個，商會項目達到１０２個，實際利用外資項目達到６３個。前９個月民間投資達到２７．５８億元，增長４６．５％。這些大部分都是通過開展項目競賽活動取得的。開展項目競賽活動，能夠增強各級各部門的積極性、主動性，形成各個領域一起抓，各類所有制一起上，大中小項目齊發(fā)展的勢頭。今年市直７１個招商引資參賽單位已有５３個單位完成或超額完成招商引資任務，前９個月引進的資金是去年全年的１．４５倍；１２個縣（市、區(qū)）儲備項目１２０８個，安排項目前期經(jīng)費１３０４萬元，有４個縣（區(qū)）固定資產(chǎn)投資增幅高

6、于全市平均增幅其中尤溪縣增長１．０６倍。開展項目競賽活動，能夠促進各級各部門轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，改進思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務中心共受理各類審批和服務事項６．９５萬件，辦結率９５．３％，總辦結時限比承諾總時限節(jié)?。玻常啡f個工作日。開展項目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項目為核心的激勵機制。 二、切實抓好重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)項目工作新突破 （一）大項目、好項目要有新突破。一要加快６０個市級重點項目建設。１８個交通、能源等在建項目要超額完成投資計劃，投資進度滯后的２０個工業(yè)、農(nóng)業(yè)等在建項目要加大力度，確保完成年度投資計劃。未動工的９個預備重點項

7、目年內(nèi)都要動工，１３個重點前期項目要按照程序促進轉(zhuǎn)化升級，力爭有１－２個項目動工建設。已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的１５個重點項目要繼續(xù)抓好投產(chǎn)、達產(chǎn)工作，盡快達到設計能力，成為新的經(jīng)濟增長點。在加快建設進度的同時，要強化質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴格把好質(zhì)量關，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場招商簽約項目落地。引資項目到資率不高，是我市招商工作中的一個突出問題。截至９月，去年行業(yè)招商項目到資率僅２５％。要加大對簽約項目的跟進力度，突出抓好合同項目的批辦、落地，對去年行業(yè)招商引進的２２４個內(nèi)聯(lián)項目組織“回頭看”，實行誰引進、誰負責、誰跟蹤、誰服務，直到項目投 [1][2][3]下一頁 第 4 頁 共 4 頁