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1、2014年注冊(cè)安全工程師考試 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 考前老師劃重點(diǎn) 安全生產(chǎn)管理基本理論 安全生產(chǎn)管理基本概念 1安全生產(chǎn)：一般意義上講是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作是生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。 2安全生產(chǎn)管理。針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備，物料，環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 3安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損

2、失、環(huán)境污染以及其他損失 4安全生產(chǎn)管理包括 安全生產(chǎn)法制管理，行政管理，監(jiān)督檢查，工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理，作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面 5安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是 企業(yè)的員工。 6安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)策劃，安全培訓(xùn)教育，安全生產(chǎn)檔案等 7事故：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍 8企業(yè)工傷事故分為二十類(lèi)分別是，物體打擊。車(chē)輛傷害，機(jī)械傷害，起重傷害，觸電，淹溺，灼燙，火災(zāi)，高處墜落，坍塌，冒頂片幫，透水，放炮，火藥爆炸瓦斯爆炸，鍋爐爆炸，容器爆炸，其他爆炸，中毒和窒息及其它傷害， 9生產(chǎn)安全事故一

3、般分為以下等級(jí)， 特別重大事故 是指造成30人以上死亡，或者100以上重傷，或者1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 重大事故 10以上30人以下死亡，或者50以上100以下重傷，或者5000萬(wàn)以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 較大事故 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)以上5000千萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 一般事故 3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 10事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的

4、不安全行為和管理上的缺陷。 11危險(xiǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性或嚴(yán)重性的結(jié)合給出：R=f(F,C) 12海因里希法則 傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1:29：300 國(guó)際上把這一法則叫事故法則。 13危險(xiǎn)源 是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的，根源和狀態(tài)。 一般把危險(xiǎn)源 劃分為兩大類(lèi) 第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn) 1）第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源，能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重性

5、，它具有的能量越多發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。 2）第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性。 14重大危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 15本質(zhì)安全 是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或者生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，既使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包括兩方面的內(nèi)容。 1）失誤-安全功能，2）故障-安全功能。 16安全許可，國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。 現(xiàn)代安全生

6、產(chǎn)管理理論 1管理系統(tǒng)有六個(gè)特征，集合性、相關(guān)性，目的性，整體性，層次性和適應(yīng)性。 安全生產(chǎn)管理原理包括 系統(tǒng)原理 （的原則） 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 2）整分合原則3）反饋原則4）是封閉原則， 2】人本原理（的原則） 1）動(dòng)力原則 2）能級(jí)原則 3）激勵(lì)原則 4）行為原則 3】預(yù)防原理（的原則） 1）偶然損失原則 2）因果關(guān)系原則3）3E原則（造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因可以采取3種防止對(duì)策工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，既所謂3E原則）4）本質(zhì)安全化原則。 4】強(qiáng)制原理（的原則

7、）1）安全第一原則 2）監(jiān)督原則。 2事故致因理論 事故頻發(fā)傾向理論1）柏松分布 2）偏倚分布 3）非均等分布 事故因果連鎖理論 海因里希將事故因果連鎖過(guò)程概括為以下五個(gè)因素，1）遺傳及社會(huì)環(huán)境2)人的缺點(diǎn)3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 4）事故5）傷害 博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論。主要觀點(diǎn)包括以下五個(gè)方面，1）控制不足—管理，2）基本原因—起源論3）直接原因—征兆 4）事故接觸 5）受傷—損壞—損失。 3】能量意外釋放理論 在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種。 1）安全的能源代替不安全的能量

8、源2）限制能量，3）防止能量蓄積 4）控制能量釋放 5）延緩釋放能量，6）開(kāi)辟釋放能量的渠道7）設(shè)置屏蔽設(shè)施 8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障 9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 10）改變工藝流程12）修復(fù)和急救 4】軌道交叉理論 軌道交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為 基本原因、間接原因，直接原因，事故，傷害。事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡，具體包括人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡和物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡。 1）人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 人的不安全行為基于生理、心理、環(huán)境、行為等方面產(chǎn)生 （1）生理、先天身心缺陷（2）社會(huì)環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷（3）后天的心理缺陷(4)視、聽(tīng)、嗅、味，觸等感官能量分配上的差異，(5)行為失誤

9、2）物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 在物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡中，在生產(chǎn)過(guò)程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)。（1）設(shè)計(jì)上的缺陷 （2）制造、工藝流程上的缺陷，（3）維修保養(yǎng)上的缺陷 ，降低了可靠性（4）使用上的缺陷 （5）作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境上的缺陷 5】系統(tǒng)安全理論 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》采用了國(guó)際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)，安全投入，安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。 1開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 1）確定目標(biāo) 2）二設(shè)置組織

10、機(jī)構(gòu)確定相關(guān)崗位職責(zé) 3）安全生產(chǎn)投入保障4）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 5）教育培訓(xùn) 6}生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 7）作業(yè)安全 8）隱患排查和治理9）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10）職業(yè)健康 11）應(yīng)急救援，12）事故管理 13）績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。 第二節(jié) 企業(yè)安全文化 1安全文化分為三個(gè)層次 1）直觀的表層文化 如企業(yè)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序2）企業(yè)安全管理體制的中層文化，它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門(mén)分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè) 3）安全意識(shí)型態(tài)的深層文化 2企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能。 1）安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為保障企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)員工身心安全與健康所

11、涉及的種種文化實(shí)踐及活動(dòng)2）企業(yè)安全文化與企業(yè)文化目標(biāo)是基本一致的，即以人為本、以人的靈活管理為基礎(chǔ)，3）安全文化更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全形象，安全奮斗目標(biāo)、安全激勵(lì)精神、安全價(jià)值觀、安全生產(chǎn)及產(chǎn)品安全質(zhì)量。企業(yè)安全風(fēng)貌及商譽(yù)效應(yīng)等，是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)。對(duì)員工有很強(qiáng)的吸引力和無(wú)形的約束作用能激發(fā)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感 4）企業(yè)安全文化對(duì)員工有很強(qiáng)的潛移默化的作用。 能影響人的思維，改善人們的心智模式、改變?nèi)说男袨椤?）導(dǎo)向功能 6）凝聚功能 7）激勵(lì)功能，8）輻射和同化功能。 企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素，1）安全承諾 2）行為規(guī)范與程序3）安全行為激勵(lì) 4）安全信息傳播與溝通5）自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 6}安

12、全事務(wù)參與 7）審核與評(píng)估 3安全文化建設(shè)的操作步驟 1）建立機(jī)構(gòu) 2）制定規(guī)劃3）培養(yǎng)骨干 4）宣傳教育5）努力實(shí)踐 4企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià) 1】評(píng)價(jià)指標(biāo) 1）基礎(chǔ)特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境 2）安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同，3）安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果 4）安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受 5）安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。 6}安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn) 7）安全行為激勵(lì)：激勵(lì)體制、激勵(lì)方

13、式、激勵(lì)效果 8）安全事務(wù)參與：安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流 9）決策層行為：公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善 10）管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善 11）員工層行為：安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。 2】減分指標(biāo) 死亡事故、重傷事故、違章記錄 第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源 1重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第19條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 1）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所，2）學(xué)校醫(yī)院、影

14、劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施 3）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū) 4）車(chē)站碼頭、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐，鐵路線路、道路交通干線、水陸交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口 5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)劃化養(yǎng)殖區(qū)（場(chǎng)），漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地 6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū) 7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。 2危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第25條規(guī)定：對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)

15、備案。 3重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架：1）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、申報(bào)或普查 2）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià) 3）企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 4）應(yīng)急救援系統(tǒng) 5）土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃 4重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)1）評(píng)價(jià)單元的劃分 2）評(píng)價(jià)模型的層次 根據(jù)安全工程學(xué)的一般原理，危險(xiǎn)性定義為事故頻率與事故后果嚴(yán)重程度的乘積 3）數(shù)學(xué)模型 4）危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià) 具有燃燒爆炸性的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類(lèi)（1）爆炸氣體燃燒性物質(zhì)系（2）氣體燃燒性物質(zhì) （3）液體燃燒性物質(zhì)（4）固體燃燒性物質(zhì)（5）自然物質(zhì) （6）遇水易然物質(zhì)（7）氧化性物質(zhì)考慮到毒物擴(kuò)散的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)物資分類(lèi)中將毒

16、性物質(zhì)定義為第8種危險(xiǎn)物質(zhì)。一種危險(xiǎn)物質(zhì)可以同時(shí)屬于易燃易爆7大類(lèi)中的一類(lèi)，又屬于第8類(lèi)。 對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4參數(shù) 【1】毒性等級(jí)【2】物質(zhì)的狀態(tài) 【3】氣味【 4】重度 物質(zhì)危險(xiǎn)性的最大分值定為100分。 5）工藝過(guò)程易發(fā)性B112的評(píng)價(jià)及工藝物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定 工藝過(guò)程事故影響易發(fā)性的影響因素確定為21項(xiàng) 分別是 放熱反應(yīng)、吸熱反應(yīng)、物料處理、物料儲(chǔ)存、操作方式、粉塵生成、低溫條件、高溫條件、高壓條件、特殊的操作條件、腐蝕、泄漏、設(shè)備因素、密閉單元、工藝布置、明火、磨擦與沖擊、高溫體、電器火花、靜電、毒物出料及輸送 同一種工藝條件對(duì)于不同類(lèi)別

17、的危險(xiǎn)物質(zhì)所體現(xiàn)的危險(xiǎn)程度是不相同的，因此必須確定相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)Wij分為五級(jí): A級(jí):關(guān)系密切，Wij=0.9 B級(jí)：關(guān)系大，，Wij=0.7 C級(jí)：關(guān)系一般，，Wij=0.5 D 級(jí)：關(guān)系小，，Wij=0.9 E級(jí)沒(méi)有關(guān)系，Wij=0 6）事故嚴(yán)重度評(píng) 7）危險(xiǎn)性抵消因子8）危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)一級(jí)重大危險(xiǎn)源，A大于或等于3.5二級(jí)重大危險(xiǎn)源 2.5小于等于A小于3.5 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 1.5小于等于A小于2.5四級(jí)重大危險(xiǎn)源A小于1.5 一般來(lái)說(shuō)單元的危險(xiǎn)級(jí)別越高，要求的受控級(jí)別應(yīng)愈高 用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù)， A級(jí) B2小于等于0.001

18、，B級(jí) 0.001小于B2小于等于0.01，C 0.01小于B2小于等于0.1，D級(jí)B2大于0.1 各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上 二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上 三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上 第四節(jié) 安全規(guī)章制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定，措施，辦法、制度，指導(dǎo)意見(jiàn)等 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 1）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)責(zé)任2）是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障3）是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) 是以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，

19、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨別和控制 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。 按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為4類(lèi)，1）綜合管理 20人員管理 3)設(shè)備設(shè)施 4)管理環(huán)境 按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，體系，一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。通常稱(chēng)為三大標(biāo)準(zhǔn)體系 按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)

20、規(guī)章制度一般包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 綜合安全管理制度 （1）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，指標(biāo)和總體原則 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度（5）安全設(shè)施和費(fèi)用管理 （6）重大危險(xiǎn)源管理制度 （7）危險(xiǎn)物品使用管理制度 （8）消防安全管理制度 （9）隱患排查和治理制度 （10）交通安全管理制度 （11）防災(zāi)減災(zāi)管理制度 （12）事故調(diào)查報(bào)告處理制度 （13）應(yīng)急管理制度 （14）安全獎(jiǎng)罰制度。 人員安全管理制度 （1）安全教育培訓(xùn)制度 （2）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用和管理制度（3）安全工器具的使用管理制度 （

21、4）特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 （5）崗位安全規(guī)范 （6）職業(yè)健康檢查制度 （7）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 （1）三同時(shí)制度 （2）定期巡視檢查制度(3)定期維護(hù)檢修制度 (4)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度 （5）安全操作規(guī)程 環(huán)境安全管理制度 （1）安全標(biāo)志管理制度 （2）作業(yè)環(huán)境管理制度 （3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理（1）起草（2）會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn) （3）審核 （4）簽發(fā) （5）發(fā)布 （6）培訓(xùn)（7）反饋 （8）持續(xù)改進(jìn) 第五節(jié) 組織保障 安全生產(chǎn)法第19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

22、構(gòu)，或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)單位從業(yè)人員超過(guò)300人的應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?；蛘呶芯哂袊?guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 1安全生產(chǎn)投入資金具體有誰(shuí)來(lái)保證：一般來(lái)說(shuō)股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事予以保證，一般國(guó)有企業(yè)有的經(jīng)廠長(zhǎng)、經(jīng)理予以保證，個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)組織由投資人保證。上述保證要承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投

23、入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。 2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出 2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出 4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出 5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出 6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 3風(fēng)險(xiǎn)抵押金的儲(chǔ)存和使用 風(fēng)險(xiǎn)抵押金儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)1】交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，小型企業(yè)不低于人民幣30萬(wàn)元 、中型企業(yè)不低于人民幣100萬(wàn)元 、大型企業(yè)不低于人民幣150萬(wàn) 、特大型企業(yè)不低于200萬(wàn)元，每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)

24、到五百萬(wàn)時(shí)不再存儲(chǔ) 2】煤礦企業(yè)的儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn) 按照煤礦企業(yè)核定或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定，其標(biāo)準(zhǔn)為，3萬(wàn)噸以下（含3萬(wàn)）儲(chǔ)存60到100萬(wàn)，三萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸，儲(chǔ)存150萬(wàn)200萬(wàn)，9萬(wàn)噸以上至15萬(wàn)噸，儲(chǔ)存250萬(wàn)至300萬(wàn)，15萬(wàn)噸以上以300萬(wàn)元為基數(shù)，每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn) 當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到六百萬(wàn)次不再錯(cuò)。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定 1】為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而去接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用，2】為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)。 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，必

25、須做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用 第七節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃 1安全技術(shù)措施 按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等 按照危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施，電氣安全技術(shù)措施等。 按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有：消除危險(xiǎn)源 、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離 減少事故損失的安全技術(shù)措施有：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)

26、、避難與救援 安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故去世的安全技術(shù)措施，事發(fā)信息系統(tǒng)故障和異常的重要手段。 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則：1）必要性和可行性原則2）自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3）輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4）領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。 2安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容： 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等 大體可分為4類(lèi) 1）安全技術(shù)措施 2）衛(wèi)生技術(shù)措施 3）輔助措施 4）安全宣傳教育措施。 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：1】措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所 2】措施名稱(chēng) 3】措施目的和內(nèi)容4】經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源 5

27、】實(shí)施部門(mén)和負(fù)責(zé)人6】開(kāi)工日期和竣工日期 7】措施預(yù)期效果及其檢查驗(yàn)收 3安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法：1）確定措施計(jì)劃編制時(shí)間 2}布置措施計(jì)劃編制工作3）確定處置計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容4）編制措施計(jì)劃 5)審批措施計(jì)劃 6）下達(dá)措施計(jì)劃。 第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)" 1三同時(shí)"的概念:<安全生產(chǎn)法>第24條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。 2監(jiān)管責(zé)任：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)審

28、批、核準(zhǔn)、備案 3安全認(rèn)證安全預(yù)評(píng)價(jià) 下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)1）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目 2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目 3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目4）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、之煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 5）法律行政法規(guī)。和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。 4安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容：1）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響 2）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響 3）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響 4）其他需要論證的

29、內(nèi)容。 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。 5建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）設(shè)計(jì)依據(jù) 2）建設(shè)項(xiàng)目概述 3）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析 3）建筑與場(chǎng)地布置 4）重大危險(xiǎn)源分析及監(jiān)測(cè)監(jiān)控 5）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施 6）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況 7）從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況 8）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析 9）安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)投資預(yù)算 10）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況 11）預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與

30、建議 12）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 13）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 6建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交下列文件資料：1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件 2）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專(zhuān)篇 3）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。 建設(shè)項(xiàng)目竣工后試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全安全設(shè)施竣工驗(yàn)收并提供以下資料：1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng) 2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件），2施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件） 3）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確

31、認(rèn)材料 5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配置情況 6）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況 7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)，在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。 其他建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交下列文件資料：1）安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件） 2）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件） 3）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在的問(wèn)題的整改確認(rèn)材料 4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。5）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

32、申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日，作出是否合格的決定。20個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日 第九節(jié) 特種設(shè)備設(shè)施安全 特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1）組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件 2）完整的出廠文件以及安全技術(shù)資料等 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期滿(mǎn)1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢查檢驗(yàn)。 第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 各類(lèi)人員的培訓(xùn)： 1對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)

33、容和時(shí)間 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容：1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施 5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析 7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書(shū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)， 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策法規(guī)，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故案例。 培訓(xùn)時(shí)間 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

34、、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人，安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí) 2對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容： 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容：1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí) 3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求 5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析 7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：取得上崗

35、資格證書(shū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是1）新知識(shí)、新技術(shù)、和新頒布的政策、法規(guī)，2）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策 3）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 4）典型事故案例。 培訓(xùn)時(shí)間 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48小時(shí)每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，其他單位安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32小時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 3其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上

36、崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí) 特種作業(yè)人員包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、化學(xué)品安全作業(yè)煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè) 調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作，原則上由車(chē)間級(jí)組織 崗位安全教育培訓(xùn)，主要包括日常安全教育，定期安全考試，專(zhuān)題安全教育，第三個(gè)方面。 第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。 1安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型 1）定期安全生產(chǎn)檢查 2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 3)

37、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查 4）專(zhuān)（項(xiàng)）業(yè)安全生產(chǎn) 5）綜合性安全生產(chǎn)檢查 6）職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查。 2安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)， 軟件系統(tǒng)主要是：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改 硬件系統(tǒng)主要是：查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境 安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容本著重點(diǎn)突出的原則進(jìn)行確定。 一般應(yīng)重點(diǎn)檢查的是：1）易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶金設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員 2）易造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵

38、毒產(chǎn)生點(diǎn)及其崗位作業(yè)人員 3）直接管理的重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部分及其負(fù)責(zé)人 對(duì)非礦山企業(yè)，目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：1）鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降梯、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn)索、游藝機(jī)及游樂(lè)設(shè)備等，2）作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪音、振動(dòng)、輻射、高溫低溫和有害物資的濃度等。 對(duì)礦山企業(yè)目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：1）礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪音 2）瓦斯、粉塵 3）礦山放射性物質(zhì)及其他有害有毒物質(zhì) 4）露天礦山邊坡 5）尾礦壩 6）提升、運(yùn)輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備7）各種防

39、爆電氣、電氣安全保護(hù)裝置 8）礦燈、鋼絲繩等 9瓦斯、粉塵及其他有害有毒物質(zhì)檢測(cè)儀器、儀表，自救器，救護(hù)設(shè)備，安全帽，防塵口罩和面罩，防護(hù)服，防護(hù)鞋，防噪音耳塞，耳罩 3安全生產(chǎn)檢查的方法： 1）常規(guī)檢查 2）安全檢查表法 3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。 4安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1)安全檢查準(zhǔn)備(1)確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)，（2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求 （3）了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況（4）制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟 （5）編寫(xiě)安全檢查表或檢查提綱（6）準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書(shū)寫(xiě)表格或記錄本 （7）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必

40、要的分工等 2）實(shí)施安全檢查：（1）訪談（2）查閱文件和記錄 （3）現(xiàn)場(chǎng)觀察（4）儀器測(cè)量 3）綜合分析 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)， 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金 ，建立資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故

41、隱患6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)排查事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào) 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的、應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患、排查治理和防控的管理職責(zé)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)）。 8）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極，配合，不得拒絕和阻撓 9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)

42、部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表（統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字）10）對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改 11）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生 12）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防 13）地方人民政府或者安全監(jiān)督檢查部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估 對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)、治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查

43、 重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因，2）隱患的危害程度和整改難易程度分析 3）隱患的治理方案。 重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括：1）治理的目標(biāo)和任務(wù) 2）采取的方法和措施 3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員 5）治理的時(shí)限和要求 6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案 第十二節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理。 勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi) 1按防護(hù)性能分類(lèi)：分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品一般勞動(dòng)防護(hù)用品兩大類(lèi) 特種防護(hù)勞動(dòng)用品分為六大類(lèi)1）頭部護(hù)具類(lèi) 2）呼吸護(hù)具類(lèi) 3）眼面護(hù)具類(lèi)4）防護(hù)服類(lèi) 5）防護(hù)鞋類(lèi)，6）防墜落護(hù)具類(lèi) 一般勞動(dòng)防護(hù)用品：一般工作服 手套 2

44、按勞動(dòng)用品防護(hù)部位分類(lèi) 防護(hù)部位分類(lèi)。 1）頭部防護(hù)用品 2呼吸器官防護(hù)用品 3）眼面部防護(hù)用品 4）聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品5）手部防護(hù)用品6）足部防護(hù)用品 7）軀干防護(hù)用品 8）護(hù)膚用品 3勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi)：1）防墜落用品，2）防沖擊用品3） 防觸電用品4）防機(jī)械外傷用品 5）防酸堿用品 6）耐油用品 7）防水用品 8）防寒用品 按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：1）防塵用品2）防毒用品 3）防噪聲用品 4）防振動(dòng)用品 5）防輻射用品 6）防高低溫用品。 三證一標(biāo)志：生產(chǎn)許可證、和產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志。 第十三節(jié) 承包商管理。 承包商管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

45、單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是管理的薄弱環(huán)節(jié) 對(duì)承包商管理提出了具體要求概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：1）要明確雙方責(zé)任2)要嚴(yán)格審查安全知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力 3)做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析 4)開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包工程項(xiàng)目，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確發(fā)包工程歸口管理部門(mén)，統(tǒng)一對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行管理。開(kāi)工前，向承包方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。一般為工程造價(jià)的5%。 安全協(xié)議的主要內(nèi)容 1）發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求 2）承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施。3）承包商應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方

46、面的規(guī)章制度4）發(fā)包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定 5）有關(guān)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)責(zé)任劃分的規(guī)定6）對(duì)承包商人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)履行的手續(xù)等要求 7）承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求提供相關(guān)材料，接受安全資質(zhì)和條件審查 8）承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包 9）承包商在施工過(guò)程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包單位的同意并對(duì)新參加，工作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)和考核，合格后方可使用 10）承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。 現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求 工程開(kāi)工前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)

47、分包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄2）在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)、有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)器傷害、燙傷，墜落，溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染事故的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)要求承包方做好作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施。3)在承包商隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，發(fā)包單位要對(duì)其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育 4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位協(xié)助做好辦理開(kāi)工手續(xù)的工作，承包方取得經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工手續(xù)后方可開(kāi)始施工5）發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反

48、安全規(guī)章制度的情況。及時(shí)糾正。并按規(guī)定給予罰處6）同一工程項(xiàng)目或同一施工場(chǎng)所有多個(gè)承包商施工的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包單位對(duì)各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理 7）承包商施工隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以要求停工整頓并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包工程安全管理主要包括六個(gè)方面 一是要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力承包相應(yīng)的工程，二是根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空。三是雙方的安全管理責(zé)任要界定清晰。四是要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的核實(shí)和確認(rèn)。五是針

49、對(duì)項(xiàng)目施工的環(huán)境、安全、管理要求，組織對(duì)施工人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，六是在危險(xiǎn)性較大或于正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專(zhuān)職的安全監(jiān)護(hù)人員防止發(fā)生意外。 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查。 目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合，政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合 監(jiān)督管理的基本特征，1）權(quán)威性 2強(qiáng)制性 3）普遍約束性。 監(jiān)督管理的基本原則1）堅(jiān)持有法、必依執(zhí)法必、嚴(yán)違法必究的原則 2）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則 3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則 4）堅(jiān)持行為檢查與

50、技術(shù)檢查相結(jié)合的原則 5）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則 6）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé) 1）采取多種形式、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí) 2）配合有關(guān)政府進(jìn)行安全檢查。3）嚴(yán)格依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查4）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，對(duì)事故隱患進(jìn)行處理，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處理，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和器材進(jìn)行處理，部門(mén)之間的相互配合等。 5）接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 6）建立舉報(bào)制度 7）制定有關(guān)

51、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì) 8）配合地方政府建立應(yīng)急救援體系 9）事故報(bào)告，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) 10），積極支援事故搶救 11）組織事故調(diào)查 12）事故信息發(fā)布 13）依法實(shí)施行政處罰。 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可是兩種十分重要的形式。 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查一般程序包括：1）監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備 2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況 3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查 4）提出意見(jiàn)或建議 5）發(fā)出整改指令書(shū)、處罰決定書(shū) 頒發(fā)管理

52、有關(guān)安全生產(chǎn)是企業(yè)的許可一般程序包括：1）申請(qǐng) 2）受理 3）征求意見(jiàn) 4）審查和調(diào)查 5）作出決定 6）送達(dá)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式分為 事前 事中 事后三種 事前的監(jiān)督管理：有關(guān)安全生產(chǎn)許可證事項(xiàng)的審批（安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、礦長(zhǎng)資格證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證，安全管理人員安全資格證，特種作業(yè)人員操作資格證） 事中的監(jiān)督管理：主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，許可證的監(jiān)督檢查等。事中監(jiān)督管理重點(diǎn)在作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查方式主要有兩種1）行為監(jiān)察2）技術(shù)監(jiān)察 事后的監(jiān)督檢查管理：生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援，以及調(diào)查處理，查明事故

53、原因，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，提出防范措施，嚴(yán)格按照四不放過(guò)的原則處理發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1）安全管理和技術(shù) 2）機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn) 3）隱患治理 40傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、事故的預(yù)測(cè)和防范，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等，5）職業(yè)危害6）對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù) 7）行政許可的有關(guān)內(nèi)容。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：1）實(shí)行垂直管理 2）監(jiān)察和管理分開(kāi) 3）分區(qū)檢查，4）國(guó)家檢查 煤礦安全監(jiān)察的方式：1）日常檢查2）重點(diǎn)檢查 3）專(zhuān)項(xiàng)檢查 4）定期檢查。 煤礦

54、安全監(jiān)察的內(nèi)容：查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理?？幢粰z查的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 特種特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)包括：法律-行政法規(guī)-部門(mén)規(guī)章-規(guī)范性文件-相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定 對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察主要建立兩項(xiàng)制度，一是特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，二是設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造七個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)察制度。 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式：1）行政許可制度 2）監(jiān)督檢查制度 3）事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。 特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容：1）特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)

55、定的情況 2）特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況 3）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況是4）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 5）參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。 第四章 安全評(píng)價(jià) 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)。 安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序。 安全評(píng)價(jià)的程序主要包括：1）前期準(zhǔn)備 2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有

56、害因素 3劃分評(píng)價(jià)單元 4）定性、定量評(píng)價(jià) 5）安全對(duì)策措施建議 6）安全評(píng)價(jià)結(jié)論 7）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 第三節(jié) 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí) 危險(xiǎn)有害因素的分類(lèi)。 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)：（將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為四大類(lèi)）1）人的因素：（1）心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素，（2）行為性危險(xiǎn)和有害因素。2）物的因數(shù)：（1）物理性危險(xiǎn)和有害因素（2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素（3）生物性危險(xiǎn)和有害因素 3）環(huán)境因素 （1）室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 （2）室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 （3）地下（含水）下作業(yè)環(huán)境不良 （4）其它作業(yè)環(huán)境不良4）管理因素：（1）職業(yè)安全衛(wèi)

57、生組織機(jī)構(gòu)不健全 （2）職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)（3）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 （4）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 （5）職業(yè)健康管理不完善 （6）其他管理因素缺陷。 按事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、其他傷害。 按職業(yè)健康分類(lèi)：將危險(xiǎn)因素分為粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、導(dǎo)致腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危害因素等10類(lèi)。 危險(xiǎn)有害因素辨

58、識(shí)方法：常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法包括：1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法，2）類(lèi)比方法 系統(tǒng)安全分析方法常用的有：事故樹(shù)，事件樹(shù)等。 在進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別時(shí)要全面有序的進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜從廠址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建(構(gòu)）筑物、工藝過(guò)程、物流、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)： 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)法 按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程分類(lèi)法 按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類(lèi)法 按安全評(píng)價(jià)要達(dá)到目的分類(lèi)法 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)法可分為1）定性安全評(píng)價(jià)方法 2）定量安全評(píng)價(jià)方法 定性安全評(píng)價(jià)方

59、法有：安全檢查表、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類(lèi)型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究 定量安全評(píng)價(jià)方法：可分為1） 概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，2）傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法，3）危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法（常用的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法有道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法，易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法）。 按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程 安全評(píng)價(jià)法可分為：歸納推理評(píng)價(jià)法和演繹推理評(píng)價(jià)法 按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的可分為：事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法，危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法和事故后果安全評(píng)價(jià)方法 常用的安全評(píng)價(jià)方法：1）安全檢查表方法 2）危險(xiǎn)指數(shù)方法 3）預(yù)

60、先危險(xiǎn)分析方法，4）故障假設(shè)分析方法 5）危險(xiǎn)和可操作研究 6）故障類(lèi)型和影響分析 7）故障樹(shù)分析 8）事件樹(shù)分析 9）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 10）定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 故障樹(shù)分析的基本程序：（1）熟悉系統(tǒng) （2）調(diào)查事故（3）確定頂上事件（4）確定目標(biāo)值 （5）調(diào)查原因事件 （6）畫(huà)上故障樹(shù) （7）定性分析（8）確定事故發(fā)生概率（9）比較（10）分析 故障樹(shù)即適用于定性分析又能進(jìn)行定量分析 事件樹(shù)分析步驟如下：（1）確定初始事件 （2）判定安全功能（3）發(fā)展事件樹(shù)和簡(jiǎn)化事件樹(shù)（4）分析事件樹(shù) 事故件數(shù)分析是使用歸納法 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安

61、全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容：1）目的 2）評(píng)價(jià)依據(jù) 3）概況4）危險(xiǎn)與有害因素的辨識(shí)與分析5）評(píng)價(jià)單元的劃分 6）安全預(yù)評(píng)價(jià)方法 7）安全對(duì)策措施建議 8）安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容：1）目的 2）評(píng)價(jià)依據(jù) 3）評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 4）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析 5）評(píng)價(jià)單元的劃分 6）評(píng)價(jià)方法 7）安全對(duì)策措施建議 8）評(píng)價(jià)結(jié)論 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式：1)封面 2）安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件 3）著錄項(xiàng) 4）前言 5）目錄 6）正文 7）附件 8）附錄 第五章 職業(yè)危害預(yù)防和管理 第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生概述 職業(yè)性有害因素 1）生產(chǎn)過(guò)程 2）勞動(dòng)過(guò)程 3）生產(chǎn)環(huán)境 4）工作場(chǎng)所 5）職業(yè)性有害

62、因素 6）職業(yè)性有害因素分類(lèi)。 1按來(lái)源分類(lèi)可分為以下三類(lèi)：1）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素（1）化學(xué)因素：包括生產(chǎn)性粉塵和化學(xué)有毒物質(zhì)。 生產(chǎn)性粉塵，例如 矽塵、煤塵、石棉塵、電焊塵等。 化學(xué)有毒物質(zhì)，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛，甲醇等 （2）物理因素：例如異常氣象條件（高溫、高濕、低溫）異常氣壓、噪音、震動(dòng)、輻射等（3）生物因素：例如于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)護(hù)工作人員可能接觸到的生物傳染性病原物等 2）勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素 （1）勞動(dòng)組織和制度不合理 、勞動(dòng)作息制度不合理 （2）精神性職業(yè)緊張 （3）勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額過(guò)大（4）個(gè)別器官和系統(tǒng)過(guò)度緊張

63、，如視力緊張 （5）長(zhǎng)時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等 3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素（1）自然環(huán)境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射，（2）作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素，例如照明不良，換氣不不足等 2按有關(guān)規(guī)定分類(lèi)：分為10大類(lèi)共115種 1）粉塵類(lèi)13種 2）放射性物質(zhì)類(lèi) 電離輻射 3）化學(xué)物質(zhì)類(lèi) 56種4）物理因素4種 5）生物因素3種 6）導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素8種（7）導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素3種 （8）導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素3種（9）導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素8種（10）其他職業(yè)危害因素5種 職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵

64、、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病 界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件是：1）在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生 2）接觸職業(yè)危害因素 3）列入國(guó)家職業(yè)病范圍 4）與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系 職業(yè)衛(wèi)生工作方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合 （分級(jí)管理，綜合治理） 職業(yè)衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防原則：1）一級(jí)預(yù)防，病因預(yù)防 2）二級(jí)預(yù)防發(fā)病預(yù)防 3）三級(jí)預(yù)防 是在病人患職業(yè)病以后，合理進(jìn)行康復(fù)處理 職業(yè)病種類(lèi)構(gòu)成：職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主 歷年來(lái)報(bào)告的職業(yè)病中，塵肺病約占到80%。而塵肺病中主要為煤工塵肺和矽肺。職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行業(yè)。 第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體制簡(jiǎn)介 標(biāo)準(zhǔn)分為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

65、、部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4類(lèi)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括：GB-強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn), GB/T-推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB/Z-指導(dǎo)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 第三節(jié) 職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制 職業(yè)危害識(shí)別 ：一）粉塵與塵肺 二）生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒 三）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病 職業(yè)粉塵與塵肺 1生產(chǎn)性粉塵：分為總塵和呼吸性粉塵兩種 生產(chǎn)粉塵的來(lái)源：1）固體物質(zhì)的機(jī)械加工、粉碎其所形成的塵粒 2）物質(zhì)加熱時(shí)產(chǎn)生的蒸汽可在空氣中凝結(jié)成小顆粒，或者被氧化鋅形成的顆粒物質(zhì) 3）有機(jī)物質(zhì)的不完全燃燒 生產(chǎn)性粉塵的分類(lèi)： 根據(jù)其性質(zhì)可分為三類(lèi) 1）無(wú)機(jī)性粉塵包括：(1)礦物性粉塵 例如

66、煤塵、硅石、石棉、滑石等 (2)金屬性粉塵 例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等 ( 3）人工無(wú)機(jī)粉塵 例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等，2)有機(jī)性粉塵（1）植物性粉塵 例如綿、麻、面粉、木材、煙草、茶等，（2）動(dòng)物性粉塵 例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)。毛發(fā)等（3）人工有機(jī)粉塵 例如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維等3）混合性粉塵上述各種粉塵混合存在 在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見(jiàn)的是混合型粉塵 生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病包括：1）全身中毒性 例如鉛、錳、砷化物生2）局部刺激性例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵，3）變態(tài)反應(yīng)性 例如面粉大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等，4）光感應(yīng)性，例如瀝青粉塵5）感染性例如破爛布屑、獸毛、谷粒等，6）致癌性 例如鉻、鎳、砷、石棉、及某些光感本性和放射性物資的粉塵 7）塵肺例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵 生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中以塵肺最為嚴(yán)重 可將塵肺分為六類(lèi)：矽塵、硅酸鹽肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機(jī)塵肺。 生產(chǎn)性毒物及其危害 凡少量化學(xué)物選購(gòu)進(jìn)入機(jī)體后，能與機(jī)體組織發(fā)生化學(xué)和物理化學(xué)作用，破壞正常生理功能，引起機(jī)體暫時(shí)或長(zhǎng)期病理狀態(tài)的稱(chēng)為毒物。 化學(xué)物質(zhì)的危害程度分級(jí)為：劇毒、高毒、