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1、中華人民共和國海關(guān)法（2021修正）法律法規(guī)條例制度-學習解讀中華人民共和國海關(guān)法（2021修正）全文- 【頒布機關(guān)】全國人民代表大會常務委員會【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第81號【發(fā)布日期】2021-04-29【實施日期】2021-04-29【效力級別】法 律前言 1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議關(guān)于修改中華人民共和國海關(guān)法的決定第一次修正 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議關(guān)于修改中華人民共和國文物保護法等十二部法律的決定第二次修正 根據(jù)2013年1

2、2月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議關(guān)于修改中華人民共和國海洋環(huán)境保護法等七部法律的決定第三次修正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議關(guān)于修改中華人民共和國對外貿(mào)易法等十二部法律的決定第四次修正 根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議關(guān)于修改中華人民共和國會計法等十一部法律的決定第五次修正 根據(jù)2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議關(guān)于修改中華人民共和國道路交通安全法等八部法律的決定第六次修正修改變更目錄Contents 01總則總則02進出境進出境運輸工具運輸工具03進出境貨

3、物進出境貨物04進出境物進出境物品品05關(guān)關(guān)稅稅目錄Contents 06海關(guān)事務擔保海關(guān)事務擔保07執(zhí)執(zhí)法法監(jiān)督監(jiān)督08法律責任法律責任09附附則則總 則第一章為了維護國家的主權(quán)和利益，加強海關(guān)監(jiān)督管理，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設，特制定本法。第一條中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境（以下簡稱進出境）監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務。第二條國務院設立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國家在對外

4、開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責。第三條國家在海關(guān)總署設立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu)，配備專職緝私警察，負責對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審。海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審職責，應當按照中華人民共和國刑事訴訟法的規(guī)定辦理。海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以設立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件，應當依法向有管轄權(quán)的人民檢察院移送起訴。地方各級公安機關(guān)應當配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責。第四條國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。

5、海關(guān)負責組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務院另行制定。各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應當給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應當移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。第五條海關(guān)可以行使下列權(quán)力：（一）檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。（二）查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。（三）查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行

6、政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。（四）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。第六條在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以進行檢查，有關(guān)當事人應當?shù)綀?；當事人未到場?/p>

7、，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。（五）在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。（六）進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。（七）海關(guān)為履行職責，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。

8、第六條各地方、各部門應當支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預海關(guān)的執(zhí)法活動。第七條進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關(guān)的地點進境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過未設立海關(guān)的地點臨時進境或者出境的，必須經(jīng)國務院或者國務院授權(quán)的機關(guān)批準，并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。第八條進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。進出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)。第九條報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守本

9、法對委托人的各項規(guī)定。報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。委托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，應當向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況；報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。第十條進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，應當依法向海關(guān)備案。報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)。第十一條海關(guān)依法執(zhí)行職務，有關(guān)單位和個人應當如實回答詢問，并予以配合，任何單位和個人不得阻撓。海關(guān)執(zhí)行職務受到暴力抗拒時，執(zhí)行有關(guān)任務的公安機關(guān)和人民武裝警察部隊應當予以協(xié)助。第十二條海關(guān)建立對違反本法規(guī)定逃

10、避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報制度。任何單位和個人均有權(quán)對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進行舉報。海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人，應當給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。海關(guān)應當為舉報人保密。第十三條進出境運輸工具第二章進出境運輸工具到達或者駛離設立海關(guān)的地點時，運輸工具負責人應當向海關(guān)如實申報，交驗單證，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。停留在設立海關(guān)的地點的進出境運輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，不得擅自駛離。進出境運輸工具從一個設立海關(guān)的地點駛往另一個設立海關(guān)的地點的，應當符合海關(guān)監(jiān)管要求，辦理海關(guān)手續(xù)，未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外。第十四條進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前，出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以

11、后出境以前，應當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行進；交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。第十五條進出境船舶、火車、航空器到達和駛離時間、停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品時間，運輸工具負責人或者有關(guān)交通運輸部門應當事先通知海關(guān)。第十六條運輸工具裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客，應當接受海關(guān)監(jiān)管。貨物、物品裝卸完畢，運輸工具負責人應當向海關(guān)遞交反映實際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。上下進出境運輸工具的人員攜帶物品的，應當向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)檢查。第十七條海關(guān)檢查進出境運輸工具時，運輸工具負責人應當?shù)綀?，并根?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門；有走私嫌疑的，并應當開拆可能藏匿走私貨物、

12、物品的部位，搬移貨物、物料。海關(guān)根據(jù)工作需要，可以派員隨運輸工具執(zhí)行職務，運輸工具負責人應當提供方便。第十八條進境的境外運輸工具和出境的境內(nèi)運輸工具，未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅，不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。第十九條進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸，應當符合海關(guān)監(jiān)管要求。進出境運輸工具改營境內(nèi)運輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。第二十條沿海運輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶，未經(jīng)海關(guān)同意，不得載運或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進出境貨物、物品。第二十一條進出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未設立海關(guān)的地點停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品，運輸工具負責人應當立即報告附近海關(guān)。第二十二條進 出 境 貨 物第

13、三章進口貨物自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報起到出境止，過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關(guān)監(jiān)管。第二十三條進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當向海關(guān)如實申報，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務院規(guī)定。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準的外應當在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前，向海關(guān)申報。進口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。第二十四條辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應當采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。第二十五

14、條海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷，但符合海關(guān)規(guī)定情形的除外。第二十六條進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格后提取貨樣。第二十七條進出口貨物應當接受海關(guān)查驗。海關(guān)查驗貨物時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當?shù)綀?，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。海關(guān)在特殊情況下對進出口貨物予以免驗，具體辦法由海關(guān)總署制定。第二十八條除海關(guān)特準的外，進出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔保后，由海關(guān)簽印放行。第二十九條 進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申

15、報的，其進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進口有限制性規(guī)定，應當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物，經(jīng)海關(guān)審定，由原運輸工具負責人或者貨物的收發(fā)貨人自該運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運或者進口手續(xù)；必要時，經(jīng)海關(guān)批準，可以延期三個月。逾期未辦手續(xù)的，由海關(guān)按前款規(guī)定處理。前兩款所列貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價款在扣

16、除運輸、裝卸、儲存等費用后，上繳國庫。第三十條按照法律、行政法規(guī)、國務院或者海關(guān)總署規(guī)定暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內(nèi)復運出境或者復運進境；需要延長復運出境或者復運進境期限的，應當根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定辦理延期手續(xù)。第三十一條經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務和經(jīng)營免稅商店，應當符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準，并辦理注冊手續(xù)。保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進出保稅場所，應當向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管和查驗。第三十二條企業(yè)從事加工貿(mào)易，應當按照海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)備案。加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。加工貿(mào)易制成品應當在規(guī)定的期限內(nèi)復出口。其中使用的進口料

17、件，屬于國家規(guī)定準予保稅的，應當向海關(guān)辦理核銷手續(xù)；屬于先征收稅款的，依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。加工貿(mào)易保稅進口料件或者制成品內(nèi)銷的，海關(guān)對保稅的進口料件依法征稅；屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，還應當向海關(guān)提交進口許可證件。第三十三條經(jīng)國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。第三十四條進口貨物應當由收貨人在貨物的進境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應當由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關(guān)的指運地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設有海關(guān)的啟運地辦理海關(guān)手續(xù)。上述貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，應當符合海關(guān)監(jiān)管要求

18、；必要時，海關(guān)可以派員押運。經(jīng)電纜、管道或者其他特殊方式輸送進出境的貨物，經(jīng)營單位應當定期向指定的海關(guān)申報和辦理海關(guān)手續(xù)。第三十五條過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關(guān)如實申報，并應當在規(guī)定期限內(nèi)運輸出境。海關(guān)認為必要時，可以查驗過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。第三十六條海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置。海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，應當責令當事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。第三十七條經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)，應當經(jīng)海關(guān)注冊，并

19、按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物，應當經(jīng)海關(guān)同意，并接受海關(guān)監(jiān)管。違反前兩款規(guī)定或者在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，對海關(guān)監(jiān)管貨物負有保管義務的人應當承擔相應的納稅義務和法律責任。第三十八條進出境集裝箱的監(jiān)管辦法、打撈進出境貨物和沉船的監(jiān)管辦法、邊境小額貿(mào)易進出口貨物的監(jiān)管辦法，以及本法未具體列明的其他進出境貨物的監(jiān)管辦法，由海關(guān)總署或者由海關(guān)總署會同國務院有關(guān)部門另行制定。第三十九條國家對進出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院的規(guī)定或者國務院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實施監(jiān)管

20、。具體監(jiān)管辦法由海關(guān)總署制定。第四十條進出口貨物的原產(chǎn)地按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定。第四十一條進出口貨物的商品歸類按照國家有關(guān)商品歸類的規(guī)定確定。海關(guān)可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料；必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。第四十二條海關(guān)可以根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請，對擬作進口或者出口的貨物預先作出商品歸類等行政裁定。進口或者出口相同貨物，應當適用相同的商品歸類行政裁定。海關(guān)對所作出的商品歸類等行政裁定，應當予以公布。第四十三條海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護。需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)

21、權(quán)狀況的，進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人應當按照國家規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件。第四十四條自進出口貨物放行之日起三年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)，海關(guān)可以對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物實施稽查。具體辦法由國務院規(guī)定。第四十五條進 出 境 物 品第四章個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應當以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。第四十六條進出境物品的所有人應當向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗。海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。第四十七條進

22、出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運和過境，應當接受海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應當向海關(guān)遞交郵件路單。郵政企業(yè)應當將開拆及封發(fā)國際郵袋的時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應當按時派員到場監(jiān)管查驗。第四十八條郵運進出境的物品，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，有關(guān)經(jīng)營單位方可投遞或者交付。第四十九條經(jīng)海關(guān)登記準予暫時免稅進境或者暫時免稅出境的物品，應當由本人復帶出境或者復帶進境。過境人員未經(jīng)海關(guān)批準，不得將其所帶物品留在境內(nèi)。第五十條進出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認領(lǐng)的物品，以及無法投遞又無法退回的進境郵遞物品，由海關(guān)依照本法第三十條的規(guī)定處理。第五十一條享有外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)或者人員的公務用品或者自

23、用物品進出境，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。第五十二條關(guān)稅第五章準許進出口的貨物、進出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。第五十三條進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務人。第五十四條進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。進口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費；出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及其相關(guān)費用、保險費，但是其中包含的出口關(guān)稅稅額，應當予以扣除。進出境物品的完稅價格，由海關(guān)依法確

24、定。第五十五條下列進出口貨物、進出境物品，減征或者免征關(guān)稅：（一）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；（二）外國政府、國際組織無償贈送的物資；（三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；（四）規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；（五）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；（六）中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。第五十六條特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務院規(guī)定。依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得移作他用。第五十七條本法第五十六條、第五十七條第一款

25、規(guī)定范圍以外的臨時減征或者免征關(guān)稅，由國務院決定。第五十八條暫時進口或者暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，準予暫時免納關(guān)稅。第五十九條進出口貨物的納稅義務人，應當自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務人、擔保人超過三個月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列強制措施：（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；（二）將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；（三）扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。海關(guān)

26、采取強制措施時，對前款所列納稅義務人、擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。進出境物品的納稅義務人，應當在物品放行前繳納稅款。第六十條進出口貨物的納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責令納稅義務人提供擔保；納稅義務人不能提供納稅擔保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：（一）書面通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款；（二）扣留納稅義務人價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬

27、海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以書面通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。采取稅收保全措施不當，或者納稅義務人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，致使納稅義務人的合法權(quán)益受到損失的，海關(guān)應當依法承擔賠償責任。第六十一條進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務人補征。因納稅義務人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。第六十二條海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應當立即退還；納稅義務人自繳納稅款之日起一

28、年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。第六十三條納稅義務人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應當繳納稅款，并可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。第六十四條進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。第六十五條海關(guān)事務擔保第六章在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適應的擔保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔保的除外。法律、行政法規(guī)對履行海關(guān)義務的擔保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，

29、海關(guān)不得辦理擔保放行。第六十六條具有履行海關(guān)事務擔保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔保人。法律規(guī)定不得為擔保人的除外。第六十七條擔保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利提供擔保：（一）人民幣、可自由兌換貨幣；（二）匯票、本票、支票、債券、存單；（三）銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函；（四）海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。第六十八條擔保人應當在擔保期限內(nèi)承擔擔保責任。擔保人履行擔保責任的，不免除被擔保人應當辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務。第六十九條海關(guān)事務擔保管理辦法，由國務院規(guī)定。第七十條執(zhí) 法 監(jiān) 督第七章海關(guān)履行職責，必須遵守法律，維護國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法，接受監(jiān)督。第七十一條海關(guān)工作人員

30、必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務，不得有下列行為：（一）包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私；（二）非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場所，非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品；（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；（四）索取、收受賄賂；（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；（六）濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗；（七）購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品；（八）參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動；（九）違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務；（十）其他違法行為。第七十二條海關(guān)應當根據(jù)依法履行職責的需要，加強隊伍建設，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)。海關(guān)專業(yè)人

31、員應當具有法律和相關(guān)專業(yè)知識，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。海關(guān)招收工作人員應當按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄用。海關(guān)應當有計劃地對其工作人員進行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務培訓和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務。第七十三條海關(guān)總署應當實行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。海關(guān)關(guān)長定期向上一級海關(guān)述職，如實陳述其執(zhí)行職務情況。海關(guān)總署應當定期對直屬海關(guān)關(guān)長進行考核，直屬海關(guān)應當定期對隸屬海關(guān)關(guān)長進行考核。第七十四條海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，依法接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；緝私警察進行偵查活動，依法接受人民檢察院的監(jiān)督。第七十五條審計機關(guān)依法對海關(guān)的財政收

32、支進行審計監(jiān)督，對海關(guān)辦理的與國家財政收支有關(guān)的事項，有權(quán)進行專項審計調(diào)查。第七十六條上級海關(guān)應當對下級海關(guān)的執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。上級海關(guān)認為下級海關(guān)作出的處理或者決定不適當?shù)模梢砸婪ㄓ枰宰兏蛘叱蜂N。第七十七條海關(guān)應當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況，進行監(jiān)督檢查。第七十八條海關(guān)內(nèi)部負責審單、查驗、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責權(quán)限應當明確，并相互分離、相互制約。第七十九條任何單位和個人均有權(quán)對海關(guān)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)有權(quán)處理的，應當依法按照職責分工及時查處。收到控告

33、、檢舉的機關(guān)和負責查處的機關(guān)應當為控告人、檢舉人保密。第八十條海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，遇有下列情形之一的，應當回避：（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第八十一條法 律 責 任第八章違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：（一）運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；（二）未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅

34、貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；（三）有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設備，責令拆毀或者沒收。有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十二條有下列行為之一的，按走私行為論處，依照本法第八十二條的規(guī)定處罰：（一）直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的；（二）在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品，或

35、者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。第八十三條偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。第八十四條個人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境，未依法向海關(guān)申報的，責令補繳關(guān)稅，可以處以罰款。第八十五條違反本法規(guī)定有下列行為之一的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得：（一）運輸工具不經(jīng)設立海關(guān)的地點進出境的；（二）不將進出境運輸工具到達的時間、停留的地點或者更換的地點通知海關(guān)的；（三）進出口貨

36、物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物向海關(guān)申報不實的；（四）不按照規(guī)定接受海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的；（五）進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的；（六）在設立海關(guān)的地點停留的進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自駛離的；（七）進出境運輸工具從一個設立海關(guān)的地點駛往另一個設立海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準，中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設立海關(guān)的地點的；（八）進出境運輸工具，不符合海關(guān)監(jiān)管要求或者未向海關(guān)辦理手續(xù)，擅自兼營或者改營境內(nèi)運輸?shù)?；第八十六條（九）由于不可抗力的原因，進出境船舶和航空器被迫在未設立海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲

37、、起卸貨物、物品，無正當理由，不向附近海關(guān)報告的；（十）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的；（十一）擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；（十二）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工等業(yè)務，有關(guān)貨物滅失或者有關(guān)記錄不真實，不能提供正當理由的；（十三）有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為的。第八十六條海關(guān)準予從事有關(guān)業(yè)務的企業(yè)，違反本法有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責令改正，可以給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務，直至撤銷注冊。第八十七條未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務的，海關(guān)可以處以罰款。第八十八條報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以

38、罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動。報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款。第八十九條進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九十條違反本法規(guī)定進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九十一條海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物、物品以及所

39、有人申請先行變賣的貨物、物品、運輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保存，并通知其所有人。人民法院判決沒收或者海關(guān)決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價款和海關(guān)決定處以的罰款，全部上繳中央國庫。第九十二條當事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。第九十三條海關(guān)在查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，應當賠償實際損失。第九十四條海關(guān)違法扣留貨物、物

40、品、運輸工具，致使當事人的合法權(quán)益受到損失的，應當依法承擔賠償責任。第九十五條海關(guān)工作人員有本法第七十二條所列行為之一的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九十六條海關(guān)的財政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計機關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九十七條未按照本法規(guī)定為控告人、檢舉人、舉報人保密的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。第九十八條海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，未按照本法規(guī)定進行回避的

41、，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第九十九條附則第九章本法下列用語的含義：直屬海關(guān)，是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導，負責管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務的海關(guān)；隸屬海關(guān)，是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導，負責辦理具體海關(guān)業(yè)務的海關(guān)。進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，是指由境外啟運、通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物。其中，通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱過境貨物；在境內(nèi)設立海關(guān)的地點換裝運輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱轉(zhuǎn)運貨物；由船舶、航空器載運進境并由原裝運輸工具載運出境的，稱通運貨物。海關(guān)監(jiān)管貨物，是指本法第二十三條所列的進出口貨

42、物，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物，特定減免稅貨物，以及暫時進出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進出境貨物。保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。海關(guān)監(jiān)管區(qū)，是指設立海關(guān)的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局 （ 交換站）和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務的場所，以及雖未設立海關(guān)，但是經(jīng)國務院批準的進出境地點。第一百條海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，未按照本法規(guī)定進行回避的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第一百零一條經(jīng)濟特區(qū)等特定地區(qū)同境內(nèi)其他地區(qū)之間往來的運輸工具、貨物、物品的監(jiān)管辦法，由國務院另行規(guī)定。第一百零二條本法自19

43、87年7月1日起施行。1951年4月18日中央人民政府公布的 中華人民共和國暫行海關(guān)法同時廢止。第一百零三條對中華人民共和國海關(guān)法作出修改（一）刪去第九條第一款中的“海關(guān)準予注冊登記的”。（二）將第十一條修改為：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，應當依法向海關(guān)備案?！皥箨P(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)?！保ㄈ⒌诎耸藯l修改為：“未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務的，海關(guān)可以處以罰款。”（四）將第八十九條修改為：“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動?！皥箨P(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款。”（五）將第九十條第一款修改為：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”本決定自公布之日起施行。中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國進出口商品檢驗法、中華人民共和國廣告法、中華人民共和國草原法、中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國海關(guān)法、中華人民共和國食品安全法根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改中華人民共和國道路交通安全法等八部法律的決定匯報結(jié)束 感情聆聽法律法規(guī)條例制度學習解讀中華人民共和國海關(guān)法（2021修正）全文