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1、全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 優(yōu)化人力資源配置 一、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提上議題 1. 時(shí)代背景 首先，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)給人力資源管理提出了新的要求。 隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)， 人力資源已 逐漸超過(guò)物質(zhì)資源、 金融資源而成為企業(yè)的核心資源， 人力資源 管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用也成為業(yè)界共識(shí)。 而傳統(tǒng)的人力資 源管理模式由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在人員配備、管理、培養(yǎng)、 培訓(xùn)、選拔任用、 合理流動(dòng)等方面缺乏統(tǒng)籌安排， 存在種種弊端： 一次安排定終身，沒(méi)有考慮個(gè)人興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)等因素，缺乏 工作激情， 影響了積極性的發(fā)揮； 言路閉塞，只有少數(shù)伯樂(lè)相馬， 優(yōu)秀人才難以脫穎而出。 其次，新形

2、勢(shì)對(duì)電力企業(yè)人力資源的管理提出更高要求。 人 力資源管理戰(zhàn)略是電力企業(yè)職能戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在新形勢(shì)下， 電力企業(yè)的人力資源管理環(huán)境和要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化， 只有 樹(shù)立以人為本的管理觀念， 努力營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)、 尊重人才的 環(huán)境，有效地開(kāi)發(fā)、利用和挖掘員工的各項(xiàng)潛能，充分調(diào)動(dòng)員工 的主觀能動(dòng)性，企業(yè)才會(huì)更快更好地發(fā)展。 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有效 途徑。作為人力資源管理的一種手段，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、考核 獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié)， 反映出企業(yè)期望和員工實(shí)際工作之 間的差距， 引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)和提高以適應(yīng)崗位需求。 通過(guò)過(guò)程管理 和職工能力的培養(yǎng)， 把組織的遠(yuǎn)景目標(biāo)、 激

3、勵(lì)制度及保證組織學(xué) 習(xí)的績(jī)效控制機(jī)制有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建人力資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。 再次，電力體制改革后， 電力企業(yè)的人才培養(yǎng)與管理開(kāi)發(fā)工 作面臨新的挑戰(zhàn)。 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈， 對(duì)人才的素質(zhì)要求也 更高， 企業(yè)不僅要面對(duì)自身發(fā)展對(duì)人才的迫切需求， 也要面對(duì)來(lái) 自整個(gè)社會(huì)的人才競(jìng)爭(zhēng)和壓力， 而且這種競(jìng)爭(zhēng)將更加直接， 更加 激烈。 電力體制的改革對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理， 尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù) 提出了更高的要求。培養(yǎng)、吸收和用好人才，造就一支政治思想 上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)管理上精通、綜合素質(zhì)高的干部隊(duì)伍，是電力企業(yè) 生存與發(fā)展的重大戰(zhàn)略， 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的目的就是要為人才成長(zhǎng) 搭建成才平臺(tái)。 最后，筆者所在公司人力資源

4、管理現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入瓶頸期。 近年來(lái)該公司重視人力資源管理， 特別是人才資源的開(kāi)發(fā)， 2005 年進(jìn)行了管理人員精簡(jiǎn)和機(jī)構(gòu)調(diào)整等一系列改革舉措， 但是仍然 沒(méi)有使企業(yè)徹底擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的人力資源管理體 系的桎梏，人才選拔、培養(yǎng)、發(fā)展成為制約企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的瓶 頸，引起公司上下高度重視。 2.全方位調(diào)研 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以：（ 1）放開(kāi)視野選人才，公正公平用人 才，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)出人才， 科學(xué)合理配人才， 拓寬了選人用人的視野。 （2）落實(shí)廣大職工對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān) 督權(quán)。（ 3）由“個(gè)體相馬”變?yōu)椤叭后w相馬”，保證了選人用 人的公正性、公開(kāi)性。（ 4）有利于人員和崗位相

5、結(jié)合。把崗位 的責(zé)、權(quán)、利緊緊與崗上人員結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)力中最活躍的人 力資源獲得了合理的、有效的配置。（ 5）有利于解決能上不能 下的問(wèn)題。 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 人員的升、 降、去、留完全以其德才、 業(yè)績(jī)和民意為依據(jù)， 靠真才實(shí)學(xué)取勝， 既優(yōu)化了職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)， 又增強(qiáng)了生機(jī)和活力。 總而言之，競(jìng)爭(zhēng)可以在更大范圍內(nèi)公開(kāi)、公平、公正地?fù)駜?yōu) 選人用人，更加有利于人才的培養(yǎng)、管理、開(kāi)發(fā)和人員素質(zhì)的提 高，符合條件的人員積極參與， 勇于競(jìng)爭(zhēng)， 有利于形成百舸爭(zhēng)流、 人才輩出的生動(dòng)局面， 對(duì)廣大干部群眾既是一種鼓舞， 也是一種 壓力，更是一種動(dòng)力，有利于進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量， 提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

6、 二、制定相關(guān)政策利用好競(jìng)爭(zhēng)這把雙刃劍 1. 具體操作中就應(yīng)該慎重對(duì)待、 積極應(yīng)對(duì)、 積極穩(wěn)妥地推進(jìn) （1）準(zhǔn)確把握政策，制定盡可能完備的競(jìng)崗方案。嚴(yán)格按 照省市公司文件的要求， 著眼于企業(yè)發(fā)展和管理實(shí)際， 在充分調(diào) 研其可行性的情況下進(jìn)行競(jìng)崗方案的制定。 （2）審慎操作，謹(jǐn)防偏差。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制堅(jiān)持“公開(kāi)、民 主、競(jìng)爭(zhēng)、 擇優(yōu)”的原則， 通過(guò)個(gè)人報(bào)名、 資格審查、 民主測(cè)評(píng)、 面試、 考察等方式產(chǎn)生擬任人選， 一是讓大家都能夠參與到選拔 任用的過(guò)程中來(lái)， 增強(qiáng)工作的公開(kāi)性和透明度， 二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”， 從而在機(jī)制上推進(jìn)選拔任 用的科學(xué)化規(guī)范化。 （3）

7、量化考核，強(qiáng)化監(jiān)督。競(jìng)崗結(jié)束不等于萬(wàn)事大吉，在 發(fā)布任免通知前，引入公示制度、試用制度、輪崗制度。廣泛聽(tīng) 取各方面意見(jiàn)后再下發(fā)聘任通知，對(duì)將要上崗的人員規(guī)定試用 期，期滿(mǎn)經(jīng)民主測(cè)評(píng)和考核合格后方能正式上崗。 考核指標(biāo)要有 針對(duì)性，測(cè)評(píng)視角要多元化，在德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)指標(biāo)的 基礎(chǔ)上， 盡可能量化管理。 在同一崗位工作一定時(shí)期后定期進(jìn)行 輪崗交流，為復(fù)合型人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。 （4）建立崗位動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)存在經(jīng)濟(jì)、違法違紀(jì)、工 作失誤、失職、瀆職等問(wèn)題的在崗人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、追究。 2. 具體實(shí)施 多方調(diào)研，權(quán)衡利弊后，在省市公司的指導(dǎo)、監(jiān)督下該公司 于 2008 年年初對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

8、、管理服務(wù)各過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各 崗位的人員實(shí)施績(jī)效管理、推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。 （1）競(jìng)崗工作三步走。 第一步，組織崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 第二步，制定了公司《部室管理崗位競(jìng)聘方案》、 《二級(jí)機(jī) 構(gòu)崗位競(jìng)聘方案》、《供電所崗位競(jìng)聘方案》、《第二輪崗位競(jìng) 聘方案》； 第三步，成功競(jìng)崗人員的上崗及未成功競(jìng)崗人員的工作安 （2）競(jìng)崗流程概述。 為保證競(jìng)崗工作的順利開(kāi)展， 該公司成立由總經(jīng)理、 黨委書(shū) 記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各部室主任、中層正職任成 員的領(lǐng)導(dǎo)小組。 指導(dǎo)全公司競(jìng)崗工作， 對(duì)實(shí)施方案的制訂及實(shí)施 過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)決策、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。 成立公開(kāi)競(jìng)聘工作小組：部室管理崗位公

9、開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組、 工作小組；二級(jí)機(jī)構(gòu)崗位公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組；供電所 崗位公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。 成立公開(kāi)競(jìng)聘監(jiān)督小組：由工會(huì)、紀(jì)委、人事部人員及部分 相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成的競(jìng)崗監(jiān)督小組和資格審查小組， 負(fù)責(zé)競(jìng)崗 工作的全過(guò)程監(jiān)督。 公開(kāi)競(jìng)聘工作原則： 結(jié)合個(gè)人志愿和民主測(cè)評(píng)成績(jī) （前期準(zhǔn) 備），在全公司范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)聘，充分體現(xiàn)公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、 擇優(yōu)的原則，打造“精干高效”的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，為體現(xiàn)“以 人為本”的用人方針， 對(duì)于距離內(nèi)退年齡不足三年的人員， 本人 愿留在原崗位的，可不通過(guò)競(jìng)聘，繼續(xù)從事原崗位直至內(nèi)退（但 崗級(jí)按照該崗位新崗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行） 。原從事崗位在新的崗位設(shè)置

10、 中沒(méi)有的，參加崗位公開(kāi)競(jìng)聘。 公開(kāi)競(jìng)聘工作流程： 第一輪公開(kāi)競(jìng)聘結(jié)束后，成功競(jìng)崗的同志順利完成工作交 接，走上新的工作崗位。 第二輪公開(kāi)競(jìng)聘： 未成功競(jìng)崗人員依據(jù) 《第二輪崗位競(jìng)聘方 案》，有序競(jìng)崗 其他事項(xiàng)：本次競(jìng)聘仍未上崗者，按下崗處理。處于孕期、 產(chǎn)期、哺乳期的女職工如未競(jìng)聘成功，可在原單位繼續(xù)工作，直 至“三期”結(jié)束。 “三期”結(jié)束后繼續(xù)參加競(jìng)聘， 仍未上崗者按 下崗處理。 至此，本年度全競(jìng)崗常態(tài)工作告一段落。 公司人事部聯(lián)合相 關(guān)部門(mén)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制和嚴(yán)密操作，創(chuàng)建公 平、和諧的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，建立“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)制，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作成為全員大練

11、兵、大比武、大培訓(xùn)，激發(fā) 員工工作積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人力資源的和諧、有序、協(xié)調(diào)管 理。 三、效果檢查及效益分析 1. 績(jī)效評(píng)價(jià)是最好的檢驗(yàn)方式 公司成立了以總經(jīng)理、 黨委書(shū)記任組長(zhǎng)， 分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)， 各單位負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的計(jì)劃、 組織、實(shí)施、落實(shí)、改進(jìn)及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，由人事部具體負(fù)責(zé)。 績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系涵蓋對(duì)競(jìng)崗工作的評(píng)價(jià)及競(jìng)崗后公司 整體工作的完成情況及質(zhì)量考核。 效益分析：通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，提升 人力資源管理水平， 加快人才的置換與流動(dòng)， 最大限度地發(fā)揮個(gè) 人才智。同時(shí)，通過(guò)建立完善的績(jī)效考核體系，不斷健全與其相 配套的各種

12、管理制度， 并以精神、 物質(zhì)激勵(lì)等方式充分調(diào)動(dòng)員工 干事創(chuàng)業(yè)、奮力進(jìn)取的積極性，推動(dòng)企業(yè)的和諧穩(wěn)定、健康快速 發(fā)展。 推行競(jìng)爭(zhēng)上崗以來(lái)，主要管理崗位大中專(zhuān)學(xué)歷人員比例提 高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理。職工的進(jìn)取心、學(xué)習(xí)的自覺(jué)性進(jìn)一步增 強(qiáng)，提升了公司的綜合管理水平。 公司各單位各崗位達(dá)到了“職 責(zé)清晰，壓力到位，管理精細(xì)”的效果，人人感覺(jué)有壓力、個(gè)個(gè) 身上有動(dòng)力，崗位不同薪酬不同、能力不同薪酬不同、貢獻(xiàn)不同 薪酬不同得到充分體現(xiàn)，員工的積極性得到充分發(fā)揮，為建設(shè) “一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代企業(yè)和規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。 推行競(jìng)爭(zhēng)上崗以來(lái)，亦取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益， 具體成果如下： （ 1）該公司

13、全年供電量突破 40 億大關(guān)，完成 40.85 億千瓦 時(shí)，售電量完成 39.8 億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 17.37 億元，完 成利稅 11487 萬(wàn)元，較之去年上了一個(gè)大臺(tái)階， 勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng) 率由上年的 6%增長(zhǎng)到 13%，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益 66.7 萬(wàn)元。 （2）職工對(duì)企業(yè)滿(mǎn)意度提高，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量更 上新臺(tái)階，尤其是全運(yùn)會(huì)期間實(shí)現(xiàn)了“零失誤，零誤差，萬(wàn)無(wú)一 失”，進(jìn)一步提升公司形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到 2009 同年年底，供 電服務(wù)承諾率、客戶(hù)滿(mǎn)意率均達(dá)到 100%。 （3）通過(guò)競(jìng)崗前后工作效果對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是員工的 工作責(zé)任感、 工作質(zhì)量還是榮譽(yù)感、 向心力等都有很大程度的

14、提 升。總的來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入是成功的。 2. 改革循序漸進(jìn)，工作方法逐步改進(jìn) （1）對(duì)公司戰(zhàn)略的改進(jìn)方法：要應(yīng)用績(jī)效管理的先進(jìn)方法， 深入實(shí)施“八化” （規(guī)范化、 制度化、精細(xì)化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 經(jīng)?；?、 科技化、信息化、流程化）管理。 （2）對(duì)專(zhuān)業(yè)管理目標(biāo)的改進(jìn)方法：及時(shí)完善相關(guān)的各種標(biāo) 準(zhǔn)和制度、考核體系，采納改進(jìn)競(jìng)崗方法的建議和意見(jiàn)，創(chuàng)新人 才管理機(jī)制。 （3）對(duì)指標(biāo)體系的改進(jìn)方法：全面落實(shí)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工 作要求，完善競(jìng)崗工作指標(biāo)體系，使其更具可操作性。 （4）對(duì)專(zhuān)業(yè)管理目標(biāo)的改進(jìn)方法：按照“動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù) 改進(jìn)，不斷提高”的原則，通過(guò)對(duì)標(biāo)平臺(tái)，獲取其他兄弟公司的 人力資源信息

15、，以其為標(biāo)桿，不斷推動(dòng)競(jìng)崗的開(kāi)展。 （5）對(duì)工作流程的改進(jìn)方法：對(duì)現(xiàn)有的流程與先進(jìn)的管理 模式進(jìn)行對(duì)比分析， 查找各流程中不合理的環(huán)節(jié)和因素， 不斷進(jìn) 行優(yōu)化改進(jìn)。簡(jiǎn)化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程流程，加強(qiáng)控制，提高效率。 （6）對(duì)績(jī)效考核改進(jìn)的方法：通過(guò)“評(píng)價(jià)一改進(jìn)一提升一 再評(píng)價(jià)一再改進(jìn)一再提升”的方法，不斷增強(qiáng)指標(biāo)體系的管理， 增強(qiáng)員工和企業(yè)對(duì)人力資源管理、 績(jī)效管理、 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制工作 的認(rèn)同感。建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善績(jī)效考核的指標(biāo)體系，促進(jìn)企業(yè) 更好更快地發(fā)展。 四、下步工作重點(diǎn) 及時(shí)完善相關(guān)的各種標(biāo)準(zhǔn)和制度， 適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要， 使 工作的各環(huán)節(jié)更順暢；不斷完善考核體系，激勵(lì)員工的積極性； 定期做好調(diào)查、走訪等工作，及時(shí)采納改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)方法的建議和意 見(jiàn)；加強(qiáng)與外部單位的交流，借鑒豐富管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新人才管理 機(jī)制；通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制； 特殊崗位適當(dāng)增加技能操作、 現(xiàn)場(chǎng)演講答辯等項(xiàng)目；適當(dāng)延長(zhǎng)競(jìng) 爭(zhēng)周期，保持崗位的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性； 注重競(jìng)崗后的動(dòng)態(tài) 管理，將目標(biāo)從崗位競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理。