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1、三嚴三實、六項即知即改工作措施 為認真貫徹總書記“三嚴三實”重要指示和市委“六項即知即改行動”等上級文件精神，促進民政系統(tǒng)全面踐行黨的群眾路線，切實聚焦“四風”解決問題，著力塑造民政為民、務實創(chuàng)新、清正廉潔的良好形象，特制定措施如下： 一、堅持教育為先、預防為主，切實筑牢思想防線 （一）突出教育重點 各級黨員領導干部是學習教育的重點。要切實采取有力措施，突出抓好風險部門、關鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統(tǒng)每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動，重點學習領會總書記和中央及省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、堅決反對“四風”的指示精神和文件規(guī)定。通過深學

2、、細照、篤行，不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責、廉潔自律的自覺性。 （二）改進教育方法 通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學、下基層接地氣等形式，充分運用正反典型和身邊人身邊事，分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀律教育等，著力增強教育的時代性、針對性和感染力，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和法制觀，增強抵御風險、拒腐防變能力。 （三）嚴格教育制度 局機關和各直屬單位要認真制定，并嚴格執(zhí)行年度、季度、月度學習教育計劃和特定時期、重點對象專題教育制度，認真落實各級領導班子中心組學習制度。各級黨員干部要積極參加上級組織的各類學習培訓，注重學理論、學

3、法規(guī)、學政策、學科學，堅持理論聯(lián)系實際，加強理論武裝，筑牢思想防線。 二、堅持服務基層、服務群眾，切實維護群眾利益 （四）改進文風會風 嚴格落實局機關會議制度。從嚴控制會議數(shù)量和規(guī)模，能合并的一律合并，能套開的一律套開，能開電視電話會議的不集中開會。嚴格執(zhí)行會議報批報備制度，凡涉及全市性會議，職能處室提前5個工作日將會議方案報主要領導審定，批準后召開；凡條線業(yè)務會統(tǒng)一報局辦公室備案。嚴格控制會議經(jīng)費開支，認真落實會議經(jīng)費預算管理規(guī)定，切實提高會議實效。注重會場簡樸，不懸掛標語、不鋪設地毯、不擺放花草、不安排宴請和紀念品。 嚴格落實局機關辦文規(guī)定。嚴格收文發(fā)文處理程序，嚴格執(zhí)行各項保密制

4、度和規(guī)定。倡導開短會、講短話、發(fā)短文的簡潔樸實會風文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。從嚴控制紙質(zhì)簡報和文件，民政條線或局系統(tǒng)會議上主要領導講話，由局辦公室統(tǒng)一安排，其他局領導講話一般不印發(fā)。 （五）體察社情民意 局領導班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯(lián)系點調(diào)查研究、訪貧問苦，每年下基層蹲點5-7天；局領導班子每季度赴局確定的聯(lián)系市區(qū)民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動。 堅持每月局長來訪接待日。重大信訪，局主要領導及分管領導親自接訪、全程督辦，每周安排局機關干部赴市接訪中心接待來訪群眾；堅持局領導帶班、機關干部24小時值班制度。 堅持撰寫調(diào)研報告和民情日記，局領導每年調(diào)研

5、報告不少于2篇，下基層撰寫民情日記，具體指導和幫助基層解決實際問題。局領導班子成員每人每年結對幫扶困難家庭2戶（其中困難學生1名、困難家庭1戶），每年走訪慰問不少于2次，實實在在為困難群眾排憂解難。 局領導和機關干部體察社情民意過程中，突出“五聽五問”，廣泛聽取普通黨員群眾、服務對象、離退休老同志、“兩會”代表委員、政風行風監(jiān)督員等意見和建議，注重問效、問怨、問癥、問需、問策，注重多交了解實情、肯說實話的基層朋友，做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。 三、堅持秉公用權、秉章辦事，切實規(guī)范公務行為 （六）規(guī)范公務接待 嚴格執(zhí)行中央和省、市有關規(guī)定，不得擅自擴大公務接待范圍，不得將非公務活動納

6、入公務接待范圍；局機關和各直屬單位公務接待要嚴格按照接待程序、標準規(guī)定，認真填報“公務接待審批單”，附公務接待來訪函，經(jīng)分管領導審批后方可接待，做到事前嚴格審批、事中嚴格把握、事后嚴格審核；堅持從簡接待，用餐一律安排在市統(tǒng)一明確的定點賓館飯店，不上高檔菜，不上高檔酒；堅持對口接待，不得安排與接待對象公務活動無關的部門和人員陪同；嚴格執(zhí)行禁酒令等各項規(guī)定，工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。 （七）規(guī)范公務用車 嚴格執(zhí)行XX市黨政機關公務用車配備使用管理辦法、實施細則和問責辦法。除局主要領導相對固定公務用車外，局機關公務用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁公車私用、嚴禁私駕公車；嚴格落實公務用車雙休

7、日停放、節(jié)假日封存制度，期間所有車輛要停放到本單位車庫，不得以任何理由停放到其它位置；全面推行公務用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務用車使用和里程登記制度，落實一車一卡一賬，每半年在一定范圍內(nèi)公布公務用車里程和費用。 （八）規(guī)范公務考察 嚴格掌握公務出國（境）、考察、差旅、培訓等費用支出標準，不得報銷任何超范圍、超規(guī)定標準以及與相關公務活動無關的費用；嚴格執(zhí)行領導干部因公出訪有關規(guī)定，嚴格控制出訪活動的時間范圍、開支標準，嚴格按規(guī)定乘坐交通工具，從嚴控制陪同人員和工作人員。領導干部外出參觀考察，應與主管的業(yè)務有直接關系，目的明確，講求實效。

8、除經(jīng)批準外，局領導不得參加各類洽談會議、慶典活動。 （九）規(guī)范公務消費 嚴禁以單位或參加會議、學習、培訓、聯(lián)誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮，嚴禁用公款參加消費娛樂、健身活動，嚴禁違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物；進一步完善公務卡制度，堅持公務消費實行刷卡消費，擴大公務卡結算范圍，減少現(xiàn)金支出，逐步取消現(xiàn)金報銷。 （十）規(guī)范財務制度 按照《XX市市級財政支出預算管理辦法》科學編制、執(zhí)行經(jīng)費預算。嚴禁無預算支出，超預算支出；單位所有收入必須納入預算，集中管理，統(tǒng)一核算，嚴禁私設任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。 科學合理分配專項資金。規(guī)范操作規(guī)則和工作程序，由業(yè)務處室會同財

9、務部門制定分配方案，逐級上報經(jīng)同意后實施；重大項目資金投入、分配、使用需經(jīng)集體研究決定后實施。 進一步規(guī)范經(jīng)費報銷程序。各項經(jīng)費報銷必須符合預算標準和規(guī)定范圍，堅持“一支筆”審批，防止對多頭審批和無計劃支出；加強資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為。定期或不定期進行資產(chǎn)清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。機關干部的差旅費管理按照《XX市市級機關差旅費管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行。 強化內(nèi)審和監(jiān)督機制。從重大項目、重點資金、重要環(huán)節(jié)入手，不定期、有重點地開展內(nèi)控和廉政風險排查，形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風險防控管理制度。 四、堅持點滴入手、細節(jié)做起，切實嚴守工作紀律 （十一）嚴格考勤制度 嚴格遵守國家

10、和市政府規(guī)定的機關工作人員上下班作息時間制度，各處室領導負責本處室人員的考勤并按要求做好記錄，局作風效能辦每月不定期地對機關工作人員出勤和考勤情況進行抽查，對不遵守作息時間和未按要求進行考勤登記的人員提出通報和處理意見。嚴禁工作時間從事與履職無關活動，嚴格遵守各項工作紀律。 （十二）嚴格請示報告 局機關工作人員實行出差和外出報告制度并填寫《外出報批單》；機關工作人員因事不能上班，需填寫《請假申請表》，按職級逐級報批，離開城區(qū)，要報分管領導批準，3天以上的須報局主要領導審批。機關工作人員因私出國的，需由個人申請，經(jīng)分管領導和主要領導批準同意。病、事假期間的工資福利待遇，按有關文件執(zhí)行；黨員干

11、部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權限，實行事前申報、組織把關、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。 （十三）嚴格崗位責任 按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，對違反中央、省、市委各項規(guī)定要求的進行責任追究，對發(fā)生違規(guī)、違紀、違法情形的，分別追究單位責任和個人責任、領導責任（主要領導和分管領導責任）。 （十四）嚴格述職問責 嚴格建立述職述廉和領導干部問責機制。各級領導干部要把執(zhí)行中央、省、市各項規(guī)定作為年度述職的重要內(nèi)容，尤其在公務消費、因公出訪、公務接待、會議活動、公務用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認真進行述職，對違反規(guī)定的嚴格按照市委、市政府《關于對違反改進工作作風密

12、切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責任追究的辦法（試行）》進行問責，該處分的要給予處分，該追究領導責任的要追究相關領導責任。 五、堅持以上率下、以身作則，切實強化垂范意識 （十五）帶頭進“窗口”、守紀律、做表率 局領導班子每年要進基層單位、窗口部門、服務單位、社會組織、基層自治組織、重點服務對象家庭，實地了解掌握社情民意，體察基層難處，感悟角色轉換。各直屬單位結合實際安排領導班子、機關人員下班組、到一線。 局系統(tǒng)各級領導班子要以身作則，認真落實“一崗雙責”，帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制、領導干部個人重大事項報告制度、《廉政準則》等規(guī)定，自覺做到“三個遠離、三個不該”：遠離是非之地，不該涉足的地方堅決不去；遠

13、離是非之事，不該做的事情堅決不干；遠離是非之人，不該交往的人堅決不交往。嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。 黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣，帶頭嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，帶頭謀事更實、創(chuàng)業(yè)更實、做人更實，帶頭實踐“五抓五比五創(chuàng)”：抓各級干部盡心盡責，抓黨員干部模范帶頭，抓干部職工遵章守紀，抓規(guī)章制度嚴格落實，抓重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全管控和比學習、創(chuàng)一流素質(zhì)，比團結、創(chuàng)一流隊伍，比干勁、創(chuàng)一流標準，比作風、創(chuàng)一流團隊，比貢獻、創(chuàng)一流業(yè)績。襟懷坦白，公道正派，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。 六、堅持見微知著、防微杜漸，切實狠抓正風肅

14、紀 切實強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格按照市委、市政府《關于對違反改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責任追究的辦法（試行）》，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，聚焦“四風”、抓小防大、未雨綢繆、正風肅紀，堅決把違法違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)。 （十六）抓苗頭、抓傾向、抓舉一反三 對苗頭性、潛在性問題的人和事，情節(jié)較輕、影響較小的，黨委或紀委要責令限期改正，并對其進行批評教育和誡勉談話；對不良風氣、傾向性問題，情節(jié)較重、影響較大的，黨委和紀委要從嚴教育，從嚴查處“第一例”，并視情在局機關或局系統(tǒng)通報批評；對造成不良后果，情節(jié)嚴重、影響惡劣的違規(guī)違紀問題，黨委和紀委要組織專題調(diào)查，依據(jù)黨紀政紀給予相應的組織處理，并在局系統(tǒng)舉一反三開展警示教育，吸取教訓、引以為戒。