《學(xué)?？冃Ч芾硪敫偁帣C制的思考》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《學(xué)校績效管理引入競爭機制的思考（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 學(xué)?？冃Ч芾硪敫偁帣C制的思考 開會簡單 教師會都在一小時之內(nèi),校長講話 不到半小時,每位副校長講話都在七八 分鐘,"有話則長,無話則短".校長講話 直奔主題,校長不要一講就是一個多小 時,東扯西拉,教師聽得一頭霧水,不知 所云.會上,校長沒有反復(fù)強調(diào)這次會 議非開不可,非常重要非常及時;校長 講話沒有空話套話,場面話,應(yīng)酬話,車 轱轆話,副校長講話之后校長沒有再出 來強調(diào)幾點和補充幾點. 說話簡單 校長不必一開口就是在某某的正 確領(lǐng)導(dǎo)下,在某某的親切關(guān)懷下,在某 某的大力支持下;教師不必言不由衷, 拐彎抹角地贊美領(lǐng)導(dǎo)的缺點.同事間真 誠地指出別人的不足,

2、不必擔(dān)心隔墻有 耳;歸納自己的長處,用不著害怕別人 說你翹尾巴.校長說話不先聲明對事不 對人,那是"此地?zé)o銀三百兩";校長講 話不指手畫腳,不出言不遜,更不大發(fā) 雷霆.副校長,中層干部講話,不要先抬 出校長,直截了當(dāng)?shù)卣f,平等地說.教師 與同事講話,看到校長,不必如綿羊見 到狼,立即打住講話,恭迎上去,低頭哈 腰,小心解釋. 再有,監(jiān)督簡單,有短就揭,不必擔(dān) 心被校長打擊報復(fù).公開簡單,校務(wù)公 開不是"猶抱琵琶半遮面""千呼萬喚始 出來".提拔簡單,憑實績憑能力,不憑 請客送禮跑關(guān)系.活動簡單,能簡則簡, 能減就減,不要為了活動而活動,活動 不外出借演員.考核簡

3、單,按照年初考 核方案,考核細則,自己計分,部門核 分,從高到低報校長室核準(zhǔn).考試簡單, 教師,學(xué)生之間不排名,試卷內(nèi)容按照 7:2:1,符合課程標(biāo)準(zhǔn),考后學(xué)生笑瞇瞇 教師笑哈哈,不要出現(xiàn)學(xué)生一考一大 跳,大部分不及格,學(xué)生被教師狠批. 簡單的教育管理,是學(xué)校的一種品 質(zhì),一種精神,一種境界.這樣的簡單, 甚至是教師之幸,學(xué)生之福.田 (作者單位:江蘇鹽城市亭湖區(qū)教育局) ZHUANJlAJlANGTANf專家講壇 學(xué)?？冃Ч芾? 引入競爭機制的思考 ●楊勇葛立娟 遵循教育規(guī)律,完善學(xué)校目標(biāo)管理 和績效管理體制,必須選擇適應(yīng)市場經(jīng) 濟運行的競爭機制,改革用工制度

4、和分 配制度,既要大膽引入和運用競爭,又 要擺正競爭與協(xié)作的關(guān)系,無競爭則無 活力,無協(xié)作則生內(nèi)耗;反對忽視教育 特點而機械照搬市場機制用于學(xué)校管 理的做法,關(guān)鍵要突出提高人的素質(zhì), 注重績效管理,逐步建立起奉獻加激勵 的學(xué)校運行體系. 社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展, 給教育的改革和發(fā)展注入了新的活力 和生機,同時也給教育的發(fā)展提出新的 課題和挑戰(zhàn),尤其是學(xué)校內(nèi)部管理體 制.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要》明確指出,要"探索適應(yīng)不同類型 教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦 學(xué)模式,避免千校一面.完善學(xué)校目標(biāo) 管理和績效管理體制."建立新機制,必 須從管理人

5、手.影響教育質(zhì)量的因素是 多方面的,但起保證作用的是管理,在 全面深化改革的今天,提高學(xué)校管理質(zhì) 量,必須選擇適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的競爭 機制,改革用工制度和分配制度,逐步 建立起奉獻加激勵的學(xué)校運行體系.本 文試從中學(xué)內(nèi)部管理引人競爭機制的 實踐性問題談?wù)劰芨Q之見. 引入競爭機制的前提——體現(xiàn) 統(tǒng)一性與具體性 學(xué)校管理目標(biāo)的實現(xiàn)是上下一致, 全員共同努力的結(jié)果,所以績效管理引 入競爭機制,首先必須充分,如實地分 析全員參與競爭的意識,對競爭的心理 承受力,要通過各種渠道讓全員明確競 爭旨在刺激每個教職工不斷提高工作 效率,提高教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量,讓競爭意 識為更多人

6、所接受. 其次要考慮競爭起點的相對統(tǒng)一 性.運用競爭機制管理學(xué)校,必須提供 平等的競爭機制,制定公平的競爭規(guī) 則,承認客觀的競爭結(jié)果,才能促進學(xué) 校在競爭中求發(fā)展,提質(zhì)量,出效益.因 此競爭的起點一是要符合教育規(guī)律,符 合客觀實際,要有相對統(tǒng)一的尺度和起 點.譬如,教學(xué)質(zhì)量的評價過程中,對學(xué) 生的編班要力求做到每班學(xué)生素質(zhì)偶 想,文化知識)和各種構(gòu)成(性別,特長, 政治及家庭情況),科任教師的配置等要 相對平衡.二是競爭的規(guī)則要有利于培 養(yǎng)和造就人才,鼓勵人們積極向上,大 膽創(chuàng)新,給人以信心和力量,要顧及大 多數(shù)人,要有可比性和可操作性. 最后要考慮不同部門和不

7、同人員 實際狀況的具體性,根據(jù)不同的學(xué)科, 年級,不同的工種以及不同年齡,身體, 經(jīng)歷的實際情況,運用"人本原理",在 競爭起點一致性的基礎(chǔ)上,注重"激 發(fā)",視具體實際制定不同的競爭目標(biāo), "尺度"不搞絕對劃一,這往往能取得更 佳效果. 引入競爭機制的目的——突出 適應(yīng)轉(zhuǎn)軌,提高人的素質(zhì) 社會主義市場經(jīng)濟體制總體框架 的初步建立,促進教育必須盡快實現(xiàn)戰(zhàn) o7[2ol1教秀育?校長參考■ 5] 專家講壇IZHUAN]iAJIANGTAN 略重點轉(zhuǎn)移,"教育必須同國民經(jīng)濟發(fā) 展的要求相適應(yīng)";《中共中央關(guān)于進一 步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意 見》也明確指出

8、,"為適應(yīng)時代發(fā)展,社 會進步,必須建立社會主義經(jīng)濟體制的 新要求所迫切需要的素質(zhì)教育."教育 走出片面追求升學(xué)率的窠臼,向素質(zhì)教 育轉(zhuǎn)軌,為社會培養(yǎng)大批合格的"四有" 人才,現(xiàn)在的中學(xué)生是新世紀(jì)社會主義 市場經(jīng)濟建設(shè)的主體,他們的素質(zhì)如何 直接關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟體 制的健康,文明程度.學(xué)生的素質(zhì)要求, 必然對在職教師的素質(zhì)提出新的要求, 因此,以"競爭"決優(yōu)劣定存滅,無論教 師的教育觀念,知識結(jié)構(gòu)還是教育方 法,教學(xué)手段都必須迅速與其相適應(yīng), 必然激發(fā)教師"實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為第 一 生產(chǎn)力"的責(zé)任感,重視和加強繼續(xù) 教育,在職培訓(xùn),不斷提高專業(yè)知識水

9、 平,并形成自己工作需要的知識結(jié)構(gòu), 以及運用知識解決教育教學(xué)中各種實 際問題的本領(lǐng). 引入競爭機制的手段——注重 目標(biāo)管理,量化考核,獎懲激勵,人員 配置優(yōu)化 1-崗位管理目標(biāo).管理的科學(xué)化,序 列化,是競爭機制的核心,管理需要有 明確的目標(biāo),而目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)競爭原則, 具有相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性.最終以干成事為 準(zhǔn),以有實效為準(zhǔn),以師生滿意為準(zhǔn). 根據(jù)目標(biāo)的系統(tǒng)原理.要把總目標(biāo) 予以逐級分解,職,責(zé),權(quán)明確,且子目 標(biāo)功能之和相對大于領(lǐng)導(dǎo)任期的總目 標(biāo),并構(gòu)成封閉的"回路",使各項常規(guī) 管理有條不紊,絲絲人扣,保證學(xué)校教 育教學(xué)工作能夠有序,有效穩(wěn)步運行. 2.科學(xué)的量

10、化考核評估.競爭要以 科學(xué)的量化考核評估為基礎(chǔ),以提高教 學(xué)質(zhì)量為核心,對教師的考核應(yīng)從德, 能,勤,績四個方面,既注意教學(xué)工作前 后階段的緊密結(jié)合,即勞動具有連續(xù) 性,又要考慮各學(xué)科教學(xué)的相互滲透作 用,即其勞動方式的個體,成果是集體 的特殊性.重教學(xué)實績,更重教師的思 想道德,知識能力以及學(xué)生的思想素 質(zhì),文化科學(xué)素質(zhì)的提高,客觀評價教 一教京膏人.校長參考2011lo7 54 師教書育人的辛勤勞動,克服應(yīng)試教育 帶來的諸多弊端. 對校內(nèi)其他崗位則根據(jù)各自特點, 堅持大階段,大尺度的"模糊"評價原 則.所謂"模糊"評價,就是對其目標(biāo)保 留一定幅度,不搞一刀

11、切.對不宜把考 評時間定得很短的工作,如,校辦企業(yè) 及后勤的有關(guān)工作其周期較長,一般可 放在期末或?qū)W年結(jié)束進行總的評價;其 次對不便量化的有關(guān)工作(校醫(yī),治保 等),只需把工作態(tài)度,績效相結(jié)合,實行 "動態(tài)"標(biāo)準(zhǔn)考評,把評估從"一刀切"的 形式主義中解脫出來. 3.建立可行的激勵機制.競爭的目 標(biāo)是前提,量化考核是關(guān)鍵,而激勵機 制的建立和實施則是競爭得以持續(xù)進 行,并不斷注入新活力的杠桿.隨著教 師物質(zhì)生活條件的改善和基本需求的 滿足,在事業(yè)上的歸屬感,人格上的尊 重感及自我價值的實現(xiàn)等高層次的需 要居于主導(dǎo)地位,較重視精神因素的 激勵作用.所以激勵機制必須"

12、精神與 物質(zhì)相結(jié)合",績效獎懲應(yīng)拉開檔次, 但差距不宜過大,多獎少罰.獎懲旨在 0激發(fā)人的上進心,樹立正確的榮辱現(xiàn), 化逆為順,變消極因素為積極因素,使 社會主義分配原則在教育領(lǐng)域有較好 的體現(xiàn). 4.人員配置的優(yōu)化.合理的人員結(jié) 構(gòu)產(chǎn)生高效率,不合理配置產(chǎn)生低效 能.在同一系統(tǒng)中,人的年齡,知識,智 能,氣質(zhì)可能千差萬別,組合中要不拘 一 格地使用人才,使各種類型人才長短 互補,形成整體上的相對優(yōu)勢,以達到 "1+1>2"的效果. 對教職工擇優(yōu)聘任是優(yōu)化配置,強 化競爭的重要措施,積極創(chuàng)造條件實行 教職工擇優(yōu)上崗制度,其目的不是調(diào)整 余缺,而在于促進

13、教師資源的高質(zhì)化,更 趨于合理化.操作中要注意"重能力",治 "懶"激"勤"的原則,使所有教職工都逐 步建立從事教育的"風(fēng)險"意識,從而不 斷提高辦學(xué)質(zhì)量,變壓力為動力. 引入競爭機制的保障——善于 處理好競爭中的諸多關(guān)系 革的不斷深入,教育運行內(nèi)在動力的增 強,宏觀調(diào)控就越顯得重要和不可缺 少.教育與市場經(jīng)濟畢竟不同,它首先 體現(xiàn)的是社會性,而不是市場性,而引 入和運用競爭機制在不同學(xué)校,質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)可能存在較大差異,這均需政府部門 采取相應(yīng)措施,引導(dǎo)學(xué)校管理者和廣大 教職工確立新的質(zhì)量意識,新的質(zhì)量 觀,充分尊重和鼓勵各地各校的改革首 創(chuàng)精神,因地制宜,因校制

14、宜,實事求 是,強化監(jiān)管,加強問責(zé),否則簡單,劃 一 的應(yīng)試教育的"分數(shù)"標(biāo)準(zhǔn)人們難以 接受,這樣就會嚴(yán)重阻礙向素質(zhì)教育的 轉(zhuǎn)軌. 2.競爭與"利益驅(qū)動"的關(guān)系.競爭 解放了知識分子傳統(tǒng)的以"清高"自居, 恥于言利的錯誤思想,全員樹立了效益 觀念,理直氣壯地把工作效率與經(jīng)濟收 入掛鉤,建立了市場價值觀念,怕冒尖 的心理已被人人爭先的熱潮所蕩滌.但 片面把人才的培養(yǎng)作為實現(xiàn)經(jīng)濟利益 的手段的思想也應(yīng)運而生.管理者必須 及時調(diào)整好"經(jīng)濟杠桿與自我奉獻"的 關(guān)系,強化師德教育,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),保 證經(jīng)濟杠桿對競爭的促進作用.同時也 要花大力氣抓好學(xué)校經(jīng)費管理,整合資

15、 源,開源節(jié)流,以保證"利益驅(qū)動"有堅 強實力. 3.競爭與整體協(xié)作的關(guān)系.競爭機 制的引入也很難超脫其兩重性,一方面 為有抱負,有才華的教師提供脫穎而出 的機遇,同時那種"文人相輕"的狹隘迂 腐思想也必將泥沙俱下,影響整體效 益.因此,學(xué)校必須遵循教育規(guī)律,既要 大膽引入和運用競爭,又要善于擺正競 爭與協(xié)作的關(guān)系,無競爭則無活力,無 協(xié)作則生內(nèi)耗,反對忽視教育特點而機 械照搬市場機制用于學(xué)校管理的做法, 處理好諸關(guān)系,創(chuàng)新管理機制,完善評 價體系和溝通協(xié)調(diào)機制,形成分工明 確,人盡其責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重質(zhì)量,重效 益,重長遠的正確導(dǎo)向,以保證競爭在 學(xué)校各領(lǐng)域健康發(fā)展.圈 1.競爭與宏觀控制的關(guān)系.隨著改(作者單位:江蘇灌南高級中學(xué))