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1、
**********醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作責(zé)任制,按照中央、省、市、局紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的工作部署要求,為進(jìn)一步廣泛開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),不斷提升醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)水平,結(jié)合我院工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為核心,以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為目的,重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,建立健全糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,確保行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)行
2、業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),為我院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)深入推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng)工作。繼續(xù)圍繞群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,以減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
1.全面推進(jìn)“統(tǒng)方回扣”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)市衛(wèi)生局的安排,醫(yī)院將安裝使用“反統(tǒng)方軟件”,加強(qiáng)“統(tǒng)方回扣”專(zhuān)項(xiàng)治理,阻斷藥品、器械統(tǒng)方途徑。提高自我防控能力,有效遏制
3、“統(tǒng)方、回扣”不正之風(fēng)。
2.嚴(yán)格收費(fèi)管理,堅(jiān)決制止醫(yī)療亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢(xún)制。健全收費(fèi)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局制定的加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理的控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制“門(mén)診人均費(fèi)用”與“住院次均費(fèi)用”,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問(wèn)題并追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3.加大查處收受“紅包”力度。加大對(duì)收受“紅包”的整治力度,建立防范收受“紅包”的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,明確重申對(duì)不能拒收的患者“紅包”,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告并將款物上交行風(fēng)
4、辦或財(cái)務(wù)科,不得留存科室或個(gè)人手中。同時(shí)要把群眾反映的“紅包”問(wèn)題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度和醫(yī)師定期考核工作緊密聯(lián)系起來(lái),對(duì)查實(shí)的“紅包”問(wèn)題,要按照省、市衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診療技術(shù)規(guī)范行為。一是繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診治技術(shù)水平;二是完善臨床診療技術(shù)規(guī)范化服務(wù)流程。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》,開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)工作。三是制定合理用藥,加強(qiáng)藥品監(jiān)測(cè)工作,跟蹤檢查指標(biāo),努力做到合理檢查、合理用藥,防止濫用藥、濫檢查的行為。
5.嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理暫行辦法(試行)
5、》等制度,繼續(xù)采取明察暗訪的辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,嚴(yán)格措施,嚴(yán)肅整改,加大制度執(zhí)行力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”主題活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為重點(diǎn)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
1.以轉(zhuǎn)作風(fēng)為契機(jī),推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。按照中央“八條規(guī)定”和省委“二十條”要求,改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定切實(shí)措施,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以良好的作風(fēng)推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)不斷發(fā)展進(jìn)步。
2.以正行風(fēng)為抓手,規(guī)范從業(yè)行為。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,切實(shí)把《行為規(guī)范》作為基本行為準(zhǔn)則,落實(shí)到工作中、生活中,提升職業(yè)道德素養(yǎng),踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心
6、價(jià)值觀。
3.以樹(shù)新風(fēng)為重點(diǎn),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,努力創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意醫(yī)院”。善于發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型,積極宣傳報(bào)道先進(jìn)人物、先進(jìn)集體模范事跡,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,以榜樣力量引領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
4.全面落實(shí)院務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善公開(kāi)目錄。建立服務(wù)信息公示和發(fā)布制度,重點(diǎn)抓好對(duì)病人公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等信息。定期向社會(huì)公布服務(wù)質(zhì)量、門(mén)診及住院平均費(fèi)用、單病種費(fèi)用及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理情況等信息。對(duì)社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾、便民服務(wù)措施、病人選擇醫(yī)生,對(duì)職工公開(kāi)醫(yī)院重大決策、人事制度、工程招標(biāo)、黨務(wù)信息及其他職工關(guān)心的問(wèn)題。
5.認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)《河
7、南省醫(yī)療事故處理工作責(zé)任追究辦法》和《開(kāi)封市衛(wèi)生局干部職工問(wèn)責(zé)辦法》的通知(汴衛(wèi)發(fā)〔2012〕41號(hào)),緊緊圍繞我市開(kāi)展的“質(zhì)量提升年”活動(dòng)跟蹤問(wèn)效,實(shí)施問(wèn)責(zé),把問(wèn)責(zé)制度落實(shí)到醫(yī)療質(zhì)量提升和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的各項(xiàng)工作中去,切實(shí)樹(shù)立醫(yī)院的良好社會(huì)形象。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。
1.認(rèn)真落實(shí)在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不良行為記錄實(shí)施辦法。對(duì)被省衛(wèi)生廳依法認(rèn)定的具有商業(yè)賄賂行為不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),2年內(nèi)不得采購(gòu)其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材,并對(duì)收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代表人給予的財(cái)物或其他利益的醫(yī)務(wù)人員做出嚴(yán)肅處理。
2.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助
8、管理辦法》,切實(shí)規(guī)范捐贈(zèng)資助行為。
3.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和基本建設(shè)管理等制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持收支“兩條線”、不做假賬,不做糊涂賬,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
4.落實(shí)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的管理和監(jiān)督制度。要建立和落實(shí)權(quán)力化解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施,制定重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員輪崗、交流操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。
5.持續(xù)控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比例。加強(qiáng)臨床用藥管理,持續(xù)降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比例,積極落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,切實(shí)減輕群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
四、工作措施
加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè),圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體
9、制改革和加快醫(yī)院建設(shè),確保衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處。
(一)落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)抓落實(shí)的工作格局,要將行風(fēng)工作任務(wù)細(xì)化、量化,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的,將給予表彰;存在問(wèn)題的,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,要進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級(jí)文件要求,做到“四有”:有組織機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)人管理、有辦公條件、有管理制度,從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面保障衛(wèi)生糾風(fēng)工作的順利開(kāi)展。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,建立領(lǐng)導(dǎo)體制,健全工作機(jī)制,明確任務(wù)措施,落實(shí)責(zé)任制度,做到“三到位”:文件到位、印章到位、門(mén)牌到位。把“四有、三到位”情況,作為本年度行風(fēng)評(píng)議考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(三)扎實(shí)推進(jìn)工作。突出行業(yè)糾風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議三大格局,切實(shí)抓好各階段各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)工作,以醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。