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1、2021 年總結和 2021 年思路 一、2021 年工作總結 2021 年，全市上下按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧方略，扎實有力推進脫貧攻堅大會戰(zhàn)，政治站位的高度、責任壓實的力度、高位調度的密度、精準發(fā)力的強度、政策落地的準度均前所未有，全市脫貧攻堅的年度戰(zhàn)役取得顯著成果。 1、減貧任務可望完成。2021 年省里下達給我市的年度減貧計劃任務為人。由于縣要脫貧摘帽、區(qū)和 縣爭取全面小康達標，省里為追加了減貧計劃，全市貧困人口脫貧可望達到萬人左右(未脫貧人口共 1萬人)，貧困村退出預計達到個(未退出貧困村共個)，均超額完成任務。我市脫貧攻堅工作在全省年度實地考核中

2、評價較好，縣脫貧摘帽工作接受省里考核驗收。 2、幫扶力度明顯加大。一是實現(xiàn)了幫扶全覆蓋。在貧困村駐村幫扶全覆蓋的基礎上，對貧困人口人以上的 個非貧困村，也明確了后盾單位和幫扶干部。組織萬名機關干部、鄉(xiāng)村干部、企事業(yè)單位干部職工及社會力量，對所有建檔立卡貧困戶開展了結對幫扶。二是強化了幫扶責任。去年個市委駐村幫扶工作隊中，有個工作隊長由縣處級后備干部擔任。經平時抽查，駐村工作隊隊員普遍駐村天以上。結對幫扶干部入戶開展幫扶均達到次以上，很多干部每月上門一次，并采取了實在有效的幫扶措施。三是強化了資金保障。去年全市貧困村完成投入億元，村平達到萬元，比 2021 年的村平萬元增加了4%。市縣后盾單位

3、除給予貧困村項目支持外，還從工作經費中擠出扶貧資金共計多萬元。 3、扶貧政策加快落地。緊緊圍繞“五個精準到戶” ，加大行業(yè)扶貧力度。一是狠抓產業(yè)扶貧。按照“四跟四走” 的要求，將產業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的根本舉措，全市種養(yǎng)專業(yè)合作社在貧困村覆蓋率超過%，市級以上龍頭企業(yè)產業(yè)基地在貧困村覆蓋率超過%，形成了茶葉、油茶、煙葉、柑橘、蔬菜、家禽等一批貧困戶普遍受益的扶貧產業(yè)。新增投放扶貧小額信貸資金億元、覆蓋建檔立卡貧困戶戶，金融精準扶貧貸款增速高于其它貸款%以上，金融扶貧服務站等“三站合一”、“扶貧特惠?！比鎸嵤６呛葑プ》堪踩?。易地扶貧搬遷人、危房改造戶的年度任務均較好完成。三是狠抓教育助學。

4、對學前教育階段至高中教育階段建檔立卡貧困戶子女開展了精準資助，全市建檔立卡貧困戶家庭子女人全部入學。四是狠抓健康扶貧。項健康扶貧政策全部落實，貧困人口健康扶貧建檔率達 100%，貧困患者簽約率達 100%，積極推進了“先診療后付費”和“一站式”即時結算。五是狠抓兜底保障。大力開展了農村低保和社會保障兜底脫貧對象認定清理整頓工作，重新認定社會保障兜底脫貧對象萬戶、萬人，兜底脫貧對象的保障標準由 2021 年元提高到0 元。六是狠抓就業(yè)扶貧。完成農村貧困勞動力轉移就業(yè)人，是全年任務的%。 4、“六件實事”有力推進。大力推進新“六件實事”建設，持續(xù)改善貧困村生產生活條件。一是電力改造。完成了 個貧

5、困村電網升級改造任務，并超額實施了個。二是交通設施。完成農村道路提質改造里程公里、安保工程公里、危橋改造座。三是農田水利。完成堰塘清淤口、渠道疏浚公里、機埠改造處，解決建檔立卡貧困人口飲水安全萬人，均超額完成年度任務。四是信息網絡。著力推進“互聯(lián)網+”扶貧工程，4G 信號有效覆蓋率達 97%，光纖通達率達 90%，寬帶網絡覆蓋率達 98.7%。五是村級活動場所。去年新建貧困村村級綜合服務中心個、改擴建 個，基本完成村級活動場所建設任務。六是集體經濟發(fā)展。將光伏產業(yè)作為貧困村集體經濟發(fā)展的穩(wěn)定來源，去年建設貧困村光伏發(fā)電項目 1個。市委市政府出臺《關于進一步加快村級集體經濟發(fā)展的意見》，重點支持

6、引導貧困村發(fā)展村級集體經濟。 5、責任體系全面建立。一是強化領導。去年市委市政府將脫貧攻堅列為全市四大會戰(zhàn)之首，市委常委會、市政府常務會多次研究脫貧攻堅工作相關議題，書記、市長帶頭開展“三走訪三簽字”活動，分管市領導集中主要精力抓，聯(lián)縣聯(lián)村市領導經常性開展指導調度，有力有效推動了全市脫貧攻堅工作開展。二是強化機構。市縣均成立了脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部，各地扶貧部門增加了干部編制或領導職數(shù)，有脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧工作站，貧困村也明確了專人負責。三是強化責任。嚴格落實脫貧攻堅主體責任、主抓責任和具體責任，將年度脫貧攻堅任務全面量化到縣市區(qū)和市直部門，層層簽訂了責任狀;建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作分類考

7、核評價機制;市里組建 7 個督查指導組，實現(xiàn)了巡察指導常態(tài)化;建立了信息收集、報送、共享制度和脫貧攻堅工作提醒、警示、約談機制。 當前，也還存在不少值得重視的問題：一是政策落地生根有欠缺。有的行業(yè)部門出臺和落實政策沒有與建檔立卡貧困戶精準對接，產業(yè)扶貧、教育助學、健康扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造等政策真正到戶到人還有一定差距。二是工作推進不平衡。在重視程度、工作力度、投入強度、政策傾斜度等方面，非貧困村與貧困村的差距很明顯，貧困村之間后盾單位幫扶的強弱也比較明顯。三是干部認識有誤區(qū)。很多干部對脫貧攻堅的長期性、艱巨性認識不足，認為 2021 年工作做的扎實到位，好像已經完成了任務，可以松一松

8、歇一歇，與中央提出的 2021 年對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進行終考結賬的要求不合拍，去年只是年度戰(zhàn)役，越往后只會在責任落實、政策落實、工作落實上越嚴格。四是內生動力不足。扶貧先扶志的導向不夠，部分貧困對象“等靠要”、絕對平均或者攀比的思想突出，有的貧困村和貧困戶擔心脫貧后會脫政策，達到脫貧標準也不愿意脫貧。五是扶貧隊伍力量較弱。各級扶貧部門班子不強、人員較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事扶貧工作的干部隊伍不穩(wěn)定、不專業(yè)，鄉(xiāng)村兩級主要負責人抓扶貧的精力不集中，干部中普遍存在畏難情緒、疲勞狀態(tài)、厭倦心理，難以適應打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求。 二、2021 年工作思路 2021 年，全市脫貧攻堅工作的總體思路是：全面貫徹黨的十

9、九大精神，認真落實中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，根據(jù)省委省政府下達我市的任務，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調和精準扶貧精準脫貧的基本方略，實現(xiàn) “五個轉變”(從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變，從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重轉變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變)，突出打好“六場硬仗”，著力強化“四大保障”，確保全市貧困村退出個、貧困人口脫貧萬人以上，力爭我市脫貧攻 堅工作在全省繼續(xù)進位爭先。 突出打好六場硬仗：一是打好健康扶貧硬仗。強化建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療

10、、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險、慈善救助“五重醫(yī)療保障”。繼續(xù)實施“大病集中救治、慢病簽約救治、重病兜底救治、常見病多發(fā)病規(guī)范救治” 行動。二是打好教育助學硬仗。建立建檔立卡家庭經濟困難學生信息庫，全面落實中職助學金、中職免學費、高中助學金、高中免學費、義務教育階段“兩免一補”、學前入園資助、大學新生入學資助等政策。三是打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)硬仗。全面落實“雨露計劃”，開展實用技術培訓貧困群眾 人以上，幫助學員與用工企業(yè)對接，努力做到“培訓一人，脫貧一戶”。四是打好住房安全硬仗。完成戶貧困對象危房改造任務，人貧困對象易地扶貧搬遷任務。五是打好產業(yè)發(fā)展硬仗。聚焦重點產業(yè)，因地制宜發(fā)展扶貧產業(yè)。制定和實施貧

11、困村村級集體經濟五年發(fā)展規(guī)劃。建立“新型經營主體+貧困村+貧困戶”的扶貧模式，為貧困人口構建更加緊密的利益聯(lián)結機制。六是打好基礎建設硬仗。大力實施貧困村“窄路加寬”和通村組路建設工程，優(yōu)先支持貧困村小型農田水利建設、實施貧困村農網升級改造工程。著力推進“互聯(lián)網+”扶貧工程。 著力強化四大保障：一是強化幫扶保障。進一步加強駐村幫扶、結對幫扶“兩個全覆蓋”，著重提升“三率一度” ，特別注重抓好非貧困村貧困人口的幫扶工作。二是強化責任保障。緊緊圍繞年度目標，抓好任務分解，層層簽訂責任狀，嚴格督促各項工作任務落實。以 2021 年為脫貧攻堅作風建設年，組織開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。三是強化力量保障。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，充分發(fā)揮群團、企業(yè)等社會各方面的積極性，不斷激發(fā)貧困村貧困群眾脫貧致富的內生動力，構建 “三位一體”大扶貧格局。四是強化機制保障。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層抓落實的工作聯(lián)動機制和常態(tài)督查指導機制，確保各項工作有力有效推進。 第 7 頁 共 7 頁