領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會上的講話一、抓住有利時機,明年工商聯(lián)工作要努力開創(chuàng)新局面二、加大工作力度,明年工商.doc
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1、書記在工商聯(lián)執(zhí)委會上的講話 各位執(zhí)委、各位同志: 省工商聯(lián)九屆五次執(zhí)委會議是工商聯(lián)事業(yè)進入新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的會議。會議以中央十七屆五中全會、省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全國加強和改進工商聯(lián)工作會議,以及全聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》(中發(fā)〔2010〕16號文件,以下簡稱《意見》)精神,結(jié)合四川實際,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究部署工作。這次會議適應(yīng)新形勢,立足新起點,緊緊圍繞促進“兩個健康”上臺階,開創(chuàng)“兩個加快”新局面,謀劃新思路,推進新跨越,不僅是一次深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精神的會議,更是一次全面研究謀劃
2、我省工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的會議,是一次激勵全省工商聯(lián)組織銳意改革奮發(fā)有為的會議。 今天上午在“四川省第二屆優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者表彰會上,有100位民營企業(yè)家受到了省委、省政府的表彰,崇禧副書記親自出席會議,并對民營企業(yè)家提出了殷切希望。剛才,陳次昌主席代表常委會作了工作報告,認真總結(jié)了2010年工商聯(lián)主要工作,客觀分析了當前面臨的經(jīng)濟社會形勢,切實提出了明年工作的基本思路和打算。會議印發(fā)了關(guān)于全國工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議的傳達提綱,對各級工商聯(lián)研究和開展下一步工作具有重要的指導(dǎo)意義。會議期間,還通過了有關(guān)人事事項,25位政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公有制經(jīng)濟人士
3、進入了工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),擔任執(zhí)委、常委和省商會副會長,非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍得到了進一步充實。這次會議內(nèi)容豐富,務(wù)實高效,在與會同志的共同努力下,取得了圓滿成功,達到了認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅定信心、鼓舞干勁的目的。下面,我就貫徹落實會議精神,講幾點意見。 一、抓住有利時機,明年工商聯(lián)工作要努力開創(chuàng)新局面 今年以來,非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域和工商聯(lián)系統(tǒng)喜事連連,大事不斷。今年初,胡錦濤總書記親臨民建、工商聯(lián)聯(lián)組討論會,對非公有制經(jīng)濟人士提出了“三個更大作為”的殷切希望,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展指明了努力方向。5月初,國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條
4、”),進一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍,為民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)放開了政策限制。5月上旬,四川省民政廳授權(quán)省工商聯(lián)作為社會團體主管單位,長期困擾工商聯(lián)組織發(fā)展的難題開始得以破解,為工商聯(lián)進一步履行行業(yè)商會管理職能掃清了體制障礙。9月初,中共中央、國務(wù)院第一次就工商聯(lián)工作聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)性文件,對建設(shè)中國特色工商聯(lián)組織作出了制度安排,為工商聯(lián)全面履行職能提供了政策依據(jù)。11月中旬中央第一次召開全國性的加強和改進工商聯(lián)工作會議,會議規(guī)??涨?、規(guī)格很高、成效顯著,為全面推動《意見》的貫徹落實拉開了序幕。這些大事將載入工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展史冊,標志著工商聯(lián)迎來了大有作為的重要機遇期,站上了新的發(fā)展起點。 明年
5、是十二五規(guī)劃實施的開局之年,也是貫徹落實《意見》精神的關(guān)鍵之年,各級工商聯(lián)要把握與用好十二五戰(zhàn)略機遇期和工商聯(lián)工作的重要機遇期,圍繞黨委政府工作大局,圍繞貫徹落實《意見》精神,思考謀劃發(fā)展,安排部署工作。要一手抓引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展,一手抓非公有制經(jīng)濟人士素質(zhì)提升,不斷提高工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展的能力。各級工商聯(lián)要認真學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆五中全會、省委九屆八次全會、中央和省委經(jīng)濟工作會議,以及全國加強和改進工商聯(lián)工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以促進“兩個健
6、康”為工作的出發(fā)點和落腳點,把握“高位求進,加快發(fā)展”的工作基調(diào),服務(wù)黨委政府工作大局。認真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神,堅持面向基層,面向企業(yè),推動民營企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,注重服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,探索改進思想政治工作,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,扎實推進基層建設(shè),切實加強能力建設(shè),為促進“兩個健康”,推進“兩個加快”,全面建設(shè)我省小康社會和西部經(jīng)濟發(fā)展高地作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。 二、加大工作力度,明年工商聯(lián)貫徹《意見》要有新舉措 中發(fā)〔2010〕16號文件是黨中央、國務(wù)院在全面總結(jié)工商聯(lián)歷史經(jīng)驗和實踐探索基礎(chǔ)上,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),為加強和改進工商聯(lián)工作,促進非公有制經(jīng)濟健
7、康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長而作出的重要舉措和全面部署,是在新的歷史起點上推進工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展和指導(dǎo)工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件?!兑庖姟窂膽?zhàn)略高度首次提出了工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,在促進“兩個健康”中具有不可替代的作用。進一步明確了工商聯(lián)的性質(zhì)、基本特征、工作對象,指導(dǎo)思想,主要任務(wù)和職能作用,明確了黨委、政府、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組在工商聯(lián)工作中的職責和任務(wù),從根本解決了一些長期困擾工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重大問題,為工商聯(lián)在新起點上開創(chuàng)工作新局面提供了有力保障,為工商聯(lián)事業(yè)長遠發(fā)展注入了強大動力。 《意見》頒布后,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)高度重視,將學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神擺上了
8、重要工作日程,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),推進《意見》的學(xué)習(xí)貫徹。及時召開黨組會、主席辦公會、中心組學(xué)習(xí)擴大會和機關(guān)干部職工大會,傳達學(xué)習(xí),深入討論,撰寫學(xué)習(xí)心得,領(lǐng)會精神實質(zhì),切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。同時認真研究思路,全面部署貫徹落實措施,省工商聯(lián)及時轉(zhuǎn)發(fā)了全國工商聯(lián)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實〈意見〉精神的通知》,下發(fā)了《關(guān)于報送學(xué)習(xí)貫徹落實〈意見〉情況的通知》,并組成6個調(diào)研組,分赴全省19個地市州,了解情況,收集意見,形成了《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于貫徹〈意見〉的意見》(代擬稿)上報省委常委會,并在全國率先獲得省委常委會原則通過,現(xiàn)已進入辦文程序。 明年
9、各級工商聯(lián)要始終把學(xué)習(xí)貫徹《意見》及全國加強和改進工商聯(lián)工作會議精神,貫穿到工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展各項工作中,貫穿到加強工商聯(lián)自身建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,努力把貫徹《意見》精神的過程,變成指導(dǎo)工作實踐的過程。要深入開展調(diào)查研究,結(jié)合本地區(qū)實際,找準急待解決的突出問題,推動地方黨委政府抓緊出臺實施辦法,召開加強和改進工商聯(lián)工作會議,努力把貫徹《意見》精神的過程,變成主動爭取黨委政府支持的過程。要加大學(xué)習(xí)宣傳力度,總結(jié)交流經(jīng)驗,不斷發(fā)現(xiàn)和推出黨政重視、工商聯(lián)積極作為的先進典型,努力把貫徹《意見》的過程,變成擴大工商聯(lián)組織影響的過程。要主動與黨政有關(guān)部門進行對接聯(lián)系,就工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),協(xié)助
10、開展非公有制企業(yè)黨建工作,履行社團主管職能,參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議,建立重要經(jīng)濟決策征詢意見制度等建立長效合作機制,努力把貫徹《意見》精神的過程,變成推動工商聯(lián)工作創(chuàng)新的過程。 三、采取有力措施,明年工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展要有新作為 各級工商聯(lián)組織要順應(yīng)時代發(fā)展要求,從全局和戰(zhàn)略的高度認識非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性、必要性和緊迫性,要立足當?shù)胤枪兄平?jīng)濟現(xiàn)狀,從客觀實際出發(fā)增強引導(dǎo)非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對性、操作性和有效性,在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要繼續(xù)圍繞幫助民營中小企業(yè)解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的困難和障礙,開展調(diào)查研究,查找發(fā)現(xiàn)問題,及時建言獻策,進一步推動出臺支持
11、中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策舉措;要繼續(xù)引導(dǎo)民營中小企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集群化、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)展可持續(xù)的新型工業(yè)化道路,進一步整合有利于中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的各類政府社會資源;要繼續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)堅持自主創(chuàng)新,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,進一步搭建民營中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團協(xié)作配套的生產(chǎn)性服務(wù)平臺。省工商聯(lián)將在適當?shù)臅r候召開“四川省民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式現(xiàn)場會”,宣傳先進典型,推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。 近年來,省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟工作,今年省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要特別重視加快發(fā)展民營經(jīng)濟”
12、,指出民營經(jīng)濟“是推進四川跨越式發(fā)展的重要力量,是實現(xiàn)富民強縣強市強省的重要舉措”,明年省委、省政府還將召開全省民營經(jīng)濟工作會議,總結(jié)推廣經(jīng)驗,表彰先進典型,推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。各級工商聯(lián)要以此為契機,積極開展“中小企業(yè)29條”和“民間投資36條”貫徹落實情況調(diào)研,切實摸清中小企業(yè)發(fā)展狀況、優(yōu)勢和潛力,找準制約中小企業(yè)加快發(fā)展的問題、癥結(jié)和障礙,及時反映民營企業(yè)的意見、建議和訴求。要維護企業(yè)合法權(quán)益,有條件的地方可以申請把非公有制經(jīng)濟維權(quán)投訴中心設(shè)在工商聯(lián),受理投訴舉報,開展民主評議。要加強輿論宣傳,與主要媒體合作宣傳中小企業(yè)對社會的貢獻,爭取社會關(guān)注支持,營造良好的輿論氛圍。通過積極工作,
13、著力改善中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,法治環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。 各級工商聯(lián)要按照《意見》精神,不斷研究工商聯(lián)參與經(jīng)濟工作的主要方式和手段。積極探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的服務(wù)載體和機制,要在服務(wù)上出實招、出新招、求實效,力爭提供全方位、多渠道、立體式的服務(wù),有條件的工商聯(lián)可申請設(shè)立非公有制企業(yè)服務(wù)中心,為非公有制企業(yè)提供信息、法律、融資、技術(shù)、人才、國際合作等方面服務(wù)。要主動配合政府有關(guān)部門,推薦符合條件民營企業(yè)的技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和走出去發(fā)展項目申報資金和爭取政策支持,促進民營企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要不斷擴大經(jīng)濟服務(wù)功能,增強經(jīng)濟服務(wù)手段,繼續(xù)開展“最具成長型中小企業(yè)的評選”
14、和“西博會”招商活動,為民營企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要充分發(fā)揮“四川川商投資集團”匯聚民間資本的作用,解決“融資難、項目難、資源匱乏”等老大難問題,打造聯(lián)合艦隊,實現(xiàn)“抱團”發(fā)展。要暢通非公有制企業(yè)與政府部門的溝通聯(lián)系渠道,加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),聯(lián)合社會服務(wù)力量,搭建服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展的有效平臺。 四、突出教育引導(dǎo),明年工商聯(lián)提升企業(yè)家素質(zhì)要有新成效 各級工商聯(lián)要以促進“兩個健康”為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷探索思想政治工作的新方法、新途徑、新手段,不斷增強思想政治工作的親和力、說服力和感召力,把非公有制經(jīng)濟代表人士緊密團結(jié)在黨的周圍,使他們思想上堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),行動上堅持走
15、中國特色社會主義的發(fā)展道路。要結(jié)合開展優(yōu)秀建設(shè)者評選表彰、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、村企結(jié)對幫扶等活動,有計劃地加強對非公有制經(jīng)濟人士的政治引導(dǎo),增強他們的榮譽感、責任感和使命感。要結(jié)合慶祝建黨90周年,引導(dǎo)民營企業(yè)黨組織開展豐富多彩的慶?;顒雍推髽I(yè)文化建設(shè)活動,增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),踐行社會主義核心價值觀,走中國特色社會主義道路的自覺性、主動性和積極性。要結(jié)合開展非公有制企業(yè)和新社會組織的黨建工作,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨、團、工會組織并為這些組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件,增強工商聯(lián)黨組對非公有制企業(yè)及工商聯(lián)主管的行業(yè)商會、異地商會黨組織的凝聚力、向
16、心力和影響力。有條件的地方可以爭取黨委支持,把非公有制經(jīng)濟組織黨工委設(shè)在工商聯(lián),為充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的引導(dǎo)作用,奠定組織基礎(chǔ)。 各級工商聯(lián)要以引導(dǎo)民營企業(yè)自覺承擔社會責任為重點,教育引導(dǎo)企業(yè)切實把企業(yè)利益和社會利益統(tǒng)一起來,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,嚴格依法誠實經(jīng)營,堅持注重產(chǎn)品質(zhì)量,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,積極參與扶貧開發(fā),投身光彩慈善事業(yè),為抑止通貨膨脹、穩(wěn)定物價作出積極貢獻,履行對員工、對消費者、對社會的責任。同時,要主動參與勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的有關(guān)工作,既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權(quán)益,又要與工會等人民團體密切配合,維護員工的切身利益,引導(dǎo)企業(yè)按時足額繳納員工社
17、會保障金,改善安全生產(chǎn)條件,遵守《勞動合同法》,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者與員工共同建設(shè)企業(yè)、共享發(fā)展成果的新局面,樹立非公有制經(jīng)濟代表人士勇創(chuàng)業(yè)、敢擔當、知回報的良好社會形象。 各級工商聯(lián)要以提升非公有制經(jīng)濟人士隊伍素質(zhì)為核心,積極加大培訓(xùn)力度,引導(dǎo)民營企業(yè)加強學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加緊對人才的吸納,帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展,在提升自身素質(zhì)上有更大作為。同時,要建立工商聯(lián)與組織人事部門的聯(lián)系制度,加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)、做好非公有制企業(yè)管理技術(shù)人員的職稱評定工作;要積極爭取黨委政府部門把民營企業(yè)家及職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)納入各地中長期人才發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立專項培訓(xùn)基金,制定年
18、度計劃,確定責任部門。努力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光,現(xiàn)代經(jīng)營管理知識,科學(xué)決策水平、市場應(yīng)變能力和社會責任感的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。 五、銳意改革創(chuàng)新,明年工商聯(lián)自身建設(shè)要有新氣象 隨著《意見》的貫徹落實,工商聯(lián)肩上的擔子會更重,承擔的任務(wù)會更多,各級工商聯(lián)必須以改革創(chuàng)新的精神,突出加強工商聯(lián)組織和隊伍建設(shè),延伸工作抓手,夯實組織基礎(chǔ)。要從解決基層工商聯(lián)問題入手,切實推動改善基層工商聯(lián)履職條件,鞏固工商聯(lián)第一陣線,工商聯(lián)基層組織要形成班子強、活力足、效率高的新面貌。要從推進行業(yè)協(xié)會(商會)改革的層面出發(fā),注重發(fā)展行業(yè)商會、異地商會、社區(qū)商會、市場商會、園區(qū)商會等各類商會組織,推動行業(yè)商會登記注冊,加強行
19、業(yè)商會建設(shè),工商聯(lián)行業(yè)商會要形成民主化、科學(xué)化、程序化的新規(guī)范。要從優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)出發(fā),注重吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)會員和以中小企業(yè)為主體的團體會員,工商聯(lián)會員隊伍要形成代表性強,覆蓋面廣,影響力大的新格局。 各級工商聯(lián)必須以扎實有效地工作,重點抓好干部素質(zhì)提高和機關(guān)效能建設(shè),強化素質(zhì)提升,完善管理制度,努力實現(xiàn)工商聯(lián)自身科學(xué)發(fā)展。要加強對黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識的學(xué)習(xí),大興求真務(wù)實、調(diào)查研究之風,加強對關(guān)系“兩個健康”和中國特色商會建設(shè)等方面的全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究,不斷提升機關(guān)干部綜合素質(zhì),切實加強工商聯(lián)機關(guān)干部隊伍建設(shè),建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵機制,加強工商聯(lián)干部的輪崗交流,努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的干部隊伍。要建立健全符合工商聯(lián)特點的工作制度,管理辦法和辦事程序,促進工商聯(lián)機關(guān)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,努力提高工作效能,著力提高工商聯(lián)機關(guān)的執(zhí)行力、凝聚力和影響力,努力建設(shè)政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務(wù)高效、作風優(yōu)良的工商聯(lián)機關(guān),更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。 同志們,新的一年即將到來,在此,我代表省工商聯(lián),向各位執(zhí)委的辛勤工作表示感謝,向各位執(zhí)委致以新年的問候,祝大家身體健康、工作順利!
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