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1、 全面推進依法治國 一、【背景材料】 2014年10月20至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京進行。全會聽取和審議了習近平受中心政治局委托作的工作陳述，審議并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決議》。全會強調(diào)，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。全會分析了當前形勢和任務，強調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期推進改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外

2、環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風整改工作，繼續(xù)做好從嚴治黨工作，繼續(xù)做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎。 二、【理論分析】 1、從政治生活角度分析 （1）我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。這充分體現(xiàn)了我國是人民當家做主的社會主義國家。 （2）堅持公民在法律面前一律平等的原則。法治是治國理政的基本方式，要加快建設社會主義法治國家。黨的十八大以來，懲治腐敗一直保

3、持高壓態(tài)勢。先后有多位副部級以上高官被查處。腐敗高官被依法查處說明在我國公民在法律面前一律平等。 （3）社會主義民主具有真實性。社會主義民主的真實性表現(xiàn)在社會主義民主具有制度、法律和物質(zhì)保障。經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。這充分說明社會主義民主是真實的民主。 （4）堅持黨的領導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義； （5）中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政。依法執(zhí)

4、政是黨的基本執(zhí)政方式，黨的領導必須依靠社會主義法治?？茖W執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過依法執(zhí)政來體現(xiàn)，并以依法執(zhí)政為保障來加以實現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領導核心作用 2、從生活與哲學角度分析 （1）物質(zhì)決定意識，要求我們一切從實際出發(fā)。全面推進依法治國必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。 （2）堅持用聯(lián)系的觀點看問題。全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。 （3）

5、矛盾具有特殊性，要求我們要堅持具體問題具體分析。我國正處于社會主義初級階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。全面推進依法治國要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。 （4）堅持用一分為二的觀點看問題。經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。但實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。 （5）要堅持走曲折的道路。全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推

6、進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。 三、【跟蹤試題】 黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設社會主義法治國家，全面推進依法治國；到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。據(jù)此回答1～3題。 1.黨的十八大以來，懲治腐敗一直保持高壓態(tài)勢。先后有多位副部級以上高官被查處。腐敗高官被依法查處： 體現(xiàn)了我國公民在法律面前一律平等的原則②推動了公平正義，體現(xiàn)了人民民主的廣泛性③表明任何公民的一切權益都受到法律保護④表明任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權 A.①②B.②④C.①③D.

7、①④ 2.作為政府部門，要“為川者決之使導，為民者宣之使言。”這兩句話的意思是，治理洪水的人使洪水暢通，管理百姓的人讓百姓表達自己的想法。政府這樣做的依據(jù)是： A.擴大公民的政治權利是民主國家的本質(zhì)要求 B.公民具有表達和宣傳自己思想見解的自由 C.公民的言論自由是管理國家和社會的基礎 D.民主監(jiān)督應該成為防治腐敗的根本途徑 3.上述材料體現(xiàn)了： A.我國的人民民主具有廣泛性B.我國的人民民主有物質(zhì)的保障 C.我國的人民民主具有真實性D.我國的人民民主有法律的保障 全會決定提出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正

8、、廉潔高效、守法誠信的法治政府。據(jù)此回答4～5題。 4.建設法治政府必須： A.轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好B.依法執(zhí)政，形成依法辦事的習慣 C.加強政府立法工作，提高立法質(zhì)量D.加強隊伍建設，深化行政管理體制改革 5.建設法治政府要求政府在行使權力時，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權利和責任的統(tǒng)一。這是因為： A.政府的權力來自于人民B.侵犯了公民的權利必須依法賠償 C.對人民負責，才能科學民主決策D.政府必須依法履行職責 6.下列有利于建設法治政府的是： A.政府要依法行政，堅持對人民負責的原則 B.轉(zhuǎn)變黨的社會管理職能，全心全意為人民服務 C.加強政府的執(zhí)政能力建設、先

9、進性和純潔性建設 D.提高黨的科學立法水平．發(fā)揮黨的領導核心作用 全會決定明確提出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義；黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。據(jù)此回答7～9題： 7.全面推進依法治國的根本目的是： A.堅持共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度 B.堅持共產(chǎn)黨的領導，保證其領導核心地位 C.支持和保證人民當家作主 D.貫徹“三個代表”重要思想 8..社會主義法治必須堅持黨的領導，這體現(xiàn)了黨的： A.依法執(zhí)政

10、B．民主執(zhí)政C．科學執(zhí)政D．依法行政 9.黨的領導必須依靠社會主義法治，這是因為： ①社會主義法治能保人民直接行使管理國家的權力②科學執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過依法執(zhí)政來體現(xiàn)③科學執(zhí)政、民主執(zhí)政需要以依法執(zhí)政為保障來實現(xiàn)④依法執(zhí)政有利于發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領導核心作用 A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④ 10.全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。這表明： A.構(gòu)建人為事物的聯(lián)系要遵循客觀規(guī)律B.事物之間的聯(lián)系是多樣的和無條件的 C.聯(lián)系構(gòu)成運

11、動，引起事物變化和發(fā)展D.自在事物和人為事物的聯(lián)系都是客觀的 新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是一個了不起的重大成就。同時，我們也要看到，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。據(jù)此回答11～12題。 11.上述觀點的哲學依據(jù)是： ①矛盾具有普遍性，任何兩個事物之間都存在著矛盾②矛盾具有客觀性，要勇于揭露矛盾、積極解決矛盾③事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾規(guī)定的④要堅持一分為二的矛盾分析法 A.①②B.①③C.②④D.②③ 12.中國特色社會主義法律體

12、系的形成和完善過程啟示我們： A.要把握適度原則，坐等時機B.要準備走曲折的道路 C.辦事情應抓住時機，促成飛躍D.應抓住時機不斷促成矛盾雙方的轉(zhuǎn)化 13.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結(jié)和運用黨領導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理

13、念和模式?！? 結(jié)合材料，運用哲學有關原理，談談你對上述依法治國要求的理解。 14.十八大明確了“法治是治國理政的基本方式”，并首次在報告中提出干部要用“法治思維”和“法治方式”執(zhí)法。法治成為治國理政的新提法，意味著依法治理已經(jīng)成為各級黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國家事務的基本形式，標志著我國已經(jīng)進入全面推進立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的新時期。 十八大報告首次將“發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番，首次提出“美麗中國”，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，等等。我們可以從中感受到十八大這道盛宴所帶來的

14、新感覺新味道。 （1）結(jié)合材料一，運用政治生活的有關知識，說明“法治是治國理政的基本方式”對黨和政府提出了什么要求。（12分） （2）結(jié)合材料二，運用唯物辯證法的有關知識，說明上述“首次”所蘊含的哲理。（14分 參考答案： 1.D2.B3.D4.D5.A6.A7.C8.A9.D10.C11.C12.B 13.①物質(zhì)決定意識，要求我們應做到一切從實際出發(fā)。全面推進依法治國必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。 ②矛盾具有特殊性，要求我們要堅持具體問題具體分析。全面推進依法治國要汲取中華法律

15、文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。 ③認識具有反復性和無限性。這就決定了我們對全面推進依法治國的認識要經(jīng)過實踐和認識的多次反復才能完成。因此，要總結(jié)和運用黨領導人民實行法治的成功經(jīng)驗，不斷完善社會主義法治建設重大理論和實踐問題。 ④辯證的否定觀要求我們，必須樹立創(chuàng)新意識，做到不唯上，不唯書，只唯實。全面推進依法治國要不斷推進法治理論創(chuàng)新，為依法治國提供理論指導和學理支撐。 14.（1）對政府而言，要依法行政。政府要審慎行使權力，民主決策；要自覺接受監(jiān) 督，推動“陽光工程”建設。對中國共產(chǎn)黨而言，必須依法執(zhí)政。黨要堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化。 （2）①發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。十八大報告所提出的“首次”，是黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的體現(xiàn)。 ②辯證的否定是事物聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)，要求我們立足實踐，解放思想，實事求是，與時俱進。十八大報告所提出的“首次”，是我們黨不斷實現(xiàn)理論與實踐創(chuàng)新的表現(xiàn)。 ③創(chuàng)新推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推動生產(chǎn)關系和社會制度的變革，推動人類思維和文化的發(fā)展。十八大報告所提出的“首次”，必將推動中華民族的進步。