《7月電大《公務(wù)員制度》期末復(fù)習(xí)必備考試小抄【精編直接打印版】》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《7月電大《公務(wù)員制度》期末復(fù)習(xí)必備考試小抄【精編直接打印版】（4頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、電大《公務(wù)員制度》期末復(fù)習(xí)必備考試小抄 一、填空題 1. 公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，有利于推行國(guó)家民主法制建設(shè)。 2. 公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)力是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行法制管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。 3. 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為兩類，一類是各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一類是各級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 4. 公務(wù)員錄用考試的測(cè)評(píng)種類分兩類，一類是公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試，一類是簡(jiǎn)化程序與采用其他測(cè)評(píng)辦法。 5. 公務(wù)員考核的基本原則是：考核要做到客觀公正，嚴(yán)格依法進(jìn)行考核，貫徹公開(kāi)性和民主性，考核必須同對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲，使用，晉升級(jí)別和提高工資緊密結(jié)合起來(lái) 6. 公務(wù)員考核的對(duì)象是已確立

2、公務(wù)員身份的人員 7. 公務(wù)員紀(jì)律是指以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用以保障公務(wù)員按其職責(zé)履行義務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。 8. 公務(wù)員紀(jì)律的特征是：規(guī)范性、法制性和獨(dú)特性 9. 公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容，概括起來(lái)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、遵守社會(huì)和公德方面的要求。 10. 公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件主要指學(xué)歷、資歷等方面的條件。 11. 公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任 、輪換和掛職鍛煉四種。 12. 公務(wù)員交流的原因，一是工作需要，二是照顧個(gè)人愿望。其中工作需要是主要的，第一位的。 13. 公務(wù)員輪換制度實(shí)施的依據(jù)是行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃

3、地培養(yǎng)公務(wù)員骨干的需要。 14. 公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩種特點(diǎn)：一是強(qiáng)制性、二是預(yù)防性 15. 公務(wù)員工資反映的是公務(wù)員個(gè)人、政府機(jī)關(guān)全體工作人員和全社會(huì)勞動(dòng)者三者之間的分配關(guān)系 16. 公務(wù)員辭職或被辭退，離職前必須辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)必須接受財(cái)務(wù)審計(jì)。 17. 公務(wù)員退休一般包括自愿退休和強(qiáng)制退休。 18. 公務(wù)員退休條件主要包括年齡和工齡兩個(gè)方面。 19. 公務(wù)員的申訴控告權(quán)可具體劃分為：要求受理，要求變更或撤銷原處理決定，要求賠償損失或挽回影響及要求懲處責(zé)任人的權(quán)利 20. 公務(wù)員對(duì)任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出

4、控告。 21. 公務(wù)員的申訴，控告的性質(zhì)是權(quán)利保障權(quán)、事后監(jiān)督性、主觀斷定性、程序性。 22. 公務(wù)員申訴受理機(jī)關(guān)按照內(nèi)容和本人意愿的不同可分別是原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府人事部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。 23. 我國(guó)的科舉制肇始于隋朝，確立于唐朝，至清朝廢止。歷史達(dá)1300年，形成了中國(guó)歷史上獨(dú)特的官吏選拔任用的考試體系，對(duì)西方文官制度的形成有重大的影響。 24. 我國(guó)公務(wù)員制度，既繼承和發(fā)揚(yáng)了黨和國(guó)家干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)和吸收了黨的十一屆三種全會(huì)以來(lái)干部人事制度改革的成果，又吸收和借鑒了國(guó)外一些國(guó)家人事管理的益的經(jīng)驗(yàn)和做法。 25. 我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別共分15級(jí)，分別與公務(wù)員的12個(gè)

5、職務(wù)等次相對(duì)應(yīng)，上下職務(wù)等次間相互交叉，職務(wù)越高、對(duì)應(yīng)的級(jí)別越少，職務(wù)越低對(duì)應(yīng)的級(jí)別越多。 26. 我國(guó)公務(wù)員錄用考試內(nèi)容大致分為三個(gè)方面：知識(shí)測(cè)驗(yàn)、智力測(cè)驗(yàn)、技能測(cè)驗(yàn)。 27. 我國(guó)公務(wù)員錄用制度的基本原則是公開(kāi)原則、平等原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、德才兼?zhèn)湓瓌t、按職位要求選人原則。 28. 我國(guó)公務(wù)員的考核的基本方法是：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合。 29. 我國(guó)公務(wù)員考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，以執(zhí)行黨的基本路線表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)。 30. 我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，年度考核結(jié)果作為對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)級(jí)別和工資的依據(jù)。 31. 我國(guó)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的（

6、批準(zhǔn)權(quán)限）分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功 、記一等功和授予國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。 32. 我國(guó)公務(wù)員晉升總的原則和標(biāo)準(zhǔn)是德才兼配、任人唯賢、注重工作實(shí)績(jī)。 33. 我國(guó)公務(wù)員晉升的兩個(gè)重要規(guī)則是職數(shù)限額規(guī)則和逐級(jí)晉升規(guī)則。 34. 我國(guó)公務(wù)員中政府組成人員的任用實(shí)行選任制。非政府組成人員的任用實(shí)行委任制。 35. 我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度源于干部培訓(xùn)制度。 36. 我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是：理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效。 37. 我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員擔(dān)任不同層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要有最高任職的限制，以形成擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的年令梯度結(jié)構(gòu)。 38. 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改

7、革，是要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)并留有部分積累的籌集制度。 39. 我國(guó)公務(wù)員申訴控告權(quán)的權(quán)力主體是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除公務(wù)人員以外的工作人員。 40. 我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類，一類是各級(jí)政府設(shè)置的各級(jí)政府設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，一類是政府各部門設(shè)置的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 41. 我國(guó)各級(jí)政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對(duì)公務(wù)員事務(wù)綜合管理職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。 42. 國(guó)家公務(wù)員晉升的含義是職務(wù)的升遷和級(jí)別的提高。 43. 國(guó)家公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則。 44. 國(guó)家公務(wù)員的工資實(shí)行以職務(wù)和級(jí)別為主的職級(jí)工資制。 45. 國(guó)家公務(wù)員實(shí)行

8、定期增資制度制度，即凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎(jiǎng)金。 46. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定國(guó)家公務(wù)員三至五年年的最低服務(wù)年限；未滿最低服務(wù)限年的，不得辭職。 47. 國(guó)家公務(wù)員辭職后，二年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營(yíng)利性的事業(yè)單位任職，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 48. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員錯(cuò)誤處理公務(wù)員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，造成名譽(yù)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，對(duì)故意打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任者，應(yīng)追究法律責(zé)任。 49. 國(guó)家公務(wù)員制度的建立，不僅標(biāo)志著具有中國(guó)特色的國(guó)家行政機(jī)關(guān)人事管理制度的形成，也標(biāo)志著我國(guó)人事分類制度的確立和形成 50

9、. 《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，給予國(guó)家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定，其中給予開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。 51. 對(duì)公務(wù)員行為的約束和強(qiáng)制及對(duì)公務(wù)員所得利益的許可和保障，分別構(gòu)成了公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的內(nèi)容 52. 對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)的客體是公務(wù)員 53. 對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)一般采用兩種方式，一是工作實(shí)習(xí)，二是集中培訓(xùn)。 54. 建立和推行公務(wù)員制度的基本目的是對(duì)公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)管理 55. 建立并完善公務(wù)員的錄用制度是整個(gè)公務(wù)員制度的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。 56. 建立和推選行公務(wù)員制度的基本目的是對(duì)國(guó)家公務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)管理。

10、57. 西方國(guó)家公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于英國(guó)，后來(lái)在美國(guó)得到了新的發(fā)展。 58. 西方國(guó)家公務(wù)員晉升制度的主要特點(diǎn)是以功績(jī)制為主原則，在晉升方法上主要采取競(jìng)爭(zhēng)考試辦法 59. 西方國(guó)家的培訓(xùn)主要有兩大類，一是職前培訓(xùn)，二是在職培訓(xùn) 60. 1993年8月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家公務(wù)員暫行條例，標(biāo)志著我國(guó)干部人事制度尤其是行政機(jī)關(guān)干部人事制度的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)期 61. 1923年美國(guó)政府制定了歷史上第一個(gè)職位分類法，揭開(kāi)了職位分類的新篇章 62. 根據(jù)公務(wù)員義務(wù)的履行方式不同，可分為作為義務(wù)和不作為義務(wù)，公務(wù)員義務(wù)絕大部分都是作為義務(wù) 63. 根據(jù)公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員的制度考核結(jié)果

11、分為優(yōu)秀、稱職、無(wú)稱職三個(gè)等次 64. 職位分類制度最早產(chǎn)生于美國(guó) 65. 職務(wù)任免是任職與免職的統(tǒng)稱 66. 辭職離開(kāi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和被辭退的國(guó)家公務(wù)員，不再保留國(guó)家公務(wù)員的身份。 67. 辭退國(guó)家公務(wù)員，由所在機(jī)關(guān)提出建議，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批，并以書(shū)面形式通知本人。 68. 法律責(zé)任有四種形式：刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任和行政法律責(zé)任。違紀(jì)責(zé)任是屬于行政法律責(zé)任 69. 法管理原則是國(guó)家公務(wù)員的一個(gè)基本特征，也是我國(guó)人事管理制度法制化、科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。 70. 中央提出干部四化的方針是指干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。 71. 黨管干部原則是

12、我國(guó)人事制度中不可動(dòng)搖的根本原則，是黨的民主集中制組織原則在干部管理工作上的體現(xiàn) 72. 政治紀(jì)律就是公務(wù)員在政治方面必須遵守的行為規(guī)則 73. 人事分類制度主要有兩種：一種是以人為對(duì)象進(jìn)行的分類，即品位分類；一種是以職位為對(duì)象進(jìn)行的分類，即職位分類。 74. 降職是一種任用形式和任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，屬于任用范疇，而不屬于懲戒范疇 75. 聘任制，即由用人單位通過(guò)契約形式任用工作人員的任用方式 76. 任用方式有四種：選任制、委任制、聘任制、考任制。我國(guó)公務(wù)員的任用方式以委任制為主，部分實(shí)行聘任制。國(guó)外的公務(wù)員制度在任用方式上大多采取考任和委任兩種方式。 77.

13、 調(diào)任是公務(wù)員與其它機(jī)關(guān)以企、事業(yè)單位工作人員之間的一種外部交流形式。 78. 掛職鍛煉的直接目的，是為了使公務(wù)員在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。 79. 離休實(shí)質(zhì)上也是退休的一種特殊方式，這是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。 80. 規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的目的是為了保證公務(wù)員能在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)準(zhǔn)確行使職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。 81. 依照法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)，既是對(duì)公務(wù)員的規(guī)范性要求，又是衡量公務(wù)員公務(wù)執(zhí)行質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)堅(jiān)持正確方向的重要保證。 82. 品位分類的依據(jù)是公務(wù)員所具有的條件（資歷或?qū)W歷）和身份 83. 考試錄用制度最早起源于中國(guó)古代的科舉制 84. 獎(jiǎng)勵(lì)

14、是人事管理不可缺少的一種手段，它與懲處并用，起著相輔相承的作用 85. 所謂獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)，是說(shuō)公務(wù)員是否受獎(jiǎng)，以及所受何種獎(jiǎng)勵(lì)，而根據(jù)其表現(xiàn)的突出程度及貢獻(xiàn)大小，做到大功大獎(jiǎng)、小功小獎(jiǎng)、無(wú)功不獎(jiǎng)。 86. 目前世界各國(guó)公務(wù)員晉升制度的共同趨勢(shì)是以公職制為主，輔以年資晉升和考試晉升. 87. 各國(guó)公務(wù)員職務(wù)晉升范圍一般有兩種方法，一種是在本機(jī)關(guān)內(nèi)部下級(jí)人員中遴選，稱為內(nèi)升制，還有一種是非公務(wù)員亦可參加競(jìng)爭(zhēng)，這種做法稱外招制。 88. 明清時(shí)的科舉考試大體分為四級(jí)，即童試、鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試，殿試是科舉考試最高一級(jí)，由皇帝親自主持，錄取名詞分為三甲、一甲取三人，第一人為狀元，第二名為榜眼、第三名

15、為探花。 89. 英國(guó)文官制度形成的一個(gè)重要標(biāo)志，就是推行考試錄用制度。 90. 美國(guó)文官制度的直接起因是為了克服官吏制度中的腐敗現(xiàn)象。 91. 《彭德?tīng)栴D法》奠定了美國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。 92. 從某種意義上講，西方文官的考任制，與中國(guó)科舉制有著繼承關(guān)系，即作為政府工作人員的選拔方式，考試制度最早起源于中國(guó)。 93. 理論聯(lián)系實(shí)際原則是我國(guó)干部培訓(xùn)教育的一條重要原則，也是我們黨一貫堅(jiān)持和倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的學(xué)習(xí)方法。 94. 實(shí)行公務(wù)員交流制度的基本目的，就是培養(yǎng)、鍛煉公務(wù)員，合理使用公務(wù)員，從而提高政府工作效能 95. 社會(huì)主義工資具有保障、激勵(lì)、調(diào)節(jié)三種基本職能。 9

16、6. 現(xiàn)行國(guó)家機(jī)關(guān)的保險(xiǎn)制度主要有：生育保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老制度、疾病保險(xiǎn)制度、傷殘保險(xiǎn)制度、死亡保險(xiǎn)制度。 97. 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放不屬于按勞分配的范疇，它不是以勞動(dòng)而獲取的報(bào)酬。 三、名詞解釋 1. 公務(wù)員：指國(guó)家公務(wù)人員，他們是代表國(guó)家以及社會(huì)公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國(guó)家公務(wù)人員 2. 公務(wù)員義務(wù)：就是國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制 3. 公務(wù)員在職期間的義務(wù)：是指公務(wù)員在進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)后到退出公務(wù)員系統(tǒng)時(shí)這個(gè)時(shí)期內(nèi)必須履行的各種義務(wù)。 4. 公務(wù)員權(quán)利——就是國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的過(guò)程中，可以作出某種行為，

17、要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障 5. 公務(wù)員錄用——指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度 6. 公務(wù)員錄用制度——就是關(guān)于國(guó)家錄用公務(wù)員的各種規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。 7. 公務(wù)員考核制度——是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對(duì)公務(wù)員的思想品德、工作成績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級(jí)增資等的依據(jù)的制度 8. 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)——指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員管理法規(guī)，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，

18、以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎(jiǎng)勵(lì) 9. 公務(wù)員紀(jì)律——以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用有保障公務(wù)員按其職責(zé)履行公務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。 10. 公務(wù)員職務(wù)升降：即職務(wù)的晉升和下降，也就是對(duì)公務(wù)員職務(wù)的變更；也意味公務(wù)員所處的地位的上升或下降，職權(quán)和責(zé)任范圍的擴(kuò)大或縮小，同時(shí)也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高或降低。 11. 公務(wù)員任職——指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過(guò)法定程序，任命公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù) 12. 公務(wù)員免職：是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過(guò)法定程序，免去公務(wù)員擔(dān)任的某一職務(wù)。

19、13. 公務(wù)員任用：是指公務(wù)員的選拔與使用。 14. 公務(wù)員培訓(xùn)——指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及職位的要求，通過(guò)各種形式，有計(jì)劃、有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的政治理論、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練 15. 公務(wù)員交流——指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更成消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程 16. 公務(wù)員交流制度中的調(diào)任：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職。它包括調(diào)入和調(diào)出兩

20、個(gè)方面，并分別是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的一個(gè)“進(jìn)口”和“出口”。 17. 公務(wù)回避：就是工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問(wèn)題時(shí)，予以回避。 18. 公務(wù)員工資：就是國(guó)家根據(jù)按勞分配原則，分配給公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。 19. 公務(wù)員福利：通常是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采取的一些措施。 20. 公務(wù)員辭職——指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí) 21. 公務(wù)員辭退：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的直

21、接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。 22. 公務(wù)員申訴——是指公務(wù)員涉及本人的人事處理決定不服時(shí)，向原處理機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府人事部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為 23. 公務(wù)員管理體制——指公務(wù)員管理權(quán)力的配置和劃分，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng) 24. 公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)：是管理公務(wù)員事務(wù)的組織體系。這里所說(shuō)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，不是指單個(gè)的機(jī)關(guān)，而是提由若干擔(dān)負(fù)公務(wù)員管理任務(wù)的機(jī)關(guān)構(gòu)成的組織體系。 25. 國(guó)家公務(wù)員制度：即是通過(guò)制定法律和規(guī)章，對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。 26. 國(guó)家公務(wù)員退休：指國(guó)家公務(wù)員達(dá)到一定年齡和工齡，或者喪失工作能力

22、而根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理手續(xù)，離開(kāi)工作崗位，并領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老金。 27. 職位分類——將職位按其工作的性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程序和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員的考試錄用、考核、晉升、培訓(xùn)、工資待遇等各項(xiàng)管理提供依據(jù) 28. 職位說(shuō)明書(shū)——是綜合說(shuō)明某一職位的工作性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)及任職資格條件等內(nèi)容的規(guī)范性文件。它是在職位調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上制定的。 29. 職位設(shè)置：是指在對(duì)行政機(jī)關(guān)的職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制數(shù)額確定每個(gè)具體職位的工作。 30. 職務(wù)晉升制度——主要包括晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容 31. 職務(wù)任免：是任職與免職的統(tǒng)稱。是指具

23、有一定任免權(quán)限的機(jī)關(guān)，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過(guò)法定程序，任命或免去公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。 32. 職務(wù)回避：就是對(duì)某種親情關(guān)系的公務(wù)員，在其擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面做出的限制。 33. 職數(shù)限額——公務(wù)員晉升職務(wù)，必須在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)突破職數(shù)限額 34. 職級(jí)工資制：就是按照公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和年功確定工資標(biāo)準(zhǔn)，按照工資的不同職能，職級(jí)工資制由職務(wù)工資，級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分組成，其中職務(wù)工資和級(jí)別工資是職級(jí)工資構(gòu)成的主體，是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。 35. 科舉：即通過(guò)設(shè)科考試選拔人才 36. 科舉制度：指我國(guó)的科舉制，創(chuàng)始于隋

24、朝，確立于唐代，歷經(jīng)宋朝和明朝至清朝未，歷史達(dá)一千三百多年，科舉制對(duì)我國(guó)人事管理以至世界民官制度的產(chǎn)生有著重大的影響 37. 考試錄用制度——通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試選拔政府工作人員的一種制度 38. 考任制——即通過(guò)考試來(lái)選拔任用對(duì)象的任用方式，考試應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行，根據(jù)考試成績(jī)擇優(yōu)決定任用人選 39. 選任制：指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的一種制度，任期有限。 40. 委任制：是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。 41. 聘任制：即由用人單位通過(guò)契約形式任用工作人員的任用方式。 42. 獎(jiǎng)勵(lì)制度：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事

25、業(yè)單位依據(jù)法律法規(guī)或內(nèi)部章程，對(duì)本組織的工作人員及其他公民給予一定榮譽(yù)或物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度。 43. 精神獎(jiǎng)勵(lì)——就是對(duì)受獎(jiǎng)的公務(wù)員給予榮譽(yù)方面的表彰，包括嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。 44. 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：就是對(duì)受獎(jiǎng)的公務(wù)員給予物質(zhì)形式的獎(jiǎng)勵(lì)，包括發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)品、工資晉級(jí)等。其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。 45. 紀(jì)律——通常是指一定的社會(huì)組織為了維護(hù)其整體利益并保證組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的要求每個(gè)成員共同遵守的行為規(guī)范，是維護(hù)社會(huì)整體利益，組織局部利益和組織成員全體利益的基本準(zhǔn)則。 46. 廉政紀(jì)律——對(duì)公務(wù)員在反對(duì)腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)廉政建設(shè)中的一些要求 47. 晉升——就是由較低

26、的職務(wù)升任較高的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處的地位的上升、職權(quán)的加重和責(zé)任范圍的擴(kuò)大，同時(shí)也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高 48. 降職——就是由較高的職務(wù)任較低的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處地位的降低，職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小，從一般意義上說(shuō)，也意味著工資福利待遇的降低。 49. 逐級(jí)晉升——要求公務(wù)員按規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升 50. 掛職鍛煉：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層黨政機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。 51. 調(diào)任制度：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，

27、以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職。 52. 轉(zhuǎn)任：是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。 53. 輪換：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，有計(jì)劃地調(diào)換職位任職。 54. 回避制度；是指為了保證國(guó)家公職人員不因親屬關(guān)系等因素，對(duì)公務(wù) 活動(dòng)產(chǎn)生不良影響，而在公職人員所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面作出的一定的限制性規(guī)定。 55. 地區(qū)回避：即擔(dān)任縣級(jí)以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。 56. 保險(xiǎn)制度：是指國(guó)家對(duì)因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫

28、時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。 57. 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度——即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等內(nèi)容 58. 退休制度：是指國(guó)家制定并頒布實(shí)行的關(guān)于退休方式、退休條件、退休待遇、退休審批和退休安置管理等方面法律法規(guī)內(nèi)容的總稱。 59. 離休制度：實(shí)質(zhì)上也是退休的一種特殊方式。所謂離休，是指建國(guó)以前（1949年9月30日）以前參加革命工作的老干部，到達(dá)國(guó)家規(guī)定的年齡，或雖未到達(dá)規(guī)定年齡但因身體不能堅(jiān)持正常工作，本人要求離休，經(jīng)組織審查符合離休條件，確定離休后的待遇，批準(zhǔn)離職長(zhǎng)長(zhǎng)期休養(yǎng)，并發(fā)給離休榮譽(yù)證，落實(shí)安置地點(diǎn)。離休制度是離休條件、離休待遇、安置

29、、管理等方面規(guī)定的總稱，屬于退休制度的一種特殊內(nèi)容，是一種特殊的退休制度。 60. 退休待遇——是退休制度的重要組成部分，是退休公務(wù)員晚年生活的基本保障條件，主要包括政治待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇和其他物質(zhì)生活待遇 61. 控告：指公民或其他組織成員以口頭或書(shū)面形式向司法機(jī)關(guān)或者法定的其他機(jī)關(guān)揭發(fā)違法違紀(jì)者及其違法違紀(jì)事實(shí)，并要求依法懲處的行為。 62. 定量考核：將各個(gè)考核項(xiàng)目分解成若干要素，比如能力可分為組織能力，表達(dá)能力，領(lǐng)導(dǎo)能力等等，每一要素分為幾等，每一等確定記分標(biāo)準(zhǔn) 63. 品位分類——指以人的資歷、學(xué)歷、身份等因素進(jìn)行分類，我國(guó)古代的宮品和中國(guó)民官的分類同此類品位分類是因人擇事

30、 64. 《彭德?tīng)栴D法》：是美國(guó)國(guó)會(huì)議員彭德?tīng)栴D提出的，1883年在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，這個(gè)法律確定了美國(guó)文官制度的一些基本原則，《彭德?tīng)栴D法》是美國(guó)文官制度的基本法，它的出臺(tái)，標(biāo)志著美國(guó)文官制度的形成。 65. 作為的義務(wù)：是以命令性法律規(guī)范規(guī)定的公務(wù)員必須作一定行為的義務(wù)，如果違反法律規(guī)定，不作這種行為，就應(yīng)承擔(dān)某種否定性法律后果。公務(wù)員的義務(wù)，絕大部分都是作為的義務(wù)。 66. 不作為的義務(wù)：就是以禁止性法律規(guī)范規(guī)定的公務(wù)員不得作一定行為的義務(wù)。 四、簡(jiǎn)答題 1．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的分類？ 答：義務(wù)：根據(jù)義務(wù)履行期間的分類：1、公務(wù)員在職期間的義務(wù)2、退出公務(wù)員系統(tǒng)后的義務(wù)；根據(jù)義

31、務(wù)履行方式的分類：1、作為的義務(wù)2、不作為的義務(wù)；根據(jù)義務(wù)內(nèi)容的分類：1、政治要求2、服務(wù)規(guī)則；權(quán)利：根據(jù)權(quán)利來(lái)源的分類：1、以公務(wù)員身份取得的權(quán)利2、公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)利3、公務(wù)員權(quán)利受到侵犯時(shí)的權(quán)利；根據(jù)權(quán)利行使期間的分類：1、公務(wù)員在職期間的權(quán)利2、解除公務(wù)員職務(wù)關(guān)系后的權(quán)利；根據(jù)權(quán)利內(nèi)容的分類：1、政治權(quán)利2、經(jīng)濟(jì)權(quán)利3、文化教育權(quán)利 2．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利本身的特點(diǎn)？ 答：1、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)、權(quán)利的鮮明性2、我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的真實(shí)性3、我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的廣泛性4、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的平等性5、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的一致性 3．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本內(nèi)容？ 答：義務(wù)內(nèi)容：1、遵守憲

32、法、法律和法規(guī)2、依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)3、密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)4、維護(hù)國(guó)家的安全榮譽(yù)和利益5、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令6、保守國(guó)家秘密和工作秘密7、公正廉潔，克已奉公8、憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)；權(quán)利內(nèi)容：1、非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分2、獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力3、獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受保險(xiǎn)福利待遇4、參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)5、對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議6、提出申訴和控告7、依照國(guó)家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職8、憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利 4．公務(wù)員錄用制度的含義是什么？ 答

33、：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。它有三個(gè)方面的基本涵義：1.錄用的適用范圍只限于補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，即主任科員、副主任科員、科員和辦事員2.錄用公務(wù)員，必須采用公開(kāi)考試和嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)錄用3.錄用公務(wù)員，必須按照法定條件和程序進(jìn)行。 5．公務(wù)員錄用的程序？ 答：1、發(fā)布招考公告2、對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查3、對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試4、對(duì)考試合格者進(jìn)行錄用考核5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)6、對(duì)新錄用人員進(jìn)行試用。 6．公務(wù)員錄用考試

34、的種類、方法和內(nèi)容？ 答：種類：1公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試2簡(jiǎn)化程序與采用其他測(cè)評(píng)辦法。方法：1筆試2面試。內(nèi)容：1知識(shí)測(cè)驗(yàn)2智力測(cè)驗(yàn)3技能測(cè)驗(yàn) 7．公務(wù)員考試的內(nèi)容及考核的重點(diǎn)？ 答：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況和考核目的，我國(guó)公務(wù)員考核的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)包括“德、能、勤、績(jī)”考德主要是考察公務(wù)員的政治思想和道德品質(zhì)?？寄苤饕强疾旃珓?wù)員的基本能力和應(yīng)用能力。考勤就是考察公務(wù)員的工作態(tài)度、勤奮精神和事業(yè)心。考績(jī)就是考察工作成績(jī)。重點(diǎn)：在堅(jiān)持全面考核的同時(shí)，必須明確重點(diǎn)，考核的重點(diǎn)是公務(wù)員在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。但要說(shuō)明重點(diǎn)，并不是說(shuō)可以忽視其他方面的考核，考核政治表現(xiàn)不能代表全部的考德、更

35、不能代替考能和考勤。 8．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)有哪些？ 答：①獎(jiǎng)勵(lì)的主體和客體是確定的，它是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員。②獎(jiǎng)勵(lì)必須嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序進(jìn)行。③獎(jiǎng)勵(lì)的正式?jīng)Q定要嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得隨意變更。 9．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則？ 答：1、精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則2、公平合理，獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t3、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則4、獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則 10．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件和種類？ 答：條件：1、忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的2、遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的3、在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)

36、效益的4、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的5、防止或挽救事故有功，使國(guó)家或人民群眾利益免受或減少損失的6、在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的7、同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，有功績(jī)的8、在對(duì)外交往中，為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的9、有其他功績(jī)的。種類：1、精神獎(jiǎng)勵(lì)2、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)3、晉升獎(jiǎng)勵(lì) 11．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序。 答：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)程序是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員實(shí)施具體獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)所應(yīng)遵循的工作程序和工作步驟。實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須遵循法定的工作程序。當(dāng)公務(wù)員具備獎(jiǎng)勵(lì)條件是，所在單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)群眾意見(jiàn)或者組織意見(jiàn)，及時(shí)提出對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，整理出書(shū)面材料，提出受獎(jiǎng)種類，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，上報(bào)審批；審批機(jī)

37、關(guān)接到公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告后，由人事部門對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)者的材料是否真是，是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，擬授獎(jiǎng)勵(lì)種類是否恰當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行審核；上報(bào)的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)材料經(jīng)審核符合規(guī)定者，由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。獎(jiǎng)勵(lì)決定要予以公布，通過(guò)會(huì)議、上光榮榜、廣播或登報(bào)等方式在一定范圍內(nèi)宣布，進(jìn)行表彰，授予證書(shū)。還可以同時(shí)給予獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等。同時(shí)以書(shū)面形式通知本人，并把獎(jiǎng)勵(lì)決定和審批材料存入本人檔案。 12．公務(wù)員紀(jì)律的特征？ 答：1.規(guī)范性2.強(qiáng)制性3.獨(dú)特性 13．公務(wù)員降職的主要程序是什么？ 答：我國(guó)公務(wù)員降職的程序主要有如下環(huán)節(jié)：（1）所在單位根據(jù)降職條件，提出降職安排意見(jiàn)；（2）征求擬降職公務(wù)員的意見(jiàn)；（3）任免

38、機(jī)關(guān)審批。 14．公務(wù)員晉升包括幾個(gè)方面？級(jí)別晉升的途徑？ 答：包括：晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容。途徑：第一種是隨著職務(wù)的晉升而晉升級(jí)別，即在晉升職務(wù)以后，其原級(jí)別未達(dá)到新任職務(wù)所對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別的，可升至其新任職務(wù)所對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別。第二種途徑是根據(jù)年度考核的結(jié)果晉升級(jí)別。 15．公務(wù)員任用與任免的區(qū)別？ 答：“任用”是指選拔和使用，即通過(guò)對(duì)工作人員的任職對(duì)其加以使用。公務(wù)員的任用是指公務(wù)員的選拔與使用。它通常所需回答的是如何確定任職人員，即以什么標(biāo)準(zhǔn)和條件來(lái)選拔工作人中和如何使用工作人員的問(wèn)題。錄用、升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等都屬于任用的范疇?！叭蚊狻眲t是指任職與免職的辦理，

39、它通常要回答的是由什么機(jī)關(guān)、在什么情況下、如何辦理任免手續(xù)的問(wèn)題，包括任免機(jī)關(guān)、任免范圍、任免程序、對(duì)在什么情況下必須任職或免職的規(guī)定以及其他有關(guān)問(wèn)題。公務(wù)員職務(wù)任免制度就是有關(guān)公務(wù)員的任用方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范 16．公務(wù)員任免程序有哪些？ 答：我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，任命國(guó)家公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：1.所在單位提出擬任職人選2.任免機(jī)關(guān)人事部門對(duì)任職人選進(jìn)行考核3.任免機(jī)關(guān)決定任命4.任免機(jī)關(guān)發(fā)布任免令，頒布任命書(shū)。 17．公務(wù)員培訓(xùn)的原則？ 答：我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是：理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效。1.堅(jiān)持理

40、論聯(lián)系實(shí)際是公務(wù)員培訓(xùn)的方向，是我國(guó)干部教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)2.”學(xué)用一致”即是公務(wù)員培訓(xùn)的目標(biāo)，也是培訓(xùn)的方法3.”按需施教”主要是針對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容而言，是指根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需要以及各類各級(jí)公務(wù)員職位不同的要求決定培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行不同的、切合實(shí)際需要的培訓(xùn)4.”講求實(shí)效”主要是針對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的實(shí)際效果而言。 18．公務(wù)員培訓(xùn)的種類？ 答：共分四種類型：1.對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)。2.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)3.專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)4.在職公務(wù)員更新知識(shí)的培訓(xùn)。 19．公務(wù)員交流的原則。 答：公務(wù)員交流制度的原則有：（一）依法進(jìn)行的原則。（二）適才適用的原則。（三）個(gè)人服

41、從組織的原則。（四）合理的原則。 20．公務(wù)員轉(zhuǎn)任的條件有哪些？ 答：1、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合以轉(zhuǎn)任職務(wù)的條件2、轉(zhuǎn)任是一種平級(jí)調(diào)動(dòng)，只能在相同級(jí)別的不同職務(wù)之間進(jìn)行，不能以轉(zhuǎn)任程序代替公務(wù)員的職務(wù)升降程序，不能通過(guò)轉(zhuǎn)任而易地提拔或降低公務(wù)員的職務(wù)3、轉(zhuǎn)任如果是跨地區(qū)、跨部門、跨單位進(jìn)行的，則將改變公務(wù)員的行政隸屬關(guān)系，必須按規(guī)定為理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)4、行政機(jī)關(guān)接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，必須有相應(yīng)的職位空缺，不能再滿編或超編，以及違反職數(shù)比例的情況下接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員。 21．公務(wù)員轉(zhuǎn)任的含義與特點(diǎn)是什么？ 答：①公務(wù)員轉(zhuǎn)任，是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門

42、的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。②與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任的最大特點(diǎn)是，它是公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部門轉(zhuǎn)換職位任職。 22．公務(wù)員的掛職鍛煉的特點(diǎn)。 答：掛職鍛煉是一種特殊交流形式，其特殊性表現(xiàn)在四個(gè)方面：1.不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)2.有時(shí)間性3.內(nèi)外混合型交流形式4.單項(xiàng)性。 23．公務(wù)員回避的范圍包括哪些內(nèi)容？ 答：回避要求主要是對(duì)有某種親屬關(guān)系的公務(wù)員而言。回避制度只是針對(duì)公務(wù)員比較密切的親屬關(guān)系作出的限制規(guī)定。在公務(wù)員法規(guī)中對(duì)公務(wù)員的回避范圍也做出了相應(yīng)的規(guī)定，回避范圍主要是：1.夫妻關(guān)系2.直系血親關(guān)系3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系4.近姻親關(guān)系。 24．公務(wù)員工資制度的基本

43、原則？ 答：①正常增資原則②平衡比較原則③物價(jià)補(bǔ)償原則④法律保障原則。 25．公務(wù)員正常增資的途徑有？ 答：實(shí)行職級(jí)工資制后，公務(wù)員正常增資，途徑有四種：①結(jié)合對(duì)公務(wù)員的考核，晉升工資檔次。實(shí)行定期增資制度必須同年度考核制度結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。定期增資必須建立在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)之上。②根據(jù)公務(wù)員考核情況，定期晉升級(jí)別，并相應(yīng)增加工資。③晉升職務(wù)工資。④適時(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼水平。 26．公務(wù)員保險(xiǎn)制度的作用？ 答：第一，公務(wù)員保險(xiǎn)制度為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障，不僅如此，公務(wù)員遇到生、老、病、死、傷、殘時(shí)，本人及其家屬家庭生活也可得到基本生活保障，這在很大程度上可以解除公務(wù)員的

44、后顧之憂，對(duì)調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，使他們把全部精力投身于工作之中，無(wú)疑具有利的，也有助于維護(hù)社會(huì)的安定。第二，公務(wù)員保險(xiǎn)制度的建立和實(shí)施，為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了必要的物質(zhì)幫助，使他們能夠盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑是有益的。 27．公務(wù)員辭職有何特點(diǎn)？ 答：①辭職是公務(wù)員的法律權(quán)利；②辭職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序；③辭職作為公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，是有保障的，即辭職公務(wù)員享有法定的辭職待遇；④辭職的主體是有法律限制的。 28．公務(wù)員退休的方式(種類)和條件有哪些？ 答：①退休方式一般包括自愿退休和強(qiáng)制退休兩種。②退休條件主要包括年齡和工齡兩

45、個(gè)方面。我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的條件有兩種：一是年齡條件，即男年滿60周歲，女年滿55周歲；二是身體條件，即喪失工作能力的。凡是符合這兩種條件之一的公務(wù)員都必須退休。并享受規(guī)定的退休待遇。我國(guó)務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員自愿退休的條件規(guī)定：（一）是男年滿五十五周歲、女年滿五十周歲，工作年限滿二十年的，（二）工作年限滿三十年的；本人提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以退休。 29．公務(wù)員申訴的特點(diǎn)是什么？ 答：1、申訴人是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》確定的國(guó)家公務(wù)員2、申訴的原因，是公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服3、受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)，按照申訴內(nèi)容和本人意愿的不同可分別是原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府人事

46、部門和監(jiān)察機(jī)關(guān) 30．公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)和意義有哪些？ 答：性質(zhì)：1．權(quán)利保障性。2．事后監(jiān)督性3．主觀斷定性4．程序性。意義：1．公務(wù)員申訴控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補(bǔ)償。2．申訴控告制度對(duì)于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性具有重要作用。3．申訴控告制度有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處公務(wù)員管理中有違法亂紀(jì)行為的人員，及時(shí)糾正公務(wù)員管理工作中的錯(cuò)誤。4．申訴控告制度對(duì)其他公務(wù)員制度的實(shí)行起著重要的保障和監(jiān)督作用。 31．我國(guó)的科舉制度？ 答：科舉，即通過(guò)設(shè)科考試選拔人才。我國(guó)的科舉制，肇始于隋朝，確立于唐代，歷經(jīng)宋朝和明朝，至清朝末年廢止，歷史達(dá)1300多年，

47、科舉制度跨越幾個(gè)朝代，實(shí)施時(shí)間達(dá)十三個(gè)世紀(jì)之久，在我國(guó)古代官吏制度中具有重大的影響，在歷史上有一定的進(jìn)步意義，在人事管理中也有一定的科學(xué)價(jià)值，在一定程度上體現(xiàn)了公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的精神，適應(yīng)了中小地主階級(jí)知識(shí)分子人仕做官的愿望，對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治起到了重要的作用。同時(shí)對(duì)我國(guó)人事管理以至世界文官制度的產(chǎn)生有著重大的影響。 32．我國(guó)公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則？ 答：1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線2、繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)3、吸收十多年來(lái)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)4、從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外人事管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法 33．我國(guó)建立和推行職位分類制

48、度的原則？ 答：我國(guó)建立和推行職位分類制度應(yīng)遵循的原則是：①兼顧原則。即實(shí)行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。②適用原則。即必須從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)便易行。③漸進(jìn)原則。即必須循序漸進(jìn)，逐步完善。④動(dòng)態(tài)原則。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內(nèi)容的變化而調(diào)整，以適應(yīng)改革的需要。⑤法制原則。即有關(guān)職位分類的規(guī)范性文件應(yīng)逐步形成正式法規(guī)，依法對(duì)職位及分類進(jìn)行管理。 34．我國(guó)對(duì)公務(wù)員是如何進(jìn)行分級(jí)、列等的？ 答：1.我國(guó)職位分類制度是取職位分類與品位分類兩者之長(zhǎng)的一種分位制度，公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級(jí)行政機(jī)關(guān)中，只有組織、管理、決策、指揮的職務(wù)，由

49、副科長(zhǎng)、正科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、正處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、正司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、正部長(zhǎng)、副總理、總理共10個(gè)等次3.公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，指在各級(jí)行政機(jī)關(guān)中，不具有組織、決策、指揮職能的職務(wù)，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員4.在職位分類的基礎(chǔ)上對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)，這是我國(guó)公務(wù)員制度的一個(gè)特色5.公務(wù)員級(jí)別則共分為15級(jí)，分別以公務(wù)員12個(gè)職務(wù)等次對(duì)應(yīng)，上下職務(wù)等次對(duì)應(yīng)級(jí)別的相互交叉，每一職務(wù)對(duì)應(yīng)1-6個(gè)級(jí)別，即職務(wù)越高對(duì)應(yīng)級(jí)別越小，職務(wù)越低對(duì)應(yīng)級(jí)別越多 35．我國(guó)公務(wù)員考核的基本原則？ 答：1、考核要做到客觀公正2、嚴(yán)格依法進(jìn)行考核3、貫徹公開(kāi)性和民主性4、考核必須同對(duì)公

50、務(wù)員的獎(jiǎng)懲、使用、晉升級(jí)別和提高工資等緊密結(jié)合起來(lái) 36．我國(guó)公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次? 答：我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定,年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，并將考核結(jié)果作為對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)，凡年度考核合格的可定期晉升工資檔次，考核優(yōu)秀的還可提前晉升檔次，并在年終發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的可在本職對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的可以辭退。 37．我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員兼職有哪些規(guī)定？ 答：我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員兼職規(guī)定是：我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員原則上一人一職。確因工作需要，允許個(gè)別公務(wù)員經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)兼職，但對(duì)此有兩

51、個(gè)方面限制：一是公務(wù)員確因工作需要兼職的，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)只能兼任一個(gè)實(shí)職。二是公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)，即不僅不能兼任實(shí)職，也不能兼任名譽(yù)職務(wù)。 38．我國(guó)公務(wù)員免職有哪些程序？ 答：免去國(guó)家公務(wù)員所任職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（1）所在單位提出擬免職的建議；（2）任免機(jī)關(guān)人事部門審核；（3）任免機(jī)關(guān)審核；（4）任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范圍內(nèi)公布。 39．我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度有哪些特點(diǎn)？ 答：公務(wù)員培訓(xùn)與普通教育相比有明顯的特點(diǎn)：（一）從性質(zhì)看，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育和成人教育。是對(duì)受過(guò)普通教育的公務(wù)員根據(jù)工作需要進(jìn)行的拓寬或追加知識(shí)的教育。（二）從目的看，

52、主要是通過(guò)培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高政府機(jī)關(guān)的行政效能。（三）從內(nèi)容看，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，貫徹學(xué)用一致，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則。（四）從形式看，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性，培訓(xùn)形式必須靈活多樣。從期限上講，可長(zhǎng)可短，既有較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，又有短期培訓(xùn)；從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓(xùn)、又有不脫產(chǎn)的在職培訓(xùn)；從方法上講，既有一般理論講授，又有討論、研究、實(shí)際操作、考察了解等。（五）從培訓(xùn)機(jī)關(guān)看，培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 40．我國(guó)公務(wù)員工資的實(shí)質(zhì)？ 答：根據(jù)馬克思主義的剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，在資本主義制度下，勞動(dòng)力是商品，工資是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是資本家和

53、雇傭工人之間剝削與被剝削關(guān)系的體現(xiàn)。 41．我國(guó)公務(wù)員保險(xiǎn)制度有哪些主要內(nèi)容？ 答：①生育保險(xiǎn)制②養(yǎng)老保險(xiǎn)制度③疾病保險(xiǎn)制度④傷殘保險(xiǎn)制度⑤死亡保險(xiǎn)制度。 42．我國(guó)公務(wù)員辭退的特點(diǎn)？ 答：①辭退公務(wù)員，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的法定權(quán)力；②辭退公務(wù)員，必須基于一定的法律事實(shí)；③辭退公務(wù)員，必須遵循必要的法律程序；④被辭退公務(wù)員享有法定的待遇，即可以享受待業(yè)保險(xiǎn)。 43．我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式及其職能有何優(yōu)點(diǎn)？ 答：我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類，一類是各級(jí)政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)置的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。綜合管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對(duì)公務(wù)員事務(wù)綜合管理的職能，具有決策、協(xié)

54、調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體執(zhí)行對(duì)公務(wù)員直接管理的職能。綜合管理機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)政府各部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、上級(jí)政府綜合管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)政府的綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。由此而構(gòu)成的我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點(diǎn)，是適合我國(guó)國(guó)情的。當(dāng)然，我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，還必須在公務(wù)員管理的實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善。 44．國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則？ 答：1、公平競(jìng)爭(zhēng)原則2、功績(jī)制原則3、黨管干部原則4、依法管理原則 45．國(guó)家公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)？ 答：公務(wù)員在行使申訴、控告權(quán)時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，否則就可能侵害他人或國(guó)家的利益，其

55、內(nèi)容包括：1.要忠于事實(shí)2.不提出過(guò)高或無(wú)理要求3.要遵守受理機(jī)關(guān)就申訴問(wèn)題制定的規(guī)章制度4.不得誣告陷害他人。 46．國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員錯(cuò)誤處理公務(wù)員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任？ 答：為了補(bǔ)償公務(wù)員因受到錯(cuò)誤處理而造成的損失，同時(shí)也為了使公務(wù)員管理機(jī)關(guān)及其工作人員能夠慎重處理涉及公務(wù)員權(quán)益的問(wèn)題，必須規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員錯(cuò)誤處理公務(wù)員后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，責(zé)任主要包括：1.造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)負(fù)責(zé)賠償2.造成名譽(yù)損害的應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉3.對(duì)故意打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任者，應(yīng)追究法律責(zé)任。 47．建立職位分類制度的意義？ 答：1、職位分類為國(guó)家公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù)2、

56、職位分類使國(guó)家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn)3、職位分類為公務(wù)員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)4、職位分類的建立機(jī)關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件5、職位分類為公務(wù)員實(shí)行合理的職級(jí)工資制度奠定了基礎(chǔ)6、職位分類使政府機(jī)關(guān)的職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有了確實(shí)的依據(jù)，有利于行政開(kāi)支的預(yù)算約束和民主、公開(kāi)監(jiān)督 48．建立公務(wù)員考核制度的意義？ 答：1、對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)作出公平合理的評(píng)價(jià)，做到功過(guò)分明2、有利于合理使用公務(wù)員，發(fā)揮公務(wù)員的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性3、為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及晉級(jí)增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理4、鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的工作責(zé)任感5、有利于對(duì)公務(wù)員實(shí)行監(jiān)督 49

57、．建立公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義？ 答：1、有利于完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)公務(wù)員積極向上2、有利于保護(hù)公務(wù)員的積極性，優(yōu)化公務(wù)員的成長(zhǎng)環(huán)境，是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要手段 50．建立公務(wù)員調(diào)任制度的目的與意義？ 答：共有三點(diǎn)：1.有利于國(guó)家劑人才余缺2.有利于各機(jī)關(guān)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作效能3.有利于工作人員個(gè)人的發(fā)展、成長(zhǎng)。 51．建立我國(guó)公務(wù)員回避制度的重大意義。 答：建立我國(guó)公務(wù)員回避制度的重大意義是：①有利政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)?；乇苤贫仍趽?dān)任職務(wù)、任職地區(qū)和公務(wù)執(zhí)行等方面，讓公務(wù)員避開(kāi)涉及本人及親屬利益的活動(dòng)，從而在一定程度上減少了公務(wù)員利用職權(quán)為自己及親屬謀取利益的可能，對(duì)克服任人唯親

58、、結(jié)幫營(yíng)私等不正之風(fēng)，起到了防患于未然的積極作用。②有利于為公務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而有利于公務(wù)員的個(gè)人成長(zhǎng)。建立回避制度，就可以幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，使他們能夠秉公辦事，大膽工作，施展才干，既有利于個(gè)人的成長(zhǎng)，又有利于維護(hù)政府機(jī)關(guān)的形象，也有助于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。③有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高行政效率。實(shí)行回避制度，就能在很大程度上，消除機(jī)關(guān)內(nèi)由于親屬關(guān)系而形成的非組織活動(dòng)，便于機(jī)關(guān)的管理，促進(jìn)行政效率的提高。 52．建立公務(wù)員辭職制度有何意義。 答：建立公務(wù)員辭職制度意義是：①是對(duì)傳統(tǒng)人事體制的重大改革，是改革成果的體現(xiàn)和鞏固。②是對(duì)公務(wù)員權(quán)利的有效保障。③是保證公務(wù)員隊(duì)

59、伍活力、提高行政效率的重要措施。 53．試述公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件及其意義。 答：公務(wù)員晉升職務(wù)，除了要以德才條件和工作實(shí)際為主要依據(jù)外，還必須具備相應(yīng)的資格條件。所謂的資格條件，主要是學(xué)歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務(wù)員晉升職務(wù)必須具備一定的資格條件，其意義在于：1．有利于選撥合格人才，保證公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。2．有利于職務(wù)晉升的公平合理。3．有利于保證公務(wù)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。 54．試述公務(wù)員職務(wù)任免的意義。 答：1．它是合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障。要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務(wù)員得當(dāng)。只有任免得當(dāng)，才能做到適才適為位，人盡其才，充分發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性2.它是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員

60、職務(wù)管理制度化的重要措施。任免實(shí)際上是一種職務(wù)管理，通過(guò)任職確認(rèn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過(guò)免職而解除行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。職務(wù)管理是公務(wù)員管理的核心內(nèi)容。 55．試述建立公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義。 答：建立公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義是：培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)人的智力和技能的基本途徑。公務(wù)員培訓(xùn)的意義就在于開(kāi)發(fā)公務(wù)員的智能，提高公務(wù)員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以促進(jìn)政府行政效率的提高，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。①建立公務(wù)員培訓(xùn)制度，是保障公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實(shí)現(xiàn)高效能的國(guó)家行政管理的重要保證。②公務(wù)員培訓(xùn)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和行政管理科學(xué)化的需要。③是公務(wù)員實(shí)行培訓(xùn)既是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的

61、義務(wù)。 56．試述公務(wù)回避制度的種類及其執(zhí)行特點(diǎn)。 答：公務(wù)回避制度的種類是：①職務(wù)回避。就是對(duì)某種親情關(guān)系的公務(wù)員，在其擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面做出的限制。②公務(wù)回避。就是在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問(wèn)題時(shí)，予以回避。③地區(qū)回避。即擔(dān)任縣級(jí)以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)制性，二是預(yù)防性。 57．試述建立公務(wù)員工資制度的重要性和必要性。 答：①是由工資的基本職能決定的。社會(huì)主義國(guó)家工資具有保障，激勵(lì)和調(diào)節(jié)三種基本職能，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生重要作用②是推行公務(wù)員制度的客觀要求。公務(wù)員工資制作為公務(wù)員制度的重要組成部

62、分，對(duì)公務(wù)員制度的建立和有效運(yùn)行都具有重要的保障作用。是公務(wù)員制度各個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)之一③是改革現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)工資制，建立符合黨政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工資制度的迫切需要。 58．試述我國(guó)公務(wù)員保險(xiǎn)制度的改革。 答：推行公務(wù)員制度，要建立一些新的保險(xiǎn)制度，對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)制度通過(guò)改革進(jìn)一步完善。①關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，主要是改變離退休費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家、單位、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)并留有部分積累的籌集制度。②關(guān)于公務(wù)員待業(yè)保險(xiǎn)制度改革，是需要盡快建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。公務(wù)員待業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容包括，待業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、待業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放和待業(yè)保險(xiǎn)金的管理三個(gè)方面。③關(guān)于公務(wù)員疾

63、病保險(xiǎn)制度改革，是要結(jié)合整個(gè)醫(yī)療制度的改革，改變醫(yī)療費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)包的做法，實(shí)行國(guó)家和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的制度。④關(guān)于公務(wù)員傷殘保險(xiǎn)制度改革，主要是，制定符合國(guó)家機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)的傷殘等級(jí)和傷殘撫恤的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，對(duì)公務(wù)員的因工（公）負(fù)傷的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，作出全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定，以便使國(guó)家機(jī)關(guān)在處理因工（公）負(fù)傷問(wèn)題時(shí)有所遵循。 59．試述建立公務(wù)員辭退制度的意義。 答：建立公務(wù)員辭退制度的意義是：①建立公務(wù)員辭退制度是對(duì)干部人事制度的一項(xiàng)重要改革。②公務(wù)員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的表現(xiàn)形式。③公務(wù)員辭退制度是保持公務(wù)員隊(duì)伍活力的重要條件。④公務(wù)員辭退制度是確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退權(quán)不被濫用的法律保證

64、；⑤公務(wù)員辭退制度是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的措施之一。 60．試述建立公務(wù)員退休制度的意義。 答：建立公務(wù)員退休制度的意義是：①建立公務(wù)員退休制度是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務(wù)員隊(duì)伍生機(jī)和活力的重要措施；②建立公務(wù)員退休制度是對(duì)公務(wù)員實(shí)行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；③建立公務(wù)員退休制度，是避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)新老交替正?；闹匾胧虎芙⒐珓?wù)員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性，提高行政效率。 61．考試錄用制度的意義及其特點(diǎn)？ 答：1、從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用2、從國(guó)家機(jī)

65、關(guān)錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：①?gòu)目荚嚨牡匚豢?，它是確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，選拔優(yōu)秀人才，提高行政效率的重要手段。②從考試的內(nèi)容看，它是確保黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹落實(shí)的重要手段。③從社會(huì)效果看，它是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段。錄用考試有兩個(gè)特點(diǎn)：一是有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不分對(duì)象，一視同仁。二是面向社會(huì)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。 62．考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展？ 答：1.產(chǎn)生：考試錄用就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試選拔政府工作人員的一種制度，從一般的意義上理解，這種以考試方法選拔政府官員的制度起源于中國(guó)古代的科舉制從現(xiàn)代意義上理解，這種制度則是伴

66、隨著近代西方產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的西方文官的考任制。2.考試錄用制度在我國(guó)的發(fā)展：考試本身只是一種手段，它可以適用于任何國(guó)家，任何社會(huì)制度中。但它的作用能發(fā)揮到什么程度，則受一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的制約。我國(guó)現(xiàn)階段的考試制度就是伴隨著新中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展、完善而逐步確立的。 63．考核的方法？ 答1主管首長(zhǎng)直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法2工作標(biāo)準(zhǔn)法3配對(duì)比較法4功能測(cè)評(píng)法。 64．外國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)一般有哪些特點(diǎn)？ 答：1、培訓(xùn)制度化、法制化2、全員培訓(xùn)。高中、初級(jí)公務(wù)員均需培訓(xùn)3、把錄用和培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)4、把培訓(xùn)與職務(wù)晉升聯(lián)系起來(lái)5、各國(guó)政府都有專管培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在它的領(lǐng)導(dǎo)不建立公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)6、不斷增加新的培訓(xùn)內(nèi)容 65．外國(guó)公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？ 答：西方國(guó)家規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的目的是一致的，即通過(guò)對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范和調(diào)整，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其義務(wù)基本內(nèi)容是：1.忠于政府，忠于職守2.服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令3.保守職業(yè)秘密4.不得接受饋贈(zèng)，不得從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)5.限制政治活動(dòng)。以使公務(wù)員對(duì)各黨派保持中立。其權(quán)利基本內(nèi)容是