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人力資源與社會(huì)保障實(shí)施制度[管理制度大全]

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1、人力資源與社會(huì)保障實(shí)施制度 感謝到訪: 本文檔格式為WORD 最新最全的 企業(yè) 管理制度 企業(yè)管理 各行業(yè) 規(guī)章制度 下載 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線,實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,深化人事制度和工資分配制度改革,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,開拓創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面,為完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo) 城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人,失業(yè)職工再就業(yè)3500人,就業(yè)困難人員再就業(yè)600人

2、,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。再就業(yè)培訓(xùn)3500人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)130人,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5800人。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地18個(gè),直接培養(yǎng)推薦創(chuàng)業(yè)典型66人,扶持農(nóng)民從事高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人。實(shí)施人才引進(jìn)工程,引進(jìn)50名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、50名高層次專業(yè)技術(shù)人才、50名高層次管理人才、5000名高校畢業(yè)生和5000名藍(lán)領(lǐng)技能人才。企業(yè)“五大保險(xiǎn)”新增擴(kuò)面7750人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率分別達(dá)98%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99.5%,有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)86%。勞動(dòng)保障監(jiān)察案件、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率均為100%。軍

3、轉(zhuǎn)干部安置率100%。 三、工作重點(diǎn) (一)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),探索建立就業(yè)信息化平臺(tái),不斷完善服務(wù)功能,提升服務(wù)水平。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層、農(nóng)村就業(yè)。大力實(shí)施面向就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度,完善動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動(dòng)態(tài)為零。以實(shí)施城鄉(xiāng)“五統(tǒng)一”就業(yè)培訓(xùn)政策為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)

4、等各項(xiàng)培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)充分”創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)“充分就業(yè)村”創(chuàng)建率達(dá)80%、“充分就業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)20%。實(shí)施招工引勞工程,加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作,新建3-5個(gè)外埠勞務(wù)基地,緩解縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“用工難”問題。 (二)以創(chuàng)業(yè)扶持為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。創(chuàng)新政策扶持機(jī)制,進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象,加大資金融通支持和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的原則,整合社會(huì)創(chuàng)業(yè)資源,協(xié)同做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立創(chuàng)業(yè)意向人員信息庫和創(chuàng)業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,對(duì)創(chuàng)業(yè)人員定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建

5、設(shè),建立行政推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)作機(jī)制,以東區(qū)西園、省級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、啟迪()軟件科技園、523文化產(chǎn)業(yè)園為主要依托,建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地,為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供廣闊平臺(tái)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加培訓(xùn)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接,健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系,提高創(chuàng)業(yè)成功率。 (三)全面實(shí)施人才工程,統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)

6、伍建設(shè)的若干意見》,加大優(yōu)惠政策宣傳力度,加快人才公寓建設(shè)步伐,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。全面推進(jìn)人才引進(jìn)工程,加大招才引智力度,力爭(zhēng)全面完成全年人才引進(jìn)任務(wù)。加強(qiáng)人才基地建設(shè)與對(duì)外協(xié)作,大力引進(jìn)高層次人才。創(chuàng)新人才培育模式,加強(qiáng)與重點(diǎn)高校的合作,全面提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。探索在國外掛牌建立“招才引智工作站”,制定吸引高層次“歸人才”的工作規(guī)劃,組織企業(yè)赴國外招聘創(chuàng)新人才和高尖端人才。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、工程技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),有效增強(qiáng)人才的集聚力和承載力。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),開展企業(yè)高級(jí)技師培訓(xùn)、鑒

7、定試點(diǎn)工作,全面完成職業(yè)技能鑒定、技師和高級(jí)技師各項(xiàng)指標(biāo)。認(rèn)真做好職稱、職業(yè)資格考試培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試工作。嘗試推行職稱網(wǎng)上答辯,減少企業(yè)職稱申報(bào)成本。加強(qiáng)科技人員管理,重點(diǎn)抓好“雙專家”選拔推薦、博士后工作站管理等工作。 (四)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,提升社會(huì)保障水平。開展“社會(huì)保險(xiǎn)掃盲年”活動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以養(yǎng)老、醫(yī)療為主體的社會(huì)保障制度覆蓋所有城鄉(xiāng)居民。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》,不斷擴(kuò)大企業(yè)職工“五大保險(xiǎn)”覆蓋范圍。加大社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度,全面清理企業(yè)欠費(fèi),確保應(yīng)保盡保,應(yīng)收盡收。實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌結(jié)報(bào)制度,提高醫(yī)療保障水平。認(rèn)真貫徹新《工傷保險(xiǎn)條例》,切實(shí)維

8、護(hù)工傷人員的合法權(quán)益,同時(shí)將全縣在職村干部納入工傷保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管,采取總量控制、定額支付、單病種結(jié)算相結(jié)合的結(jié)算辦法,力求各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行。加大醫(yī)療保險(xiǎn)稽查力度,建立縣外醫(yī)療分析專家組和網(wǎng)上預(yù)警提示系統(tǒng),規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作,確保完成全年擴(kuò)面任務(wù)。規(guī)范退休審批、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序,準(zhǔn)確支付醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)待遇。推行和完善社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳和手機(jī)社保通業(yè)務(wù),提升社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理水平。探索新農(nóng)保參保人員和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)持證繳費(fèi)、銀行代收方式,并通過手機(jī)、電話等信息化手段提醒告知。對(duì)職工養(yǎng)老、醫(yī)療

9、保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單實(shí)行郵政投遞,讓參保人員及時(shí)了解相關(guān)信息。做好“社會(huì)保障卡”開發(fā)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 (五)堅(jiān)持穩(wěn)妥操作,深化工資收入分配和人事制度改革。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放行為,鞏固義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施工作成果。按照省、市統(tǒng)一部署,落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度,穩(wěn)妥推進(jìn)其他事業(yè)單位績(jī)效工資制度的實(shí)施。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,全面實(shí)施事業(yè)單位崗位管理和人員聘用制度,建立按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的用人新機(jī)制。全面實(shí)行公開招聘制度,探索適合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的招聘辦法,不斷提高人事考試科學(xué)化水平,確保各項(xiàng)人事

10、考試任務(wù)安全順利完成。切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作,改進(jìn)和完善安置辦法,確保完成全年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。做好軍轉(zhuǎn)干部考前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、安置前適應(yīng)性培訓(xùn)等相關(guān)工作。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù),繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。 (六)完善和創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。完善公務(wù)員選用工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考錄規(guī)定,協(xié)助省市做好公務(wù)員考錄工作,以及定向錄用大學(xué)生“村官”等工作。創(chuàng)新公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系,健全日??己酥贫?,規(guī)范年度考核工作,完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng),加強(qiáng)公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理。繼續(xù)抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等“四類培訓(xùn)”,實(shí)

11、施新一輪“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),組織開展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德文化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督和約束,依法開展紀(jì)律懲戒。 (七)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,著重提高小企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。大力推進(jìn)集體合同制度,完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)依法用工,改善勞動(dòng)條件,促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,適時(shí)合理地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工資集體協(xié)商,指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部工資分配制度,提高企業(yè)一線職工的工資水平。健全和完善工資支付保障機(jī)制,加強(qiáng)

12、企業(yè)欠薪預(yù)警和應(yīng)急處置工作,切實(shí)維護(hù)和保障職工的工資權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),加大對(duì)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法超時(shí)加班等突出違法行為的查處力度。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作體系,形成全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細(xì)化管理的工作機(jī)制,提高監(jiān)察執(zhí)法效能。堅(jiān)持“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的原則,及時(shí)妥善處理各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。進(jìn)一步健全和完善勞資糾紛調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮職工維權(quán)工作站的作用,整合各方社會(huì)資源,構(gòu)筑多方位的爭(zhēng)議防控和處理體系,使勞資糾紛在基層得到妥善解決。 四、主要措施 (一)強(qiáng)化

13、組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到做好人力資源和社會(huì)保障工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實(shí)工作舉措,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。各鎮(zhèn)黨委、政府要把人力資源和社會(huì)保障工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓,負(fù)總責(zé)。縣人力資源和社會(huì)保障部門要發(fā)揮行政主管部門的綜合管理職能,加強(qiáng)對(duì)具體業(yè)務(wù)工作的服務(wù)、指導(dǎo)、管理和督查;科技、教育等部門要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,加快建設(shè)人才強(qiáng)縣步伐;宣傳部門要加大對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的宣傳,推動(dòng)全縣上下關(guān)心、支持

14、、參與人力資源和社會(huì)保障事業(yè);財(cái)政部門要優(yōu)先安排就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的配套資金;地稅部門要認(rèn)真抓好社會(huì)保障基金征收工作,確保應(yīng)收盡收;審計(jì)、監(jiān)察部門要切實(shí)履行審計(jì)、監(jiān)督職能,確保社?;鸷侠硎褂茫还?huì)、公安、司法、住建等部門要按照各自職能,共同維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益;其他相關(guān)部門也要各司其職,各負(fù)其責(zé)。 (二)加大宣傳力度。以《社會(huì)保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)宣傳工作,在全縣上下營造濃厚的人力資源和社會(huì)保障法制氛圍。突出宣傳縣委、縣政府惠及民生、改善民生的相關(guān)政策措施,讓促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持再就業(yè)、社會(huì)保障等相關(guān)政

15、策深入民心。圍繞創(chuàng)業(yè)扶持政策、人才引進(jìn)優(yōu)惠政策、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策調(diào)整、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考等重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳,推動(dòng)重點(diǎn)工作的開展。大力宣傳人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得的成績(jī)、工作中的亮點(diǎn)和服務(wù)創(chuàng)新舉措,為實(shí)現(xiàn)“全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省創(chuàng)一流、全國有影響”的目標(biāo)而努力。 (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人力資源和社會(huì)保障工作絕大部分涉及民生。縣人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理從磨合走向融合,做到“四個(gè)形成”,即“在思想上形成共識(shí)、在工作上形成合力、在制度上形成統(tǒng)一、在文化上形成風(fēng)格”,切實(shí)增強(qiáng)部門的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),繼續(xù)開展“服務(wù)質(zhì)量

16、提升年”活動(dòng),打造服務(wù)品牌,樹立部門良好形象;積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,繼續(xù)推行中層干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,激發(fā)工作活力,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展;建立定期下訪制度,組織相關(guān)科室、單位定期到各鎮(zhèn)開展下訪調(diào)研活動(dòng),傾聽基層聲音,了解百姓訴求,解決群眾之憂;建立分管領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度,分管負(fù)責(zé)人定期到所聯(lián)系鎮(zhèn),開展調(diào)研活動(dòng),督促基層服務(wù)所做好工作;深入開展調(diào)查研究活動(dòng),用改革的思路、辦法解決人力資源和社會(huì)保障工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,通過改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)制度完善、機(jī)制創(chuàng)新和管理能力提升的三大目標(biāo)。 人力資源與社會(huì)保障實(shí)施制度 歡迎到訪: 您還在到處查找企業(yè)管理資源,企業(yè)管理文檔,管理規(guī)章制度,企業(yè)管理相關(guān)資料

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