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1、 ⅩⅩ區(qū)人力資源和社會保障局 ⅩⅩ年民主生活會情況報告 區(qū)委組織部： 　　根據(jù)七黨組發(fā)﹝ⅩⅩ﹞106號《關于開好ⅩⅩ年全區(qū)黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》精神，我局認真準備、精心組織，于10月21日召開了局領導班子“貫徹廉政準則，加強作風建設”專題民主生活會?，F(xiàn)將主要情況報告如下： 　　一、會前充分做好準備 （一）及早做好安排部署。接到區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關于開好ⅩⅩ年全區(qū)黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》以后，我局立即召開了會議，對召開民主生活會的各項工作做了詳細的部署。并對組織生活會的主題、范圍、內(nèi)容及相關要求做出了明確規(guī)定，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，增強了開

2、好民主生活會、開展好批評與自我批評的自覺性。 （二）深入學習有關精神。為了開好專題民主生活會,我局領導班子緊密結合自身思想實際和領導干部作風建設工作的具體要求，認真學習了黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習了胡錦濤總書記在全黨深入開展學習實踐活動總結大會上的講話，充分認識了新形勢下搞好作風建設的重要性，進一步增強了搞好作風建設工作的自覺性，為開好民主生活會打牢了思想基礎。 （三）廣泛征求群眾意見。民主生活召開之前，我們通過發(fā)放意見表、設置意見箱、個別訪談等形式，廣泛的征求了區(qū)直區(qū)屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和黨內(nèi)外人民群眾的意見和建議，并及時將征求到的意見進行歸類整理和反饋，增強了這次民主生活會的

3、針對性。 （四）認真撰寫發(fā)言提綱。為了開好這次民主生活會，我局領導班子根據(jù)民主生活會的具體要求，圍繞“貫徹廉政準則，加強作風建設”主題，對照《黨章》和胡錦濤總書記在全黨深入開展學習實踐活動總結大會上的講話精神，結合征求到的意見、建議，對自身存在的問題進行了深刻剖析和對照檢查，實事求是地撰寫個人發(fā)言提綱，做好發(fā)言準備，為開好民主生活會做了充分的準備。 二、民主生活會基本情況 我局在認真做好民主生活會前期準備工作的基礎上，向區(qū)委組織部打報告，征求區(qū)委組織部同意后，于10月21日召開了領導干部“貫徹廉政準則，加強作風建設”主題民主生活會。區(qū)政協(xié)吳成功主席，區(qū)紀委劉冬香同志，區(qū)委組織部劉洋辰同志

4、及在家的局班子成員參加了會議。會議由張海虹局長主持。 （一）胡梅曉局長介紹會前學習情況及2009年民主生活會整改措施落實情況。 1、學習情況 重點抓好兩個層面的學習： 一是抓好規(guī)定內(nèi)容的學習。重點對胡錦濤總書記在全黨深入開展學習實踐活動總結大會上的講話、《廉政準則》、《四項監(jiān)督制度》進行了認真解讀。 二是抓好自選內(nèi)容的學習。重點結合機構調(diào)整后，人社局工作職能的轉變，進行深入細致的學習，學習了新班子工作分工職責，明確了新的崗位要求。 2、2009年民主生活會整改措施落實情況 2009年民主生活會中，我們查擺和梳理出問題主要涉及理論學習、體制機制、重點工作等五個方面。 理論學習不扎

5、實的問題。我們以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“行政效能建設”、“爭先鋒、作表率”活動為契機，立足部門實際，加強政治理論學習，以落實中心組學習和“三會一課”等制度為切入點，重點在培育學風、提升水平、狠抓落實方面下功夫，針對領導班子的工作性質(zhì)和特點，提出學習要求：圍繞“如何帶好班子、管好隊伍”開展學習。 推進體制機制創(chuàng)新問題。我們著力抓好三件事：一是繼續(xù)推進機構改革，ⅩⅩ年6月由原區(qū)人事局和勞動局，合并組建了ⅩⅩ區(qū)人力資源和社會保障局，優(yōu)化了政府職能配置，切實解決了職能交叉重疊的問題，建立了相互協(xié)調(diào)、運轉高效的新體制。二是以崗位設置管理為突破口，進一步深化了事業(yè)單位人事制度改革，為社會事業(yè)發(fā)展提供良好

6、保障。三是繼續(xù)推進人力資源市場體系建設，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進了人才流動與合理配置。 群眾反映的突出問題。一是加強宣傳工作，使廣大干部群眾更加全面地了解人事工作，掌握有關政策，理解各項改革，支持推動工作。二是加大高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作力度，努力為擴大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件，多渠道促進畢業(yè)生就業(yè)。ⅩⅩ年根據(jù)省人社廳統(tǒng)一安排，共招考農(nóng)村中小學教師50名，衛(wèi)生系統(tǒng)人員50名，“進村進社”人員29名，“三支一扶”人員12名。解決農(nóng)村“計劃生育戶”17名，政策安置2008年“三支一扶”人員10名。三是在公務員考錄、年度考核、干部調(diào)配和專業(yè)技術人員評聘職稱時，嚴把計生審核關，公務

7、員培訓中人口理論課內(nèi)容每期不少于1課時，做好人才中心代管人員的計劃生育管理服務。四是圍繞搞好人才資源開發(fā)，研究制定有針對性的政策措施，切實做到“以人為本”，打造人才高地，推動科學發(fā)展。五是盡可能多地組織一些外出考察學習活動，通過學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，解決實際工作中的難題，提高我區(qū)的人事社保工作水平。 重點工作落實問題。我們按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的總體發(fā)展思路，探索完善抓重點工作落實的工作機制，進一步加強目標管理，將我局與區(qū)委、區(qū)政府及直屬部門簽訂的各類目標責任書分解落實到各部門、各科室，建立局目標管理體系，強化目標管理檢查考核，形成齊抓共管的工作格局。繼續(xù)深化機制改革，

8、全力做好人事管理、就業(yè)安置、社會保障、軍轉干部安置、退休干部管理、勞動監(jiān)查、爭議仲裁和信訪維穩(wěn)等工作，更好地為全區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展做好服務。 制度建設問題。我們主要從三個方面著手，一是規(guī)范人事社保工作的各項規(guī)定，提高人事社保工作規(guī)范化水平。二是健全完善黨務政務公開的相關制度和辦法，探索擴大公開的覆蓋范圍和激勵手段，保證黨務政務公開工作進一步發(fā)揮積極作用。三是修訂各項管理制度，按照新時期新任務的需要，對已經(jīng)出臺的內(nèi)部管理制度作進一步修訂、完善和增補，搞好局內(nèi)部管理制度匯編，健全制度體系，推進機關管理工作制度化建設。 （二）李柏斌局長通報黨內(nèi)外群眾的意見和建議。 通過發(fā)放意見表、設置意見箱、個

9、別訪談等形式，廣泛的征求了區(qū)直區(qū)屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和黨內(nèi)外人民群眾的意見和建議。經(jīng)過匯總、梳理，整理出對領導班子和班子成員的意見、建議共涉及五個方面。 1、服務意識、服務質(zhì)量方面：主動服務意識不高，下基層單位開展調(diào)查研究不夠。 2、支部和黨員個人方面：新局合并成立后，部分組織制度還需要進一步健全；黨員個人中談工作多、找問題少，批評與自我批評少。 3、工作流程、具體業(yè)務方面：新局合并成立后，各部門及科室間協(xié)調(diào)、配合工作不流暢，未能形成工作合力。 4、業(yè)務素質(zhì)方面：組織提高業(yè)務素質(zhì)的活動開展的少，科室之間、單位之間交流少，只掌握熟悉本科室、本部門的業(yè)務，對整體業(yè)務的熟悉程度不夠。 5、

10、工作作風方面：工作中計劃多，量化少，監(jiān)督落實不夠。 （三）許則亮書記代表班子做黨性分析發(fā)言。 許書記先介紹了我局新一屆領導班子基本情況，然后對領導班子總體情況進行了分析?？傮w認為我局領導班子及班子成員思想政治素質(zhì)較高，工作計劃性較強，團結協(xié)作、勤政廉潔，能夠積極貫徹黨的基本路線和方針政策。具體表現(xiàn)在： 1、思想政治素質(zhì)較強。局領導班子及班子成員們想問題、辦事情能夠堅持從黨性原則出發(fā)，并始終與區(qū)委區(qū)政府保持高度一致。在工作中能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。同時扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“行政效能年建設”、“爭先鋒、作表率”等活動。 2、工

11、作責任感和事業(yè)心較強。工作中緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人社工作，積極推進各項改革，深入實施公務員法，規(guī)范機構編制管理，圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，人事人才公共服務能力有了新提高，機構編制管理水平取得新進展，為經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展實現(xiàn)了新突破。 3、勤政廉潔，有較強的服務觀念。局領導班子能夠按照《廉政準則》規(guī)定要求認真開展黨風廉政建設工作，在抓干部隊伍建設時，領導班子各成員首先做到以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，嚴格遵守財務管理制度，厲行節(jié)約，激勵廣大干部廉潔從政、勤政為民；堅持以人為本、服務為民、辦事公道的工作理念，把經(jīng)常性工作作為日常服務

12、的范疇，把端正工作態(tài)度，提高辦事效率，提升服務水平，作為日常服務的工作準則。 4、團結協(xié)調(diào)，取得了較好的成績。一是“班長”帶頭發(fā)揚民主。堅持發(fā)揚從善如流、集思廣益的民主作風，努力在班子內(nèi)部營造一種能夠使班子成員暢所欲言的民主氛圍。二是積極開展批評和自我批評，加強“班長”與班子成員之間相互溝通，消除誤會，化解矛盾，加強團結。三是堅持經(jīng)常性的交心通氣。堅持做到事前溝通、會前商量、個別醞釀、碰頭通氣，既使大家在正式議定前了解情況，心中有數(shù)，也使班子成員受到尊重，心情舒暢，工作配合默契。 雖然我們做了扎實有效的工作，取得了顯著的成效，但是在工作中、在班子中還存在一些不足之處。具體反映出：

13、 1、政治理論學習有待進一步深入。雖然班子基本能夠抓好干部職工的學習教育活動，但有時也存在以干代學的現(xiàn)象。抓學習時緊時松，學習重點有時不夠突出，理論聯(lián)系實際不夠密切。在今后的工作和學習中，一定要認真貫徹學教活動、合理選擇學習內(nèi)容，巧妙安排學習形式，嚴格落實學習任務，力爭取得好的學習效果。把學習變成我們前進的原動力，形成終生學習、主動學習的良好習慣。 2、改革創(chuàng)新意識有待進一步加強。今后工作中我們要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍，提高領導水平，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”“行政效能年建設”“爭先鋒、作表率”等

14、活動要求，結合本局實際，全面鞏固和發(fā)展科學發(fā)展觀教育活動成果，著力抓好黨員隊伍建設，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。 3、制度建設有待進一步完善。今后的工作中，我們要重點加強部門機關內(nèi)部的規(guī)章制度和日常工作規(guī)范建設，明確責任、權力和義務，真正做到了辦事有章、懲處有據(jù)，把人事干部置于嚴格規(guī)范的管理之中。一是整章建制，完善各項內(nèi)部管理制度。二是制定好工作流程，明確分管工作職責。三是抓好規(guī)章制度和工作流程的落實與整改。 4、機關作風需要進一步轉變。今后工作的方向是：樹立服務意識，轉變機關作風，落實創(chuàng)先爭優(yōu)，提高行政效能,按照“爭先鋒、作表率”活動的要求，清除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的作風，全心

15、全意為廣大群眾服務，著力解決機關干部“軟、懶、散、慢，庸”現(xiàn)象。拓寬社會各界對局機關進行監(jiān)督的渠道，架起機關與群眾溝通的橋梁。 （四）領導班子成員做個人黨性分析發(fā)言。 局領導班子成員按照召開民主生活會要求，圍繞“貫徹廉政準則，加強作風建設”主題，進行了認真的黨性分析，積極展開了自我批評。 由于我局局長李沛武同志因公出差在外，不能參加此次民主生活會，特委托主持人宣讀了個人黨性分析報告。 許則亮同志發(fā)言：在黨性方面主要存在的問題有：1、理論學習不夠深入；2、理想信念有所淡化；3、黨的宗旨有所弱化； 4、業(yè)務學習抓的不緊； 5、對干部職工關心不夠； 6、開拓創(chuàng)新的勇氣不夠。并分析產(chǎn)生問題的原

16、因有四個方面，一是學風還不夠端正，對理論武裝的重要性和緊迫性認識不足；二是作風還不夠扎實；三是對自己的要求標準還不高；四是公仆意識還不強。 張海虹同志發(fā)言：主要從黨員意識與黨的要求還有差距；思想理論水平不能完全適應新形勢的需要；宗旨和服務意識不強；工作標準不高、創(chuàng)新意識不強，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分等四個方面剖析了自己在黨性方面存在的問題、不足，以及存在問題的原因。 胡梅曉同志發(fā)言：在黨性方面存在的問題有：1、理想信念和宗旨意識有所弱化；2、自身的素質(zhì)能力與所要履行的職責要求還有差距；3、精神狀態(tài)與形勢發(fā)展的要求還有差距；4、工作作風與求真務實的要求還有差距。存在問題的主要原因有：1、理

17、論學習抓得不緊；2、進取意識有所淡化；3、主觀改造不夠徹底。 李柏斌同志發(fā)言： 1、堅持認真學習不夠；2、堅持求真務實不夠；3、密切聯(lián)系群眾不夠；4、切實開展批評不夠。產(chǎn)生問題的思想根源，一是黨性意識不強；二是群眾觀念不深；三是科學發(fā)展觀樹得不牢；四是執(zhí)行紀律還不夠嚴格。 （五）班子成員互相評議。 班子成員個人分析發(fā)言后,成員之間展開了積極健康的相互批評。班子成員之間開誠布公，坦誠相見，找問題、提意見不保留、不護短，相互之間提出了若干條意見和建議，分析原因、剖析根源不回避、不遮掩，相互幫助，相互促進，相互提高，進一步消除了隔閡，增進了團結。局班子成員在展開自我批評，深刻剖析存在問題和產(chǎn)生

18、原因的同時，還結合各自的實際情況，提出了下一步的整改和努力方向。 （六）區(qū)政協(xié)吳成功主席做了指導講話。 他認為，我局領導班子民主生活會組織準備的很充分，參加人員在思想上高度重視，學習認真，征求意見范圍廣，落實到位；他認為,我局領導班子及成員黨性分析準確透徹，開展批評與自我批評也客觀公正，氣氛融洽和諧；他認為,我局領導班子政治上靠得住、思想上積極向上、業(yè)務能力素質(zhì)高、理論功底扎實、精神狀態(tài)飽滿，工作踏實，隊伍整齊，是一支能打硬仗的隊伍。同時，他對我局今后的工作提出了建議。一是要進一步貫徹黨員領導干部廉政作風建設，克己奉公，勤政為民，繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是切實解決好本次民主生活會中查

19、找出的問題，會后要落實整改措施。三是加強學習，既要注重思想政治方面的學習，不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定信念，樹立全心全意為人民服務的決心，也要積極學習業(yè)務知識，提高業(yè)務能力，更新理念，轉變角色，干好自己的本職工作，適應新的崗位要求。 （七）張海虹局長進行了總結 要進一步提高對召開以“貫徹廉政準則，加強作風建設”為主題民主生活會的認識，把這次教育活動作為領導干部作風建設，抓班子、帶隊伍、樹形象、強素質(zhì)的有利契機，全面提高隊伍建設和業(yè)務素質(zhì)的整體水平，要注重轉變機關作風，樹立新觀念，確立新目標，開創(chuàng)新局面，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。 三、今后努力的方向 班子成員通過認真對照檢查，深挖存在問題根

20、源，開展批評與自我批評的基礎上，更進一步明確了今后的努力方向。表示要繼續(xù)加強理論學習，提高思想政治素質(zhì)。不論工作多忙，任務多重，都要堅持不懈、持之以恒地抓好學習，養(yǎng)成良好的學習習慣。要按照胡錦濤總書記在全黨深入開展學習實踐活動總結大會上的講話、《廉政準則》、《四項監(jiān)督制度》等文件要求，以飽滿的精神和扎實的工作，把黨員領導干部作風建設工作的各項工作抓緊抓好，進一步加強黨性修養(yǎng)，增強政治觀念，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。切實轉變工作作風，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，辦實事，促發(fā)展。按照廉潔自律標準嚴格要求自己自重、自省、自警、自勵，自覺接受監(jiān)督，使自己的思想和言行符合黨的要求。 ⅩⅩ年10月26日 主題詞：民主生活會 情況 報告 抄報：區(qū)紀委 共印4份 - 14 -