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1、 平羅縣人大常委會(huì)黨組班子教育實(shí)踐活動(dòng) 整改情況通報(bào) 中共平羅縣人大常委會(huì)黨組 （2014年10月 日） 整改落實(shí)是確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣人大常委會(huì)黨組按照中央和區(qū)市縣黨委的有關(guān)要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市第二督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，結(jié)合人大工作實(shí)際，統(tǒng)籌部署，精心準(zhǔn)備，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化措施，邊查邊改，狠抓整改落實(shí)、建章立制工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 一、明確責(zé)任，堅(jiān)持將查找問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終 自活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，縣人大常委會(huì)黨組就把查找和解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，認(rèn)真

2、查擺歸納整理出了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，在即知即改的基礎(chǔ)上，明確指導(dǎo)思想和工作原則，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，確保整改工作落到實(shí)處。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為提高整改落實(shí)工作的實(shí)效性，常委會(huì)黨組認(rèn)真研究，制定了《縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，把查擺出的“四風(fēng)”突出問(wèn)題逐一作出整改要求，責(zé)任到人，常委會(huì)黨組書記對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，帶頭整改、帶頭落實(shí)。班子成員立說(shuō)立行、有針對(duì)性地采取有效措施，一件一件抓落實(shí)、促整改。 二是建立臺(tái)賬，逐一銷號(hào)。針對(duì)查擺出來(lái)的12個(gè)方面的突出問(wèn)題，結(jié)合人大工作實(shí)際，建立了整改落實(shí)清單和整改落實(shí)銷號(hào)臺(tái)賬，常委會(huì)黨組提高

3、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，按照整改方案中提出的各項(xiàng)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)努力改進(jìn)工作，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，解決了一批突出問(wèn)題。目前，所查擺出的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，已經(jīng)整改落實(shí)10個(gè)，剩余2個(gè)正在積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取趕年底前全部整改完成。 三是以身作則，帶頭整改。常委會(huì)黨組把做好工作、履行職責(zé)作為整改重點(diǎn)，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單》，每位班子成員緊緊圍繞工作職責(zé)，在改進(jìn)工作態(tài)度、提高工作質(zhì)量上下功夫，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、履行職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督等方面以身作則、帶頭整改，帶動(dòng)了人大常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 二、真抓實(shí)干，切實(shí)使整改落實(shí)、建章立制取得一定成效 縣人大常委會(huì)黨組高度重視整改落實(shí)、建章立制

4、工作，結(jié)合人大工作實(shí)際，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、開(kāi)門整改、常態(tài)長(zhǎng)效的原則，以“刮骨療毒”的勇氣和釘釘子的精神，對(duì)涉及人大常委會(huì)的12個(gè)突出問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。 針對(duì)“監(jiān)督工作力度不大，效果不好”的問(wèn)題，常委會(huì)黨組以堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事、攻難點(diǎn)的原則，精心選準(zhǔn)監(jiān)督課題，先后組織對(duì)全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作、全縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)及創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作、全縣清理規(guī)范行政審批和行政收費(fèi)工作、全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、縣人民政府殯葬管理工作、縣人民法院執(zhí)行工作和全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，對(duì)全縣道路交通安全法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)縣農(nóng)牧局工作進(jìn)行了評(píng)議，視察調(diào)

5、研前，堅(jiān)持深入了解情況，調(diào)研中坦誠(chéng)指出不足和問(wèn)題，提出了針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)了視察調(diào)研實(shí)效。 針對(duì)“常委會(huì)組成人員和人大代表議事質(zhì)量不高” 的問(wèn)題，邀請(qǐng)了一些熟悉審議事項(xiàng)的代表參加審議工作，并提前通知常委會(huì)組成人員根據(jù)常委會(huì)年度視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查計(jì)劃做好審議準(zhǔn)備。在審議工作開(kāi)展前，責(zé)任委辦認(rèn)真選取調(diào)研點(diǎn)，班子成員沉下身子，認(rèn)真走訪基層單位和廣大群眾，聽(tīng)取群眾心聲，了解真實(shí)情況，掌握調(diào)研工作中存在的問(wèn)題；在審議報(bào)告時(shí)，針對(duì)要解決的深層次問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)建議，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題根源，不遮不掩，提升了常委會(huì)組成人員和人大代表議事質(zhì)量。 針對(duì)“跟蹤督辦工作不到位”的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定了《

6、平羅縣人民代表大會(huì)議案、代表建議意見(jiàn)辦理辦法》，下發(fā)了《關(guān)于做好縣十六屆人大二次會(huì)議議案和代表建議意見(jiàn)督辦工作的通知》，定期到辦理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督辦，確保人代會(huì)議案和代表建議意見(jiàn)辦理工作取得辦結(jié)率高、辦理質(zhì)量高、群眾滿意度高的良好成效。認(rèn)真落實(shí)《平羅縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)辦理辦法》，加大跟蹤監(jiān)督力度，通過(guò)視察、調(diào)研和聽(tīng)取“一府兩院”辦理工作情況匯報(bào)，督促“一府兩院”逐項(xiàng)逐條落實(shí)審議意見(jiàn)，確保審議意見(jiàn)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)《平羅縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)跟蹤監(jiān)督（試行）辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大監(jiān)督工作，提高了監(jiān)督質(zhì)量。 針對(duì)“依法任命干部重程序、輕監(jiān)督”的問(wèn)題，堅(jiān)持黨管干部和人大任免的有機(jī)結(jié)合，

7、深入探索行使人事任免權(quán)的有效方法，強(qiáng)化干部任前了解，進(jìn)一步健全和完善依法提請(qǐng)、聽(tīng)取有關(guān)情況說(shuō)明、主任會(huì)議初審、任前法律考試、投票表決、頒發(fā)任命書、履職承諾、任后督查等制度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)任命后的干部履職情況的跟蹤監(jiān)督和評(píng)議，分年度評(píng)議“一府兩院”組成人員，激發(fā)了干部履職熱情，積極為推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作提供了組織保障。 針對(duì)“疏遠(yuǎn)群眾，脫離基層”的問(wèn)題，深入貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，將群眾工作理念貫穿個(gè)人工作全過(guò)程。扎實(shí)踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”活動(dòng)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的重要作用，深入開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層”活動(dòng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持“三同”鍛煉，經(jīng)常性地深入田間地頭，帶著感情走進(jìn)群眾家里去，主動(dòng)

8、和他們拉家常、交朋友，求智于民、問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真聆聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾所想所盼，把群眾的疾苦放在心上，切實(shí)將人民群眾的意愿帶到會(huì)議上去，實(shí)實(shí)在在地給人民群眾解決困難。加強(qiáng)了班子成員與人大代表的密切聯(lián)系，制定班子成員年度聯(lián)系代表計(jì)劃，帶著問(wèn)題聯(lián)系走訪代表，面對(duì)面聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。 針對(duì)“運(yùn)用法治手段維護(hù)群眾合法權(quán)益不到位”的問(wèn)題，加大了信訪案件的督辦力度，把人大信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作來(lái)抓，以盯著抓落實(shí)的精神做好信訪工作，對(duì)那些群眾普遍反映的問(wèn)題，進(jìn)行專門調(diào)研，主動(dòng)化解，努力把工作做深做細(xì)做實(shí)，維護(hù)好人民群眾的權(quán)益。特別是督促縣人民政府做好生態(tài)移民區(qū)管理服務(wù)工作，確保了

9、生態(tài)移民區(qū)和諧穩(wěn)定。 針對(duì)“只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的問(wèn)題，正在著手準(zhǔn)備開(kāi)展對(duì)近年來(lái)縣上引進(jìn)的一些不符合環(huán)保要求及批而未建、建而未投的招商項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督工作，規(guī)范招商行為，著力督促重點(diǎn)工作的推動(dòng)和落實(shí)。常委會(huì)黨組圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真開(kāi)展“苦干實(shí)干150天、堅(jiān)決打贏保增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，包推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，包抓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、開(kāi)展“三爭(zhēng)雙招”等工作，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 針對(duì)“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”的問(wèn)題，充分發(fā)揮了“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作室的平臺(tái)作用，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及人大代表認(rèn)真開(kāi)展了駐室接待、走訪群眾工作，并將工作室收集到的意見(jiàn)建議，歸納梳理后，反饋到縣“兩代表一委員”

10、聯(lián)系群眾工作室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下發(fā)分解處理通知，督促相關(guān)責(zé)任單位予以解決，讓人大代表真正成為人民群眾的娘家人、主心骨。正在籌劃舉辦一次培訓(xùn)班，分期對(duì)縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專干進(jìn)行培訓(xùn)，抓好代表履職培訓(xùn)工作。 針對(duì)“組織紀(jì)律松弛和因循守舊，按部就班”的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育，充分利用各種學(xué)習(xí)教育陣地，采用集中輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的方式，讓班子成員帶著任務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)11次，理論研討3次，每人已提交2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，按照黨的紀(jì)律和中央及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定上做到一個(gè)“嚴(yán)”字，在工作思路、工作創(chuàng)新、工作作風(fēng)上突出一個(gè)“實(shí)”字，堅(jiān)決克服“二線”思想。在招商引

11、資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，打破了常規(guī)做法和慣性思維，以敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懧?，不等不靠，主?dòng)出擊，努力解決各方面困難，創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的開(kāi)展了工作，確保了招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的正常開(kāi)展。 針對(duì)“厲行節(jié)約的勤儉意識(shí)不強(qiáng)和公務(wù)用車使用不規(guī)范”的問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)市縣若干規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，修改完善公務(wù)接待、公務(wù)用車管理制度，班子成員帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待，嚴(yán)格公車管理，實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)停

12、放，定期公開(kāi)使用情況，在公車上均粘貼了公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，廣泛接受人民群眾監(jiān)督，已經(jīng)杜絕了公車私用現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)改進(jìn)了作風(fēng)，樹(shù)立了人大良好形象。 三、善始善終，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)成果繼續(xù)鞏固深化 縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作雖然取得了一定成果，但還有一些突出問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決和長(zhǎng)期堅(jiān)持。整改落實(shí)是教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，但不是終點(diǎn)，縣人大常委會(huì)黨組將牢牢樹(shù)立“開(kāi)端”意識(shí)，進(jìn)一步深入貫徹中央和區(qū)市縣黨委精神，鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)從思想上找根源、從行為上抓整治、從制度上堵漏洞，使為民務(wù)實(shí)清廉要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，確保改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)工作長(zhǎng)效久遠(yuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)人大

13、常委會(huì)自身建設(shè)，不斷做好新形勢(shì)下的人大工作。 一是繼續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。強(qiáng)化對(duì)黨章、黨的基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，不斷提高理論的自覺(jué)性，夯實(shí)理想信念的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，帶頭破除庸懶散軟和畏首畏尾的消極狀態(tài)，把對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 二是保證整改措施落到實(shí)處，擴(kuò)大活動(dòng)成果。對(duì)照整改方案和整改清單，嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)制度，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓落實(shí)，一件一件的盯銷號(hào)，直至全部問(wèn)題保質(zhì)保量的整改完畢。要將制度建設(shè)作為近一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步

14、梳理已有制度，與時(shí)俱進(jìn)地新建制度，確保制度務(wù)實(shí)管用、配套銜接，形成用制度管人管事管權(quán)的良好氛圍，規(guī)范工作程序，提高工作效率，推進(jìn)縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。 三是努力堅(jiān)決反對(duì)形式主義，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞中央和區(qū)市縣黨委的決策部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。積極嘗試有利于加大監(jiān)督力度的新方法，探索有利于提高監(jiān)督實(shí)效的新機(jī)制，把執(zhí)法監(jiān)督與工作監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等方式，探索破解改革發(fā)展難題，切實(shí)促進(jìn)影響和制約全縣發(fā)展的重大問(wèn)題的解決。 四是持之以恒踐行群眾路線，深化作風(fēng)建設(shè)。要在人大工作中自覺(jué)踐行群眾路線，不斷發(fā)揮人大代表在聯(lián)系服務(wù)群眾中的獨(dú)特作用，進(jìn)一步密切代表與群眾的聯(lián)系，為群眾多辦實(shí)事、多做好事。堅(jiān)決鏟除“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高履職盡責(zé)能力，努力把縣人大常委會(huì)黨組班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、求實(shí)奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，為加快建設(shè)和諧富裕文明幸福新平羅做出更大的貢獻(xiàn)。 -8-