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1、
神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海灣煤礦有限公司
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案
一、總 則
1、編制目的
為做好煤礦的防汛工作,提高對因雨季到來而可能引發(fā)的重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力,更好地貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,確保我礦財物安全和正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2、編制依據(jù)
國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于煤礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)
2、合,堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路,堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
二、重點防護對象
煤礦全體員工;煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)道路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面變電所、地面及井下的通信系統(tǒng);煤礦各儲配煤場、選煤廠;煤礦的地面設(shè)施等。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在辦公室。
總 指 揮:孫成榮
副總指揮:楊榮亮、黃瑞平、劉興祥、白清
成員單位:現(xiàn)場指揮部、生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科、機電科、礦綜采隊、辦公室、物資科、財務(wù)科。
成 員:各科
3、室和區(qū)隊負責(zé)人、各施工單位負責(zé)人
2、職責(zé)
指揮部:主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作,統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持,快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案。
總指揮:全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮:協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為:
﹙1﹚辦公室:負責(zé)匯總天氣預(yù)報,傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
﹙2﹚生產(chǎn)技術(shù)科:負責(zé)井上、下水文觀測,對地表河流、采
4、煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測,安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負責(zé)井下采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。負責(zé)提供煤礦相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)。
﹙3﹚安監(jiān)科:負責(zé)監(jiān)督檢查各單位(重點是煤礦)的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、防水工程的施工工作。負責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
﹙4﹚機電科:負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施,井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行,將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。負責(zé)煤礦通風(fēng)工作,為事
5、故搶救地點提供通風(fēng)保障。負責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
﹙5﹚礦綜采隊:負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
﹙6﹚物資科:負責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作,要求搶險物資能滿足搶險需要。
﹙7﹚現(xiàn)場指揮部:事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,各礦級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
(8)財務(wù)科:負責(zé)事故發(fā)生后,事故救援資金的籌集和發(fā)放,協(xié)助物資科進行救援物資的采購和發(fā)放。
四、預(yù)防預(yù)警及救援
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
五月初,成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),落實責(zé)任,制定“三防”應(yīng)急預(yù)案,在雨季到來前各項工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實而有
6、效地做好防汛工作,在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
辦公室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息;安監(jiān)科及其他科室對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發(fā)現(xiàn)險情及時向煤礦“三防”應(yīng)急救援指揮部通報。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情,發(fā)現(xiàn)險情人員通知雨季“三防” 救援指揮部,由“三防” 救援指揮部組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看,并制定整改和防范措施。
﹙2﹚較大險情,影響煤礦局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時,通知礦長和值班領(lǐng)導(dǎo)及“三防” 救援指揮部,根據(jù)礦長指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。
﹙3﹚重大險情,影響煤礦正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時,要按重大事故通知相關(guān)單位和
7、有關(guān)人員及時到“三防” 救援指揮部待命,并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序
(1)接警和應(yīng)急啟動。
發(fā)生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——救援指揮部——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長”的順序匯報,匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等??傊笓]決定啟動雨季三防應(yīng)急預(yù)案后,立即向救援指揮部下達啟動預(yù)案命令。匯報方式采取電話匯報。
(2)救援行動。
①救援指揮部接到總指揮命令后,通知指揮部成員到達救援指揮部集合。
② 指揮部成員到達救援指揮部后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮中心,協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)
8、工作。
③ 搶險指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時,應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
④ 排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng),加強對有毒氣體的檢測,并注意觀察巷道情況,防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
(3)實施監(jiān)控原
9、則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施,消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況,經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,批準(zhǔn)救援隊伍撤離現(xiàn)場后,宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
(1)救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員,清點裝備、器材;核算救援費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。
(2)組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙
10、等文字和音像資料。
六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動各科室人員,組織強有力的搶險救災(zāi)隊伍,保證預(yù)案的有效實施。
2、通訊(信息)保障
預(yù)案中涉及到的部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息的通暢,保證預(yù)案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
物資科應(yīng)儲備相關(guān)“三防”事故搶險物資,并保證出現(xiàn)事故時,在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作,達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證能夠正常使用。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令,任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有:水泵:10臺;各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙
11、袋:1000個;裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
七、預(yù)案的培訓(xùn)和演練
1、安監(jiān)科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。
2、安監(jiān)科負責(zé)監(jiān)督《防汛應(yīng)急預(yù)案》的演練。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新
救援指揮部負責(zé)該預(yù)案的管理工作,并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題,對預(yù)案進行修改補充。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時,由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科、機電科、煤礦綜采隊、辦公室、物資科、財務(wù)科各部門負責(zé)協(xié)調(diào)組織實施。
2、責(zé)任追究
若在預(yù)案實施期間,由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力,導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失,則對相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案備案
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在上報集團公司進行備案。
4、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自6月1日起實施至10月1日結(jié)束。
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