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1、適應新常態(tài) 展示新作為 同志們： 今天，召開鎮(zhèn)村社三級干部會議，主要任務是全面貫徹落實中央、省、縣和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結2014年工作，安排部署今年各項工作任務，進一步動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，凝聚共識和力量、明確目標和任務、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進，合力攻堅，努力開創(chuàng)富民強鎮(zhèn)、全面小康建設新局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論的意見，我講三個方面的意見： 一、總結成績，把握形勢，切實堅定新常態(tài)下改革發(fā)展的信心 2014年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，凝聚社會各界力量，堅持“兩線三區(qū)”建設不動搖，全力抓項目、夯基礎，著力調(diào)結構、興產(chǎn)業(yè)，盡力

2、強生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，竭力保民生、促和諧，聚力改作風、正黨風，全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設都呈現(xiàn)出新亮色，各項工作開創(chuàng)了新局面、營造了新風氣、取得了新成績。 一是黨的群眾路線教育實踐活動取得顯著成果。貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，突出為民務實清廉主題，高標準、嚴要求，扎實推進各個環(huán)節(jié)工作。全鎮(zhèn)48個黨組織、1077名黨員普遍接受了一次馬克思主義群眾觀點的再教育，認識得到升華，思想得到洗禮，宗旨意識明顯增強；各級班子弘揚批評與自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會，坦誠相見、揭短亮丑，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范、更加健

3、康；持續(xù)用力抓整改，全鎮(zhèn)“四風”問題得到有效遏制，一大批關系群眾切身利益的問題得到妥善解決，打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，全鎮(zhèn)黨風政風和社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。 二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。持之以恒做大做強蘋果主導產(chǎn)業(yè)，注重山川均衡發(fā)展，新植紅富士蘋果5000畝，全鎮(zhèn)果園面積累計達到5.1萬畝；全面加強果園管理，果園標準化管理技術得到普及應用，全年果品產(chǎn)量達到7萬噸、完成產(chǎn)值2.8億元。建成了集設施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的新靜莊公路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；積極扶持企業(yè)、大戶，建辦養(yǎng)殖廠，發(fā)展林下經(jīng)濟，開發(fā)有機肥生產(chǎn)線，走出了果、畜互支互促的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。 三是基礎條件持續(xù)改善。積極爭取和實

4、施各類重點項目，有力支撐和帶動了經(jīng)濟增長，促進了城鄉(xiāng)面貌進一步改善。建成了以完善農(nóng)村基礎設施、改善村容村貌為重點的下溝村美麗鄉(xiāng)村示范點。按照“山水**路村”綜合治理原則，實施**鎮(zhèn)厚岔流域坡耕地綜合治理項目，在厚岔村、**村水渠灣、楊橋村大灣、二灣、三灣繼續(xù)實施安全飲水工程，解決了210戶843人安全用水問題，使我鎮(zhèn)自來水實現(xiàn)全覆蓋。對6村硬化村社水泥道路42.3公里，從根本上解決了山區(qū)村行路難的問題。 四是民生事業(yè)穩(wěn)步推進。高度關注民生、維護民利，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)用于民計民生方面的支出達2600多萬元。新型合作醫(yī)療參合率達96%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達95.2%。街道環(huán)

5、境衛(wèi)生集中整治與日常管理相結合，成立了15人的環(huán)衛(wèi)隊,做到了劃區(qū)包干、日產(chǎn)日清，街道衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象得到初步遏制,為廣大居民提供了良好的生活環(huán)境。全鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、計生、科技等工作穩(wěn)中有升，服務水平不斷提升。 五是社會大局和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持鎮(zhèn)人大依法履行職責，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、惠農(nóng)政策等組織開展調(diào)研和監(jiān)督;支持鎮(zhèn)司法所進行社區(qū)矯正、矛盾化解、公正司法；支持鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對食品、藥品經(jīng)營個人和單位依法進行登記、檢查和處罰，建立健全檔案資料；民、青、婦、團的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，雙擁共建工作扎實推進；對李溝村、新勝村兩起群體性鬧訪事件進行了依法妥善的處理

6、。全鎮(zhèn)形成了團結拼搏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 六是黨的建設不斷加強。全面加強基層黨組織建設，整頓村級軟弱渙散班子，配套完善村級陣地，有效提高了各級黨組織引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委紀律作風各項規(guī)定，研究制定了**鎮(zhèn)領導干部工作和生活、參加會議等10項制度規(guī)定，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，全力支持和加強鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作。 同志們，回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這主要歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于全鎮(zhèn)各級干部和廣大人民群眾的艱苦奮斗、頑強拼搏，歸功于鎮(zhèn)直各單位的積極配合、大力支持，在這里我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝！ 雖然我們?nèi)?/p>

7、得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢相比，與人民群眾的期望相比，與全面建設小康社會的要求相比，還存在一些問題。一是建設全面小康社會的任務還很艱巨。按照縣上要求，**鎮(zhèn)要在全縣率先實現(xiàn)小康。但目前我們的小康社會建設仍然處于一個低層次、低水平階段，特別是厚岔、賈馬等山區(qū)村社基礎設施落后，道路、飲水、安居問題依舊十分突出，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還十分繁重。二是發(fā)展受制于資金不足的壓力還很大。近年來，我們雖然在農(nóng)村基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入了大量的人力和財力，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和村容村貌的改善，但發(fā)展資金主要靠自籌和項目配套，全鎮(zhèn)自有發(fā)展資金嚴重不足。三是新農(nóng)村建設農(nóng)民主體作用發(fā)揮還

8、很弱。經(jīng)過多年來的努力，我們不斷加大新農(nóng)村建設力度，村莊面貌有了明顯改觀，但是，群眾過份依賴政府投資，自我扶持，參與小康社會建設的自覺性普遍不高。四是安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)壓力還很重。企業(yè)、工礦、建筑、食品、道路等領域的安全生產(chǎn)壓力非常大，群眾防火、防疫意識還亟待加強，安全生產(chǎn)工作的長效機制還待完善。有些群眾面對困難和問題習慣于上訪、纏訪、鬧訪，甚至激發(fā)矛盾，法制觀念淡薄，推進依法治鎮(zhèn)的任務艱巨。五是黨委責任落實和黨的建設特色創(chuàng)建還不夠鮮明。在黨建品牌的創(chuàng)建上，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的特色結合不緊密，沒有形成黨建品牌效應。黨風廉政建設沒有形成長效機制，對目標管理責任制落實不力，主體責任、“一崗雙責”職

9、責劃分不細，沒有充分落到責任人的頭上，一些干部作風不實。對這些困難和問題，我們將高度重視，不掩飾、不回避，認真研究，努力解決。 二、緊盯目標，集中攻堅，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟工作的主動權 2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作十分關鍵。按照中央和省、市、縣要求,結合**鎮(zhèn)實際,今年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹中央和省、市、縣各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，著力強化“三項保

10、障”，努力在五個方面實現(xiàn)新的提升，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，奮力開創(chuàng)推進富民強鎮(zhèn)、建成全面小康的新局面。 緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市、縣委各項決策部署，深入推進全面深化改革，加快推進依法治鎮(zhèn)進程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。 積極探索兩條路子，就是在立足鎮(zhèn)情實際、總結發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補均衡發(fā)展、經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”。這是縣委、縣政府準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，積極主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出的

11、重大決策部署，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，更是建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務艱巨。各級各單位要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 著力強化三項保障，就是著力強化加強黨的建設、持續(xù)改進作風、推進依法治鎮(zhèn)“三項保障”。加強黨的建設是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、機關、醫(yī)院、學校以及“兩新”組織等各領域黨建工作，切實提升黨建工作科學化水平。持續(xù)改進作風是紀律保障，要鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行作風建設各項規(guī)定，嚴守黨

12、的紀律，聯(lián)系服務群眾，營造風清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進依法治鎮(zhèn)是法治保障，要加快法治**建設進程，規(guī)范各級各單位的職能職責，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴規(guī)范社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩(wěn)定。 努力在五個方面實現(xiàn)新的提升，就是基礎設施要在綜合配套上促提升、社會事業(yè)要在職責落實上促提升、民計民生要在普惠共享上促提升、南北互補要在農(nóng)民增收上促提升、社會管理要在依法規(guī)范上促提升。這是今年經(jīng)濟發(fā)展的目標要求和努力方向，崔鎮(zhèn)長在講話中已作了全面安排，各級各單位要按照“兩線三區(qū)”重點建

13、設，培育四類典型，突出五個提升，全力以赴措辦十件惠民實事的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標任務。 3、 改進作風，從嚴治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設新局面 營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，既是全鎮(zhèn)各級黨組織的重要職責，也是抓好經(jīng)濟工作的根本保障。全鎮(zhèn)各級黨組織要把抓好黨的建設作為首要職責和最大政績，貫穿于各項工作始終，從嚴落實管黨治黨責任，以優(yōu)良黨風帶政風，以實干作風樹新風，努力為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定把方向、強保障、增動力。 一要擔好治黨責任。管黨治黨，重在責任落實。各級黨組織特別是黨員領導干部必須把黨建作為主業(yè)來抓，把從嚴治黨的政治責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上，與中心工作融

14、為一體，形成黨建工作黨委抓、書記抓、班子成員抓、支部書記抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，確保各級各單位在黨建制度、活動載體、干部隊伍、基本陣地、重要保障等方面出實招、創(chuàng)特色、見成效，充分發(fā)揮黨建在各項工作中的領航地位和保障作用。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，在其位、謀其政，既掛帥、又出征，對本級本單位的黨建工作上心上手，進行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，切實抓好班子、帶好隊伍，確保管黨治黨各項任務抓得緊、落得實、效果好。要健全黨建激勵約束機制，進一步完善黨建工作責任目標考核機制，實行黨建工作考核責任追究制和末位淘汰制。以“六個一”為抓手。一是每季度召開1次黨建工作例會，討論研究解決全鎮(zhèn)黨

15、建工作中的重大問題；二是制定下發(fā)1份《**鎮(zhèn)黨建工作考核責任追究實施意見》，并嚴格執(zhí)行；三是鎮(zhèn)黨委與各黨組織簽訂1份黨建目標責任書，并嚴格兌現(xiàn)；四是鎮(zhèn)黨委為17村每村派駐1名黨建指導員，負責聯(lián)系指導各村的黨建工作，促進任務落實；五是適時開展1次支部書記講黨課活動。六是村支部每月召開1次組織生活會。充分體現(xiàn)“黨建導向”，對抓黨建不盡責、不到位、成效不明顯的黨組織要嚴肅追責問責，確保責任到位、措施到位、落實到位。 二要強化制度執(zhí)行。落實從嚴治黨要求，抓好制度執(zhí)行是關鍵。目前，中央和省、市、縣委關于黨要管黨、從嚴治黨的制度規(guī)定都很明確、很具體、很嚴格，現(xiàn)在最核心、最關鍵的是把制度落到實處，讓各項制

16、度規(guī)定發(fā)揮應有的規(guī)范和約束作用，使各級黨員干部明底線、知敬畏、守法度。各級領導干部一定要樹立強烈的崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，真正從內(nèi)心深處敬畏和認同法規(guī)制度，形成遵規(guī)守紀的思想自覺，嚴格按照制度規(guī)范言行，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護黨紀法規(guī)的嚴肅性和權威性。各級黨組織要以鐵面無私的態(tài)度執(zhí)行黨紀黨規(guī)，建立健全相應的懲處機制，嚴格責任追究，對執(zhí)行不力、執(zhí)行打折扣、變通執(zhí)行的單位和個人要堅決追究相關責任，決不手軟，有效杜絕和防范執(zhí)行過程中的“彈性行為”；各級主要負責人和班子成員要按照職責分工，落實從嚴治黨責任、執(zhí)行紀律作風規(guī)定要動真碰硬，把每一項內(nèi)容、每一條規(guī)定精確到每一個節(jié)

17、點、細化到每一個步驟、落實到每一個環(huán)節(jié)，絕不能讓制度懸空，放任本單位的作風建設流于形式，真正讓制度成為是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。 三要帶好實干隊伍。一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、作風過硬的干部隊伍是事業(yè)成功的保證。要加強各級班子建設，堅持民主集中制，充分展現(xiàn)班子成員的特長和積極性；常態(tài)化開展黨內(nèi)政治生活，在思想交鋒中深化認識、凝聚共識、增進團結；要通力協(xié)作干事，全面提高各級班子領導發(fā)展、統(tǒng)攬全局、破解難題、依法行政的能力。要選好用好干部，按照習近平總書記提出的信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的20字好干部標準，注重任用那些干事、干練、干凈的干部，不事張揚、埋頭苦干、實

18、績突出的干部，工作閱歷豐富、了解基層情況、事業(yè)心責任感強、群眾口碑好的干部，推動工作有思路、抓落實敢擔當、解決難題有辦法的干部，切實建立“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁。要從嚴管理干部，抓住從嚴治吏這個重點，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，既重激勵又重監(jiān)管，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，促使各級干部按本色做人、按角色辦事，習慣在約束和監(jiān)督下干事；對為官不為、慢作為、甚至亂作為的要舉起黃牌、亮起紅燈，該處理的嚴肅處理，該騰位子的堅決騰位子，切實以真管真嚴、敢管

19、敢嚴、長管長嚴的措施把干部管緊、管住、管好。 四要建強基層堡壘。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須做好強基層、打基礎的工作，切實發(fā)揮每個基層黨組織在各條戰(zhàn)線上的主導引領作用。要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，既嚴格要求又關心愛護，村干部、社干部年報酬分別提高到1.2萬元和3600元，有效調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性，全面激發(fā)村級組織的生機與活力；建成服務型黨組織示范點 個，整頓軟弱渙散黨組織 個，培育“雙優(yōu)型”大學生村干部 名、“雙強型”村黨組織書記 名，著力優(yōu)化村“兩委”班子結構，全面提高村級組織帶民致富的能力水平。

20、要積極推進服務型黨組織建設，持續(xù)擴大新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的覆蓋面，組織開展機關在職黨員到社區(qū)服務群眾活動，大力提升基層黨組織服務改革發(fā)展、服務黨員群眾的實效。要加強黨員隊伍建設，嚴把黨員入口、疏通出口，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，創(chuàng)新黨員管理服務方式，切實發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。 五要弘揚清風正氣。秉公用權、清廉自守，是良好政治生態(tài)和干事環(huán)境的重要標志。要強化“一崗雙責”，鎮(zhèn)黨委將討論印發(fā)《關于推進黨風廉政建設主體責任的實施意見》，把每個行業(yè)、每個領域、每個環(huán)節(jié)的懲治和預防腐敗工作抓具體、抓持久、抓深入。村支部書記要在全鎮(zhèn)半年、全年工作會議上進行“三述”，只講存在問題、原因以及工作打

21、算，不講成績。鎮(zhèn)紀委要逐村逐單位每年開展2次惠農(nóng)落實和信訪問題督查檢查，真正做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。各級領導班子、班子主要負責人、班子成員要知責、明責、擔責、盡責，進一步健全組織領導、責任落實、督導檢查、考核評價、責任追究機制，要加大正風肅紀力度，聚焦群眾關切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反各項作風紀律規(guī)定的黨員干部，公開曝光違紀典型，警示和教育全鎮(zhèn)黨員干部既廉又勤、既干事又干凈，努力做 “三嚴三實”、潔身自好的干部。要加大案件查處力度，以零容忍的態(tài)度抓好執(zhí)紀問責和案件查辦工作，特別是要嚴明財經(jīng)紀律，針對預算虛高、套取挪用資金、私設小金庫

22、、設賬外賬等問題，進行全程監(jiān)督、跟蹤問責、嚴肅查處；要實行“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任落實不到位、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，既倒查黨組織的主體責任，又倒查紀檢機構的監(jiān)督責任，真正實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的嚴厲化、制度化和常態(tài)化。要弛而不息地抓好作風建設，從嚴落實黨紀條規(guī)，持續(xù)整治“四風”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，“清”字當頭、“正”字在心、“潔”字自省，在職責面前做官、在群眾面前做民、在名利面前淡泊，真正把精力用在盡職盡責上、把心思用在干好工作上，全力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 同志們，新常態(tài)樹立新的標桿，新起點孕育新的希望，新征程開啟新的未來，我們一定要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，按照這次全鎮(zhèn)三級干部會議的部署和要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，奮力開創(chuàng)富民強鎮(zhèn)全面小康新局面！