企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案
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1、***有限公司 ***有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 企業(yè)名稱: 預案編號: 版 本 號: 編制部門: 編 制: 批 準:
2、 實施日期: 發(fā)布令 ***有限公司全體員工: 為確保公司可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件,迅速、有序、有效地開展應急救援行動,防止災情和事態(tài)的發(fā)生或進一步蔓延,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失以及對環(huán)境產生的不利影響,維護企業(yè)及周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定和正常生產生活秩序,提高公司及各崗位人員對突發(fā)性環(huán)境事件的處理能力,根據國家法律法規(guī)的要求,結合本單位實際情況修訂了《***有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案》?,F予以發(fā)布,本預案自發(fā)布之日起實施。 希望各部門要認真組織各崗位人員學習,并認真貫徹落實執(zhí)行。按照預案要求
3、,定期組織演練,提高全員應急處置能力,確保人身安全和公司財產不受損失。 批準簽發(fā)人(簽字): 日期:2014年7月17日 目 錄 1. 總則 5 1.1 編制目的 5 1.2 編制依據 5 1.3 適用范圍 6 1.4工作原則 6 2. 企業(yè)基本情況 7 2.1 企業(yè)概況 7 2.2 地理位置及氣候情況 8 2.3 生產經營規(guī)模與現狀 8 2.4 周邊的交通狀況 8 2.5 生產工藝、流程 9 2.6 排污狀況 9 2.7 周邊環(huán)境敏感點 9 3. 環(huán)境風險分析 10 3.1 環(huán)境風險識別 10 3.2 環(huán)境風險目標 11 3.3
4、 事故類型 12 4. 應急組織體系及職責 12 4.1 應急救援體系 12 4.2 職責 13 5. 預防與預警 16 5.1 預防工作 16 5.2 風險源監(jiān)控與預警 16 6. 應急響應 16 6.1 突發(fā)環(huán)境事件分級 16 6.2 企業(yè)環(huán)境應急響應分級 17 7. 應急處置 17 7.1 應急預案啟動條件 17 7.2 處置原則 18 7.3 環(huán)境目標優(yōu)先保護次序 18 7.4現場處置措施 18 8. 應急監(jiān)測 20 8.1 應急監(jiān)測組 20 8.2 應急監(jiān)測要求 20 8.3 應急監(jiān)測實施 20 8.4 應急監(jiān)測內容 20 9. 應急終止 20
5、 9.1 應急響應終止條件 20 9.2 應急終止程序 21 9.3 應急終止后行動 21 10. 報告與信息發(fā)布 21 10.1 內部報告 21 10.2 信息上報 22 10.3 信息發(fā)布 22 11. 后期處置 22 11.1 善后處置 22 11.2 調查評估 22 11.3恢復重建 23 12. 應急保障 23 12.1 人力資源保障 23 12.2 資金保障 23 12.3 物資保障 24 12.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 24 12.5 交通運輸保障 24 12.6治安維護保障 24 12.7 通信保障 24 12.8 科技支撐保障 25 13.
6、監(jiān)督與管理 25 13.1 預案演練 25 13.2 宣傳培訓 25 13.3 責任獎懲 25 13.4 預案修訂 26 13.5 預案備案 26 14. 附則 26 14.1 術語與定義 26 14.2 發(fā)布實施 27 15. 附件 28 附件1:企業(yè)位置及環(huán)境敏感點分布圖 28 附件2:企業(yè)平面布置和危險目標分布圖 29 附件3:企業(yè)污水堵截和處理排放系統圖 30 附件4:企業(yè)內危險化學品運輸路線圖 31 附件5:危險化學品物理化學性質 32 附件6:企業(yè)應急救援指揮系統通訊錄 32 附件7:突發(fā)環(huán)境事件外部單位聯絡表 33 附件8:應急物資與裝備清單:
7、33 1. 總則 1.1 編制目的 為有效應對公司范圍內可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件,迅速、有序、有效地開展應急救援行動,防止災情和事態(tài)的發(fā)生或進一步蔓延,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失以及對環(huán)境產生的不利影響,維護企業(yè)及周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定和正常生產生活秩序,特制訂本應急預案。 1.2 編制依據 1.2.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》 1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 1.2.3《中華人民共和國水污染防治法》 1.2.4《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》 1.2.5《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》 1.2.6《山東省突發(fā)事件應急預案》 1.2
8、.7《山東省突發(fā)事件應急預案》 1.2.8《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》 1.2.9《濰坊市環(huán)境風險源規(guī)范化管理工作實施方案》 1.2.10《濰坊市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》 1.2.11《危險化學品安全管理條例》 1.2.12《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》 1.3 適用范圍 本預案適用于***有限公司發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件。 1.4工作原則 1.4.1以人為本、預防為主原則:切實把保護職工生命安全作為事件處置的首要任務,制定預防措施,有效防止和控制事件危害蔓延擴大,千方百計把事件造成的危害和損失減少到最低限度。 1.4.2事件報告原則:事件發(fā)生后
9、,發(fā)現人及時逐級上報。必要時公司領導按規(guī)定及時向濰坊市環(huán)保局坊子分局報告。 1.4.3快速響應原則:統一指揮、分級負責,由主要負責人統一領導、指揮、協調事件應急工作,公司、各部門、各層次積極配合。 1.4.4依靠科學,依法規(guī)范:采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性和可操作性。 1.4.5防止擴散、損失最小原則:事件發(fā)生后,事件單位現場人員應當迅速采取有效措施開展自救。事件發(fā)生車間的主任要按照相關規(guī)定,迅速組織搶救。實施快速應急響應和快速搶險,相關部門、救援機構必須第一時間到達事件發(fā)生地,相應的救援搶險設備也必須迅速到達。生產現場的帶班人員
10、、班組長在遇到險情時,當危及員工人身安全時,要在第一時間下達停產撤人的直接決策權和指揮權,提高突發(fā)事件初期處置能力,最大程度地減少或避免事件造成的人員傷亡。 1.4.6持續(xù)改進原則:加強演練,以及在發(fā)生事故后總結經驗,修訂完善應急預案,提高應急預案的有效性和適應性。 2. 企業(yè)基本情況 2.1 企業(yè)概況 ***有限公司是**集團旗下的一家***加工企業(yè),公司成立于***年。公司廠區(qū)面積***萬平米,加工車間建筑面積***萬平米,現有員工1000人,年加工***產品10000噸,年產值7.5億元。 ***有限公司基本情況表 企業(yè)名稱 ***有限公司 注冊地址 濰坊市 聯系
11、電話 0536- 郵政編碼 企業(yè)類型 有限責任公司 經濟性質 全民所有制□ 集體所有制□ 私有制□ 登記機關 濰坊市工商行政管理局 法定代表人 主管負責人 職工人數 安全管理人數 注冊資本 固定資產 上年銷售額 本建設項目的產品情況 序號 產品名稱 生產能力 1 3 2.2 地理位置及氣候情況 公司位于濰坊市坊子區(qū)。濰坊市地處山東半島中部,地跨北緯3541′-3726′、東經11810′-10201′,東臨港口城市青島、煙臺,南接新興港口城市日照,西連工業(yè)城市淄博,北臨渤海萊州灣。坊子區(qū)位
12、于濰坊市的南部,南與安丘、昌樂接壤,東靠昌邑濰萊高速橫貫東西,交通方便。 坊子區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū),氣候溫和,四季分明,雨量集中,雨熱同期。據近十年氣象資料統計,氣候、氣象如下: 年平均氣溫 12.2℃ 極端最高氣溫 40.2℃ 年極端最低氣溫 -21.4℃ 年平均降雨量 596.8mm 年最大降雨量 1215.7mm 年最小降雨量 372.3mm 最大積雪深
13、度 20cm 最大凍土深度 500mm 全年盛行南風,頻率為15%,夏季主導風向為東南風,冬季主導風向為北風。年平均風速為3.7m/s,春、夏、秋、東四季盛行風向均為偏南風。 2.3 生產經營規(guī)模與現狀 公司廠區(qū)面積***2萬平米,加工車間建筑面積***萬平米,現有員工1000人,年加工***品***噸,年產值**億元。 2.4 周邊的交通狀況 公司地處山東省濰坊市坊子區(qū)鳳凰山高新技術產業(yè)園,地理位置優(yōu)越,東鄰北海路,北鄰金山街,周邊有濰萊高速、濟青高速、鐵路貨運專線等運輸干線,交通便利。 2.5 生產工藝、
14、流程 主要生產工藝流程:。 2.6 排污狀況 生產過程中的三廢污染主要來自于生產車間的廢水、機房的氨等,具體見下表: 項目 產生環(huán)節(jié) 污染因子 處理設施 排放去向 廢水 屠宰車間廢水 COD、氨氮 t/a 廠區(qū)污水處理站 坊子區(qū)污水處理廠 熟食車間廢水 COD、氨氮+ 員工生活 COD、氨氮 廢氣 氨 氨濃度 PH值 噸 回收池 大氣 綠化用水 2.7 周邊環(huán)境敏感點 公司位于濰坊市坊子區(qū)鳳凰產業(yè)園,公司所在的地表水流域是虞河流域,附近主要敏感點***、***等,具體見下表: 公司附近主要敏感點 序號 環(huán)境保護對象 方
15、位 距離(m) 人數(人) 環(huán)境要素 環(huán)境功能 1 北海路 東面 緊鄰 —— 空氣環(huán)境 空氣質量二級標準(GB3095-1996) 2 南面、西面 緊鄰 1000 3 西面 緊鄰 10 4 北面 緊鄰 —— 3. 環(huán)境風險分析 3.1 環(huán)境風險識別 本公司是食品加工企業(yè),對環(huán)境造成影響的污染物有制冷系統液氨和生產過程產生的污水。主要風險是發(fā)生突發(fā)氨泄露事故,致使氨逸散到大氣中,造成廠區(qū)及周邊公路和單位等大氣污染;以及污水處理場故障造成污水排放不達標,致使下游污水場和河水受到污染。影響到過往行人和相鄰單位的生活、生態(tài)的破壞。 主要
16、風險源基本情況及其可能產生的危害后果和應急措施見下表: 序號 危險品 環(huán)境風險源 設計儲量 實際儲量 臨界量 可能產生的危害后果 預防措施 1 液氨 機房貯氨罐 **m3 **噸 10噸 與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。有刺激性氣味,易產生呼吸道水腫、氨中毒 安裝檢測報警裝置與事故風機聯動,安裝噴淋吸收裝置,安裝緊急池氨池。定期組織演練。 2 污水 污水處理場 ***0t/天 **0t/天 ***0t/天 污水處理站接納的污水水量、水質超過設計標準,造成未正常運行,使
17、出水水質超標排入市政管網, 污水處理站生化水池是間歇排放,對超標水質不予排放,調整污水處理工藝,直至水質達標。 3.2 環(huán)境風險目標 主要環(huán)境風險目標與影響: 序號 活動/產品/服務 環(huán)境因素 物質組分 時態(tài) 狀態(tài) 影響類型 控制措施 1 氨制冷 廢水 廢氣排放 氨水/氨氣 現在 將來 正常 水體/大氣 運行控制程序、應急預案 2 生產過程 事故污水 廢水排放 COD/氨氮 現在 將來 正常 水體 運行控制程序、應急預案 3 氨制冷 噪聲排放 噪聲 現在 正常 大氣 運行控制 4 生產/后勤 固體廢物 包
18、裝物/生活垃圾 現在 正常 土地 運行控制 1號環(huán)境風險目標:氨制冷系統突發(fā)氨泄漏。 2號環(huán)境風險目標:污水處理站接納的污水水量、水質超過設計標準,造成未正常運行,使出水水質超標排放。 3.3 事故類型 1、氨泄漏事故。 2、污水超標排放。 4. 應急組織體系及職責 4.1 應急救援體系 為加強對事故應急救援工作的領導,公司成立事故應急指揮部,由總經理任總指揮,公司副經理任副總指揮,各部門負責人為成員。 總指揮: 副總指揮: 成員: 應急指揮部 應急辦公室:質量安全與生產管理部 應急辦公室 搶 險 救 援 組
19、 后 勤 保 障 組 警 戒 聯 絡 組 事 故 調 查 組 醫(yī) 療 救 護 組 人 員 疏 散 組 4.2 職責 4.2.1指揮部應急救援職責 1)組織制訂應急救援預案,批準本預案的啟動與終止。 2)負責人員、資源配置,應急隊伍調動,確定現場指揮人員。 3)負責組織各級救援人員的訓練、演習、督促檢查各救援組做好各項應急救援的準備工作。 4)負責發(fā)布和解除公司事故警報,組織指揮公司應急行動, 必要時,請示上級專業(yè)應急救援隊伍的支援。 5)制
20、定事故狀態(tài)下各級人員的職責。 6)負責事故信息的上報工作。 7)負責保護事故現場及相關數據。 8)確保各專業(yè)組和指揮部之間通訊的暢通。 9)確保對外通訊的暢通。 4.2.2各應急救援小組職責 根據應急救援工作的實際需要,公司建立了搶險恢復組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、物資供應組和事故調查組等5個專業(yè)應急救援小組,小組成員是應急救援工作的骨干力量,擔負各類事故的處置任務。 1、搶險救援組,設在***部 組長: 成員:職責: 1) 發(fā)生事故后,值班人員應立即通知有關人員趕赴現場,按照總指揮下達的指令,做好公司內各部門及對外協調的工作。劃定危險區(qū)和指揮區(qū),控制車輛、人員的進入。
21、 2) 具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。 3) 負責配備救援器材、搶救人員、保護搶險人員,以及設備設施的應急處置等。 4) 迅速查明事故的性質、類別、影響范圍等基本情況,研究制定急救措施,報指揮部參考實施。 5)承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 2、人員疏散組,設***部等事故發(fā)生部門 組長: 成員: 職責: 1)負責事故現場人員疏散工作,引導事故現場人員疏散到安全位置。 2)負責疏散人員數量統計。 3)協助人事企劃部對傷員救治。 4)向指揮部報告人員疏散情況,有無受困人員、受困人員數量和位置等信息。 5)承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 3
22、、醫(yī)療救護組,設***部 組長: 成員: 職責: 1)負責統一指揮醫(yī)療救護隊伍;負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品。 2)組織指揮現場傷員救治及轉送工作。 3)視現場傷員情況,確定受傷人員所需的專業(yè)治療,聯系救護定點醫(yī)院,向定點醫(yī)院通報急需的醫(yī)療器材和藥品。 4)向指揮部報告受傷人員情況。 5) 承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 4、警戒聯絡組,設在***部 組長: 成員: 職責: 1)負責事故現場警戒。 2)負責交通車輛、人員進出管制。 3)負責向外部救援機構報警求援,并安排人員接待引導外部救援車輛和人員進場,如救護車、消防車、事故專家等。
23、4)承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 5、后勤保障組,設在***部 組長: 成員:*** 職責: 1)事態(tài)擴大后,負責提供后續(xù)搶險救災物資。 2)組織相關部門人員為應急車輛、搶險救災人員、受災人員提供的生活保障。 3)承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 6、事故調查組,設在***部 組長: 成員: 職責: 1)做好現場事故人證、物證、信息的收集、記錄。 2)分析事故原因,制定防范措施,協助救護人員。 3)配合上級部門及地方政府做好事故調查,落實對事故責任人的處理意見。 4)承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 7、在場員工的職責 1)熟悉公司危險源、重點
24、危險目標情況和應急處置方案。 2)發(fā)生重大事故時,在做好自我防護措施的前提下,采用適當的現場安全處置措施(切斷電源、關閉閥門、使用滅火器消防栓、引導員工疏散等),阻止事故擴大和蔓延,降低損失程度。 3)向上級領導報告險情。 4)服從各專業(yè)小組的指揮。 5)承辦指揮部負責人交辦的其它工作。 5. 預防與預警 5.1 預防工作 1)各部門建立健全崗位責任制,制定操作規(guī)程,嚴禁違章操作。 2)生產班組對風險源進行日常檢查。 3)公司定期進行環(huán)境風險隱患排查,對發(fā)現的問題制定整改措施、確定責任人和整改時間。 4)根據公司實際情況,配備各類應急物資。見附件《應急物資與裝備清單》。
25、 5)質量安全與生產管理部組織制訂培訓和演練計劃,定期進行應急培訓和演練,提高預防和應急處置能力。 5.2 風險源監(jiān)控與預警 對風險物質、設備進行連續(xù)或不定時的監(jiān)測、檢查,發(fā)現風險源重大隱患及異常情況,及時反饋到質量安全與生產管理部,質量安全與生產管理部報總經理或分管副總經理批準后發(fā)出預警。 序號 事故風險類型 預警條件 預警方式 信息發(fā)布程序 1 氨泄漏事故 有毒物質泄漏、人員中毒 有毒氣體報警儀、自動控制發(fā)生報警、視頻監(jiān)控、人員現場檢查 崗位作業(yè)人員→班組→部門→指揮部 2 污水排放不達標 COD≥500 氨氮≥35 化驗員檢測,人員現場檢查 崗位作業(yè)人
26、員→班組→部門→指揮部 6. 應急響應 6.1 突發(fā)環(huán)境事件分級 按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大環(huán)境事件(I級響應)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級響應)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級響應)、一般環(huán)境事件(Ⅳ級響應)。超出本級應急處置能力時,應立即向上級報告并建議啟動上一級應急預案。 6.2 企業(yè)環(huán)境應急響應分級 可能造成特別重大事件,發(fā)生多人死亡或有影響的事故時,危及附近地區(qū)的居民安全時,啟動公司綜合應急救援預案。啟動I級紅色響應級別;同時立即報告坊子區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局。 可能造成重大事件,發(fā)生死亡或有影響的事故時,危及附近地區(qū)的居民安全時,啟動公司綜合應
27、急救援預案。啟動Ⅱ級橙色響應級別;同時立即報告坊子區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局。 可能造成較大和一般事件,已不能用初期事故撲救設施實施救援,重點目標及其相臨區(qū)域已經造成直接或間接危害,沒有危及附近地區(qū)的居民安全時,公司應急救援機構應當按照相應專項預案程序,立即組織救援。啟動Ⅲ級黃色響應級別;必要時報告坊子區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局。 不會對企業(yè)外部造成環(huán)境影響的,應啟動現場應急處置方案,爭取把事故控制在初期階段。啟動Ⅳ級藍色響應級別,不必上報區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局。 7. 應急處置 7.1 應急預案啟動條件 1)當員工發(fā)現本單位發(fā)生或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時,應立即向本部門領導報告相關信息。事件發(fā)生部門在發(fā)現
28、或者得知信息后,應當立即趕赴現場核實(如事故性質,準確的事故源,數量和泄漏的程度,事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害),對事件性質和級別做出初步認定。 2)對初步認定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的,事件發(fā)生部門應當立即向公司應急指揮部報告,公司應急指揮部接到報告后,應當進行核實并在1小時內報告區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局。同時啟動《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。 3)對初步認定為Ⅳ級以上突發(fā)環(huán)境事件的,事件發(fā)生部門應當在1小時內向公司質量安全與生產管理報告。對初步認定為Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的, 公司應急指揮部不必上報區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局。 4)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信
29、息。 7.2 處置原則 1)堅持以人為本,保證生命安全。根據事故情況,立即搶救受傷人員,現場工作人員及時疏散到安全地帶。 2)從源頭上控制污染,避免或減少污染擴大。搶險救援人員要第一時間查找原因,及時關閉泄漏點閥門或切斷電源。 3)防止和控制事故蔓延。對事故現場進行警戒,控制進出人員,控制污染物,及時通知相鄰敏感點進行防范,及時向社會力量119、120等請求救援,并報告區(qū)政府或區(qū)環(huán)保局。 7.3 環(huán)境目標優(yōu)先保護次序 1)當發(fā)生氨泄漏事故時,會造成水污染和大氣污染,首先以企業(yè)周邊下風向、水源下游環(huán)境敏感點***、***為環(huán)境目標進行保護,通知***人員疏散,對***街進行戒嚴隔離。
30、封堵下水道,氨廢液收集到泄氨池中。 2)當發(fā)污水超標排放事故時,通知下游坊子區(qū)污水處理場,采取應急措施防止不達標污水排放到虞河中。 7.4現場處置措施 7.3.1氨泄漏 1)安排人員現場警戒,在徹底收集處理前嚴禁他人接近。 2)現場救援人員應穿戴好防護服、空氣呼吸器、防毒口罩、水靴、防護手套等防護用品,現場救援人員應熟悉消防廢水中的化學物質特性。 3)進入現場,應先關閉總閥門,同時查找泄漏點,進行堵漏。 4)發(fā)生泄漏,應打開緊急泄氨器,液氨存在緊急泄氨池內,減少污染物外排量。 5)封堵雨水下水道,防止液氨流入雨水排水管道,防止廢水沖擊外流造成二次污染事故。 7.3.2污水處理
31、站的不達標排放 1)及時關閉出水閥門。 2)及時通知坊子區(qū)污水處理場采取應急應對措施,盡可能的消除污水的影響。 7.3.3火災事故消防廢水 1)安排人員現場警戒,在徹底收集處理前嚴禁他人接近。 2)兼職消防人員應穿戴好防護服、空氣呼吸器、防毒口罩(防塵口罩)、水靴、防護手套等防護用品。 3)進入現場,撲滅著火點,同時隔離易燃物品防止火災的蔓延。 4)突發(fā)火災進行消防搶險用的消防水,排入污水處理站,不得通過其它渠道外排。污水處理站應將污水閥門切換至應急事故水池,防止廢水沖擊外流造成二次污染事故。 5)封堵雨水管網,切斷外排水,并將排入雨水管網末端封堵設施中的消防廢水用潛水泵抽至事
32、故水池。 8. 應急監(jiān)測 8.1 應急監(jiān)測組 事件發(fā)生后生產保障部監(jiān)測組人員負責組織協調重大以上突發(fā)環(huán)境事件應急環(huán)境監(jiān)測工作,負責委托環(huán)保局對大氣、水體、土壤等環(huán)境污染物即時進行現場勘查,確定監(jiān)測項目,采用的儀器和藥劑等監(jiān)測方案由環(huán)保局制定。 8.2 應急監(jiān)測要求 按監(jiān)測規(guī)范對大氣、水體、土壤等環(huán)境污染物即時進行采樣、分析,確定污染范圍及進行污染擴散后果預測,并將有關信息提供給應急人員,以確定選擇合適的應急裝備和個人防護設施。 8.3 應急監(jiān)測實施 生產保障部監(jiān)測組人員委托環(huán)保局對大氣、水體、土壤等環(huán)境污染物即時進行現場勘查。確定監(jiān)測范圍、采樣布點方式、監(jiān)測標準、方法、頻次及程序
33、,采用的儀器和藥劑等監(jiān)測方案由環(huán)保局制定。 8.4 應急監(jiān)測內容 1)氨泄漏事故檢測氨濃度、PH值。 2)污水事故檢測COD、氨氮。 9. 應急終止 9.1 應急響應終止條件 符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件: 1)事件現場得到控制,事件條件已經消除。 2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。 3)事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。 4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 9.2 應急終止程序 1)環(huán)境應急現場指揮部決定終止應急,或事件責任單位提出,經環(huán)境應急現場指揮部批準。 2)環(huán)境應
34、急現場指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。 3)通過電話或開發(fā)布會的形式,通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事件危險已解除。 9.3 應急終止后行動 1)應急終止后,組織相關部門人員進行現場清理,恢復生產;重新配備應急物資。 2)做事件應急救援工作總結報告,進行總結評估,吸取經驗教訓,做出下一步整改計劃。 10. 報告與信息發(fā)布 10.1 內部報告 1)當員工發(fā)現本部門發(fā)生或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時,應立即向本部門領導報告相關信息。 2)事件發(fā)生部門在發(fā)現或者得知信息后,應當立即趕赴現場核實(如事故性質,準確的事故源,數量和泄漏的程度,事故可能對
35、環(huán)境和人體健康造成的危害),對事件性質和級別做出初步認定。 3)對初步認定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的,事件發(fā)生部門應當立即向公司應急管理小組、企業(yè)負責人報告。 10.2 信息上報 1)對初步認定為Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的,公司應急管理小組接到報告后,應當進行核實并在1小時內報告區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局,啟動紅色、橙色響應級別。 2)突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報可通過電話報告,續(xù)報、處理結果應當采用書面報告。 3)報告內容:事件發(fā)生的時間、地點、簡要經過、危險化學品泄漏量和污染范圍、環(huán)境污染途徑、事件發(fā)生原因的初步判斷。 10.3 信息發(fā)布 事故發(fā)生后,應急指
36、揮部指定通信聯絡員通知公司周邊單位和有關部門;必要時,預警公告以電視、廣播、警報器或組織公司人員逐戶通知等方式向社會發(fā)布。 11. 后期處置 11.1 善后處置 1)**部對受損、受害者聯系醫(yī)院進行治療,補償或賠償受傷人員損失。 2)**部根據投保的財產險、公眾責任險、社會責任險,在規(guī)定時間內向保險公司申請理賠,辦理人員和財產損失理賠。 11.2 調查評估 ***部組織相關部門對事件進行認定、評估;提出事件對環(huán)境污染和危害進行修復的建議和方案。 11.3恢復重建 ***部組織事故部門對受損的生產設備設施進行修復,恢復生產。 12. 應急保障 12.1 人力資源保障 當發(fā)生
37、事故時,公司成立應急救援指揮部。應急指揮部是本公司的應急指揮機構。應急指揮部由應急救援領導小組及各救援小組組成,下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安聯絡組、后勤保障組、事故調查組組成。各應急小組人員組成專業(yè)應急救援隊伍,負責處置公司發(fā)生的各類生產安全事故。 ***/***部各成立一支應急救援隊。當事故需要時,應急指揮部可調動應急救援隊參與應急救援工作。 應急救援隊伍,常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶險、救援、疏散、監(jiān)測等現場處置工作。 12.2 資金保障 1)公司每年做安全生產資金預算,準備必要的事
38、故應急救援資金。 2)根據勞動和社會保障部與地方主管部門的相關規(guī)定,為企業(yè)職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險,為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。 3)事故發(fā)生后,公司應及時與保險機構聯系,開展受傷人員及財產的保險受理和保險理賠工作。 12.3 物資保障 物資與裝備的準備是應急救援工作的重要保障,做到根據潛在事故的性質和后果分析,合理配備應急救援中所需的各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品及其它保障物資,并定期檢查、維護與更新,保證始終處于完好狀態(tài)。(應急物資裝備見附件8:應急物資與裝備)。 12.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 1)公司配備醫(yī)療急救箱,分別安放在生產車
39、間和生產保障部,及時對傷員進行醫(yī)療救治。 2)當發(fā)生事故時醫(yī)療救護組統一指揮醫(yī)療救護隊伍,調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品。 3)公司與定點醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護協議,當發(fā)生事故時優(yōu)先安排床位接收我司傷員并實施緊急治療。 12.5 交通運輸保障 1)公司配備轎車兩輛、箱貨一輛,另外私家車若干,用于交通運輸。 2)必要時,打110、120申請救護車運輸傷員。 12.6治安維護保障 ***部警衛(wèi)人員組成警戒聯絡組負責事故現場警戒。根據檢測結果設置警戒區(qū),對交通車輛、人員進出管制。 根據應急指揮部的要求,向外部救援機構報警求援,并安排人員接待引導外部救援車輛和人員進場,如救護車、消防車、事
40、故專家等。 12.7 通信保障 公司建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急指揮系統,建立應急領導小組通信聯系方式、政府及有關部門、相關方聯系方式,在應急工作中確保應急通信暢通。(聯系方式見附件6:企業(yè)應急救援指揮系統通訊錄、附件7:突發(fā)環(huán)境事件外部單位聯絡表)。 12.8 科技支撐保障 建立環(huán)境安全預警系統,與環(huán)保局建立聯系,組建專家組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。 13. 監(jiān)督與管理 13.1 預案演練 1)***部組織制定應急預案演練計劃,開展各項應急演練,綜合預案和專項預案每年至少進行一次演練,現場處置方案每年至少進行兩次演練。 2)各部門
41、根據演練計劃,制定應急演練實施方案,按預定的內容組織演習。 3)演習完成后,組織演習人員和評價人員進行總結,提出更切實際的演練方法,一線專業(yè)隊應提出意見和建議,以便進一步修訂預案。 4)注意演習的時間,宜選擇在白班進行,并確保演習的安全。 13.2 宣傳培訓 ***部組織各部門針對環(huán)境風險源可能發(fā)生的環(huán)境事件,結合本公司實際,每年年初制定應急救援工作培訓計劃,對應急管理人員和員工進行培訓,并利用宣傳欄、班組看板等進行宣傳,做好應急救援的各項準備工作。 13.3 責任獎懲 1)對事件應急救援中拒絕執(zhí)行命令、強令冒險作業(yè)或者借故逃避、逃匿,擅離職守,侵占、挪用救災物資和捐贈物資等情節(jié)嚴
42、重的有關責任人,給予相應的處理、處分和處罰,構成犯罪的,交由司法機關依法辦理。 2)對防止或搶救事件有功的部門(車間、班組)或個人,工廠給予表彰或獎勵。 3)對事件責任者根據事件嚴重程度,損失多少、情節(jié)輕重、影響程度等 ,根據有關規(guī)定視情節(jié)令其賠償損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留用察看、開除、直至追究刑事責任。 4)對各類事件隱瞞不報、虛報,或有意拖延報告者,要追究責任、從嚴處理。 13.4 預案修訂 根據應急預案的演練情況,針對演練中暴露的問題,對預案的可行性和實用性進行自我評審和修訂,最長期限不超過三年。 13.5 預案備案 本應急預案在坊子區(qū)環(huán)保局
43、備案。 14. 附則 14.1 術語與定義 1)環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。 2)突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能發(fā)生重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 3)應急救援:指發(fā)生事件時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度的降低事件損失的措施。 4)危險目標:指因危險性質、數量可能引起事件的危險化學品所在場所或設施
44、。 5)泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處臵措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。 6)應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 7)預案:指根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事件的類別、危害程度,而制定的事件應急救援方案。要充分考慮現有物質人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事件應急預案救援行動。 14.2 發(fā)布實施 1)本應急預案由***部組織編制,負責解釋。 2)本應急預案企業(yè)法人
45、發(fā)布。 3)本應急預案自發(fā)布之日起實施。 15. 附件 附件1:企業(yè)位置及環(huán)境敏感點分布圖 附件2:企業(yè)平面布置和危險目標分布圖 附件3:企業(yè)污水堵截和處理排放系統圖 附件4:企業(yè)內危險化學品運輸路線圖 附件5:危險化學品物理化學性質 附件6:企業(yè)應急救援指揮系統通訊錄 附件7:突發(fā)環(huán)境事件外部單位聯絡表 附件8:應急物資與裝備清單: 序號 名稱 型號 數量 存放地點 狀態(tài) 責任人 備注 29
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