《政法綜治工作匯報(bào)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《政法綜治工作匯報(bào)（18頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、政法綜治工作匯報(bào) XX地處太行西麓，東鄰河北，南連和順，西交壽陽，北接平定，全縣總面積1954平方公里，屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是我省東部重要出省門戶。全縣共設(shè)5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)335個(gè)行政村和4個(gè)城市社區(qū)，常駐人口23.8萬余人，流動(dòng)暫住人口1.2萬余人。 60年代初期，富于實(shí)干和創(chuàng)業(yè)精神的XX人民，用勤勞和智慧的雙手打造了舉世聞名的大寨精神，托起了共和國第一面農(nóng)業(yè)紅旗，不僅為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)，也為國人創(chuàng)業(yè)提供了不竭的精神動(dòng)力。 十一屆三中全會(huì)以來，XX人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)穩(wěn)定為前提，全力“建設(shè)民富縣強(qiáng)、人和政通、山川秀美、

2、人民幸福自豪新XX”，全縣上下呈現(xiàn)出干群合力跨越發(fā)展、人心凝聚銳意創(chuàng)新的大好局面。 2012年，在市委政法委和縣委、政府的高度重視支持下，XX政法委緊緊圍繞縣委中心工作，按照省、市政法工作會(huì)議要求，牢固樹立政法服務(wù)黨的事業(yè)，政法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政法服務(wù)群眾需求理念，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將2012年政法綜治各項(xiàng)工作逐項(xiàng)匯報(bào)如下，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。 一、執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是黨委政法委履行領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作職能的內(nèi)在要求和有效途徑。 我們重點(diǎn)抓了六方面工作。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步

3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)縣委政法委員會(huì)協(xié)助縣委管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的通知》，通過組織建設(shè)和干部管理促進(jìn)公正執(zhí)法。二是開展執(zhí)法檢查。以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的，采取聽取匯報(bào)、檢閱案件卷宗和相關(guān)資料、臺(tái)帳的方式進(jìn)行。對(duì)各部門的有效做法及取得成效給予充分肯定，對(duì)存在的問題和不足直接指出，并提出指導(dǎo)性建議和意見，督促迅速落實(shí)整改。三是開展案件評(píng)查。制定出臺(tái)了《案卷評(píng)查制度》。案件評(píng)查包括全面評(píng)查和單項(xiàng)評(píng)查，全面評(píng)查一年一次，對(duì)政法部門當(dāng)年度已辦結(jié)的案件進(jìn)行全面抽樣評(píng)查，截止目前，政法各部門已完成自查自糾工作，共評(píng)查案卷60件。單項(xiàng)評(píng)查不定期進(jìn)行，從上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾舉報(bào)和來

4、信來訪反映的涉法涉訴案件中選擇典型案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。目前，共評(píng)查案卷4件。四是強(qiáng)化檔案建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于建立政法干警執(zhí)法業(yè)績檔案的實(shí)施意見》，指導(dǎo)督促全縣政法系統(tǒng)部門、政法干警建立了執(zhí)法業(yè)績檔案，切實(shí)把執(zhí)法檔案與執(zhí)法單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)晉升等緊密掛鉤，充分發(fā)揮執(zhí)法檔案的作用。五是拓寬監(jiān)督渠道。完善了由縣委政法委牽頭的聽證會(huì)制度，聘任了8名專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督督查員，聘請了22名執(zhí)法監(jiān)督員，政法部門各聘請了10名特邀監(jiān)督員，適時(shí)組織對(duì)政法干警工作作風(fēng)及辦案情況進(jìn)行評(píng)議。六是落實(shí)XX現(xiàn)場會(huì)精神。首先，強(qiáng)化對(duì)中央、省、市關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督工作的文件學(xué)習(xí)，用足、用活、用好執(zhí)法監(jiān)督七種手段，尤其

5、是在執(zhí)法檢查、案件評(píng)查、案件督辦、案件協(xié)調(diào)、報(bào)告?zhèn)浒?、綜合考評(píng)六種執(zhí)法手段上，結(jié)合縣級(jí)實(shí)際，有所突破。其次，整合資源，開發(fā)執(zhí)法監(jiān)督電子檔案管理系統(tǒng)，目前，該項(xiàng)工作已完成整體框架的構(gòu)思，正在設(shè)計(jì)研發(fā)階段。 二、涉法涉訴工作開展情況 近年來，XX縣委政法委在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照每個(gè)涉法涉訴信訪案件都要實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了、群眾滿意的工作要求，堅(jiān)持案件化解和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬的的工作思路，圍繞初訪不能轉(zhuǎn)化為重訪、本地訪不能轉(zhuǎn)化為越級(jí)訪、個(gè)體訪不能轉(zhuǎn)化為集體訪的工作目標(biāo)，健全責(zé)任，狠抓落實(shí)。2009年以來，全縣共發(fā)生統(tǒng)計(jì)在案的縣級(jí)以上涉法涉訴信訪案件39起，截至目前，除1起案件因種種

6、原因未解決外，其余38起全部化解辦結(jié)。 我們主要采取了六種辦法。一是“直接化解法”。即對(duì)那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和承辦人員限期結(jié)案；二是“聯(lián)合辦案法”。即對(duì)比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，法、檢、公、司“四長”和辦案人員參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理；三是“說理規(guī)勸法”。即對(duì)那些案情清楚，處理結(jié)果合法的案件，靜下心來，與當(dāng)事人面對(duì)面地交流，零距離對(duì)話，動(dòng)之以情，曉之以法，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的說服教育工作；四是“社會(huì)救助法”。即對(duì)那些想通過上訪途徑解決實(shí)際困難的當(dāng)事人，充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性，用好社會(huì)保障制度，通過財(cái)政、民政等部門給予救助，幫助其克服生產(chǎn)、生活中遇到

7、的各種困難；五是“親情感動(dòng)法”。即對(duì)那些上訪老戶，在窮盡法律手段和說服教育仍不起作用的情況下，辦案人員和工作人員堅(jiān)持法理情并用，說透法理，說明事理，說通情理，使之主動(dòng)放棄上訪，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，息訴罷訪；六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對(duì)個(gè)別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的，在上述方法無效的情況下，通過法律程序予以處置打擊，絕不手軟。 三、“保障護(hù)航”活動(dòng)開展情況 “保障護(hù)航”活動(dòng)開展以來，專門召開對(duì)接會(huì)，成立6個(gè)工作小組，幫助重點(diǎn)工程項(xiàng)目解決法律問題110余個(gè)；成功調(diào)處涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各類矛盾糾紛180余起；6名阻礙、破壞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的犯罪分子受到懲處；為企業(yè)、

8、項(xiàng)目挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。 我們的主要做法共五方面。一是重心下移。6個(gè)調(diào)研小組先后深入全縣20多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研考察，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)影響全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各類隱患和矛盾進(jìn)行認(rèn)真排查，提出了改進(jìn)措施，由政法各單位各負(fù)其責(zé)，對(duì)全縣涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)的各類隱患矛盾進(jìn)行分析化解。二是明確目標(biāo)。制定出臺(tái)了《XX縣政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)營造公正安全發(fā)展環(huán)境的六項(xiàng)措施》、《XX縣政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公開承諾書》。在涉企案件的查辦中，明確了“四個(gè)區(qū)別、四個(gè)防止”，實(shí)現(xiàn)了查案辦案和企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，在全縣營造良好的發(fā)展氛圍。三是多元服務(wù)。在對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)

9、的同時(shí)，明確了主動(dòng)聯(lián)系、定期走訪、季度例會(huì)、情況反饋四項(xiàng)工作制度。四是制度創(chuàng)新。針對(duì)近年來XX大工程大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，村企矛盾比較突出，干群關(guān)系不夠和諧等問題，縣政法委通過搭建企地平安共建共享組織平臺(tái)和政法保障護(hù)航協(xié)調(diào)組織平臺(tái)，專門溝通交流解決雙方的矛盾、問題。五是明確職責(zé)。出臺(tái)了《XX縣政法各部門跟蹤服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)十項(xiàng)職責(zé)》，對(duì)政法綜治各成員單位的工作任務(wù)量化、細(xì)化，形成服務(wù)工作的長效機(jī)制。 四、政法基礎(chǔ)設(shè)施及隊(duì)伍建設(shè)情況 為全面提升政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法服務(wù)能力，工作中，我們堅(jiān)持軟硬結(jié)合，在加快推進(jìn)場所、裝備等“硬件”規(guī)范化的同時(shí)，努力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，做到“軟件”和“硬件”相配套、相適

10、應(yīng)。 工作中我們注重狠抓了“四個(gè)有”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有完善。在建的縣人民檢察院辦公大樓建筑面積7500㎡，預(yù)計(jì)投資2600萬元；在建的縣公安刑偵大樓建筑面積12905㎡，預(yù)計(jì)投資2980萬元；交警大隊(duì)購置價(jià)值150余萬元的勤務(wù)用車3輛；全縣公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成審計(jì)、評(píng)審工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)投資1500余萬元，除此之外，政法委及政法部門拿出相比以往更大的力度加大對(duì)其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，確保工作正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是政法綜治經(jīng)費(fèi)有保障。縣財(cái)政在財(cái)力不寬裕的情況下，高度重視、傾力支持政法綜治經(jīng)費(fèi)保障，2011年，除工資外，共保障辦公、交通、業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)23萬元（其中，綜治經(jīng)費(fèi)

11、人均0.4元，共計(jì)9.6萬元），保障涉法涉訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，保障社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)150萬元。三是機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)有加強(qiáng)。積極爭取配齊配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，用強(qiáng)班子帶出好隊(duì)伍。機(jī)關(guān)4名同志交流到其它單位任職，單設(shè)綜治辦主任和副主任各1名，3名副書記落實(shí)了同級(jí)黨委部委辦正職干部待遇。單設(shè)綜治辦主任和副主任各1名。新增網(wǎng)格指揮中心編制5名，申請成立XX縣綜治信息中心，正科建制，編制3名。四是基層隊(duì)伍建設(shè)有活力。在領(lǐng)導(dǎo)配備上，按照高配、配齊、配強(qiáng)的原則，全面落實(shí)各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，政法部門中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（公安除外）也已全部配齊，共提拔政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部14名，交流調(diào)整7名，一大批德才兼?zhèn)?、年?/p>

12、力強(qiáng)的政法干警走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了政法隊(duì)伍的整體活力。 五、綜治工作總體情況 年初以來，縣綜治委多次召開了綜治專題會(huì)議，強(qiáng)化思想教育，提升認(rèn)識(shí)水平，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的工作理念，并始終貫穿綜合治理工作。 我們主要做了五方面工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。及時(shí)完成了XX縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的更名，在原XX縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)42個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，增加12個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和11個(gè)專項(xiàng)組。印發(fā)了《社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)》，簽訂了《社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任書》，及時(shí)調(diào)整縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。二是健全完善各項(xiàng)工作制度。更名后的XX縣綜治委，明確并嚴(yán)格落實(shí)縣綜治委全體會(huì)議制度、全

13、縣社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議制度、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、專項(xiàng)負(fù)責(zé)制度、請示報(bào)告制度、“聯(lián)席點(diǎn)”和聯(lián)絡(luò)員工作制度、縣綜治委委員述職制度、督促檢查制度、綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、“一票否決”和責(zé)任查究制度等十項(xiàng)工作制度。三是著力筑牢基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了綜治辦主任并完成了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。信訪、城建、國土、計(jì)生、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域成立了7個(gè)行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了矛盾糾紛調(diào)解中心，335個(gè)行政村建立了村級(jí)人民調(diào)解組織，重點(diǎn)企業(yè)（單位）全部建立了綜治組織，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理綜合治理工作重心下移到基層、前移到一線。四是堅(jiān)持嚴(yán)打整治毫不放松。加大對(duì)黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一

14、盜”等侵財(cái)犯罪的打擊力度，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，嚴(yán)懲了一批刑事違法犯罪分子。扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題整治工作，深入推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、娛樂場所、公共復(fù)雜場所等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，一批影響群眾安全感的治安突出問題得到有效解決，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題得到有效整治。今年1-9月刑事發(fā)案同比下降12.5%，破獲刑事案件同比上升2.6%。五是深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展平安縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安單位、平安校園、平安鐵路等不同行業(yè)、不同內(nèi)容的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面。特別是在鐵路護(hù)路方面，我們實(shí)行了鐵路護(hù)路聯(lián)防“網(wǎng)格化管理”模式，加強(qiáng)網(wǎng)格長與鐵

15、路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員的協(xié)作，彌補(bǔ)聯(lián)防隊(duì)員數(shù)量不足的問題。同時(shí)，以公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，加大重要路段、復(fù)雜地段的技防設(shè)施建設(shè)，增加攝像頭30臺(tái)，確保了全縣境內(nèi)鐵路線安全暢通。 六、社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)情況 社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要抓手，工作中，我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的原則，以網(wǎng)格化管理模式為主導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力明顯提高，基層社會(huì)管理水平明顯提高，公共服務(wù)保障能力明顯提高和人民群眾的安全感和幸福感明顯提高為目標(biāo)，成立了專門的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)XX實(shí)際，在43個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和民族宗教事務(wù)管理項(xiàng)目建設(shè)，全部45個(gè)項(xiàng)

16、目定人、定崗、定責(zé)，社會(huì)管理創(chuàng)新工作項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)了試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突出、特色鮮明等特點(diǎn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、起色明顯，并取得了階段性的成效。 具體開展工作可概括為“建立四項(xiàng)制度，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合”。“四項(xiàng)制度”：一是建立調(diào)研反饋制度。縣綜治辦組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居和相關(guān)部門，針對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求基層對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的意見和建議，精心選擇縣社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中好的做法經(jīng)驗(yàn)和問題。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)制度。以縣綜治辦為創(chuàng)新項(xiàng)目組織實(shí)施牽頭單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤管理，定期了解創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的具體問題，督促相關(guān)承辦單位抓好項(xiàng)目實(shí)施，全

17、程做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作。三是建立檢查指導(dǎo)制度。堅(jiān)持日常督查和年底考核評(píng)估相結(jié)合，注重績效、突出質(zhì)量。將“社會(huì)管理創(chuàng)新工程項(xiàng)目化”實(shí)施情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，作為年度綜治考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是建立項(xiàng)目臺(tái)賬制度。項(xiàng)目責(zé)任單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)掌握項(xiàng)目主要做法、實(shí)施效果等材料?！叭齻€(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持“項(xiàng)目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合，提升社會(huì)管理創(chuàng)新的高度。結(jié)合XX實(shí)際，圍繞解決社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目化推進(jìn)工作中存在的突出問題，廣泛開展調(diào)查研究，合理選擇了一批創(chuàng)新項(xiàng)目,其中，大調(diào)解體系項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)有人口管理、兩新組織服務(wù)管理、社區(qū)矯正建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)格化管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、民族宗教事務(wù)管理等社會(huì)管理創(chuàng)新

18、項(xiàng)目，取得了良好的效果。二是堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”與“夯實(shí)基礎(chǔ)”相結(jié)合，提升社會(huì)管理創(chuàng)新的深度。我縣把開展網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新，作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程項(xiàng)目化管理的重要途徑，縣、鄉(xiāng)、村、組建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)的網(wǎng)格管理模式；重點(diǎn)抓好基層綜治的常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作，開展縣鄉(xiāng)社會(huì)管理信息平臺(tái)建設(shè)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)。三是堅(jiān)持“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合，提升社會(huì)管理創(chuàng)新的廣度。我縣在試點(diǎn)取得良好效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成了一套規(guī)范化的工作流程和相關(guān)制度，解決廣大群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有效提升了公眾安全感和滿意率。 七、社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化工作情況 自去年我縣被確定為晉

19、中市社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣后，我們以網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新為切入點(diǎn)和突破口，牢固樹立“管用、有效”的工作理念，確定“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、體制改革、層級(jí)管理”的工作思路，突出“民生服務(wù)”和“信訪穩(wěn)定”工作重點(diǎn)，建立了“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)懲分明”的社會(huì)網(wǎng)格管理體系，走出了一條符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的社會(huì)管理創(chuàng)新探索之路。XX縣的做法受到了中央政法委、綜治委的肯定，并被《長安》雜志第七期和《法制日報(bào)》第9646期刊登，被《山西社會(huì)管理綜合治理簡報(bào)》43期刊發(fā)并予以推廣。 結(jié)合全省基層社會(huì)服務(wù)管理晉中現(xiàn)場會(huì)的要求，我們重點(diǎn)抓好規(guī)范、完善、提升工作，力爭做到“八個(gè)突破”： 第一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在網(wǎng)格化社會(huì)管理覆

20、蓋面上求突破。注重城區(qū)的同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)村。通過“三推動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)”。 “三推動(dòng)”：一是推動(dòng)政府公共服務(wù)向基層延伸，二是推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效整合，三是推動(dòng)各類社會(huì)服務(wù)資源全面統(tǒng)籌?！皟纱龠M(jìn)”：一是促進(jìn)公共服務(wù)均衡覆蓋，二是促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二，注重層級(jí)管理，在網(wǎng)格化社會(huì)管理體制上求突破。不斷探索和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)社會(huì)管理體制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)?？v向上，縣和鄉(xiāng)村分別成立社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心和社會(huì)服務(wù)管理中心。橫向上，縣級(jí)成立監(jiān)督協(xié)調(diào)、網(wǎng)格指揮和信訪維穩(wěn)“三個(gè)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三廳一平臺(tái)”，即便民服務(wù)大廳、科技服務(wù)大廳、信訪維穩(wěn)大廳和網(wǎng)格化管理平臺(tái)

21、。第三，突出服務(wù)民生，在網(wǎng)格化社會(huì)管理核心上求突破。牢固樹立“群眾是根、服務(wù)是本”、“寓管理與服務(wù)之中”、“最好的服務(wù)就是最好的管理”三種理念，探索組團(tuán)式服務(wù)、代理服務(wù)、一次性辦結(jié)服務(wù)、限時(shí)辦理服務(wù)、前臺(tái)受理后臺(tái)辦理服務(wù)五種服務(wù)機(jī)制。第四，著力矛盾調(diào)處，在網(wǎng)格化破解社會(huì)管理難點(diǎn)上求突破。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，圍繞矛盾調(diào)處、信訪維穩(wěn)工作，在機(jī)制和辦法上下實(shí)功、見實(shí)效。制定出臺(tái)了《工作例會(huì)制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《定期集中會(huì)商制度》等制度。通過下鄉(xiāng)駐村“十個(gè)一”活動(dòng)，往重點(diǎn)村、亂村、矛盾村派駐第一書記，“四包一”，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等辦法在信訪維穩(wěn)方面確保不出丑事，不出大事

22、，不在敏感時(shí)期出事。第五，強(qiáng)化三責(zé)教育，在網(wǎng)格化社會(huì)管理考評(píng)上求突破。在“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”教育上，根據(jù)縣委劉書記提出的“知責(zé)必明、履責(zé)必行、問責(zé)必嚴(yán)”要求，制定出臺(tái)了考核細(xì)則，并全面引入“他評(píng)”機(jī)制，把社會(huì)管理工作評(píng)價(jià)權(quán)和考核權(quán)交給群眾、交給社會(huì)、交給服務(wù)對(duì)象，以服務(wù)對(duì)象滿不滿意作為評(píng)價(jià)社會(huì)管理的根本標(biāo)準(zhǔn)。第六，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，在網(wǎng)格化社會(huì)管理內(nèi)容上求突破。結(jié)合實(shí)際，在43個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加了宗教事務(wù)管理和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)兩個(gè)項(xiàng)目，總體思路為“全面鋪開、突出重點(diǎn)、狠抓典型”。 通過建立臺(tái)帳制度、包項(xiàng)目制度等隨時(shí)掌握創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)情況。第七，提高人員素質(zhì)，在網(wǎng)格化社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)上求突破。社會(huì)管

23、理說到底還得靠人去落實(shí)，包括：管理人員、工作人員、網(wǎng)格員和志愿者的素質(zhì)提升。管理人員、工作人員在業(yè)務(wù)上要做到懂、通、精、專。對(duì)網(wǎng)格員的要求：宣傳員、信息員、監(jiān)督員（流動(dòng)探頭）、服務(wù)員“四種角色”，要做到掌握社情民意，隱患提前發(fā)現(xiàn)，為群眾提供代辦、代理服務(wù)等。第八，堅(jiān)持簡單管用，在社會(huì)管理效果上求突破。不提倡硬件的攀比，比的是效果是否明顯，縣級(jí)只出指導(dǎo)意見，不要求完全類同，其是在服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置上，建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）根據(jù)職能和情況的不同，自行設(shè)置，堅(jiān)持先易后難，先簡后煩，工作逐步推進(jìn)，效果逐步顯現(xiàn)。 經(jīng)過一年多的高效運(yùn)行，政府對(duì)民生事業(yè)的投入逐年增加，5大類45個(gè)社會(huì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目的逐步實(shí)施讓老

24、百姓得到了更多實(shí)惠，人民群眾對(duì)政府工作的滿意率明顯提升，通過落實(shí)“信訪代理制、陪訪制”，信訪總量、集體訪量均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的下降，通過探索網(wǎng)格化警務(wù)模式，推動(dòng)警力下沉，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升。 八、“三項(xiàng)戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況 工作中，我們堅(jiān)持做到“三結(jié)合四不漏”，即：地毯式排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、首次排查與滾動(dòng)排查相結(jié)合、專門排查與邊排邊整相結(jié)合，縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。共摸排四類重點(diǎn)地區(qū)309次，整治治安亂點(diǎn)140處；摸排“九小場所”1180家次，整治109處；摸排校園周邊248處，排查治安隱患26處，當(dāng)場整改16處，限期整改10處。 我們主要做了以下三

25、方面工作：一是以網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，推動(dòng)“三項(xiàng)戰(zhàn)役”常態(tài)化。網(wǎng)格長在日常巡查工作中，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、流動(dòng)人口聚集地等治安重點(diǎn)地區(qū)，以及校園及周邊進(jìn)行常態(tài)化管理，不斷鞏固社會(huì)治安重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)成果。二是以平安創(chuàng)建為載體，推動(dòng)“三項(xiàng)戰(zhàn)役”社會(huì)化。以平安社區(qū)、平安單位、平安校園等活動(dòng)為載體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。三是以防控體系建設(shè)為平臺(tái)，推動(dòng)“三項(xiàng)戰(zhàn)役”數(shù)字化。依托全縣安裝的300路視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣城各重要路段、場所的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)，實(shí)行24小時(shí)街面動(dòng)態(tài)巡邏，有效壓縮了犯罪分子的活動(dòng)空間。 九、不穩(wěn)定因素“百日排查化解”工作開展情況 在不穩(wěn)定因素百日排查化解專項(xiàng)行動(dòng)中，我

26、縣重點(diǎn)做好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段不穩(wěn)定因素的排查化解五個(gè)方面的工作。行動(dòng)中，共摸排各類不穩(wěn)定因素118件，其中，村礦（企）矛盾16件、勞動(dòng)保障23件、土地占用及補(bǔ)償4件，經(jīng)濟(jì)糾紛、農(nóng)村事務(wù)等76件，共化解不穩(wěn)定因素112件，不穩(wěn)定因素化解率達(dá)94%。 我們主要牢牢把握了“六個(gè)第一”。一是抓準(zhǔn)第一手資料。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，做到排查層次深、信息反映快、資料掌握全、研判質(zhì)量高，始終掌握矛盾化解的主動(dòng)權(quán)。二是抓牢第一道防線。充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性、便民性、專業(yè)性優(yōu)勢，提高一線定紛止?fàn)?、案結(jié)事了、息訴罷訪的調(diào)處水平。三是抓住第一源頭。暢通群眾合理利益訴求渠道，

27、引導(dǎo)民眾依法表達(dá)訴求，防范和避免走非正常渠道的極端事件發(fā)生。四是抓好第一次初訪。把抓好初訪作為解決矛盾糾紛問題的關(guān)鍵一環(huán)，讓群眾道出心里話，以理服人，以情感人，力爭把問題解決在初始階段。五是抓緊第一次處理。化解疑難、重大糾紛時(shí)采取“四定三包五個(gè)一”（定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間；包調(diào)查、包調(diào)處、包解決；一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作組、一套方案、一個(gè)處理時(shí)限）工作措施，對(duì)各類矛盾糾紛和信訪問題及時(shí)處理。六是抓實(shí)第一責(zé)任。嚴(yán)格按照矛盾糾紛排查調(diào)處制度有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、限期辦結(jié)等制度，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。 十、宣傳調(diào)研工作開展情況 調(diào)查研究

28、是做好工作的前提，總結(jié)宣傳是推進(jìn)工作的動(dòng)力。近年來，我們在市委政法委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把調(diào)研宣傳工作列入了政法委主要工作之一。今年以來，我們撰寫的大量調(diào)研宣傳信息稿件中，被中央級(jí)媒體采用3篇，省部級(jí)采用22篇，被市級(jí)采用32篇。 我們的主要做法有三點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法調(diào)研宣傳工作的意見》，堅(jiān)持編發(fā)了《政法綜治信息》旬刊。宣傳調(diào)研工作中，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一齊抓。同時(shí)，努力為調(diào)研宣傳人員創(chuàng)造便利的工作條件，有針對(duì)性地做好政法調(diào)研宣傳工作。二是細(xì)化任務(wù)。首先，政法委、綜治辦人員每人都制定了任務(wù)目標(biāo)，規(guī)定每年最少在市級(jí)以上媒體刊登文章2篇以上。

29、其次，對(duì)政法各部門制定了任務(wù)目標(biāo)，要求各部門在全市本系統(tǒng)的調(diào)研宣傳工作中要達(dá)到前三名。第三，我們把調(diào)研宣傳工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治考核內(nèi)容，根據(jù)調(diào)研課題完成情況和新聞稿件采用情況給予加分。三是搞好配合。首先，我們堅(jiān)持定期向市政法委、市綜治辦反應(yīng)工作情況，聽取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政法綜治工作的意見，確定宣傳的重點(diǎn)。其次，利用電視臺(tái)開辦的政法宣傳專題，加大宣傳密度。第三，我們定期給上級(jí)新聞單位寄發(fā)或報(bào)送材料，提供新聞線索，積極爭取向高層次媒體宣傳我們的工作。 十一、2013年工作思路和打算 2013年，XX政法工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推

30、進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、政策體系、體制機(jī)制和方法手段創(chuàng)新，以解決當(dāng)前突出問題為突破口，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力達(dá)到“四項(xiàng)能力明顯提升、四項(xiàng)績效顯著提高”的目標(biāo)。即維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力、駕馭社會(huì)治安能力、基礎(chǔ)管理控制能力、服務(wù)保障發(fā)展能力得到明顯提升；社會(huì)矛盾預(yù)防和化解工作績效、打擊和防范工作績效、服務(wù)社會(huì)和管理工作績效、基層維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作績效得到顯著提高，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 2013年工作打算：一是以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為根本，努力在夯實(shí)和諧穩(wěn)定根基上尋求新突破。二是以化解社會(huì)矛盾為主線，努力在確保社會(huì)和諧穩(wěn)定上尋求新突破。三是以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，努力在提升社會(huì)管理水平上尋求新突破。四是以深化“平安XX”建設(shè)為載體，努力在擴(kuò)大創(chuàng)建成果上尋求新突破。五是以提高政法干警素質(zhì)為保障，努力在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上尋求新突破。