《科學(xué)謀劃大力深化幼兒教育發(fā)展》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《科學(xué)謀劃大力深化幼兒教育發(fā)展（6頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、科學(xué)謀劃 大力深化幼兒教育發(fā)展 一、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育 3 年行動(dòng)計(jì)劃 （一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育。 一要大力發(fā)展公辦幼兒園。省政府向全省人民作出了莊 嚴(yán)承諾：利用 3 年時(shí)間建設(shè) 1 200 所公辦幼兒園， 2011 年的 任務(wù)是建設(shè) 450 所。農(nóng)墾總局承擔(dān)了 100 所、建設(shè)資金全部 自籌；哈爾濱市承擔(dān)了 80 所，其中市級(jí)投入 6 000 多萬(wàn)元， 支持所屬各縣區(qū)幼兒園建設(shè)。各地要認(rèn)真落實(shí)上報(bào)的項(xiàng)目建 設(shè)資金，保證足額到位。 二要努力擴(kuò)大具有公辦性質(zhì)的學(xué)前教育資源。要制定優(yōu) 惠政策，鼓勵(lì)支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社

2、區(qū)、 農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園， 現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位、 部隊(duì)及國(guó)有企業(yè)興辦的幼兒園無(wú)極特殊情況一律不許撤銷。 各地教育部門要認(rèn)真做好登記注冊(cè)，幫助他們解決在辦園過(guò) 程中遇到的實(shí)際困難。 三要完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策。 要按照 “補(bǔ)建、 同步建、強(qiáng)制建”的要求，做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。 “補(bǔ)建”就是要在沒(méi)有配套幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)，按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園； “同步建”就是新建小區(qū)配套幼兒 園與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)用 地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障； “強(qiáng)制建”就是對(duì)未按規(guī)定 建設(shè)配套幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批。對(duì)改變性質(zhì)和用途的，

3、 要限期收回。 四要積極扶持民辦幼兒園。一方面，要通過(guò)保證合理用 地、 減免稅費(fèi)等方式， 鼓勵(lì)、 吸引民間資本投資興辦幼兒園； 另一方面，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐 公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持綜合辦園實(shí)力較強(qiáng)的民辦幼兒 園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。 五要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。發(fā)展學(xué)前教育的重點(diǎn)和難 點(diǎn)在農(nóng)村，增長(zhǎng)點(diǎn)主要也在農(nóng)村。各地要堅(jiān)持以政府投入為 主，以公辦幼兒教師為主，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng) 用 3 年左右的時(shí)間，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒 園。要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動(dòng)狀況， 確保布局的合理性、前瞻性和項(xiàng)目

4、的科學(xué)性。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高保教質(zhì)量。 第一，要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好 4 個(gè)問(wèn)題：一要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持持證上崗。幼兒園專任 教師必須取得任職資格，其他人員均要持證上崗。不具備任 職資格的在崗教師，要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在 3 年內(nèi)取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得再任用。 二要合理解決教師編制，逐步配齊幼兒園教職工。各地要本 著實(shí)事求是的原則，多渠道補(bǔ)充合格教師，對(duì)義務(wù)教育階段 富余教師，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可從事保育和后勤等工作。三要落實(shí)好 幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師 工資保障體系，切實(shí)解決非公辦幼兒教師的工

5、資、養(yǎng)老、醫(yī) 療、失業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題。四要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。完善和規(guī)范 幼兒教師培養(yǎng)體系，重點(diǎn)依托師范類院校培養(yǎng)幼兒專任教師， 繼續(xù)加強(qiáng)初中畢業(yè)起點(diǎn) 5 年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)； 依托醫(yī)學(xué)類院校培養(yǎng)幼兒園衛(wèi)生保健人員。非師范類高等學(xué) 校原則上不再新設(shè)學(xué)前教育專業(yè)，非師范類中等學(xué)校停止舉 辦學(xué)前教育專業(yè)。要建立和完善全員培訓(xùn)制度，設(shè)立學(xué)前教 師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的開展。 第二，要配備必要的保教設(shè)施設(shè)備。各地在規(guī)劃幼兒園 基本建設(shè)的同時(shí)，一定要保障設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)。每所幼兒園都 要配備符合兒童年齡特點(diǎn)、保證基本需要的玩教具、兒童讀 物和室內(nèi)外設(shè)施設(shè)備，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的

6、教育環(huán)境。鼓勵(lì)幼 兒園自己動(dòng)手，自制玩教具，鼓勵(lì)社會(huì)捐助玩教具。 第三，要堅(jiān)持科學(xué)保教。當(dāng)前，特別要防止幼兒教育中 的“小學(xué)化”傾向。各級(jí)教育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督 與管理的責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦園的保教指導(dǎo)和監(jiān)管，采取 有力措施，制止各種形式的所謂超前教育。 （三）加大投入力度，不斷拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道 一要完善以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)財(cái) 政支持政策。各級(jí)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入 責(zé)任，努力做到“五有” 。一是“預(yù)算有科目” ，各級(jí)政府要 將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；二是“增量有傾斜” ，新增 教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜；三是“投入有比例” ，財(cái)政

7、性 學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，并在 未來(lái) 3 年有明顯提高；四是“撥款有標(biāo)準(zhǔn)” ，各地要結(jié)合本 地實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款 標(biāo)準(zhǔn)；五是“資助有制度” ，建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家 庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、 孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。 這“五有” 是保證學(xué)前教育 3 年行動(dòng)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo)，必須狠下 決心，堅(jiān)決完成。 二要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制，多渠道加大學(xué)前教育 投入。各地要建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù) 擔(dān)的投入保障機(jī)制，合理確定幼兒園生均成本中家庭應(yīng)該分 擔(dān)的比例。切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理，既要防止高收費(fèi)、濫收費(fèi)， 又

8、要保證幼兒園收費(fèi)能夠滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極動(dòng)員社會(huì)力量 投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保 3 年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù) 落到實(shí)處 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制。地方政府是發(fā)展學(xué) 前教育的責(zé)任主體，一定要把推動(dòng)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展作為改 善民生的重要任務(wù)，擺上重要日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù) 總責(zé)，積極解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。 二要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管理。當(dāng)前，要解決好兩 個(gè)問(wèn)題：一是保證國(guó)家項(xiàng)目的配套資金和省定 450 所公辦幼 兒園建

9、設(shè)項(xiàng)目地方投入資金的足額到位。二要管好、用好項(xiàng) 目經(jīng)費(fèi)，完善項(xiàng)目資金管理，確保資金使用規(guī)范有效。 三要建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí) 施情況的督查力度，把學(xué)前教育發(fā)展指標(biāo)作為檢驗(yàn)各級(jí)政府 和相關(guān)部門工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。省政府將組織教育、 發(fā)改、財(cái)政、編辦、住建、國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì) 國(guó)家和省定項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)聯(lián)合檢查。對(duì)因 工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故 的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截 留、滯留、套取項(xiàng)目資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以 及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為，將依法追究有關(guān)部門和責(zé)

10、 任人的責(zé)任。 四要抓好改革試點(diǎn)，完善政策措施。去年我省啟動(dòng)了國(guó) 家項(xiàng)目的改革試點(diǎn)， 2011 年將啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理 體制改革試點(diǎn)。各地要結(jié)合學(xué)前教育 3 年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施， 針對(duì)辦園體制、投入體制、管理體制、用人機(jī)制和工作機(jī)制 中存在的深層次矛盾，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大 政策創(chuàng)新力度，切實(shí)拿出解決問(wèn)題的措施和辦法。特別是承 擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的縣（市、區(qū)） ，要進(jìn)一步解放思想，大膽 探索，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上率先突破。 五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及典型案例，多種形式交流和推 廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師、 幼兒園長(zhǎng)的先進(jìn)事跡， 增強(qiáng)全社會(huì)尊重幼兒教師、維護(hù)幼兒教師權(quán)益的意識(shí)。要通 過(guò)輿論宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的改革發(fā)展，營(yíng) 造有利于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會(huì)環(huán)境。 ?M 高偉