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1、中國(guó)人民銀行個(gè)人住房貸款管理辦法
【實(shí)施時(shí)間】1998-05-09
【發(fā)布單位】銀發(fā)(1998)190號(hào)
第一章總則
第一條 為支持城鎮(zhèn)居民購(gòu)買自用普通住房,規(guī)范個(gè)人住房貸款管理,維護(hù) 借貸雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān) 保法》和《貸款通則》,制定本辦法。
第二條個(gè)人住房貸款(以下簡(jiǎn)稱貸款)是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購(gòu) 買自用普通住房的貸款。貸款人發(fā)放個(gè)人住房貸款時(shí),借款人必須提供擔(dān)保,借 款人到期不能償還貸款本息的,貸款人有權(quán)依法處理其抵押物或質(zhì)物, 或由保證 人承擔(dān)償還本息的連帶責(zé)任。
第三條本辦法適用于經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行和
2、住房?jī)?chǔ)蓄銀行。
第二章貸款對(duì)象和條件
第四條 貸款對(duì)象應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人。
第五條 借款人同時(shí)具備以下條件:
一、 具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份;
二、 有穩(wěn)定的職業(yè)和收入,信用良好,有償還貸款本息的能力;
三、 具有購(gòu)買住房的合同或協(xié)議;
四、 無(wú)住房補(bǔ)貼的以不低于所購(gòu)住房全部?jī)r(jià)款的 30%乍為購(gòu)房的首期付款; 有住房補(bǔ)貼的以個(gè)人承擔(dān)部分的30%乍為購(gòu)房的首期付款;
五、 有貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押,或有足夠代償能力的單位或個(gè)人 作為保證人;
六、 貸款人規(guī)定的其他條件。
第六條借款人應(yīng)向貸款人提供下列資料:
、身份件(指居民身份證、戶口本和其他有
3、效居留證件); 、有關(guān)借款人家庭穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的證明;
、符合規(guī)定的購(gòu)買住房合同意向書、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件;
四、 抵押物或質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明; 有權(quán)部門出具的抵押物估價(jià)證明;保證人同意提供擔(dān)保的書面文件和保證人資信 證明;
五、 申請(qǐng)住房公積金貸款的,需持有住房公積金管理部門出具的證明;
六、貸款人要求提供的其他文件資料。
第三章貸款程序
第七條 借款人應(yīng)直接向貸款人提出借款申請(qǐng),貸款人自收到貸款申請(qǐng)及符 合要求的資料之日起,應(yīng)在三周內(nèi)向借款人正式答復(fù)。貸款人審查同意后,按照 《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,向借款人發(fā)放住房貸款。
第八條貸款人發(fā)放貸款
4、的數(shù)額,不得大于房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的擬購(gòu)買住 房的價(jià)值。
第九條 申請(qǐng)使用住房公積金貸款購(gòu)買住房的,在借款申請(qǐng)批準(zhǔn)后,按借款 合同約定的時(shí)間,由貸款人以轉(zhuǎn)帳方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位在銀行開立的帳 戶。住房公積金貸款額度最高不得超過借款家庭成員退休年齡內(nèi)所交納住房公積 金數(shù)額的2倍。
第四章貸款期限與利率
第十條 貸款人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定貸款期限,但最長(zhǎng)不得超過 20年。
第十一條 借款人應(yīng)與貸款銀行制定還本付息計(jì)劃,貸款期限在1年以內(nèi)(含 1年)的,實(shí)行到期一次還本付息,利隨本清;貸款期限在 1年以上的按月歸還 貸款本息。
第十二條用信貸資金發(fā)放的個(gè)人住房
貸款利率按法定貸款利
5、率(不含浮動(dòng))減檔執(zhí)行。即貸款期限為 1年期以下(含 1年)的,執(zhí)行半年以下(含半年)法定貸款利率;期限為 1至3年(含3年) 的,執(zhí)行6個(gè)月至1年期(含1年)法定貸款利率;期限為3至5年(含5年) 的,執(zhí)行1至3年期(含3年)法定貸款利率;期限為5至10年(含10年)的, 執(zhí)行3至5年(含5年)法定貸款利率;期限為10年以上的,在3至5年(含 5年)法定貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,上浮幅度最高不得超過 5%
第十三條用住房公積金發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率在 3個(gè)月整存整取存款利 率基礎(chǔ)上加點(diǎn)執(zhí)行。貸款期限為1年至3年(含3年)的,力卩1.8個(gè)百分點(diǎn);期 限為3至5年(含5年)的,力卩2.16個(gè)百分
6、點(diǎn);期限為5至10年(含10 年) 的,加2.34個(gè)百分點(diǎn);期限為10至15年(含15年)的,力卩2.88個(gè)百分點(diǎn); 期限為15年至20年(含20年)的,力卩3.42個(gè)百分點(diǎn)。
第十四條 個(gè)人住房貸款期限在1年以內(nèi)(含1年)的,實(shí)行合同利率,遇 法定利率調(diào)整,不分段計(jì)算;貸款期限在1年以上的,遇法定利率調(diào)整,于下年 初開始,按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。
第五章抵押
第十五條貸款抵押物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十四條的規(guī) 定。《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)不得用于貸款抵 押。
第十六條 借款人以所購(gòu)自用住房作為貸款抵押物的,必須將住房?jī)r(jià)值全額
用于貸
7、款抵押。
第十七條 以房地產(chǎn)作抵押的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同, 并于放款前向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù), 并于放款前
向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù)。 抵押合同的有關(guān)內(nèi)容按
照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十九條規(guī)定確定。
第十八條 借款人對(duì)抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管, 負(fù)有維修、保養(yǎng)、 保證完好無(wú)損的責(zé)任,并隨時(shí)接受貸款人的監(jiān)督檢查。對(duì)設(shè)定的抵押物,在抵押 期屆滿之前,貸款人不得擅自處分。
第十九條 抵押期間,未經(jīng)貸款人同意,抵押人不得將抵押物再次抵押或出租、 轉(zhuǎn)讓、變賣、饋贈(zèng)。
第二十條 抵押合同自抵押物登記之日起生效,至
8、借款人還清全部貸款本息 時(shí)終止。抵押合同終止后,當(dāng)事人應(yīng)按合同的約定,解除設(shè)定的抵押權(quán)。以房地 產(chǎn)作為抵押物的,解除抵押權(quán)時(shí),應(yīng)到原登記部門辦理抵押注銷登記手續(xù)。
第六章質(zhì)押和保證
第二十一條 采取質(zhì)押方式的,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同,《中 華人民共和國(guó)擔(dān)保法》 規(guī)定需要辦理登記的,應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。質(zhì)押合同的有 關(guān)內(nèi)容,按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第六十五條的規(guī)定執(zhí)行。生效日期按第 七十六條至七十九條的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。
第二十二條 對(duì)設(shè)定的質(zhì)物,在質(zhì)押期屆滿之前,貸款人不得擅自處分。質(zhì) 押期間,質(zhì)物如有損壞、遺失,貸款人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。
9、
第二十三條 借款人不能足額提供抵押(質(zhì)押)時(shí),應(yīng)有貸款人認(rèn)可的第三 方提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。保證人是法人,必須具有代為償還全部貸款本息的 能力,且在銀行開立有存款帳戶。保證人為自然人的,必須有固定經(jīng)濟(jì)來源,具 有足夠代償能力,并且在貸款銀行存有一定數(shù)額的保證金。
第二十四條 保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變 更的,必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù),未經(jīng)貸款人認(rèn)可,原保證合同不得撤銷
第七章房屋保險(xiǎn)
第二十五條 以房產(chǎn)作為抵押的,借款人需在合同簽訂前辦理房屋保險(xiǎn)或委 托貸款人代辦有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。抵押期內(nèi),保險(xiǎn)單由貸款人保管。
第二十六條 抵押期內(nèi),借款人不得以任何理
10、由中斷或撤銷保險(xiǎn);在保險(xiǎn)期 內(nèi),如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外的因借款人過錯(cuò)毀損,由借款人負(fù)全部責(zé)任。
第八章借款合同的變更和終止
第二十七條 借款合同需要變更的,必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意,并依法簽訂 變更協(xié)議。
第二十八條 借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力,其財(cái)產(chǎn)合法繼承 人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。
第二十九條保證人失去擔(dān)保資格和能力,或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí),借 款人應(yīng)變更保證人并重新辦理?yè)?dān)保手續(xù)。
第三十條抵押人或出質(zhì)人按合同規(guī)定償還全部貸款本息后,抵押物或質(zhì)物 返還抵押人或出質(zhì)人,借款合同終止。
第九章抵押物或質(zhì)物的處分
第三十一條 借款人在還款期限內(nèi)死亡、失蹤或喪失
11、民事行為能力后無(wú)繼承 人或受遺贈(zèng)人,或其法定繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行借款合同的,貸款人有權(quán)依 照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定處分抵押物或質(zhì)物。
第三十二條 處分抵押物或質(zhì)物,其價(jià)款不足以償還貸款本息的,貸款人有 權(quán)向債務(wù)人追償;其價(jià)款超過應(yīng)償還部分,貸款人應(yīng)退還抵押人或出質(zhì)人。
第三十三條拍賣劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)所得的價(jià)款,在依法繳納相當(dāng)于應(yīng) 繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后,抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
第三十四條 借款合同發(fā)生糾紛時(shí),借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成的, 任何一方均可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十五條 借款人有下列情形之一的,貸款人按中國(guó)人民銀行《貸款通則》
12、的有關(guān)規(guī)定,對(duì)借款人追究違約責(zé)任:
一、 借款人不按期歸還貸款本息的;
二、 借款人提供虛假文件或資料,已經(jīng)或可能造成貸款損失的;
三、 未經(jīng)貸款人同意,借款人將設(shè)定抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)財(cái)產(chǎn)或權(quán)益拆遷、 出售、 轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或重復(fù)抵押的。
四、 借款人擅自改變貸款用途,挪用貸款的;
五、 借款人拒絕或阻撓貸款人對(duì)貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
六、 借款人與其他法人或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損貸款人權(quán)益的合同或協(xié)議的;
七、保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力,抵押物因意外損毀不足 以清償貸款本息,質(zhì)物明顯減少影響貸款人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán),而借款人未按要求落實(shí)新 保證或新抵押(質(zhì)押)的。
第十章附則
第三十六條 個(gè)人住房貸款不得用于購(gòu)買豪華住房。城鎮(zhèn)居民修房、自建住 房貸款,參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 貸款可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第三十八條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋和修改。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢
一九九八年五月九日