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1、
全縣深化改革工作簡要總結(jié)
今年以來,緊緊圍繞中央、省委、州委關(guān)于全面深化改革工作的總體要求和縣委的安排部署,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化基層探索,抓好“接、改、放、行”四個(gè)環(huán)節(jié),全力推動(dòng)2015年11個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)。
扶貧攻堅(jiān)方面。探索精準(zhǔn)扶貧新模式,把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),認(rèn)真謀劃、精心部署,舉全縣之力,大打精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做到“六個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。在認(rèn)真分析本縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,走出去學(xué)習(xí)永靖、臨夏市、臨夏縣和天水市清水縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,確立了“123456”的精準(zhǔn)扶貧工作思路。二是頂層設(shè)計(jì)到位。確立了“三步走”的精準(zhǔn)扶貧工作部署;制定完善
2、并印發(fā)了“1+17”具體落實(shí)方案;逐步建立了縣、鄉(xiāng)、村并最終延伸到貧困戶的四級網(wǎng)絡(luò)視頻管理構(gòu)架;建立完善縣鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作戰(zhàn)圖,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧立體指揮和動(dòng)態(tài)管理;開發(fā)生態(tài)康樂精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)軟件;重新從縣、鄉(xiāng)、村、戶四個(gè)層面系統(tǒng)設(shè)計(jì)了《###縣貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作手冊》。三是方式方法到位。從全縣最貧困的村入手,迎難而上,選定30個(gè)村作為整合項(xiàng)目資金建設(shè)重點(diǎn)村(其中27個(gè)重點(diǎn)貧困村),整合資金4億多元進(jìn)行重點(diǎn)打造,一次性解決道路、危房、飲水、電網(wǎng)改造、村級辦公場所改造、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)、村級小學(xué)和幼兒園建設(shè)等問題。目前,30個(gè)重點(diǎn)村的道路硬化、危舊房改造、村級辦公場所、文化廣
3、場、村容村貌整治等方面的建設(shè)進(jìn)展順利。四是社會(huì)力量幫扶到位。動(dòng)員幫建企業(yè)對全縣300戶無自建能力的貧困戶建房進(jìn)行無償幫扶。目前,完成無自建能力房屋主體建設(shè)274,已有74戶已經(jīng)入住。五是宣傳培訓(xùn)到位。充分利用好廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用,通過制作專欄、專題、實(shí)地采訪等形式,做到把黨和國家的扶貧政策宣傳好,把扶貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳好,從而發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。同時(shí),對舉辦了8期1914人參加的精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。六是督查督導(dǎo)到位。建立了督查通報(bào)制度,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶抽樣督查,包片領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)專門督查,包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包干督查三個(gè)層面定期不定期督查,每次督查結(jié)束后及時(shí)召開通報(bào)會(huì)和
4、整改匯報(bào)會(huì),使各級黨員干部把精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上、任務(wù)落實(shí)在行動(dòng)中。
經(jīng)濟(jì)體制改革方面。一是建立了助保金管理中心,配強(qiáng)配齊了工作人員,已為3戶企業(yè)提供貸款擔(dān)保,擔(dān)保金額為1310萬元;二是編制完成了《###縣縣級公共資源交易中心建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》,其它工作正在進(jìn)行爭取當(dāng)中;三是規(guī)范村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社監(jiān)督管理委員會(huì)和管理站,152個(gè)行政村注冊成立互助社126個(gè),覆蓋面83%;四是深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,目前已完成土地實(shí)地調(diào)查,正在整理數(shù)據(jù);五是規(guī)范農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),全縣已流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地67139畝,土地流轉(zhuǎn)率
5、20.8%;六是成立了###縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理局。
行政管理體制方面。一是進(jìn)一步簡政放權(quán),開展政府系統(tǒng)"減費(fèi)、放權(quán)、規(guī)范”行動(dòng),今年以來,取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目38項(xiàng),目前我縣縣級政府行政審批項(xiàng)目共保留行政許可152項(xiàng)、政府備案制管理事項(xiàng)26項(xiàng)、政府內(nèi)部管理事項(xiàng)17項(xiàng)、州屬在康單位行政審批事項(xiàng)24項(xiàng);二是梳理了全縣399個(gè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、職能職責(zé)、經(jīng)費(fèi)形式、現(xiàn)有人員等情況,分類整理并健全完善了相關(guān)資料;三是深化行政審批制度改革,全面推進(jìn)政府“三清單一張網(wǎng)”。目前,經(jīng)過反復(fù)審核、嚴(yán)格論證后,縣政府22個(gè)工作部門確認(rèn)擬保留的行政權(quán)力共1364項(xiàng)(行政許可125項(xiàng)、行政處罰865項(xiàng)、
6、行政強(qiáng)制79項(xiàng)、行政征收10項(xiàng)、行政給付16項(xiàng)、行政裁決6項(xiàng)、行政確認(rèn)33項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、行政監(jiān)督9項(xiàng)、其它行政權(quán)力211項(xiàng)),責(zé)任事項(xiàng)9717項(xiàng),追責(zé)情形13226項(xiàng)。
社會(huì)體制改革方面。一是改革提升新時(shí)期反恐防暴、反邪教能力建設(shè)水平,依法推進(jìn)平安健康康樂;二是進(jìn)一步完善了信訪案件首問責(zé)任、重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)督辦、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾信訪案件反饋、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、矛盾糾紛排查、常委會(huì)專題研究信訪工作等制度;三是制定完善了《城管大隊(duì)工作制度》、《城市管理行政執(zhí)法人員十不準(zhǔn)十禁止》、《巡查執(zhí)勤制度》、《###縣城市衛(wèi)生費(fèi)收繳制度》、《###縣市容局環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔制度》、《垃圾場運(yùn)行管理制度》、《瓜果
7、蔬菜市場管理制度》、《第二商貿(mào)市場管理制度》等規(guī)章制度;四是建立完善了《###縣城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制》,目前,核銷家庭情況好轉(zhuǎn)或不符合條件的城市低保對象79戶、86人,核銷農(nóng)村低保217戶、551人。五是完成了對人口和計(jì)劃生育局與衛(wèi)生局的整合。
文化體制改革方面。一是整合成立了縣文化廣播影視局和體育局。二是按照“整合資源、綜合利用、統(tǒng)一管理、服務(wù)群眾”的原則,共建成行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)” 24個(gè)。
紀(jì)檢制度和黨建方面。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制、 “兩個(gè)為主”工作要求、落實(shí)“一案雙查”工作制度,扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”;二是深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”,全面開展“五大行動(dòng)”,大力整頓軟弱渙散基層基層黨組織。
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