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1、 公司經(jīng)濟犯罪的特征和對策研究 摘要：公司作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟最重要的市場主體，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用？同時，各種公司經(jīng)濟犯罪形式也層出不窮，嚴(yán)重破壞了我國的經(jīng)濟秩序，阻礙了市場經(jīng)濟制度的建立和健康發(fā)展？我們應(yīng)從理論上對公司經(jīng)濟犯罪特征，包括一般特征和立法上的特征充分認(rèn)識，積極尋找應(yīng)對公司經(jīng)濟犯罪的對策？ 　　關(guān)鍵詞：公司；公司經(jīng)濟犯罪；市場經(jīng)濟 　　社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟？競爭經(jīng)濟？信用經(jīng)濟，更應(yīng)該是法治經(jīng)濟？社會主義市場經(jīng)濟必須依賴于法律的調(diào)整？規(guī)范和保障，這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求？我們需要不斷完善市場經(jīng)濟的法律？法規(guī)和市場

2、規(guī)則，才會引導(dǎo)人們沿著正確的軌道進行經(jīng)濟活動，才會保證從事經(jīng)濟活動的自然人和法人成為互相獨立？完全平等的市場主體；才會確保有完全行為能力和責(zé)任能力的市場主體對自己的行為結(jié)果負(fù)責(zé)；才會做到保護合法，制裁違法，打擊犯罪，才能避免經(jīng)濟活動中的不規(guī)范？不平等？不公平現(xiàn)象？ 　　公司是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，同時也是當(dāng)今市場經(jīng)濟普遍采用的企業(yè)組織形式，它以特有的財產(chǎn)組織機制和企業(yè)經(jīng)營機制，對經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用？公司作為市場經(jīng)濟主體的重要成員，在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著巨大作用，對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重？公司不僅是國民經(jīng)濟增長的主要推動力，還是現(xiàn)代社會穩(wěn)定的重要保障？當(dāng)前，我國

3、正處于社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，市場不規(guī)范，市場競爭激烈，加之社會方面？經(jīng)濟方面和公司本身存在的諸多原因，各種公司經(jīng)濟犯罪的活動也日趨增多，從而嚴(yán)重地危害了我國的社會秩序和經(jīng)濟秩序？我國立法上雖早已規(guī)定有公司犯罪，但是理論研究卻顯薄弱，司法實踐方面也舉步維艱？面對這一問題，除在司法實踐中必須依法懲治公司經(jīng)濟犯罪外，更需要在理論研究上加以深入，以指導(dǎo)公司經(jīng)濟犯罪方面的立法？司法活動？ 　　一、公司經(jīng)濟犯罪的特征 　　1.公司經(jīng)濟犯罪立法上的特征 　　所謂公司經(jīng)濟犯罪是指公司以及公司人員等有關(guān)主體為牟取非法利益，違反公司法？刑法等相應(yīng)法律法規(guī)，危害社會經(jīng)濟管理制度和秩序，依法應(yīng)受

4、到刑事處罰的行為的名稱？它不是一個具體罪名，而是各種公司犯罪行為的總稱，可說是一種類罪名？它既具有犯罪的一般法律特征，又具有自身的法律特征： 　　（1 ）客體？公司經(jīng)濟犯罪作為一類犯罪，它所侵犯的客體是國家對公司的管理制度和秩序，應(yīng)屬于刑法分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪和第五章侵犯財產(chǎn)罪的范圍？這是公司犯罪區(qū)別于其他各類犯罪的本質(zhì)特征？ 　?。? ）客觀方面？公司經(jīng)濟犯罪的客觀方面表現(xiàn)為公司以及公司人員等有關(guān)主體在公司設(shè)立？經(jīng)營？破產(chǎn)？解散與清算過程中，違反公司管理法律法規(guī)，牟取非法利益，嚴(yán)重?fù)p害他人以及社會利益的行為？新《刑法》列舉了14種公司經(jīng)濟犯罪行為？從性質(zhì)類別區(qū)分，

5、可分為侵害財產(chǎn)型行為？欺詐型行為？行賄受賄型行為？瀆職型行為？從罪名上來區(qū)分，具體的罪名包括虛報注冊資本罪？虛假出資罪？非法募集資金罪等14種？ 　?。? ）主體？公司經(jīng)濟犯罪的主體范圍比較廣，既可以是法人，又可以是自然人？就法人來說，公司法人是主要的，也有公司以外的法人，如公司的有關(guān)主管機關(guān)，承擔(dān)公司資產(chǎn)評估？驗資？驗證？審計的機關(guān)？就自然人來說，主要是公司的董事？經(jīng)理？監(jiān)事以及其他管理人員，也有非公司的職員？ 　?。? ）主觀方面？公司經(jīng)濟犯罪主觀要素一般是直接故意，并且有非法謀取利益的目的？個別過失行為也能構(gòu)成犯罪，如國有公司直接責(zé)任人員在商貿(mào)活動中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，造成

6、國有資產(chǎn)重大損失的行為？公司經(jīng)濟犯罪無論是自然人故意犯罪，還是公司作為法人整體的故意犯罪，都是明知公司等主體的行為或應(yīng)知其行為違反公司管理法律法規(guī)，會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種行為發(fā)生而構(gòu)成犯罪？例如，公司清算人？股東在清算時隱匿私分公司財產(chǎn)，將會導(dǎo)致公司總資產(chǎn)的減少，影響正常清算，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或其他人利益，但行為人為了牟取個人或他人利益還是實施了這種行為？ 　　2.公司經(jīng)濟犯罪的其他特征 　?。? ）高智商性？其主體主要為公司的董事？監(jiān)理？經(jīng)理？財務(wù)人員及其他從事受理工作的高級人員，同時還可能涉及承擔(dān)資產(chǎn)評估？驗證？驗資？審計職責(zé)的單位和自然人？他們大多數(shù)具有較高

7、的文化程度而且具有經(jīng)濟？法律？財務(wù)？貿(mào)易？財會等方面的專門知識和技能，而且熟悉并鉆營國家的政策？法律及受理方面的空子和漏洞的技巧？因此，從一定意義上說，公司經(jīng)濟犯罪是智力型犯罪，是國家法律政策變化和經(jīng)濟政策的“洞察者和精通者”？ 　?。? ）隱蔽性？公司經(jīng)濟犯罪侵害的客體是國家對公司經(jīng)濟活動的管理秩序及有關(guān)的經(jīng)濟秩序，為普通公民所不太關(guān)注；他們所實施的犯罪行為大多數(shù)是利用職務(wù)上的便利，利用合法的職務(wù)行為的掩蓋，具有形式上的合法性？因此，此類犯罪是具有很大的隱蔽性，公司經(jīng)濟職務(wù)犯罪的現(xiàn)場是隱性現(xiàn)場，不容易為司法和其他人員所發(fā)現(xiàn)？ 　?。? ）共同犯罪案件較多？該類犯罪中各個具體犯罪的

8、犯罪構(gòu)成具有復(fù)雜性，這決定了共同犯罪案件數(shù)量會不斷增多？例如虛報注冊資本罪，由于犯罪構(gòu)成的客觀方面的具體情況決定了其犯罪包括以下一些主體和行為：為申請公司登記的人，共同制作虛假證明文件或申請登記人與驗資？驗證的機構(gòu)共同制作虛假證明文件或采取其他欺詐手段？欺騙公司登記主管部門，取得公司登記的行為？ 　　二、防范公司經(jīng)濟犯罪的幾點建議 　　1.加強立法規(guī)制和法律監(jiān)督 　　從全球來看，展望未來5 年，35% 的企業(yè)認(rèn)為，他們面臨的最大經(jīng)濟犯罪風(fēng)險仍是盜用資產(chǎn)行為，而31% 的公司則最為擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)犯罪？我國應(yīng)該加強公司資產(chǎn)管理特別是公司中國有資產(chǎn)管理方面的立法，同時重視網(wǎng)絡(luò)立法，預(yù)防公

9、司利用網(wǎng)絡(luò)進行經(jīng)濟犯罪？國家通過行政？財政？銀行信貸？審計監(jiān)督？組織管理和指導(dǎo)經(jīng)濟活動的開展，防止因制度不健全或管理混亂而發(fā)生的違法犯罪？ 　　2.加強司法實踐 　　（1 ）嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限？在追究公司犯罪責(zé)任時首先要弄清公司違法行為是否達到犯罪的程度？公司違法行為并不都會構(gòu)成犯罪？對公司行政違法行為只能追究行政責(zé)任，對公司民事違法行為只能追究民事責(zé)任？只有對那些情節(jié)嚴(yán)重，損害后果嚴(yán)重？社會危害性大的？刑法規(guī)定為犯罪的公司違法行為，才追究刑事責(zé)任？《刑法》對每一種公司犯罪行為及其刑事處罰措施都作了十分明確的規(guī)定，這是確認(rèn)公司違法行為罪與非罪的法律準(zhǔn)繩？ 　　（2 ）嚴(yán)格

10、區(qū)分此罪與彼罪的界限？在市場經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的刑事違法行為紛繁復(fù)雜？哪些行為屬于公司犯罪行為，哪些行為不屬于公司犯罪行為，必須用公司犯罪的法律屬性去確認(rèn)，不能將公司犯罪與刑法中規(guī)定的其他類似犯罪等同？ 　　（3 ）嚴(yán)格區(qū)分公司法人刑事責(zé)任與行為人的刑事責(zé)任的界限？新《刑法》規(guī)定，在追究公司犯罪責(zé)任時。有的適用雙罰制原則：既要追究公司法人的刑事責(zé)任，又要追究行為人（直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員）的刑事責(zé)任；有的適用單罰制原則，只追究行為人的刑事責(zé)任？所以切實分清公司法人刑事責(zé)任和行為人的刑事責(zé)任至關(guān)重要，它關(guān)系著如何量刑處罰的問題？ 　　（4 ）貫徹民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則？當(dāng)公司等主

11、體危害公司管理制度和秩序，在追究其行政？民事？刑事責(zé)任時，應(yīng)分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任？繳納罰款和處以罰金？當(dāng)公司財產(chǎn)不足以同時支付時，應(yīng)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任，以保護債權(quán)人？股東和社會公眾的利益？ 　　（5 ）嚴(yán)防以罰代刑？執(zhí)法機關(guān)在處理公司犯罪的工作中如果以罰代刑，那么，對犯罪的法人和責(zé)任人就不能真正起到懲罰作用，并影響預(yù)防犯罪作用的發(fā)揮，也影響執(zhí)法機關(guān)的廉政建設(shè)？因此，當(dāng)前在我國關(guān)于公司犯罪立法比較完備的條件下，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)要求國家機關(guān)特別是司法機關(guān)以及社會組織？公務(wù)員和公民要嚴(yán)格依法辦事；要求執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，反對特權(quán)思想，提倡廉政之風(fēng)，完善監(jiān)督機制，真正做到在

12、處理公司犯罪案件中，嚴(yán)格公正，有錯必糾？ 　?。? ）司法機關(guān)結(jié)合辦案，向有關(guān)部門及時提出司法建議？通過辦案摸清某些地區(qū)？行業(yè)的公司經(jīng)濟犯罪的特點？規(guī)律和趨勢，向有關(guān)部門提出有效的預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的司法建議，幫助有關(guān)行業(yè)，單位健全機制，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和遏制公司經(jīng)濟犯罪的發(fā)生？ 　　3.強化經(jīng)濟管理政策 　　這有助于保證經(jīng)濟政策的實施，既能推動經(jīng)濟的發(fā)展，又不致造成經(jīng)濟的失控和混亂，防止政策失誤，以此減少犯罪分子利用經(jīng)濟政策中的空隙進行違法犯罪活動？ 　　4.加強政治體制改革 　　公司經(jīng)濟犯罪的復(fù)雜性，決定了它不只是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題？某些國家工作人

13、員？黨政干部的腐敗，不但給社會經(jīng)濟活動帶來了不良影響，而且給公司實施經(jīng)濟犯罪行為留下了相應(yīng)空間。因此，為了預(yù)防和遏制該種類犯罪，必須加快政治體制改革，以改革優(yōu)化經(jīng)濟活動的客觀環(huán)境，為從事正當(dāng)、合法的經(jīng)濟活動提供良好的條件，減少公司經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)生，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督機制，加強定期的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題予以解決，鏟除職務(wù)犯罪分子滋生的土壤。 　　5.加強普法力度，提高公民法律意識 　　加強對公司經(jīng)濟犯罪的預(yù)防工作的宣傳，讓群眾主動與政府和社會組織及司法機關(guān)配合，與公司經(jīng)濟犯罪作斗爭？ 　　參考文獻： 　　[1] 高銘暄，馬克昌。刑法學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000：401-408. 　　[2] 周友蘇。公司法通論[M].重慶：四川人民出版社，2002：3. 　　[4] 王新，秦芳華。公司法[M].北京：人民法院出版社，2000：18. 　　[5] 毛亞敏。比較公司法[M].北京：中國法制出版社，2001：358-364.