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1、 “形勢與政策”課程論文 授課學(xué)期 2013 學(xué)年至 2014 學(xué)年 第 二 學(xué)期 學(xué)院 職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 專 業(yè) 汽車維修工程教育 學(xué)號 201113201443 姓名 張 勇 任課教師 *** 交稿日期 2014年9月9日 成績 閱讀教師簽名

2、 日 期 廣西師范大學(xué)學(xué)工部（處）制 國家安全意識教育 摘要： 國家安全是關(guān)系到國家長久發(fā)展的大事，如果國家安全都沒有，我們就很容易被其他國家占領(lǐng)和侵犯?，F(xiàn)在我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就，社會穩(wěn)定，但時不時受到外國對中國的干擾，通過各種方式引起我們的波動。由于國家安全意識的薄弱，人們對危害國家安全的行為又缺乏警惕，不知道如何維護我國的權(quán)益，在沒有弄清楚之前就引起內(nèi)亂。所以進行國家安全意識的教育是非常重要的，增強國家安全意思，首先就要了解中國的國際形勢。 關(guān)鍵詞 海洋權(quán)益 維護權(quán)益 加強管理

3、 正文 一、中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀 (一) 、我國島嶼被侵占 1、在東海，2012年9月中國的領(lǐng)土釣魚島被日本想非法占有。而釣魚島自古都是我國漁民避風(fēng)、休漁的棲息地，但被日本實際控制，日本不僅反對我國海軍接近釣魚島，連我國科考船也不能接近，甚至我國漁民也不能到附近海域捕魚。日本拒不承認中國對釣魚島的主權(quán)。釣魚島問題是一個比較復(fù)雜的問題，不僅是中日兩國關(guān)系的問題，中間更有美國的插足，也可以說釣魚島問題是美國營造的一個陰謀，一個牽制中國發(fā)展，防止中國威脅到美國的世界霸主地位，打壓中國崛起的陰謀。如今釣魚島問題使得中日的關(guān)系更加緊張，激化。 2、在南海的南沙群島南沙群島雖然主權(quán)屬于中國，但在1

4、89個已有命名的島嶼中。中國僅僅控制著9個島嶼，其中包括臺灣駐守的太平島。這些國家包括：越南，菲律賓，印度尼西亞，馬來西亞和文萊。他們這種不待協(xié)商。單方面劃界，強行占領(lǐng)，強行開發(fā)的行徑。實際上是對中國國家主權(quán)的嚴重侵犯，南海爭端已成為當今亞太地區(qū)的敏感點之一。 (二）、海洋資源被掠奪 與島嶼主權(quán)歸屬的爭端相伴而生的是以資源為核心的各種矛盾。南海周邊國家和地區(qū)目前在南沙海域投入開采的油井已經(jīng)超過1000口，這些油井絕大部分位于南海斷續(xù)線中國一側(cè)海域，每年開采的石油超過6000萬噸。此外，我國從1999年開始在南海實行夏季休漁制度，但有的國家不但說中國“無權(quán)宣布休漁”，而且乘我國漁民休漁之機大

5、肆捕撈。 (三)、海域劃界矛盾重重 我國瀕臨黃海、東海、南海。由于海域狹窄造成我國與海上鄰國海域劃界的矛盾比較突出。在黃海和東海其寬度最寬處只有360海里，不足400海里，出現(xiàn)海域主張重疊的情況?？偯娣e38萬平方公里的黃海海域中應(yīng)劃歸中國管轄的有25萬平方公里，可是有的國家主張等距線為界，如果按此劃分，他們可以多劃十幾萬平方公里。東海大陸架是中國的自然延伸，因此面積77萬平方公里的東海海區(qū)中應(yīng)歸中國管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。按此無理要求，日本與中國有十幾萬平方公里的爭議地區(qū)。 （四）、海上運輸通道的潛在威脅 南中國海由于其重要的戰(zhàn)略地

6、位，被納入美國的全球戰(zhàn)略之中，被美國列為要在世界控制的16個海洋咽喉要道之一。美國對南海問題的政策已由“消極中立”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極中立”，并且宣稱釣魚島在美日聯(lián)合安保范圍之內(nèi)。南海地區(qū)被日本視為傳統(tǒng)勢力范圍，南海交通線被看作是日本的生命線，因此，日本以“確保海上航由”、“反對使用武力”為借口，積極涉足中國南海事務(wù)。近年來，美日兩國以打擊海盜恐怖活動和維護國際航道通暢為由，正力圖控制被稱之為中國海上生命線的馬六甲海峽，因為目前中國進口原油的90％以上需要通過油輪經(jīng)馬六甲海峽運輸。這些外部勢力的因素將對中國的積極發(fā)展和國家安全造成嚴重威脅。 二、中國維護海洋權(quán)益的策略思考 （一）、明確我國的維權(quán)目

7、標 首先，國家高層需要確立明確的權(quán)益目標是寸土必爭，解決我國的主權(quán)性主張與管轄行為之間的“邏輯背離”問題，還是可以局部妥協(xié)。面對復(fù)雜的局勢，我國需要拿出有效的遏制手段，同時，我們應(yīng)該清醒的認識到當前在海洋權(quán)益問題上的緊迫性和危機感，思考如何通過有效手段進行維權(quán)。 （二）建立國家維權(quán)指揮中心 重大海洋事務(wù)屬于國家戰(zhàn)略問題，需要高層進行協(xié)調(diào)和決策。世界上許多國家都設(shè)有海洋決策機構(gòu)，實踐證明這是行之有效的，我國所面臨的重大海洋問題和權(quán)益爭端比任何國家都突出，所以更應(yīng)該建立高層決策機構(gòu)。 （三）、完善我國的海洋立法 20世紀80年代以來，我國政府相繼制定和頒布實施了一系列海洋法律法規(guī)，主要

8、包括《海洋環(huán)境保護法》《海上交通安全法》《漁業(yè)法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》等?？梢哉f，上述法律法規(guī)，覆蓋了我國管轄的所有海域，使得《聯(lián)合國海洋法公約》賦予沿海國在其管轄海域的各項基本權(quán)利在我國國內(nèi)立法中都得到了具體體現(xiàn)。但目前在我國現(xiàn)行的海洋立法中，海洋區(qū)域的軍事利用、海洋軍事行動等方面的內(nèi)容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機在我國控制海域的非法軍事行動變得肆無忌憚。因此，與海洋聯(lián)系最為密切的海軍，應(yīng)該積極推動與平時海上軍事行動有關(guān)的海洋立法。 （四）、加大科技和資金的投入是維護海洋權(quán)益的重要保障 海洋資源的開采需要資金和科技的投入?！豆s》雖然

9、規(guī)定國際海底為“人類的共同繼承財產(chǎn)”實行“平行開發(fā)”的原則，但由于各國綜合國力相當懸殊，事實上難以平等。沒有高科技的支持和經(jīng)濟的高投入，便沒有資格成為“先驅(qū)投資開發(fā)者”，也無力在深海礦藏開發(fā)中競爭。同時，在有爭議海域?qū)嵤┑摹肮餐_發(fā)”合作模式中，科技優(yōu)勢也有助于收益分配。當今海洋開發(fā)難度大、投資多、風(fēng)險高、周期長，要想取得最好的開發(fā)效益，必然要以科技的高投入為前提。 （五）、建立綜合的海上安全保障體系，維護國家安全 海權(quán)是一個國家運用軍事力量對海洋的控制能力，其最直接的體現(xiàn)，就是海上力量的強弱，建立一支強大的，有威懾力的現(xiàn)代海軍是中國海權(quán)戰(zhàn)略的第一步，同時也是維護我國海洋權(quán)益的第一步。

10、 應(yīng)建立防空識別區(qū)，加強對沿海海域和空域的警戒和管控。防空識別區(qū)是一國基于空中防御的需要，在其領(lǐng)空以外劃定的鄰接其領(lǐng)空的特定空域。現(xiàn)行國際法不禁止各國在其領(lǐng)空附近的國際空域建立防空識別區(qū)。迄今為止，美國、日本、加拿大等30多個國家建立了這種防空識別區(qū)。鑒于我國周邊的安全形勢，特別是海上安全形勢，建立我國的防空識別區(qū)已經(jīng)是勢在必行。 （六）、加強維權(quán)巡航 目前中國已建立全海域維權(quán)巡航制度，將三百萬平方公里管轄海域納入定期維權(quán)巡航制度管理范疇。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》、《鋪設(shè)海

11、底電纜管道管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，中國海監(jiān)各海區(qū)總隊在我管轄海域進行了巡航監(jiān)管，對我與鄰國存在爭議的海域進行了巡航監(jiān)視 走向海洋是所有強國相同的戰(zhàn)略選擇和道路，當今各沿海國比以往任何時代都更加重視海洋的戰(zhàn)略地位及其重大價值。以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點為主要特征的2l世紀國際海洋權(quán)益斗爭呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。我國所面臨的海洋維權(quán)形勢也會更加嚴峻和復(fù)雜。如何在新一輪的海洋競爭中，既保衛(wèi)我國的海洋國土、捍衛(wèi)我國的海洋權(quán)益，又處理好與周邊國家的關(guān)系、維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是我們應(yīng)該思考和應(yīng)對的重要課題。 總結(jié) 當前，隨著陸地資源的減少和海洋資源開發(fā)力度加大，海洋對全球經(jīng)濟的

12、影響越來越大，海洋是國家利益拓展的重要戰(zhàn)略空間已成為各國共識。海洋權(quán)益是一個國家解決人口，資源，環(huán)境問題的重要出路，是一個國家經(jīng)濟騰飛國力強盛的必由之路。但我國是傳統(tǒng)的陸權(quán)國家，海洋意識淡薄，對海洋問題長期缺乏應(yīng)有的重視，加之歷史和現(xiàn)實的原因，我國海上形式日趨嚴峻復(fù)雜，期中猶以我國與周邊海上鄰國的權(quán)益爭端為甚。做為當代大學(xué)生我們應(yīng)該同一切出賣祖國利益、損害祖國尊嚴、危害國家安全、分裂祖國的言行進行堅決的斗爭。國家安全關(guān)系到國家存亡、民族興衰。大學(xué)生是國家的未來和希望，其國家安全意識如何，直接關(guān)系到國家的長治久安。所以我們大學(xué)生更應(yīng)該好好來學(xué)習(xí)一下怎樣維護國家安全。 參考文獻 [1]鐘新春.

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