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1、 第一章　申報單位及項(xiàng)目概況 1.1　項(xiàng)目建設(shè)單位概況 XXXXXXXXX開發(fā)投資有限責(zé)任公司成立于2008年9月，注冊資本為人民幣900萬元，公司辦公地址為XXXXXXXXXX府前路北。該有限責(zé)任公司為國有企業(yè)，經(jīng)營范圍為城市建設(shè)項(xiàng)目投資、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目咨詢服務(wù)等。該公司法定代表人李風(fēng)元，男，1972年3月出生。該同志1992年參加工作，先后擔(dān)任過科長、副局長、局長等職務(wù)。 XXXXXXXXX開發(fā)投資有限公司主要任務(wù)是負(fù)責(zé)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，公司成立以來已完成多項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)工作。 1.2　項(xiàng)目概況 1.2.1 建設(shè)背景

2、 XXXXX位于XXXXX主城區(qū)西南，處在XX之間的重要交通通道上。根據(jù)XXXXX政府確立的“工業(yè)立區(qū)、城建強(qiáng)區(qū)、生態(tài)興區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快XX城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，不僅具有必要性而且具有可行性。一方面它是宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢提出來的客觀而迫切的要求，同時也是進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展XXXXX，推動XXXXX經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)根本性舉措。 XXXXX地處首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，具有豐富的自然資源、人力資源。自然環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，旅游資源獨(dú)特，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)已漸成規(guī)模。 根據(jù)XXXXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，“十一五”期間XXXXX的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)快速增

3、長，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使XXXXX成為京津冀經(jīng)濟(jì)圈具有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為生態(tài)觀光、旅游渡假、休閑宜居、服務(wù)京津的園林花園式城區(qū)。城區(qū)發(fā)展目標(biāo)為城市人口10萬人以上，城區(qū)面積10平方公里以上，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)面積10平方公里以上，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)10平方公里以上。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)對XXXXX的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高的要求。 1.2.2 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 XXXXXXXXXX城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程（含路燈照明及道路綠化）、供水工程、中水工程、排水工程（含雨水工程和污水工程）、供熱工程、燃?xì)夤こ獭?qiáng)弱電配套工程和場地平整工程。工程主要內(nèi)容為：建設(shè)城市道路全長2

4、5635km，總面積632283m2，其中車行道337577m2，人行便道294705m2，綠化帶153810m2，行道樹10254株，道路系統(tǒng)配套路燈1232套；配套供水管網(wǎng)25635m；配套中水管網(wǎng)25635m；配套排水管網(wǎng)51270m，其中雨水管網(wǎng)25635m，污水管網(wǎng)25635m；供熱管網(wǎng)51270m；燃?xì)夤芫W(wǎng)25635m；鋪設(shè)電信電纜及廣電電纜各25635m。拆遷面積30000m2，其中拆遷住宅面積20000 m2，拆遷公建面積10000 m2。主要工程量匯總見表1－1。 表1－1　　　　 主要工程量匯總表 序號 工程內(nèi)容 XX城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項(xiàng)目 合計

5、 A型主干道 B型主干道 C型次干道 F型次干道 E型支路 G型支路 1 道路工程 道路長（m） 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 紅線寬（m） 43 36 30 29 26 18 　 道路占地（m2） 58050 295488 225990 85898 104910 27846 798182 1.1 車行道 主車道形式 雙向6車道 雙向6車道 雙向4車道 雙向2車道 雙向2車道 雙向2車道 　 寬度（m） 17 16 14 9 10 7 　 面積（m2

6、） 22950 131328 105462 26658 40350 10829 337577 1.2 人行便道　　(雙側(cè)） 寬度（m） 23 14 10 14 10 5 　 面積（m2） 31050 114912 75330 41468 40350 7735 310845 1.3 綠化工程 寬度（m） 21.5 23 23 23 23 23 　 面積（m2） 4050 49248 45198 17772 24210 9282 149760 1.4 道燈 套 66 410 378 146 200

7、 32 1232 2 供水管網(wǎng) 總長（m） 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 DN150（m） 　 　 　 　 4035.00 1547.00 5582 DN200（m） 　 　 7533 2962 　 　 10495 DN300（m） 1350 8208 　 　 　 　 9558 3 中水管網(wǎng) 總長（m） 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 DN150（m） 0 0 0 0 4035 1547 5582

8、DN200（m） 0 0 7533 2962 0 0 10495 DN300（m） 1350 8208 0 0 0 0 9558 4 雨水管網(wǎng) 總長（m） 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 DN600（m） 0 0 0 0 4035 1547 5582 DN800（m） 0 0 7533 2962 0 0 10495 DN1000（m） 1350 8208 0 0 0 0 9558 5 污水管網(wǎng) 總長（m） 1350 8208 7533 2962

9、 4035 1547 25635 DN600（m） 0 0 0 0 4035 1547 5582 DN800（m） 0 0 7533 2962 0 0 10495 DN1000（m） 1350 8208 0 0 0 0 9558 6 供熱管網(wǎng) 總長（m） 2700 16416 15066 5924 8070 3094 51270 DN200（m） 　 　 15066 5924 8070 3094 32154 DN300（m） 2700 16416 　 　 　 　 19116 7 燃?xì)?/p>

10、管網(wǎng) 總長（m） 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 Ф150 　 　 　 　 4035 1547 5582 Ф200 1350 8208 7533 2962 　 　 20053 8 電信電纜 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 9 廣電電纜 1350 8208 7533 2962 4035 1547 25635 1.2.3 工程方案 ⑴道路工程 本區(qū)域道路分為主干道、次干道、支路三個等級。每個等級道路分兩種類型。其中主干道分

11、A、B兩種類型，紅線寬度分別為43 m和36m，車行道寬度分別為17m和16m，人行道寬度分別為211.5m和27m，綠化帶寬分別為21.5m和23m；次干道分C、F兩種類型，紅線寬度分別為30 m和29m，車行道寬度分別為14m和9m，人行道寬度分別為25m和27m，綠化帶寬為23m；支路分E、G兩種類型，紅線寬度分別為26 m和18m，車行道寬度分別為10m和7m，人行道寬度分別為25m和22.5m，綠化帶寬為23m。所有道路均采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，其中主干道結(jié)構(gòu)形式路面結(jié)構(gòu)為11CM厚瀝青混凝土面層，基層為60CM厚二灰碎石；次干道結(jié)構(gòu)形式路面結(jié)構(gòu)為8CM厚瀝青混凝土面層，基層為40C

12、M厚二灰碎石；支路結(jié)構(gòu)形式路面結(jié)構(gòu)為8CM厚瀝青混凝土面層，基層為40CM厚二灰碎石；便道的面層結(jié)構(gòu)為6CM面磚，結(jié)合層為10CM砼墊層。本地區(qū)地質(zhì)條件良好，路基不需要特殊處理。道路總長度為25635m。 a.路面結(jié)構(gòu) 根據(jù)路線所經(jīng)地段的水文地質(zhì)、自然條件、土質(zhì)材料等情況，路線設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和交通組成特點(diǎn)，路面結(jié)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、施工方便、易于維修的原則設(shè)計，路面厚度通過計算確定，設(shè)計以雙圓均布垂直和水平荷載作用下的三層彈性體系為基礎(chǔ)，采用路表允許回彈彎沉、容許彎拉應(yīng)力兩項(xiàng)設(shè)計指標(biāo)，初步確定路面結(jié)構(gòu)為： 機(jī)動車道：面 層4cm細(xì)粒式瀝青砼7cm粗粒式瀝青砼 基

13、層32cm石灰、粉煤灰穩(wěn)定級配碎石（分兩層做） 底基層17cm石灰土級配砂礫 人行道：3cm砼彩磚規(guī)格為30cm30cm 3cmM5水泥砂漿座漿 10cmC15砼墊層。 路拱采用拋物線型，車行道橫向坡度為1.5%，人行道橫向坡度采用1.0%。 b.施工要求 土基層回彈模量：E0≥30Mpa 基層壓實(shí)度應(yīng)≥98%（重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)）；底基層壓實(shí)度應(yīng)≥97%（重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)）；以防路基沉陷。 石灰、粉煤灰穩(wěn)定級配碎石7d無側(cè)限抗壓強(qiáng)度應(yīng)≥1.0Mpa；石灰土穩(wěn)定級配砂礫7d無側(cè)限抗壓強(qiáng)度應(yīng)≥0.8Mpa。 上基層施工完畢后必須且應(yīng)及時撒布透層油，透層油采用PC-2

14、乳化瀝青，灑鋪量為1.0～1.2升/平方米（透層油滲入基層深度應(yīng)≥5mm）；基層與面層之間應(yīng)設(shè)下封層；在表面層和下面層之間噴灑一層粘油層，粘油層采用PC-3乳化瀝青，撒鋪量為0.4～0.6升/平方米。各層材料和用量應(yīng)符合《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTGF40-2004。 土路基及回填土必須達(dá)到土基最低壓實(shí)要求，路基下管線溝槽土回填時，回填土必須分層回填并壓實(shí)，壓實(shí)度具體要求詳見說明書。 新舊路面搭接處，鋪設(shè)玻纖土工格柵，玻纖格柵每側(cè)鋪筑長度為75cm。 c.綠化工程 項(xiàng)目區(qū)域綠化工程包括道路綠化和公共綠化兩部分，道路綠化以人工種草為主；公共綠化以種喬木為主。 d.道路照明工程 項(xiàng)

15、目區(qū)域道路照明工程以路燈照明為主，部分公共綠地亮化為輔，部分照明采用太陽能節(jié)能燈。 ⑵給水及中水工程 ①給水工程 由現(xiàn)狀給水廠提供自來水，現(xiàn)水廠供水能力滿足供應(yīng)要求不需另建，水質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。 給水管網(wǎng)沿道路鋪設(shè)，本項(xiàng)目配套供水管網(wǎng)25635m，同時配套閥門井，閥門井間距80m，兼作檢查井。其中DN300，9558m；DN200，10495m；DN150，5582m。管網(wǎng)埋設(shè)在當(dāng)?shù)刈畲髢鐾辽疃纫韵?，根?jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料，本項(xiàng)目管網(wǎng)埋深2.4m。 ②中水工程 中水水源由城市污水處理廠提供，用于生活雜用水及綠化用水。 中水管網(wǎng)沿道路鋪設(shè)，本

16、項(xiàng)目配套中水管網(wǎng)25635m，同時配套閥門井，閥門井間距80m，兼作檢查井。其中DN300，9558m；DN200，10495m；DN150，5582m。管網(wǎng)埋設(shè)在當(dāng)?shù)刈畲髢鐾辽疃纫韵?，根?jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料，本項(xiàng)目管網(wǎng)埋深2.4m。 ⑶排水工程 本區(qū)域排水體制為雨污分流。污水經(jīng)集中后，分別匯入市政污水管線，然后排往污水處理廠；雨水就近匯流后排入附近河道。 ①雨水管網(wǎng) a.雨水量的計算 暴雨強(qiáng)度公式參照XXXXX暴雨強(qiáng)度公式： q=[1947（1+1.02lqp）/(t+8)0.86] P—設(shè)計重現(xiàn)期， 取0.5年 t—降雨歷時

17、 t=t1+mt2 t1—地面集水時間 取10分鐘 m—折減系數(shù) 按規(guī)范，暗管取2 t2—管渠內(nèi)雨水流行時間 匯水面積上降雨量計算 Q=qψF q—暴雨強(qiáng)度 ψ—地面徑流系數(shù)，取0.5 b.管道布置 道路排水采用路面收水口，就近排入河道，工程列入道路排水。小區(qū)雨水收集后采用排水溝排入就近河道，排水管網(wǎng)（渠）工程列入小區(qū)建設(shè)工程另行設(shè)計。 c.雨水管材及管道敷設(shè)要求 雨水管道采用鋼筋混凝土管 雨水管網(wǎng)總長度25635m，其中DN1000，9558m；DN800，10495m；DN600，5582m。雨水管敷設(shè)在機(jī)動車道

18、下，每條道路下雨水管道的埋設(shè)深度在冰凍線以下，又能保證小區(qū)內(nèi)的雨水支管安全的接入，不同管徑的管道接口采用管頂平接，鋪設(shè)雨水管道時采用混凝土基礎(chǔ)，水泥砂漿抹帶接口。 雨水收水連接管的管徑采用300毫米，坡度不小于0.01，檢查井的最大間距布置應(yīng)附合國家室外排水規(guī)范要求，雨水口之間設(shè)置的間距一般不宜大于50米，收水口采用平蓖式收水口。 ②污水管網(wǎng) 本區(qū)域污水利用在建污水處理廠進(jìn)行處理，污水管道以采用鋼筋混凝土承插管為主，根據(jù)施工條件亦可采用塑膠管材(如PE管、UPVC管)等，沿開發(fā)區(qū)道路下敷設(shè)。 污水管網(wǎng)總長度25635m，其中DN1000，9558m；DN800，10495m；DN600

19、，5582m。 ⑷燃?xì)夤峁こ? ①燃?xì)夤こ? 燃?xì)夤芫W(wǎng)采用中低壓兩級系統(tǒng)，中壓燃?xì)膺M(jìn)入燃?xì)庹{(diào)壓站后，以低壓向用戶供氣，采用吸附式燃?xì)庹{(diào)壓箱，經(jīng)調(diào)壓后供給。本區(qū)域輸配天然氣管網(wǎng)總長度25635m，其中Ф159管道5582m，Ф219管道20053m。連接小區(qū)低壓管網(wǎng)。小區(qū)低壓管網(wǎng)敷設(shè)在小區(qū)道路上。 ②供熱工程 采用集中供熱方式，熱源有XX熱電廠提供，規(guī)劃熱力管線沿道路直埋敷設(shè)，沿線設(shè)熱力站，經(jīng)熱力站向用戶供熱。管網(wǎng)總長度51270m，其中Ф325管道19116m，Ф219管道32154m。小區(qū)換熱站設(shè)施由小區(qū)設(shè)計配套。 ⑸廣電、電信工程 ①廣電工程 洋河（城區(qū)段）兩岸區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)

20、有線電視網(wǎng)絡(luò)，采用雙向傳輸，以全電纜方式或光纖傳輸，以傳輸電視信號為主，也傳送非電視節(jié)目信號等綜合信息業(yè)務(wù)。廣電管線敷設(shè)在道路的人行道下。外圍與城市相接的道路管道按城市總體規(guī)劃要求，主干路敷設(shè)12孔管道，次干路敷設(shè)6孔管道。通信管道總長25635m。 ②通信工程 本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)通過光纜與電信局聯(lián)通，電信光纜設(shè)置在主干道下。接入小區(qū)用戶時，可以采用電話交接箱的方式。傳送非電視節(jié)目信號等綜合信息業(yè)務(wù)，如雙向?qū)拵ЬC合信息服務(wù)。電信管線敷設(shè)在道路的人行道下。外圍與城市相接的道路管道按城市總體規(guī)劃要求，主干路敷設(shè)18孔管道，次干路敷設(shè)12孔管道，入小區(qū)最小支線管孔數(shù)不小于6孔（列入小區(qū)建設(shè)）。通信管道

21、總長25635m。 ⑹管網(wǎng)綜合 a.各種管線盡量埋設(shè)在道路紅線以內(nèi)，不要亂穿空地，造成今后對其他設(shè)施修建的不利。 b.管線應(yīng)避免過分集中在交通頻繁的干道下面埋設(shè)，以免施工和搶修時，開挖路面或影響交通。 c.埋設(shè)在道路下面的管線，一般應(yīng)和道路中心線平行，同一管線不宜從道路一側(cè)轉(zhuǎn)到道路的另一側(cè)，以免多占土地和增加與其他管線的交叉。 d.在道路橫斷面中安排管線時，應(yīng)首先考慮將管線安排在人行道及非機(jī)動車道下面，其次將搶修次數(shù)少的管線布置在機(jī)動車道下面。 1.2.4 投資估算及資金來源 ⑴投資估算 ①有關(guān)其它建設(shè)費(fèi)用的確定 a.征地拆遷費(fèi) 本項(xiàng)目為XXXXX城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項(xiàng)

22、目，城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造總面積4km2，本項(xiàng)目不涉征地，項(xiàng)目建設(shè)需拆遷住宅20000 M2，1800萬元/ M2，3600萬元；拆遷公建 10000M2，1800萬元/ M2，1800萬元。合計5400萬元。詳見附表－1基5。 b.建設(shè)單位管理費(fèi) 根據(jù)河北省財政廳財建［2003］724號河北省財政廳冀財建［2003］3號規(guī)定計取。 c.工程監(jiān)理費(fèi) 根據(jù)發(fā)改價格［2007］670號文件標(biāo)準(zhǔn)計算； d.臨時設(shè)施費(fèi) 根據(jù)2000年其他費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，按工程總投資第一部分費(fèi)用的0.5～1.0%計算；取1.0%。 e.勘察設(shè)計費(fèi) 勘察設(shè)計費(fèi)：根據(jù)建設(shè)部價字［2002］10號標(biāo)準(zhǔn)計

23、取； 預(yù)算編制費(fèi)：根據(jù)2000年其他費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計費(fèi)用的10%計算； 設(shè)計前期工作費(fèi)：按工程總投資的0.25％計列。 f. 工程招標(biāo)費(fèi) 根據(jù)國家計委計價字［2002］1980號規(guī)定計算； g. 環(huán)境評價費(fèi) 環(huán)境影響評價費(fèi)按20萬元計列； h. 預(yù)備費(fèi)用 綜合考慮基本預(yù)備費(fèi)及漲價預(yù)備費(fèi)，以第一部分、第二部分費(fèi)用之和為基數(shù)，按8％計算列入。 ②投資估算 經(jīng)測算,本項(xiàng)目總投資為45686.25萬元。在項(xiàng)目總投資中建設(shè)工程投資32901.35萬元，其他費(fèi)用12785.00萬元（其他費(fèi)用1732.08萬元，拆遷費(fèi)用5400萬元，預(yù)備費(fèi)3202.67萬元，建設(shè)期利息2450.25

24、萬元）。詳見附表－1投資估算表。固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)形成見附表－2。 ⑵資金來源及投資使用計劃 計劃申請銀行貸款22500萬元，地方財政自籌23186.25萬元。項(xiàng)目建設(shè)期三年。 詳見附表－3投資項(xiàng)目資金來源計劃表。和附表－4資金籌措與分年度投資使用計劃表。 1.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 該項(xiàng)目計劃總投資45686.25萬元。其中道路照明及綠化工程18870.77萬元（詳見附表－1基1），給排水工程投資5996.87萬元（詳見附表－1基2），廣電通訊工程2038.44萬元（詳見附表－1基3），燃?xì)夤峁こ?995.27萬元（詳見附表－1基4），，土地拆遷費(fèi)用5400萬元（詳見附表－1基5

25、），其他費(fèi)用12785.00萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1－2。 表1－2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號 名 稱 單位 數(shù)值 備注 1 建設(shè)規(guī)模 開發(fā)面積 km2 4 2 投資指標(biāo) 2.1 建設(shè)總投資 萬元 45686.25 道路照明及綠化工程 萬元 18870.77 給排水工程 萬元 5996.87 廣電通訊工程 萬元 2038.44 燃?xì)夤峁こ? 萬元 5995.27 征地拆遷費(fèi)用 萬元 28900.00 其他費(fèi)用

26、萬元 1732.08 預(yù)備費(fèi) 萬元 3202.67 建設(shè)期利息 萬元 2450.25 2.2 資金籌措 萬元 45686.25 其中：資本金 萬元 23186.25 地方財政及相關(guān)企事業(yè)單位 銀行貸款 萬元 22500 其他 萬元 第二章　發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 2.1　發(fā)展規(guī)劃分析 該項(xiàng)目建設(shè)符合XXXXX“十一五”規(guī)劃和XXXXX城市發(fā)展規(guī)劃的要求。XXXXX作為XXXXX傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)，歷史上以資源依賴型的煤礦、電力等工業(yè)為主，曾經(jīng)是張家口最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，然而隨

27、著自身資源的逐步枯竭，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不適應(yīng)改革開放30年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。被國務(wù)院確定為資源枯竭城市。為滿足XXXXX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重塑XXXXX的輝煌，需要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而形成區(qū)域發(fā)展的新的核心。XXXXX采取盤活土地資源，優(yōu)化投資環(huán)境，科學(xué)制定規(guī)劃，多元籌集資金、舊城改造和新城開發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，加快城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，全力提升XX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)和完善城市功能，創(chuàng)造宜居環(huán)境?！禭XXXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，全力打造“花園式”城區(qū)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新城區(qū)建設(shè)，提升城市管理水平。 《國務(wù)院

28、關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》國發(fā)[2007]38號文件中，確定加大對資源型城市尤其是資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的支持力度，盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，提出了促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制、建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。要求資源型城市要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)移剩余生產(chǎn)能力，完善社會保障體系，加強(qiáng)各種職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，解決資源型企業(yè)歷史遺留問題，保障資源枯竭企業(yè)平穩(wěn)退出和社會安定。 《XXXXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

29、》確定推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，以農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)業(yè)聚集為切入點(diǎn)，不斷提高城市綜合承載能力，積極穩(wěn)妥地加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃。 2.2　產(chǎn)業(yè)政策分析 國家鼓勵城市道路及城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、城市雨水收集利用工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本項(xiàng)目屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的限制和淘汰類建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。 2.3　行業(yè)準(zhǔn)入分析 國家鼓勵城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。除對不同級別的建筑企業(yè)限制其建筑層高和建筑總面積外，無特殊的行業(yè)準(zhǔn)入要求。 第三章　資源開

30、發(fā)及綜合利用分析 3.1　資源開發(fā)方案 該項(xiàng)目為市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項(xiàng)目，不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目。 3.2　資源利用方案 項(xiàng)目建設(shè)不需要占用重要資源，主要資源消耗為水泥、管材和電纜。 3.3　資源節(jié)約措施 做好建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中節(jié)能的強(qiáng)制性措施，建立相應(yīng)的鼓勵與獎懲制度，堵住工地節(jié)能管理上的漏洞。 要嚴(yán)格按照工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作，減少廢物產(chǎn)生量。對已經(jīng)產(chǎn)生的廢棄物，能利用的進(jìn)行回收利用，如廢棄砂石料用于路面建筑、廢棄建筑鋼材由金屬回收部門進(jìn)行回收等。 對無法進(jìn)行回收利用的垃圾，集中收

31、集后送往垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理。 第四章　節(jié)能方案分析 4.1　用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 ⑴《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ⑵《中華人民共和國建筑法》 ⑶《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 ⑷國家其他與建筑節(jié)能有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 4.2　能耗狀況和耗能指標(biāo)分析 本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為道路、給排水管網(wǎng)、電力通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目建成后無大型能源消耗設(shè)施。 4.3　節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 本項(xiàng)目屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后無大型能源消耗設(shè)施。本著節(jié)約水資源、保護(hù)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)中建設(shè)有中水回用管網(wǎng)系統(tǒng)，對工業(yè)冷卻、道路灑水和綠地用水等用水量少的市政項(xiàng)目，盡量采用處理后的中水。 第五章

32、　建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 5.1　項(xiàng)目選址及用地方案 XXXXXXXXXX城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項(xiàng)目位于XXXXX東部。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為道路、給排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)用地除道路占地外為臨時用地。用地區(qū)域現(xiàn)狀為荒山荒坡和少量農(nóng)用地，根據(jù)XXXXX調(diào)整后的城市規(guī)劃，該項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)用地。 5.2　土地利用合理性分析 ⑴土地性質(zhì) XXXXX城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項(xiàng)目土地性質(zhì)為國有土地。調(diào)整后的城市規(guī)劃性質(zhì)為城市建設(shè)用地和市政用地。 ⑵用地相關(guān)手續(xù) 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃部門同意項(xiàng)目選址。詳

33、見附件《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（選字第130706200900007））和《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證》（地字第130706200900005）。項(xiàng)目建設(shè)符合XXXXX城市總體規(guī)劃要求，和XXXXXXXXXX土地利用規(guī)劃。XXXXX國土資源局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)已辦理項(xiàng)目建設(shè)用地土地預(yù)審手續(xù)，其他用地手續(xù)正在辦理中。 ⑶征地拆遷及移民安置分析 本項(xiàng)目用地為市政建設(shè)用地，涉及沿街區(qū)的拆遷補(bǔ)償問題，區(qū)政府已按照國家和市有關(guān)政策制定了補(bǔ)償方案。不會對拆遷居民造成影響。 ⑷用地合理性分析 XXXXX城東市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項(xiàng)目占地規(guī)劃性質(zhì)為城市建設(shè)及市政建設(shè)用地。項(xiàng)目建設(shè)用地除道路外為臨時用地，規(guī)劃指標(biāo)

34、符合城市規(guī)劃相關(guān)要求，項(xiàng)目建設(shè)用地是合理的。詳見表5－1。 表5－1　　　　　XXXXX城東規(guī)劃用地平衡表 用地代碼 用地性質(zhì) 用地面積 （公頃） 百分比 大類 中類 C C2 商業(yè)金融業(yè)用地 19.498 4.87 C3 文化娛樂用地 2.6207 0.66 C4 體育用地 2.0498 0.51 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 3.1752 0.79 D D 特殊用地 10.3763 2.60 E E 水域和其他用地 24.8515 6.21 G G1 公共綠地 24.9805 6.25 G2 生產(chǎn)防護(hù)綠地 14.9

35、491 3.74 M M1 一類工業(yè)用地 22.3801 5.60 R R1 一類住宅用地 29.2175 7.3 R2 二類住宅用地 156.5795 39.14 W W1 普通倉庫用地 14.9616 3.74 S S 道路廣場用地 47.98 12 S2 廣場用地 1.0769 0.27 U U 市政公用設(shè)施用地 1.2093 0.30 T T1 鐵路用地 16.7682 4.19 T2 公路用地 7.3258 1.83 總計 400 100 第六章　環(huán)境和生態(tài)影響分析 6.1項(xiàng)

36、目環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)環(huán)境狀況良好。 6.2項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營對環(huán)境的影響 6.2.1施工期對環(huán)境的影響 施工期筑路材料運(yùn)輸及拌和過程可能產(chǎn)生大量顆粒物，公路施工產(chǎn)生大量的顆粒物及瀝青油煙，造成環(huán)境空氣污染； 施工機(jī)械噪聲將影響附近聲環(huán)境質(zhì)量； 施工車輛還會打破原來道路的交通秩序，使交通不便。 由于道路拓寬，原有道路綠化工程將被破壞，公共綠地及道路生態(tài)環(huán)境將被破壞。 另外施工期將產(chǎn)生少量施工廢渣，如處理不當(dāng)將對環(huán)境造成污染。 施工期活動是短暫的，隨著施工活動的結(jié)束而自動消失。 6.2.2運(yùn)營對環(huán)境的影響 本項(xiàng)目為城市道路、給排水、電力電訊等市政建設(shè)工程項(xiàng)目，運(yùn)營期對環(huán)境造

37、成影響的主要為因管網(wǎng)損壞造成的污水泄漏對環(huán)境造成的污染和道路交通車輛的尾氣無污染。項(xiàng)目建成后污水根據(jù)規(guī)劃排入城市污水處理廠，只要加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行及污水處理廠運(yùn)行管理，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到國家一級B排放標(biāo)準(zhǔn)，可減少和防止事故污染。 運(yùn)營期對環(huán)境造成影響的交通噪聲、道路揚(yáng)塵和汽車尾氣。特別是汽車尾氣中的多種污染物如：CO、NOx、Pb、石油類物質(zhì)等會污染環(huán)境空氣。由于城市總交通流量不會發(fā)生較大變化，工程竣工后道路路況將會發(fā)生較大變化，車流暢通，汽車鳴笛減少，噪聲、揚(yáng)塵及汽車尾氣污染將會得到改善。 另外隨著施工的結(jié)束，道路兩側(cè)的綠化帶將會得到恢復(fù)，綠化面積將較改造前增加，生態(tài)環(huán)境將得到改善。另外隨

38、著施工的結(jié)束，原有生態(tài)環(huán)境將會得到恢復(fù)，綠化面積將較改造前增加，生態(tài)環(huán)境將得到改善。 6.3環(huán)境保護(hù)治理措施 6.3.1施工期環(huán)境保護(hù)治理措施 ⑴大氣污染防治措施 施工期對大氣環(huán)境造成污染的主要是施工粉塵和瀝青熔制過程產(chǎn)生的瀝青煙。 粉塵主要來源于施工時灰土拌合過程，另外施工車輛，筑路機(jī)械等運(yùn)行時也產(chǎn)生顆粒物。為了減少施工對環(huán)境造成的污染，本項(xiàng)目施工灰土拌合采用站拌方式。同時加強(qiáng)對施工車輛和筑路機(jī)械的管理，采取在施工區(qū)內(nèi)車輛限速行駛措施，以減少車輛行駛揚(yáng)塵，并及時在施工區(qū)域?yàn)⑺祲m。 瀝青熔制和攪拌中所產(chǎn)生的瀝青煙對該區(qū)域環(huán)境空氣將產(chǎn)生一定影響，為了減少瀝青煙對環(huán)境產(chǎn)生的污染，全

39、部施工瀝青由市政瀝青拌合站提供。施工期對大氣環(huán)境造成污染的主要是施工粉塵。 ⑵噪聲污染防治措施 施工噪聲主要產(chǎn)生于施工機(jī)械，如：挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、壓路機(jī)、推鋪機(jī)等。為了減輕施工噪聲對周邊環(huán)境造成污染，施工時采用低噪聲設(shè)備，同時在居民休息期間（夜間和午休時間）停止施工。 ⑶施工廢渣污染防治措施 道路施工廢渣主要為廢棄土石料和瀝青渣。本項(xiàng)目擬采用不同廢料區(qū)別處理的方式對道路施工廢渣進(jìn)行處理。 在道路施工中，對土石方用量嚴(yán)密計劃，減少廢棄土石料產(chǎn)生量，產(chǎn)生的可利用土石方料在道路施工的其他路段進(jìn)行利用，努力將土石方廢料降低到最低。對施工最后產(chǎn)生的廢料運(yùn)送到城市建筑垃圾填埋場進(jìn)行處理。由于

40、道路施工廢棄土石料不含任何有毒有害物品，且市區(qū)設(shè)有專門的建筑垃圾填埋場，填埋后不會對環(huán)境造成污染。 在道路施工中，對瀝青用量嚴(yán)密計劃、精打細(xì)算，減少瀝青廢料的產(chǎn)生量，努力將瀝青廢料降低到最低。對各施工路段產(chǎn)生的瀝青廢料，與土石方廢料分開堆放，并將瀝青廢料運(yùn)送到市政瀝青拌全站進(jìn)行處理回用。 在施工中對土石方用量嚴(yán)密計劃，減少廢棄土石料產(chǎn)生量，產(chǎn)生的可利用土石方料在道路施工的其他路段進(jìn)行利用，努力將土石方廢料降低到最低。對施工最后產(chǎn)生的廢料運(yùn)送到城市建筑垃圾填埋場進(jìn)行處理。由于排水工程施工廢棄土石料不含任何有毒有害物品，且市區(qū)設(shè)有專門的建筑垃圾填埋場，填埋后不會對環(huán)境造成污染。 6.3.2運(yùn)

41、營期環(huán)境保護(hù)治理措施 ⑴營運(yùn)期聲環(huán)境防治措施 本項(xiàng)目城市給排水、電力電訊及燃?xì)夤岬裙こ?，運(yùn)營期不會對聲環(huán)境造成污染。運(yùn)營期聲環(huán)境污染主要為交通噪聲，由于道路拓寬和路況的改善，建設(shè)路段的交通流量將有所增加，但不會發(fā)生較大變化。主要噪聲產(chǎn)生源為汽車機(jī)器噪聲和鳴笛產(chǎn)生的噪聲。 為減少汽車噪聲對城區(qū)的污染，在進(jìn)入城區(qū)路段設(shè)置汽車禁鳴標(biāo)志，特別是在道路兩側(cè)經(jīng)過學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點(diǎn)的路段嚴(yán)禁任何車輛鳴笛。同時限制大噪聲車輛（如：拖拉機(jī)、重型卡車）進(jìn)入市區(qū)。 在道路兩側(cè)設(shè)置綠化隔離帶，種植喬灌木，在美化環(huán)境的同時，綠化帶將發(fā)揮植物的吸聲降塵作用。 ⑵營運(yùn)期環(huán)境空氣污染： 本項(xiàng)目為城市給排水

42、、電力電訊及燃?xì)夤岬裙こ蹋\(yùn)營期不會對環(huán)境空氣造成污染。營運(yùn)期環(huán)境空氣污染主要為汽車揚(yáng)塵和汽車尾氣。 由于本項(xiàng)目投入運(yùn)行后道路路況將會發(fā)生較大變化，汽車揚(yáng)塵量將大為減少。為了減輕汽車揚(yáng)塵對周邊環(huán)境造成污染，應(yīng)在城區(qū)道路定期進(jìn)行灑水降塵，特別是在干旱季節(jié)，應(yīng)增加灑水降塵的次數(shù)。 隨著交通量的增加，尾氣排放會對沿線環(huán)境空氣產(chǎn)生一定影響。考慮到機(jī)動車尾氣凈化器的普及，汽車尾氣排放量雖然增加，但區(qū)域內(nèi)尚有環(huán)境容量。為了減少汽車尾氣對城區(qū)的污染，應(yīng)對進(jìn)入市區(qū)的機(jī)動車尾氣排放情況進(jìn)行定期監(jiān)測，對尾氣排放不合格的車輛限期治理，安裝汽車尾凈化器。確保城區(qū)大氣環(huán)境不被污染。 6.4環(huán)境影響評價 本項(xiàng)目

43、為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目的建設(shè)將改善XXXXX城市建設(shè)現(xiàn)狀，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 本項(xiàng)目施工量較大，施工期間機(jī)械噪聲和揚(yáng)塵，將對周圍環(huán)境造成一定污染影響，但只要建筑施工單位加強(qiáng)對環(huán)境管理，施工影響將可控制在最低水平。施工期是短暫的，隨著施工的結(jié)束影響將隨施之消失。 本項(xiàng)目建設(shè)施工期將對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，但施工結(jié)束后道路綠化總面積將比改造前增加，生態(tài)環(huán)境將比改造前有所改善。 運(yùn)營期道路揚(yáng)塵、汽車噪聲和汽車尾氣會對道路兩側(cè)的環(huán)境產(chǎn)生影響，通過采取在進(jìn)入城區(qū)路段設(shè)置汽車禁鳴標(biāo)志；限制大噪聲車輛（如：拖拉機(jī)、重型卡車）進(jìn)入城區(qū)；在道路兩側(cè)設(shè)置綠化隔離帶；定期進(jìn)行灑水降塵；對進(jìn)入

44、城區(qū)的機(jī)動車尾氣排放情況進(jìn)行定期監(jiān)測，對尾氣排放不合格的車輛限期治理，污染將得到控制，項(xiàng)目建設(shè)不會對環(huán)境造成污染。 6.5　地質(zhì)災(zāi)害影響分析 項(xiàng)目周邊地區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定，項(xiàng)目建設(shè)不會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。 6.6　特殊環(huán)境影響 XX旅游資源獨(dú)具特色的雞鳴山位于東城區(qū)南側(cè)。山上有屬北魏、唐、宋、元、明、清歷代修建而成風(fēng)格獨(dú)特的廟宇，現(xiàn)已成為集宗教、旅游、住宿、園林、文化為一體的現(xiàn)代化旅游勝地。本項(xiàng)目建設(shè)位于雞鳴山風(fēng)景區(qū)北側(cè)山下，與風(fēng)景區(qū)直線距離1000m，項(xiàng)目建設(shè)不會對雞鳴風(fēng)景區(qū)造成特殊環(huán)境影響。項(xiàng)目建設(shè)周邊地區(qū)無歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和其他自然景觀。 第七章　經(jīng)濟(jì)影響分析 7.1　經(jīng)濟(jì)費(fèi)用

45、效益或費(fèi)用效果分析 本項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)不具有壟斷特征，不涉及國家安全。項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策不相互沖突。項(xiàng)目建設(shè)主要產(chǎn)品為城市基礎(chǔ)設(shè)施，不屬于國家控制的戰(zhàn)略性開發(fā)項(xiàng)目，不屬于運(yùn)用社會資源和自然資源較大的中外合資項(xiàng)目，不屬于主要產(chǎn)出物和投入物的市場價格不能反應(yīng)其真實(shí)價格的項(xiàng)目。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）及《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資［2007］1169號有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，屬非盈利性項(xiàng)目。按照《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》和《城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報告編制大綱》中非盈利性市政建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)

46、評價要求，本項(xiàng)目僅進(jìn)行單位功能投資和清償能力分析。 7.1..1.單位功能投資 本項(xiàng)目總投資為45686.25萬元?？偼顿Y中包括工程費(fèi)用、土地費(fèi)用和其他費(fèi)用。為了使項(xiàng)目單位功能投資的評價真實(shí)可靠，在項(xiàng)目單位功能投資評價中將總投資中的征地拆遷費(fèi)用扣除，各項(xiàng)子工程投資見表7－1。 表7－1　　　　　　單項(xiàng)工程投資匯總表　　　　　　單位：萬元 序號 項(xiàng)目 工程費(fèi)用 其他費(fèi)用 合計 1 道路工程 18870.77 4235.72 23106.49 2 給排水工程 5996.87 1346.05 7342.92 3 廣電電信工程 20

47、38.44 457.55 2495.99 4 燃?xì)夤峁こ? 5995.27 1345.69 7340.96 　 合計 32901.35 7385.00 40286.35 根據(jù)總工程量和各項(xiàng)子工程的單項(xiàng)工程量，計算可得出總工程和各項(xiàng)子工程的單位功能投資。見表7－2。 表7－2　　　　　　單位功能投資評價結(jié)果　　　　　　　　　 序號 項(xiàng)目 總投資（萬元） 工程量（m、m2） 單位功能投資(元) 1 道路工程 23106.49 632282 365.45 2 給排水工程 7342.92 102540 716.10 3 廣電電

48、信工程 2495.99 51270 486.83 4 燃?xì)夤峁こ? 7340.96 76905 954.55 　 合計 40286.35 　 　 7.1.2項(xiàng)目清償能力分析 ⑴還貸資金來源 本項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投入運(yùn)行后將移交給市政部門進(jìn)行管理。不屬盈利性項(xiàng)目。主要還貸資金來源于開發(fā)區(qū)土地增值，還貸資金主要為開發(fā)區(qū)的土地出讓費(fèi)用。由于基礎(chǔ)設(shè)施配套后徹底改善了XXXXX城區(qū)的現(xiàn)狀條件，道路周邊的土地價值得到迅速提高，區(qū)政府已承諾全部項(xiàng)目投資還貸款用道路周邊土地出讓費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)的全部稅收（稅金附加及土地增值稅）返還企業(yè)用于還貸。 本項(xiàng)目出讓土

49、地為開發(fā)區(qū)域全部土地的可出讓部分。根據(jù)XX東城區(qū)用地規(guī)劃平衡表，本項(xiàng)目可出讓土地為296.3817ha（扣除道路廣場、綠化、市政、水域及其他用地），折合4446畝。出讓土地總收益為163840萬元，土地出讓收益詳見附表－5貸款本金還貸資金估算表。 ⑵貸款償還期 本項(xiàng)目建設(shè)主要貸款來源為銀行貸款，根據(jù)與銀行現(xiàn)行貸款利率，年利率按5.94%計算，經(jīng)測算借款償還期為5.54年含建設(shè)期（含建設(shè)期3年）。詳見附表－6借款償還計劃表。 從上述評價看，貸款償還期符合貸款銀行的要求，項(xiàng)目從財務(wù)上講是可行的。 7.2　行業(yè)影響分析 XXXXXXXXXX的城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)已成為城市發(fā)展的一大亮點(diǎn)，

50、建筑業(yè)市場不僅有本地的多家企業(yè)，同時外省市建筑企業(yè)也占據(jù)了一席之地。由于政府主管部門的正確指導(dǎo)，目前已形成行業(yè)有序競爭的良好格局。本項(xiàng)目建設(shè)不會形成行業(yè)壟斷。對行業(yè)內(nèi)其他市政及建筑企業(yè)不會產(chǎn)生影響。 7.3　區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 本項(xiàng)目為市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用主要為建筑安裝費(fèi)用及其他費(fèi)用。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理利用自燃資源，減少環(huán)境污染損失以及提高就業(yè)率增加城市及周邊居民收入，提高居民生活水平和生活質(zhì)量。 　　該項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，由于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，將促進(jìn)XXXXX的招商引資進(jìn)程，將擴(kuò)大城區(qū)及周邊居民的就業(yè)范圍，增加居民收入，改善居民生活條

51、件，提高周邊居民的生活質(zhì)量。促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極作用。項(xiàng)目建成后將改善城區(qū)形象，進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來商機(jī)，吸引更多的投資商。對于XXXXX的招商引資及拉動經(jīng)濟(jì)增長具有深遠(yuǎn)影響。 7.4　宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 本項(xiàng)目不屬于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目。宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析從略。 第八章　社會影響分析 8.1　社會影響效果分析 該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所用的大部分建筑材料將由本地區(qū)供應(yīng)，這將給建筑業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。土地開發(fā)完成后的地面建筑物的建設(shè)也將

52、主要采用本地材料和設(shè)備，項(xiàng)目投入使用后，每年將發(fā)生大量的工資、燃料費(fèi)、水電費(fèi)和維修管理費(fèi)，直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項(xiàng)目建成后將改善城市形象，對于XXXXX的招商引資及拉動經(jīng)濟(jì)增長具有深遠(yuǎn)影響，可帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目還可以促進(jìn)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，刺激社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來商機(jī)，吸引更多的投資商。 該項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，城區(qū)市政基礎(chǔ)條件得到改善，為區(qū)域文化生活場所建設(shè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)文化教育的發(fā)展。詳見表8－1。 表8－1　　　　　項(xiàng)目社會影響分析表 序號 社會因素 影響的范圍、程度 可能出現(xiàn)的后果 措施建議 1 對居民收入的影響

53、 增加就業(yè)機(jī)會 收入增加 2 對居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 環(huán)境改善 生活質(zhì)量提高 3 對居民就業(yè)的影響 商業(yè)開發(fā)速度加快 增加就業(yè)機(jī)會 4 對脆弱群體的影響 建設(shè)區(qū)域拆遷居民可能出現(xiàn)的住房難 拆遷補(bǔ)償方案不合理，會影響拆遷人群 本項(xiàng)目無拆遷 5 對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 為場所增加 創(chuàng)造了條件 促進(jìn)文化 教育發(fā)展 6 對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市文化進(jìn)程的影響 設(shè)施改善 促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市文化進(jìn)程 8.2　社會適應(yīng)性分析 該項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目周邊的不同利益群體對該項(xiàng)目給予極大的關(guān)注，積

54、極支持該項(xiàng)目的實(shí)施，希望加快擴(kuò)建步伐。 該項(xiàng)目得到了區(qū)政府及上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，是本區(qū)城市發(fā)展的的重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)已辦理了相關(guān)的土地和規(guī)劃選址等審批手續(xù)。 本區(qū)的建筑施工隊(duì)伍在城區(qū)多處街區(qū)進(jìn)行過市政建筑工程施工，現(xiàn)有技術(shù)和條件可適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)需求。項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析見表8－2。 表8－2　　社會對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號 社會因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 1 不同利益群體 適應(yīng) 2 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 適應(yīng) 3 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件 適應(yīng) 8.3　社會風(fēng)險及政策風(fēng)險 項(xiàng)目建設(shè)將使項(xiàng)目所在區(qū)域的居

55、住條件發(fā)生有益的變化。項(xiàng)目所在區(qū)域無宗教和民族敏感人群，該項(xiàng)目的建設(shè)和使用符合國家的民族政策，充分考慮了民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式和宗教信仰。項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域拆遷工作已按照國家和市有關(guān)政策制定了部分補(bǔ)償，不會對項(xiàng)目所在區(qū)域的公眾得利益造成影響。項(xiàng)目建設(shè)不存在社會風(fēng)險和政策風(fēng)險。 第九章　招投標(biāo)方案 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和河北省有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目。 9.1.招標(biāo)內(nèi)容 本項(xiàng)目的勘察設(shè)計、工程施工及工程監(jiān)理全部實(shí)施招投標(biāo)。 9.2.招標(biāo)方式 本項(xiàng)目應(yīng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)主管部門指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 9.3.

56、招標(biāo)機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目建設(shè)單位有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為本項(xiàng)目建設(shè)單位指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 9.4.招標(biāo)文件的編制 本項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者或含有傾向或排斥潛在招標(biāo)人的其它內(nèi)容。招標(biāo)文件包括以下主要內(nèi)容： ⑴投標(biāo)須知 ； ⑵招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量和主要技術(shù)要求； ⑶招標(biāo)報價清單； ⑷招標(biāo)文件的編制要求； ⑸評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素； ⑹交貨、竣工及提供服務(wù)的時間； ⑺要求招標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件； ⑻遞交招標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時間，以及

57、正副本的份數(shù)； ⑼開標(biāo)的時間、地點(diǎn)； ⑽投標(biāo)有效期； ⑾擬簽訂合同的主要條款； ⑿受理投訴的行政監(jiān)督部門； ⒀要求投標(biāo)申請人提供的其他材料。 招標(biāo)情況詳見表9－1。 表9－1　　　　　招標(biāo)情況匯總表 工程內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo) 估算金額 （萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察設(shè)計 √ √ √ 454.80 道路工程 √ √ √ 18870.77 給排水工程 √ √ √ 5996.87 廣電電信工程 √ √ √ 2038.44 燃?xì)夤峁こ? √ √ √ 5995.27 工程監(jiān)理 √ √ √ 329.01 其他 32