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1、 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本本 科科 生生 畢畢 業(yè)業(yè) 論論 文（設(shè)文（設(shè) 計）計） 題 目： 工程量清單計價模式下的招投標研究 學(xué)習(xí)中心：山西公路系統(tǒng)奧鵬學(xué)習(xí)中心層 次： ?？破瘘c本科 專 業(yè)： 土木工程 年 級： 2011 年 秋 季 學(xué) 號： 201108036811 學(xué) 生： 李 輝 指導(dǎo)教師： 宋曉杰 完成日期： 2013 年 7 月 4 日 工程量清單計價模式下的招投標研究1內(nèi)容摘要工程量清單計價是施工國際上工程項目招投標所采用的通行做法，他反映的是工程的個別成本，而不是如定額按照社會平均成本計價。工程量清單將實體消耗量費用與措施項目費用分離，是施工企業(yè)在投標中技術(shù)水平的競爭能夠充

2、分表現(xiàn)出來，充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制；更能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的競爭法則，推行工程量清單招投標對于規(guī)范建設(shè)工程的招投標市場，推行建設(shè)市場的體制改革都有極其重要的作用。本文首先對工程量清單進行了敘述，概述了工程量清單計價原理、方法；對工程定額計價方法與工程量清單計價法組價程序分別描述，并對工程定額計價方法與工程量清單計價法程序及區(qū)別。 關(guān)鍵詞：工程量清單；工程量清單計價法；定額計價方法；區(qū)別；應(yīng)用；工程量清單計價模式下的招投標研究2目 錄內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要.I引引 言言.11 工程量清單概述工程量清單概述.21.1 工程量清單概念.21.2 工程量清單的

3、編制.22 工程量清單計價原理及方法工程量清單計價原理及方法.42.1 工程量清單計價的原理和方法 .43 工程量清單計價法與定額計價法程序介紹、區(qū)別工程量清單計價法與定額計價法程序介紹、區(qū)別.53.1 工程定額計價法程序 .53.2 工程量清單計價法程序 .63.3 工程量清單計價法與定額計價法的區(qū)別 .73.4 推行工程量清單招投標的必要性 .84 建設(shè)工程招投標概述建設(shè)工程招投標概述.94.1 招投標的特點 .94.2 建設(shè)工程招投標的程序 .95 5 工程量清單招投標的應(yīng)用實例工程量清單招投標的應(yīng)用實例.115.1 工程量清單計價法在招投標中的應(yīng)用 .115.2 工程量清單計價模式下實

4、施招投標工作的主要程序 .115.3 如何加強工程量清單計價模式下招投標工作的管理 .13結(jié)結(jié) 論論.15參考文獻參考文獻.16工程量清單計價模式下的招投標研究1引引 言言采用工程量清單計價的方法是國際上普遍使用的通行做法，已經(jīng)有近百年的歷史，具有廣泛的適應(yīng)性，也是比較科學(xué)合理、實用的?，F(xiàn)以比較典型的英國QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計價過程進行說明:英國傳統(tǒng)的建筑工程計價模式下，一般情況下都在投標時附帶由業(yè)主委托工料測量師編制的工程量清單，其工程量按照 SMM（Standard Method of Measurement of Building Works）規(guī)

5、定進行編制、匯總構(gòu)成工程量清單。工程量清單通常按分部分項工程劃分，工程量清單的粗細程度主要取決于設(shè)計深度，與圖紙相對應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。在初步設(shè)計階段，工料測量師根據(jù)初步設(shè)計圖紙編制工程量表，在詳細的技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，工料測量師編制最終工程量表。在工程招投標階段，工程量清單是為投標者提供一個共同競爭投標報價的基礎(chǔ);其次，工程量清單中的單價或價價格是施工過程中支付工程進度款的依據(jù);另外，當有工程變更時，其單價或價格也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考資料。本文首先對工程量清單概念、內(nèi)容、及編制進行詳細描述；工程量清單計價的原理、方法、特點分別進行介紹；接著分別介紹了工程量清單計價法及定

6、額計價法各階段的具體編制階段，并對定額計價法與工程量清單計價法程序以及區(qū)別，最后介紹了清單計價模式在招投標中的實際應(yīng)用；工程量清單計價模式下招投標存在的問題。在競爭日益激烈的建筑行業(yè)，使用工程量清單計價方式進行招投標符合行業(yè)及社會發(fā)展要求，有利于規(guī)范建筑市場招投標活動，有利于企業(yè)成本控制。工程量清單計價模式下的招投標研究21 工程量清單概述1.1 工程量清單概念工程量清單是指建設(shè)工程的分部、分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。是一套注有擬將工程各實物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項目、稅費等相關(guān)表格組成的文件。1.1.1 工程量清單具有以下

7、作用：招標文件的組成部分、承包商投標報價的參考依據(jù)、中標后成為合同的組成部分。1.1.2 工程量清單的內(nèi)容：工程量清單說明、工程量清單表、工程量清單計量單位和工程內(nèi)容說明。1.2 工程量清單的編制1.2.1 工程量清單編制責(zé)任單位：工程量清單由有編制招標文件能力的招標人或受委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、代理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)的計價辦法、招標文件的有關(guān)要求、設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況進行編制。1.2.2 工程量清單的作用：采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標準招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工

8、程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。1.2.3 工程量清單組成：工程量清單由五個構(gòu)成要素：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可1.2.4 措施項目清單：措施項目是相對于工程實體的分部分項工程而言，對實際施工中必須發(fā)生的施工準備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的總稱。措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目清單。措施項目清單包括：環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運、大型機械設(shè)備進出場拆裝、混凝土、鋼筋

9、混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備保護，施工排水、降水等 11 項內(nèi)容。工程量清單計價模式下的招投標研究31.2.5 其他項目清單：其他項目是在分部分項工程量清單、措施項目清單包含內(nèi)容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目。分為招標人部分和投標人部分。招標人部分包含預(yù)留金和材料購置費；投標人部分包括總承包服務(wù)費、零星工作費等。包括暫列金額清單、暫估價清單、計日工清單、總承包服務(wù)費清單。1.2.6 規(guī)費項目清單：規(guī)費是指政府有關(guān)部分規(guī)定必須繳納的費用，屬于行政費用。按照建設(shè)部、財政部引發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成 （建標【2003】206 號） ，規(guī)費包括：工程排污費

10、、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等。1.2.7 稅金項目清單：稅金包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育附加稅。工程量清單計價模式下的招投標研究42 工程量清單計價原理及方法2.1 工程量清單計價的原理和方法工程量清單計價是施工國際上工程項目招投標所采用的通行做法，他反映的是工程的個別成本，而不是如定額按照社會平均成本計價。工程量清單將實體消耗量費用與措施項目費用分離，是施工企業(yè)在投標中技術(shù)水平的競爭能夠充分表現(xiàn)出來，充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。工程量清單單價按照其所綜合的內(nèi)容不同可分為三種形式：

11、（1）綜合單價計價法。單價包含完成該細目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金等。清單項目按內(nèi)容不同可分開辦費項目、永久工程項目呢和計日工三項，其特點是將保險費、臨時設(shè)施費等開辦費項目單獨列項。（2）完全費用單價法。單價不僅包含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金，而且包含保險費、臨時設(shè)施費等開辦費。（3）工料單價法。單機僅包括人工費、材料費、機械費，故又稱為直接費單價法。通常，人們將按“單價” 計價和按“項”包干計價兩種方式包干使用，綜合單價法就是這個典型的例子。這種方法是與國外做法比較接近的。在結(jié)算時只要工程師對該項目進行了工程計量，用工程計量數(shù)量乘以綜合單價，即可得出該項

12、目的計算造價。選擇工程量綜合單價計價方式進行招標投標，將分項工程的單價確定下來，這個單價已包括成本、利潤、稅金，有利于承包單位對施工成本的測算；而且由于實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一個主要材料和一個主要操作內(nèi)容或一項主要工程對象，更有利于項目對成本的測算。工程計價計算過程如下：（1）分部分項工程費=分部分項工程量分部分項工程綜合單價其中，分部分項工程綜合單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。（2）措施項目費=措施項目工程量措施項目單價（3）單位工程報價=分部分項工程費措施項目費其他項目費規(guī)費稅金（4）單項工程報價=單位工程報價（5）建設(shè)項目總報價=單項工

13、程報價工程量清單計價模式下的招投標研究53 工程量清單計價法與定額計價法程序介紹、區(qū)別3.1 工程定額計價法程序 3.1.1 第一階段：收集資料（1）設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙要求成套不缺，附帶設(shè)計說明書記必需的通用設(shè)計圖。在計價前要完成設(shè)計交底和圖紙會審程序。（2）現(xiàn)行計價依據(jù)、材料單價、人工工資標準、施工機械臺班使用定額以及有關(guān)費用調(diào)整的文件等。（3）工程協(xié)議或合同（4）施工組織設(shè)計（施工方案）或技術(shù)組織措施等（5）工程計價手冊。如各種材料手冊、常用計算公式和數(shù)據(jù)、概算指標等各種資料。3.1.2 第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場（1）熟悉圖紙?？磮D計量時計價的基本工作，只有看懂圖紙和熟悉圖紙后，才能對工作

14、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)特征、技術(shù)要求有清晰的概念，才能在計價時做到項目全、計量準，速度快。（2）注意施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容，施工組織設(shè)計是由施工單位根據(jù)施工特點、現(xiàn)場情況、施工工期等有關(guān)條件編制的，用來確定施工方案，布置現(xiàn)場，安排進度。計價時有那個注意施工組織設(shè)計中影響工程費用的因素。（3）結(jié)合現(xiàn)場實際情況。在圖紙和施工組織設(shè)計仍不能完全表達時，必須深入現(xiàn)場，進行實際觀察，以補充上述的不足?？傊瑢Ω鞣N資料和情況掌握的越全面、越具體，工程計價就越準確、越可靠，并且盡可能地將可能考慮到的因素列入計價范圍，以減少開工以后頻繁的現(xiàn)場簽證。3.1.3 第三階段：計算工程量（1）計算工程量按照以下步驟進行：根據(jù)施工圖

15、示的工程內(nèi)容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項；根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則列出計算式；按照施工圖尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計算公式進行數(shù)學(xué)計算；按照定額中的分部分項的計量單位對相應(yīng)的計算結(jié)果的計量單位進行調(diào)整。（2）工程量的計算：要根據(jù)圖紙所表明的尺寸、數(shù)量以及附有的設(shè)備明細表、構(gòu)件明細表來計算。3.1.4 第四階段：套定額單價工程量清單計價模式下的招投標研究6在計價過程中，如果工程量已經(jīng)核對無誤，項目不漏不重，則余下的問題就是如何正確套用定額。計算直接費費價應(yīng)注意以下事項：（1）分項工程名稱、規(guī)格和計算單位必須與定額中所列內(nèi)容完全一致。（2）定額換算。任何定額本身的制定都是按照一般的情況綜合

16、考慮的，存在有許多缺項和不完全符合圖紙要求的地方，因此，必須根據(jù)定額進行換算。（3）補充定額編制。當施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額項目特征相差甚遠，既不能直接套用定額又不能換算調(diào)整時，必須編制補充定額。3.1.5 第五階段：編制工料機分析根據(jù)分部分項工程的實物工程量和相應(yīng)定額中的項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分項分部工程所需的人工及材料數(shù)量，相加匯總便得出給單位工程所需的各類人工和材料的數(shù)量。3.1.6 第六階段：費用計算在項目、工程量、單價經(jīng)復(fù)查無誤后，將所列項工程實物量全部計算出來后，就可以按所套用的相應(yīng)定額單價計算直接工程費，進而計算直接費、間接費、利潤和稅金等各項費用，并匯總得出

17、工程造價。3.1.7 第七階段：復(fù)核工程計價完成后，需對工程計價結(jié)果進行復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，提高成果質(zhì)量；復(fù)核時，應(yīng)對工程量計算公式和結(jié)果、套用、各項費用的取費及計算基礎(chǔ)和計算結(jié)果、材料和人工單價及價格調(diào)整等方面是否正確進行全面復(fù)核。3.1.8 第八階段：編制說明編制說明是說明工程計價的有關(guān)情況，包括編制依據(jù)、工程性質(zhì)、工程范圍、設(shè)計圖紙?zhí)?、所用計價依據(jù)、有關(guān)部門的調(diào)價文件號、套用單價或補充定額子目的情況及其他需要說明的問題。3.2 工程量清單計價法程序 工程量清單計價法的程序和方法與工程量定額計價法基本一致，只是第四、第五、第六階段有所不同。具體如下：3.2.1 第四階段：工程量清單項目

18、組價。工程量清單計價法項目套價的結(jié)果是計價該清單項目的綜合單價，并不是計算該清單項目的直接工程費。3.2.2 第五階段：分析綜合單價工程量清單的工程數(shù)量，按照國家建設(shè)工程清單量清單計價規(guī)范規(guī)定的工程量清單計價模式下的招投標研究7工程量計算規(guī)則計算。一個工程量清單項目由一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即可求得該清單項目的綜合單價。3.2.3 第六階段：費用計算在工程量計算、綜合單價分析經(jīng)復(fù)查無誤后，即可進行分部分項工程費、措施費、其他措施費、規(guī)費和稅金的計算，從而匯總得出工程造價。3.3 工程量清單計價法與定額計價法的區(qū)別3.3.1 定價依據(jù)：

19、定額計價法模式反應(yīng)國家定價或國家指導(dǎo)價階段，而清單計價模式則反映市場定價階段。3.3.2 計價依據(jù)及其性質(zhì)：定額計價模式的主要依據(jù)為國家、省、有關(guān)企業(yè)部門制定的各類定額，其性質(zhì)為指導(dǎo)性；清單計價模式的主要計價依據(jù)為“清單計價規(guī)范” ，其性質(zhì)含有強制性條文的國家標準。3.3.3 工程量的編制主體：在定額計價法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標人和投標人分別按圖計算。而在清單計價方法中，工程量由招標人統(tǒng)一計算或委托有關(guān)工程造價咨詢資質(zhì)單位同意計算。3.3.4 單價與報價的組成：定額計價法的單價包含人工費、材料費、機械費、機械臺班費，而清單計價方法采用的綜合單價形式，綜合單價中包括人工費，材料費，機械費

20、、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費等。3.3.5 評標采用的方法：定額計價投標一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標，一般采用合理低價中標法，既要對總價進行評分，還要綜合單價進行分析評分。3.3.6 合同價格的調(diào)整：定額計價方法形成的合同其單價的主要調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整。而工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的。3.3.7 其他區(qū)別：工程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。定額計價未區(qū)工程量清單計價模式下的招投標研究8分施工實物性損耗和施工措施性

21、損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進行了分離。3.4 推行工程量清單招投標的必要性隨著改革開放以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)工程中因計價方法的限制和招標制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有的定額計價模式不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的招投標需要，無法實現(xiàn)真正的招投標目的。工程量清單計價方法的推行，是控制量，放開價，企業(yè)自主定價，展現(xiàn)各企業(yè)的實力以及市場決定價格的改革開放后市場經(jīng)濟思想的具體體現(xiàn)，這樣有利于發(fā)揮企業(yè)個別成本的競爭力，有利于價值市場健康快速發(fā)展，符合了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也有利于規(guī)范建筑工程招投標活動。有利于提高建設(shè)工程招投標計價的管理水平，規(guī)范招標人和投標人的計價行為。工程量清單

22、計價模式下的招投標研究94 建設(shè)工程招投標概述4.1 招投標的特點 建設(shè)工程招投標是國際廣泛采用的業(yè)主擇優(yōu)選擇工程承包商的主要交易方式。招標的目的是為計劃興建的工程項目選擇適當?shù)某邪蹋瑢⑷抗こ袒蚱渲心骋徊糠止ぷ魑羞@個（些）承包商負責(zé)完成。承包商則通過投標競爭，決定自己的生產(chǎn)任務(wù)和銷售對象，也就使產(chǎn)品得到社會的承認，從而完成生產(chǎn)計劃并實現(xiàn)盈利計劃。為此承包商必須具備一定的條件，才有可能在投標競爭中獲勝，為業(yè)主所選中。這些條件主要是一定的技術(shù)、經(jīng)濟實力和管理經(jīng)驗，足能勝任承包的任務(wù)、效率高、價格合理以及信譽良好。建設(shè)項目招投標機制是在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，因而必然受競爭機制、供求機制、價格機

23、制的制約。招標投標意在鼓勵競爭，防止壟斷。4.2 建設(shè)工程招投標的程序4.2.1 建設(shè)工程項目報建各類房屋建設(shè)、土建工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程在項目的立項批準文件和年度投資計劃下達后，按照工程建設(shè)項目報建管理辦法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。4.2.2 提出招標申請、自行招標或委托招標主管部分備案4.2.3 資格預(yù)審文件、招標文件備案招標單位進行資格預(yù)審相關(guān)文件、招標文件的編制報行政主管部門備案。4.2.4 刊登招標公告或發(fā)出投標邀請書招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目招標公告，應(yīng)當向國家指定的報刊或信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。采用邀請

24、招標方式的，招標人應(yīng)當向三家以上具備承擔(dān)施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。4.2.5 資格審查資格預(yù)審分為資格預(yù)審和資格后審。4.2.6 招標文件發(fā)放招標文件發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標資格或被邀請的投標單位。4.2.7 勘察現(xiàn)場為了使投標單位獲取關(guān)于施工現(xiàn)場的必要信息，在投標預(yù)備會的前 1 至 2 天，招標單位應(yīng)組織投標單位進行現(xiàn)場勘察，投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，工程量清單計價模式下的招投標研究10應(yīng)該在投標預(yù)備會前以書面形式向招標人提出。4.2.8 招標答疑會招標單位在發(fā)出招標文件、投標單位勘察現(xiàn)場之后，根據(jù)投標單位在領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及

25、勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標單位可以書面形式或者通過投標答疑會進行解答，形成會議紀要并送達投標單位。4.2.9 接受投標書投標人應(yīng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人在收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。4.2.10 開標、評標、定標4.2.11 宣布中標單位4.2.12 簽訂合同工程量清單計價模式下的招投標研究115 工程量清單招投標的應(yīng)用實例5.1 工程量清單計價法在招投標中的應(yīng)用工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及工程數(shù)量、單價、合價等列表表示，用于招投標后計算工程價款的依據(jù)，

26、工程量清單是承包合同的重要組成部分。目前，大多數(shù)國家均采用工程量清單計價方法，而我國在加入 WTO 之后，意味著必須按國際公認的游戲規(guī)則運作，因此，必須對以往的定額計價模式進行改革。工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量，真實反映工程實際，使施工企業(yè)自主定價成為可能。與現(xiàn)行招投標方式相比，在我國采用工程量清單招投標方法具有以下一些優(yōu)點：工程量清單是編制招標工程標底，投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標報價時間，并為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境。5.1.1 工程量清單計價符合市場經(jīng)濟運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使

27、用效益，促進施工企業(yè)加快技術(shù)進步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；5.1.2 采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責(zé)任，只需對自己所報的成本、單價等負責(zé)，有利于實施風(fēng)險管理；5.1.2 采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。市場經(jīng)濟條件下，承包商通過建筑市場參加投標競爭，按施工合同完成工程賺取利潤，以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投入使用、運營，實現(xiàn)投資價值。長期以來執(zhí)行的定額計價模式，目標單一，只注重招標投標階段工程造價的一次性計算，而很

28、少考慮工程造價的過程控制。實施工程量清單計價模式，可建立動態(tài)控制系統(tǒng)，跟蹤管理各個基本單元的施工工序、操作質(zhì)量。5.2 工程量清單計價模式下實施招投標工作的主要程序工程量清單招標由招標單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標文件，投標單位以此為投標報價的依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點，考慮可競爭現(xiàn)場費用、技術(shù)措施費用及所承擔(dān)的風(fēng)險，最終確定單價和總價進行投標。目前，國際上普遍采用該方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我國將工程量清單計價模式應(yīng)用于招投標工作，大膽探索合理低價中標，符合當前建筑市工程量清單計價模式下的招投標研究12場的發(fā)展所需。在具備條件的城市和工程項目上，按建設(shè)行政

29、主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進行工程量清單招標，合理低價中標等試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格，因此，實行工程量清單計價是完全可行的。5.2.1 招標階段1.業(yè)主方擬建項目報送建設(shè)行政主管部門審批，并提出招標申請；發(fā)布招標公告：業(yè)主（或委托招標代理單位）通過公眾傳媒，如報紙、專業(yè)期刊、信息網(wǎng)絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標信息。如果是邀請招標，則向經(jīng)過選擇的承包商發(fā)出投標邀請信，要注意不得少于三家。2.招標單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，委托招標代理單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分項工程的工程量清單，作為招標文

30、件的組成部分發(fā)放給各投標單位并將招標申請書提交招標管理機構(gòu)備案；招標文件由業(yè)主（或委托招標代理單位）編制，一般包括工程情況綜合說明、招標范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標辦法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，業(yè)主在編制招標文件時應(yīng)該重點考慮確定和解決以下幾個方面的問題：（1）發(fā)包形式；（2）合同價格形式；（3）保函或保證金的應(yīng)用；（4）材料設(shè)備的采購供應(yīng)；（5）對質(zhì)量、工期的要求和獎罰；（6）工程保險；（7）其它費用和問題。另外，業(yè)主一定要在招標文件中明確規(guī)定工程量計算規(guī)則，也就是說要有統(tǒng)一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。3.招標代理單位根據(jù)工程量清單按現(xiàn)行招標單

31、位擬定的工、料、機價格和取費標準，取費程序及其他條件計算綜合單價，最后匯總成標底。 （清單招標也可不設(shè)標底）5.2.2 投標階段1.投標申請人填報投標單位資格預(yù)審表，通過資格預(yù)審后即可參與工程投標；2.在有關(guān)部門的監(jiān)管下招標人召開標前會議，向通過了資格審查的企業(yè)發(fā)放招標文件和各類技術(shù)文件，并組織投標人進行現(xiàn)場勘查；3.投標人在認真研究招標文件、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計圖紙后對工程量清單進行復(fù)核，向招標任提出不明確的地方。招標人按照招標文件約定的時間召開投標預(yù)備會，明確解答所有投標人提出的問題,并以會議紀要的形式記錄下工程量清單計價模式下的招投標研究13來,發(fā)放給所有投標人,作為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)

32、。4.投標人依照招標文件統(tǒng)一的工程量清單確定投標單價與合價，認真編制施工組織設(shè)計文件。正確制定施工方案，采取合理的施工工藝和機械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗。5.投標文件根據(jù)招標文件的要求被密封好，并按時送達建設(shè)工程交易中心，同時，招標人作好詳細記錄。5.2.3 評標定標階段在評標中，審查投標單位報價應(yīng)該做到總報價和分項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知道保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的

33、目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。 1.在規(guī)定的時間和地點招標人按招標文件的要求召開開標會議，會議由招標人主持，紀檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門進行監(jiān)督； 2.招標人在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從建設(shè)工程交易中心評標專家?guī)熘须S機抽取專家，專家人數(shù)必須滿足招標投標法 、國家計委第十二號令以及各級地方政府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。同時，結(jié)合工程量清單報價的特點，專家中必須有 23個精通工程造價管理的人員，便于在評標過程中對商務(wù)標部分進行詳細核定、評判、打分； 3.專家對各投標書進行評比打分

34、，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下,按招標文件規(guī)定的評標辦法向投標人推薦合理的最低的投標報價， ，招標人據(jù)此確定評標委員會推薦的中標人； 4.招標人宣布中標人，并在招標文件規(guī)定的日期內(nèi)將中標通知書下達中標人，同時告知未中標人； 5.招標人向建設(shè)行政主管部門提交備案資料，并及時與中標人簽訂工程施工合同。5.3 如何加強工程量清單計價模式下招投標工作的管理在工程量清單計價模式下，對招投標工作進行管理，施工企業(yè)應(yīng)從報價前期、報價編制期和報價決策期等階段著手。在報價前期建立工程項目報價決策機構(gòu)對投標報價的全部活動進行組織管理，并認真閱讀招標文件，避免在報價中發(fā)生遺工程量清單計價模式下的招投標研究14漏。投標人參加

35、標前會議，并到施工現(xiàn)場進行勘查充分了解工地位置、儲存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價格的情況，了解競爭對手，調(diào)查市場情況，如建材、施工設(shè)備、燃料、動力、勞務(wù)市場等，搜集投標資料，預(yù)估報價水平。根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟實力制定投標報價。而業(yè)主從工程質(zhì)量，工期，資金等方面入手進行優(yōu)化組合。對施工企業(yè)來講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報價，才能掌握主動權(quán)，提高中標率。在報價編制階段，為降低不必要的風(fēng)險，在編制投標書之前必須勘查現(xiàn)場，詳細了解項目所在地的環(huán)境，自然條件，生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝等關(guān)系到工期，且與工程成本和報價密切相關(guān)，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛

36、的詢價。組價是得到報價的唯一途徑，報價是投標的核心，是能否中標的核心，也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此，必須合理的選擇施工工藝和機械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。在決策投標階段，為避免因填報單價而遭受重大損失，施工企業(yè)必須就擬建工程的投標及施工中的各種風(fēng)險做出周密、準確的識別和評價，并對風(fēng)險事件可能引發(fā)的損失做出判斷，最終反映在所填報的工程量單價中。在工程施工階段首先應(yīng)制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化過程控制，完善事后控制。工程施工過程中造價人員深入勘查現(xiàn)場，收集相

37、關(guān)信息資料，核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準確性、完整性和及時性，并嚴格現(xiàn)場簽證管理，即使掌握工程造價變化。由于建設(shè)工程施工周期長，市場變化和工程本身的變更都將對工程造價產(chǎn)生影響，因此，要加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制，使決策者在工程管理中始終處于主動地位。工程量清單計價模式下的招投標研究15結(jié) 論工程量清單計價模式下的招投標在我國實行時間較短，在實際運用過程中難免存在一些問題。但是工程量清單計價分擔(dān)風(fēng)險、促進競爭、淡化標底的作用適用于市場需求。實行工程量清單計價時深化工程造價改革的必然結(jié)果；采用清單計價模式下的招投標有利于規(guī)范建筑市場秩序，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展；有利于促進過年建筑行業(yè)的健康發(fā)展及壯大，有

38、利于工程成本及總價的控制，有利于建筑企業(yè)自身管理的加強及市場競爭，有利于適應(yīng)世界經(jīng)濟的發(fā)展；是市場經(jīng)濟體制下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場定價?？傊こ塘壳鍐文Ｊ较抡型稑说淖饔孟嘣S影響，相互促進，積極推動我國招投標工作與國際接軌。工程量清單計價模式下的招投標研究16參考文獻參考文獻1路勇,工程量清單下的工程招投標管理J。論壇，20072 王高遠。工程量清單計價模式下的工程招標與投標J。蘭州工業(yè)高等專業(yè)學(xué)校學(xué)報3 張光明、張燕。工程量清單計價模式下的投標決策J油氣田地面工程，20074 褚振文 工程量清單計價模式下招招投標研究J合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報 20075 李玲 淺談工程量清單計價模式與招

39、投標的相關(guān)問題J 蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 20076陳云炎 工程量清單計價模式改革思考J 管理科學(xué) 20087陳卓 建筑工程工程量清單與計價M 武漢理工大學(xué)出版社。20078陳東佐 建筑工程法律法規(guī)M 中國建筑工業(yè)出版社 20059張國棟 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范應(yīng)用叢書基礎(chǔ)知識M 機械工業(yè)出版社 200410王朝霞 建筑工程計量與計價M 機械工業(yè)出版社 200611夏安能 工程量清單計價的優(yōu)點和基本知識J 建筑技術(shù) 2002（12）12卜良桃 工程造價專業(yè)基礎(chǔ)與實務(wù) 中國建筑工業(yè)出版社13張一兵、智華峰 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 中國計劃出版社下面紅色字體部分是贈送的散文欣賞摘自網(wǎng)絡(luò)，不下面

40、紅色字體部分是贈送的散文欣賞摘自網(wǎng)絡(luò)，不需要的朋友下載后可以編輯刪除！謝謝！需要的朋友下載后可以編輯刪除！謝謝！工程量清單計價模式下的招投標研究17可可依靠依靠的唯有自己的唯有自己這是發(fā)生在一個普通猶太人家庭里，父親和兒子的故事：兒子叫約翰，在他 4 歲那年，有一天他和姐姐在客廳玩捉迷藏。他們玩得正高興，父親抱起小約翰，把他放在沙發(fā)椅上面，然后伸出雙手做出接的姿勢，叫他往下跳。小約翰毫不猶豫地往下跳，在即將抓住父親的瞬間，父親縮回了雙手，約翰摔到了地板上，他號啕大哭起來。小約翰向坐在沙發(fā)上的媽媽求助，媽媽若無其事地坐著，并不去扶他，只是微笑著說：“呵，好壞的爸爸！”父親站在一邊，以嘲弄的眼光望

41、著上當受騙的小約翰。這便是猶太家庭教子的方法之一，這樣做的目的是灌輸給孩子一個理念：社會是復(fù)雜的，不要輕信他人，唯一可依賴的就是自己。 猶太家庭的孩子都要回答這樣一個問題：“假如有一天房子被燒著了，你將帶著什么東西逃跑？”如果孩子回答是錢財，母親會進一步問：“有一種沒有形狀、沒有顏色、沒有氣味的寶貝，你知道是什么嗎？”如果孩子回答不出來，母親會告訴他：“孩子，你要帶走的不是錢財，而是智慧。因為智慧是任何人都搶不走的，你只要活著，智慧就永遠跟著你?！?你對爸爸的愛，遠遠勝過那部車你對爸爸的愛，遠遠勝過那部車 一個猶太家庭的父親，存錢存了很久，終于買了一輛自己向往已久的新車。新車開到家后，他珍愛有

42、加，每天都要洗車打蠟。他 5 歲的兒子見父親這么愛車，也常常樂此不疲地幫爸爸一起洗車。工程量清單計價模式下的招投標研究18 有一天，這位父親開車回到家后，累得一動也不想動。于是他決定破一次例，改天再洗車，盡管自己的愛車因淋了雨，而顯得臟亂不堪。 這時，5 歲的兒子見父親這么累，就自告奮勇地要幫爸爸洗車，見他這么小的年紀，就知道體諒自己，心里甚感欣慰，便放手讓兒子去洗。 兒子要動手洗車了，卻找不到洗車用的毛巾。于是他走進廚房，立刻便想到母親平時煮菜洗鍋時，都是用鋼刷使勁刷才刷干凈的，所以既然沒有毛巾，就用鋼刷吧！他拿起鋼刷用力地洗起車來，一遍又一遍，像刷鍋一樣地刷車。 等他洗完之后，聽見“哇”的

43、一聲，他失聲大哭起來，車子怎么都花了？這下可闖大禍了，他急忙跑去找父親，邊哭邊說：“爸爸，對不起，爸爸，你來看！”父親疑惑地跟著兒子走到車旁，他也“哇”的一聲，“我的車，我的車！” 這位父親怒氣沖沖地走進房間，氣急敗壞地跪在地上禱告：“上帝呀，請你告訴我，我該怎么做？那是我新買的車，一個月不到，就變成這樣，我該怎么處罰我的孩子？” 他才禱告完，耳邊忽然出現(xiàn)一個聲音“世人都是看表面，而我卻是看內(nèi)心！”突然間，他徹悟了。 他走出房門，兒子正害怕地流著淚，動也不敢動。 父親走上前去，把孩子緊緊地擁在懷里，親切地說：“謝謝你幫爸爸洗車，爸爸對你的愛，遠遠勝過對那部車子?！?凡事要透過表面去看本質(zhì)，當家

44、人或朋友無意間做錯了某件事時，我們要理智對待，不要只看事情的表面，而忽略他們內(nèi)心真實的想法。學(xué)會用愛心去包容愛心，家會讓你感覺自己的周圍，時時洋溢溫暖的陽光。 小飯館的生意很好，因為物美價廉，因為他的謙和和妻子的熱情。每天早晨，三四點鐘他就早早起來去采購，直到天亮才把所需要的蔬菜、鮮肉拉回家。沒有雇人手，兩個人忙得像陀螺。常常，因為缺乏睡眠，他的眼睛紅紅的。 不久，一個推著三輪車的老人來到他門前。她駝背，走路一跛一跛的，用手比劃著，想為他提供蔬菜和鮮肉，絕對新鮮，價格還便宜。老人是個啞巴，臉上滿是灰塵，額角和眼邊的幾塊疤痕讓她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的樣子，看上去實在不舒服?？伤麉s不顧

45、妻子的反對，答應(yīng)下來。不知怎的，眼前的老人讓他突然想起了母親。 老人很講信用，每次應(yīng)他要求運來的蔬菜果然都是新鮮的。于是，每天早晨六點鐘，滿滿一三輪車的菜準時送到他的飯館門前。他偶爾也請老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的樣子。他心里酸酸的，對老人說，她每天都可以在這兒吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走過來。他看著她，不知怎的，又想起了母親，突然有一種想哭的沖動。工程量清單計價模式下的招投標研究19 一晃，兩年又過去了，他的飯館成了酒樓，他也有了一筆數(shù)目可觀的積蓄，買了房子?？蔀樗筒说模琅f是那個老人。 又過了半個月，突然有一天，他在門前等了很久，卻一直等不到老人。時間已經(jīng)過了一個小時，老人還沒有

46、來。他沒有她的聯(lián)系方式，無奈，只好讓工人去買菜。兩小時后，工人拉回了菜，仔細看看，他心里有了疙瘩，這車菜遠遠比不上老人送的萊。老人送來的菜全經(jīng)過精心挑選，幾乎沒有干葉子，棵棵都清爽。 只是，從那天后，老人再未出現(xiàn)。 春節(jié)就要到了，他包著餃子，突然對妻子說想給老人送去一碗，順便看看她發(fā)生了什么事。怎么一個星期都沒有送菜？這可是從沒有過的事。妻子點頭。 煮了餃子，他拎著，反復(fù)打聽一個跛腳的送菜老人，終于在離他酒樓兩個街道的胡同里，打聽到她了。他敲了半天門，無人應(yīng)答。門虛掩著，他順手推開?；璋氮M小的屋子里，老人在床上躺著，骨瘦如柴。老人看到他，詫異地睜大眼，想坐起來，卻無能為力。他把餃子放到床邊，問

47、老人是不是病了。老人張張嘴，想說什么，卻沒說出來。他坐下來，打量這間小屋子，突然，墻上的幾張照片讓他吃驚地張大嘴巴。竟然是他和媽媽的合影！他 5 歲時，10 歲時，17 歲時墻角，一只用舊布包著的包袱，包袱皮上，繡著一朵梅花。他轉(zhuǎn)過頭，呆呆地看著老人，問她是誰。老人怔怔地，突然脫口而出：兒啊。 他徹底驚呆了！眼前的老人，不是啞巴？為他送了兩年菜的老人，是他的母親？ 那沙啞的聲音分明如此熟悉，不是他母親又能是誰？他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母親，號啕痛哭，母子倆的眼淚沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起頭，哽咽著說看到了母親的墳，以為她去世了，所以才離開家。母親擦擦眼淚，說是她讓鄰居這么做的。

48、她做工的爆竹廠發(fā)生爆炸，她僥幸活下來，卻毀了容，瘸了腿?？纯醋约旱哪?，想想兒子進過監(jiān)獄，家里又窮，以后他一定連媳婦都娶不上。為了不拖累他，她想出了這個主意，說自己去世，讓他遠走他鄉(xiāng)，在異地生根，娶妻生子。得知他離開了家鄉(xiāng)，她回到村子。輾轉(zhuǎn)打聽，才知道他來到了這個城市。她以撿破爛為生，尋找他四年，終于在這家小飯館里找到他。她欣喜若狂，看著兒子忙碌，她又感到心痛。為了每天見到兒子，幫他減輕負擔(dān)，她開始替他買菜，一買就是兩年?？涩F(xiàn)在，她的腿腳不利索，下不了床了，所以，再不能為他送菜。 這種信任和理解真的很重要。 這個故事對于眾多家長來說有很強的的啟迪和警示作用：“你到底愛的是孩子，還是孩子努力的結(jié)

49、果？如果是后者，那說明你不會愛！”亦或是“你到底工程量清單計價模式下的招投標研究20是愛自己的孩子，還是愛那個你心目中的孩子？如果是后者，那說明你不會愛！”，往往，在和孩子互動過程中，我們關(guān)注自己的感受，關(guān)注孩子是否改錯，關(guān)注孩子是否優(yōu)秀，而我們忽略了關(guān)注孩子本身，這些都是打著愛的旗號傷害著孩子，但我們往往認為這就是愛。請牢記，孩子本身最重要！ 讓孩子去開辟自己的天空讓孩子去開辟自己的天空 一個猶太人的家庭教育講的是一個偉大的猶太母親把三個孩子培養(yǎng)成才的理念和方法。這位母親生在上海，父親是猶太人，在她 12 歲那年去世了，隨后母親也離她而去，她成了孤兒。長大后在上海銅廠做女工，結(jié)婚后生下三個孩

50、子，但不久后丈夫又離她而去了。為了逃避痛苦，她成為中以建交后第一批回到以色列的猶太后裔。為了生存，也為了三個孩子能早日回到以色列，她先發(fā)奮學(xué)習(xí)希伯來語，然后，在路邊擺了個小攤賣春卷。以色列的官方貨幣是謝克爾，一謝克爾兌換人民幣 2 塊錢，更小的幣值是雅戈洛，一謝克爾等于 100 雅戈洛。她的春卷小攤每天只能賺到十來個謝克爾 1993 年，她接回了三個孩子，大兒子 14 歲，二兒子 13 歲，小女兒 11 歲。開始她一直秉承再苦不能苦孩子的原則，依舊做著合格的中國式媽媽。把孩子送去學(xué)校讀書，她賣春卷，孩子放學(xué)，她就停止營業(yè)，在小爐子上面給他們做餛飩或者面條。這一幕被鄰居看到了，就來訓(xùn)斥大兒子：“

51、你已經(jīng)是大孩子了，你應(yīng)該學(xué)會去幫助你的母親，而不是看著你母親忙碌，自己就像廢物一樣?！比缓筠D(zhuǎn)過頭訓(xùn)斥母親：“不要把那種落后的中國式教育帶到以色列來” 大兒子和她都很難受，但他們都在慢慢地改變，大兒子不但學(xué)會了做春卷，還把春卷帶到學(xué)校賣，每天，三個小孩子能賺到 10 個謝克爾，回家交給母親。母親覺得很心酸，讓他們小小年紀就擔(dān)起生活的擔(dān)子，但猶太人不這么認為，在猶太家庭里，孩子們沒有免費的食物和照顧，任何東西都是有價格的，每個孩子都必須學(xué)會賺錢，才能獲得自己需要的一切。 于是媽媽不再提供免費的餐食和服務(wù)，同時也給他們賺錢的機會，以每個春卷 30 雅戈洛的價錢批發(fā)給他們，帶到學(xué)校后，可自行加價出售，

52、利潤部分自由支配。 三個孩子賣春卷的方式竟然截然不同。小女兒最老實，按老價錢 50 雅戈洛一個零售；二兒子則以 40 雅戈洛的價錢批發(fā)給學(xué)校餐廳，每天讓他送 100 個春卷；大兒子則舉辦了一個“帶你走進中國”的講座，講座的噱頭就在于可以免費品嘗美味的中國春卷，但需要買入場券，每人 10 雅戈洛，結(jié)果收入 1500 雅戈洛。 隨后他們琢磨出了更多更新穎的賺錢方法，他們很努力地去學(xué)習(xí)和思考，學(xué)業(yè)并沒有受到任何影響。工程量清單計價模式下的招投標研究21 同樣作為父母，是不是應(yīng)該引起我們的反思？我們每天一睜開眼睛就為了孩子忙活，做飯、洗衣服、接送、輔導(dǎo)作業(yè)，然后才是做自己的事情，每天忙的團團轉(zhuǎn)，累得筋

53、疲力盡。一發(fā)牢騷，孩子還會心生厭煩，根本不理解我的付出。再回頭看看，每一位中國母親不都是這樣嗎？這樣我們就很偉大嗎？我們付出了很多，卻造就了一個又一個“小皇帝”、“小公主”我們希望孩子成才，卻又過度的保護他們，使得孩子變得無能無法自立；過分的溺愛，帶來孩子的無情；過多的干涉，讓孩子多了很多無奈；過多的指責(zé)，讓孩子變得不知所措，找不到前進的方向 想要為孩子創(chuàng)造一個無憂無慮，快樂成長的天空，但卻發(fā)現(xiàn)自己完完全全的占據(jù)了創(chuàng)造者的位置，其實，這個位置也要有一部分讓孩子承擔(dān)?，F(xiàn)在的照顧，也許會暫時保護著他們，但是他們總有一天會長大，會在長大后遇到許許多多的困難，那個時候，我們是如何也幫不了他們的也許，讓孩子過早的面對金錢面對名利面對社會，會有不舍和心疼，但他們總有一天要面對，總有一天要承擔(dān)。我們?yōu)楹尾幌衲俏华q太母親那樣，放開手，讓孩子自己去開辟屬于他們自己的天空呢？