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1、 掌握干部培訓(xùn)需求 提高干部培訓(xùn)質(zhì)量 一、我縣干部教育培訓(xùn)的需求 近年來(lái)，我縣的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，如：政治理論水平有待提高；業(yè)務(wù)能力尚有差距；知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理；知識(shí)更新步伐不快，搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題影響我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的步伐。因此，準(zhǔn)確把握干部培訓(xùn)需求方向，已成為當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從我縣干部培訓(xùn)需求情況看，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)： 第一，干部教育培訓(xùn)內(nèi)容需求“廣” 。一是法律法規(guī)知識(shí)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部

2、尤其是基層執(zhí)法干部在一定程度上存在著依法行政不夠的問(wèn)題，影響了黨和政府在群眾中的 形象，影響著干群關(guān)系。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們法律意識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力成為當(dāng)前維護(hù) 農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。 二是信息化技術(shù)。 隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，目前我縣 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 和 70 多個(gè)縣直單位已基本上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，從而為全縣經(jīng)濟(jì)“外向化”發(fā)展提供 1 了新的契機(jī)。但據(jù)了解，全縣僅有少數(shù)干部參加過(guò)計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，精通信息技術(shù)的更是廖廖無(wú)幾，加強(qiáng)對(duì) 他們的信息技術(shù)培訓(xùn)已勢(shì)在必行。

3、 三是經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。 大多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理干部認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、民營(yíng)企業(yè)“跨 躍式”發(fā)展的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)管理知識(shí)更新，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，推動(dòng)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的發(fā) 展再上一個(gè)新臺(tái)階。 四是實(shí)用科技知識(shí)。 目前，我縣畜牧、 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等技術(shù)人員較為集中的單位僅有 20 ％的人員在基層農(nóng)村工作，受人事管理機(jī)制的制約，這種狀況在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以得到根本改變。因此，只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部和農(nóng)村干部的實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)， 造就一大批 “留得住、用得上” 的基層實(shí)用人才， 是解決農(nóng)村人才短缺的基本途徑。

4、第二，干部教育培訓(xùn)形式需求“活” 。 這種需求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)時(shí)事政治、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等時(shí) 效性較強(qiáng)的知識(shí)，應(yīng)利用節(jié)假日或八小時(shí)以外的時(shí)間，采取專家講座、專題報(bào)告會(huì)等“短、平、快”的培訓(xùn)形式，達(dá)到“所學(xué)即所得，所學(xué)即所用”的目的；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等需要脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，由于我縣黨校在師資水平、教學(xué)條件等方面都不具備，應(yīng)采取與省內(nèi)外大中院校聯(lián)合辦 2 學(xué)、委托辦學(xué)等培訓(xùn)機(jī)制，充分利用其豐富的智力資源和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備培訓(xùn)干部；三是對(duì)我縣緊缺的管理人才和技術(shù)人才，要采取異地培訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和

5、管理經(jīng)驗(yàn)，才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。 第三，干部教育培訓(xùn)管理模式需求“靈” 。 多年來(lái)，我縣在干部培訓(xùn)工作中一直沿用上級(jí)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、下級(jí)被動(dòng)參訓(xùn) 的培訓(xùn)模式，雖然這種培訓(xùn)模式在一定程度上滿足了干部增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對(duì)參訓(xùn)人員針對(duì)性較差、時(shí)間約束性強(qiáng)、難以達(dá)到按需培訓(xùn)的目的。雖然這種培訓(xùn)模式在短時(shí)間內(nèi)難以改變，但在此基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬培訓(xùn)的自主權(quán)，逐步探索宏觀調(diào)控、個(gè)人自主的按需培訓(xùn)模式，即市場(chǎng)培訓(xùn)模式。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與市場(chǎng)培訓(xùn)模式的同向并存、相互補(bǔ)充，既能滿足廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論、專業(yè)知識(shí)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、不斷更新，又能達(dá)到干部自身急

6、需知識(shí)、必備知識(shí)及對(duì)口業(yè)務(wù)知識(shí)自主選擇、及時(shí)學(xué)習(xí)的目的。 （四）干部教育培訓(xùn)基地需求“寬” 。 政治素質(zhì)是干部素質(zhì)的靈魂，黨校是培訓(xùn)政治理論的主陣地，其主導(dǎo)作用應(yīng) 得到充分發(fā)揮。為適應(yīng)干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)大容量、 高質(zhì)量、 全方位的需要， 可與大專院校、 科研院所聯(lián)合辦班， 3 開展系統(tǒng)的有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)檔次和水平。既有淵博的理論知識(shí)又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家領(lǐng)導(dǎo)型教師講課的效果最好，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師向這個(gè)方向努力。適應(yīng)未來(lái)培訓(xùn)需求，既要加強(qiáng)縣內(nèi)基地的建設(shè)，更要加強(qiáng)縣外基地的開發(fā)，逐步形成以縣委

7、黨校為主體，以縣外基地為延伸的開放式培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享。 二、如何提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量 按照十七大提出的“要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮 黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。 ” 的要求，結(jié)合我縣干部培訓(xùn)工作的實(shí)際，我們要深入解放思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 切實(shí)做到 “四個(gè)創(chuàng)新” ： 一是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)理念，讓干部培訓(xùn)有動(dòng)力。 任何創(chuàng)新都是以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新首先是 干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新。 首先要樹立人才是第一資源的理念。要落實(shí)好黨的十七大提出的“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，我們必須

8、要解放思想，把人的素質(zhì)當(dāng)成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源，把干部培訓(xùn)工作作為人才資源 開發(fā)的必要手段，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能。 其次要樹立終身教育的理念。 通過(guò)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，推動(dòng)干部教 4 育培訓(xùn)體制創(chuàng)新，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，樹立終身教育的觀念，克服把培訓(xùn)作為間斷短期行為，確立長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的教育觀，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，以幫助干部建立不斷演進(jìn)的知識(shí)體系，不斷強(qiáng)化對(duì)干部方法和能力的培養(yǎng)，以促進(jìn)各級(jí)干部向 “專家型”、“思想型”、“管理型” 轉(zhuǎn)變。 二是進(jìn)一步創(chuàng)新

9、培訓(xùn)機(jī)制，讓干部培訓(xùn)有壓力。 重點(diǎn)建立“三大機(jī)制” ：一是調(diào)控機(jī)制。 實(shí)行培訓(xùn)工作的宏觀管理制度。各級(jí)干部培訓(xùn)主管部門要定期對(duì)干部培訓(xùn)工作作出周 密規(guī)劃，以調(diào)控培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、教材、質(zhì)量，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等重大問(wèn)題。同時(shí)，還要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培 訓(xùn)對(duì)象分工的合理規(guī)劃。 二是約束機(jī)制。 實(shí)行干部崗位任職資格制度?，F(xiàn)職干部在任期內(nèi)必須具備崗位任職資格條件， 對(duì)不具備的，實(shí)行下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗或降級(jí)使用，新提拔干部必須經(jīng)過(guò)任職資格考試，后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。 三是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給

10、予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用；對(duì)條件較好，資源較優(yōu)的培訓(xùn)基地，以一定的形式加以固定，并不斷優(yōu)化。從而在基地、教師、學(xué)員三者之間引入競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，為全面提高培 5 訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)大的動(dòng)力。 三是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)模式，讓干部培訓(xùn)有活力。 培訓(xùn)模 式是培訓(xùn)的主體，包括培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、方式方法等。 在培訓(xùn)內(nèi)容上， 我們要不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，增加培訓(xùn)的容量， 強(qiáng)化綜合知識(shí)和能力的培養(yǎng)； 在培訓(xùn)方法上， 堅(jiān)持主導(dǎo)式、啟發(fā)式教學(xué)，繼續(xù)加強(qiáng)專題培訓(xùn)，不斷增加特色培訓(xùn)如周末 課堂、參觀學(xué)習(xí)、講座交流、社會(huì)調(diào)研等新

11、方法； 在教學(xué)手段上， 逐步采用如電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手 段； 在組織形式上， 變“組織總攬”為“組織服務(wù)型” ，實(shí)行供需掛鉤，按培訓(xùn)需求，建立培訓(xùn)需求庫(kù)、專家教授庫(kù)和 培訓(xùn)基地庫(kù)。根據(jù)需要，選擇培訓(xùn)基地，選教師、組建教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)行組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)。 四是進(jìn)一步創(chuàng)新資源整合配置，讓干部培訓(xùn)有環(huán)境。 首先積極做好縣內(nèi)有關(guān)師資資源的登記工作，實(shí)現(xiàn)本地教育資 源共享。其次積極與市高校、科研院所協(xié)調(diào)，建立市高校、科研院所師資資源庫(kù)，多聘請(qǐng)高校、科研院所優(yōu)秀師資開設(shè)講座。再次選擇和確定一批高等院校作為干部教育培訓(xùn)基地，對(duì)條件較好、資源較優(yōu)的培訓(xùn)基

12、地，以一定的形式加以固定。另外要積極開辟縣外培訓(xùn)基地，有條件時(shí)還可開辟國(guó)外培訓(xùn)的渠道和途徑。因此，適應(yīng)未來(lái)培訓(xùn)需求，既要加強(qiáng) 6 縣內(nèi)基地建設(shè)，更要加強(qiáng)縣外基地的開發(fā)，逐步形成以縣委 黨校為主體，以縣內(nèi)其他教育資源為補(bǔ)充，以縣外基地為延 伸的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)， 以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享。 7