《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》[條文說明]CJJ27-2012
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1、匕913 《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》[條文說明]CJJ 27-2012 目錄 1總則 2基本規(guī)定 3環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施 3. 1 一般規(guī)定 3. 3. 2廢物箱 3垃圾收集點 3. 4公共廁所 4環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施 4. 1 一般規(guī)定 4. 2垃圾收集站 4. 3垃圾轉(zhuǎn)運站 4. 4垃圾、糞便碼頭 4. 5水域保潔及垃圾收集設(shè)施 4. 6生活垃圾處理設(shè)施 4. 7其他垃圾處理設(shè)施 5其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 5. 1基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu) 5. 2環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場 5. 3環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場所 5. 4灑水(沖洗)車供水器
2、 總則 1. 0. 1本條款說明了本標準編制的指導思想,強調(diào)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的必要性和目的性。 1 . 0 . 2為加強農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,將適用范圍從城鎮(zhèn)擴大至農(nóng)村地區(qū)。本標準中涉 及的范圍概念有城鄉(xiāng)、城市、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)、農(nóng)村、村莊等。其中城鄉(xiāng) 包括城市和鎮(zhèn)(鄉(xiāng));鎮(zhèn)(鄉(xiāng))包括鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)和農(nóng)村;城鎮(zhèn)包括城市和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成 區(qū);農(nóng)村的村民聚集區(qū)為村莊。 1 . 0 . 3設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)標準。 2基本規(guī)定 基本規(guī)定 2 . 0. 1該標準適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和 村莊規(guī)劃;城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)
3、劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃; 詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修 建性詳細規(guī)劃。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置不僅要與城市、 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào), 尤其是要與城市 詳細規(guī)劃以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),以便于落實環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。 2. 0 . 2規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置時應考慮垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處 理的系統(tǒng)性,是實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化的重要保證。參照國家現(xiàn)行標準《市 容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》 CJJ/T 65,生活廢物指人類在生活活動過程中產(chǎn)生的廢物, 而生活垃 圾是指人類在生活活動過程中產(chǎn)生的垃圾,是生活廢物的重要組成部分。 2. 0 . 3規(guī)定了各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應統(tǒng)一進行規(guī)劃
4、和設(shè)置,并要因地制宜。 2. 0 . 4在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造過程中, 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置必須與主體工程進度保持一致。 2 . 0 . 5規(guī)定了區(qū)域性規(guī)劃和垃圾處理設(shè)施資源共享的重要性。 2 . 0 . 6規(guī)定垃圾處理設(shè)施設(shè)置中必須具備應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 2 . 0 . 7為確保項目實施,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應列入城鄉(xiāng)建設(shè)計劃。 2 . 0 . 8本條是為了限制舊城改造中,被改建、拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施還建不到位的現(xiàn)象, 明確了在替代環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未交付前不得停止使用或拆除原有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 3環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施 3 . 1 一般規(guī)定 3 . 1 一般規(guī)定 3 . 1. 1本條
5、規(guī)定了設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施重點應考慮的場所。本次修訂將 應設(shè)置垃 圾收集容器或垃圾收集容器間、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施 ”調(diào)整為應設(shè)置廢物箱、垃圾 收集點、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施 ”,以與本章中提到的各類環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施名稱統(tǒng) 。 3. 1 . 2本標準中生活廢物包括生活垃圾和其他垃圾,其中其他垃圾包括餐廚垃圾、大件 垃圾、建筑垃圾和糞便。由于有害垃圾收集涉及 3. 2、3 . 3節(jié),故將有害垃圾內(nèi)容調(diào)整至 本節(jié)。在原標準執(zhí)行中各地管理部門反映有害垃圾相關(guān)內(nèi)容作為強制性條文難以執(zhí)行, 故本 次修訂將其調(diào)整為非強制性條文。 3. 2廢物箱 3. 2廢物箱 3. 2. 1廢
6、物箱俗稱果皮箱,是設(shè)置在道路兩側(cè)和公共場所等處一種特殊的垃圾收集 點。其設(shè)置主要為解決流動人員的廢棄物,設(shè)在路旁便于丟棄,同樣由于設(shè)在路旁,其造型 美觀、風格與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)就很重要。 3. 2 . 2公共場所的廢物箱,由于其接納的垃圾的成分不同于居民生活垃圾,因而其分類 方式也不同于居住區(qū)的分類方式, 應根據(jù)所在場所的流動人員的活動特征, 有針對性地設(shè)置 分類收集廢物箱,并有明顯易懂的標志。 3 . 2 . 3原標準中廢物箱的設(shè)置間距考慮主要出于方便行人隨時丟棄垃圾,間距較小,影 響景觀,隨著市民行為規(guī)范的提高,除旅游景點、步行街、交通站、體育場(館)等人流集 散場所的廢物箱設(shè)置間距可較
7、小外, 其余道路應放寬間距。本次修訂增加了村鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)定, 并且對道路和廣場廢物箱設(shè)置分別進行了規(guī)定。 3 . 2 . 4鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)道路兩側(cè)以及各類交通客運設(shè)施、公共設(shè)施、廣場、社會停車場 等公共場所也應該設(shè)置廢物箱,且廢物箱的設(shè)置間距應按道路功能來確定。 3 . 2 . 5由于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)相比城市人流量少,同樣功能的道路兩側(cè)廢物箱設(shè)置密度應 較城市低,因此本條規(guī)定參照城市道路兩側(cè)的廢物箱的設(shè)置間隔,乘以 1. 2?1. 5的調(diào)整 系數(shù)。 3.2.6按照每個廢物箱服務半徑約為 10m?20m設(shè)置,即相當于設(shè)置間隔約為 20m?40m , 但是廣場上的廢物箱一般大多沿廣場周邊設(shè)
8、置, 若將廣場按圓形來考慮,則300m 2?1000m 2 設(shè)置一處即相當于沿周邊約 60m?110m設(shè)置一處廢物箱。具體取值需根據(jù)廣場面積大小來 確定,面積大的宜取上限,面積小的宜取下限。 3 . 3垃圾收集點 3 . 3垃圾收集點 3. 3. 1垃圾收集點指按規(guī)定設(shè)置的收集垃圾的地點。 垃圾收集點主要包括兩種形式, 一種是設(shè)有建構(gòu)筑物的垃圾容器間的形式,另一種為不設(shè)建構(gòu)筑物僅放置垃圾容器的形式。 垃圾容器包括廢物箱(見 3 . 2節(jié))、垃圾桶、垃圾箱等;垃圾容器間一般為內(nèi)設(shè)垃圾容器 的建構(gòu)筑物。本條增加了垃圾收集點的標志要求, 并明確垃圾收集點、 垃圾分類標志應符合 國家現(xiàn)行
9、標準。其中垃圾收集點標志應符合國家現(xiàn)行標準《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標準》 CJJ/T 125的規(guī)定,垃圾分類圖形標志應符合現(xiàn)行國家標準 《城市生活垃圾分類標志》 GB/T 19095 的規(guī)定。參照《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》 CJJ/T 65-2004的規(guī)定,垃圾收集點服務半徑及收 集量較小,一般為直接提供使用者投放垃圾的設(shè)施。 3. 3 . 2生活垃圾收集點的服務半徑不宜過大,以便于垃圾的收集和投放,同時也要避免 垃圾收集點面積過大,根據(jù)環(huán)境條件、經(jīng)濟發(fā)展水平及生活習性等采取具體的垃圾收集點形 式。由于現(xiàn)在住宅形式較多,因此難以根據(jù)住宅形式規(guī)定收集點設(shè)置位置, 故刪除了原標準 在規(guī)劃建造新住
10、宅區(qū)時,未設(shè)垃圾收集站的多層住宅每 4幢應設(shè)置一個垃圾收集點,并建 造垃圾容器間,安置活動垃圾箱(桶) ”的規(guī)定。 城市居民區(qū)住宅集中,人口密度大,為方便垃圾的收集和投放,收集點的服務半徑不宜 超過70m。本次修訂范圍擴展到農(nóng)村地區(qū),其中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)居民住宅較分散,人口密 度較城市小,垃圾收集點的服務半徑放大至 100m ;村莊多為獨立住宅,人口密度更小,垃 圾收集點的服務半徑放大至 200m。為方便收集作業(yè),收集點應該設(shè)置在收集車易于??康? 路邊等地。 3. 3 . 3垃圾量由生活習慣、生活質(zhì)量等因素確定,此外再根據(jù)人口數(shù)量、收集頻率、垃 圾種類等確定存放容器的容量。 3 .
11、3 . 4分類收集垃圾容器間需根據(jù)分類方式放置分類收集容器,并考慮廢舊物品的存放 用地。 3 . 4公共廁所 3 . 4公共廁所 3 . 4 . 1城鎮(zhèn)各類公共場所是吸引大量人流的主要設(shè)施,為其所吸引的人群提供如廁 服務,是各類公共場所的義務。根據(jù)對城鎮(zhèn)各種公共場所現(xiàn)行的設(shè)計標準、規(guī)范進行統(tǒng)計, 鐵路旅客車站、電影院等公共場所的廁所設(shè)置要求規(guī)定得比較具體;公園、劇場、旅館、商 場等公共場所的標準規(guī)范規(guī)定較模糊;而港口客運站、公交始末站、地鐵、步行商業(yè)街等公 共場所的標準規(guī)范未提及廁所的設(shè)置要求; 另外汽車客運站、社會停車場、體育建筑等公共 場所對建筑內(nèi)部廁所作了規(guī)定, 但對其外部場地的
12、廁所未作要求。 部分現(xiàn)行標準規(guī)范對廁所 的規(guī)定摘錄如下: 《鐵路旅客車站建筑設(shè)計規(guī)范》 GB 50226-2007 第4 . 0. 12條:車站廣場應設(shè)置廁所, 最小使用面積可根據(jù)最高聚集人數(shù)或高峰小時發(fā)送量按每千人不宜小于 25m 2或4個廁位確 定。當車站廣場面積較大時宜分散布置。 《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 62-90第3 . 3. 1條:一、二、三級旅館建筑門廳內(nèi)或附近 應設(shè)廁所、休息會客、外幣兌換、郵電通訊、物品寄存及預訂票證等服務設(shè)施;四、五、六 級旅館建筑門廳內(nèi)或附近應設(shè)廁所、休息、接待等服務設(shè)施。 《劇場建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 57-2000第4 . 0 . 6
13、條:劇場應設(shè)觀眾使用的廁所,廁所應 設(shè)前室。廁所門不得開向觀眾廳。 男女廁位數(shù)比率為1:1,衛(wèi)生器具應符合下列規(guī)定:(1) 男廁:應按每100座設(shè)一個大便器,每 40座設(shè)一個小便器或 0 . 60m長小便槽,每150座 設(shè)一個洗手盆;(2)女廁:應按每25座設(shè)一個大便器,每150座設(shè)一個洗手盆;(3 )男 女廁均應設(shè)殘疾人專用蹲位。 《電影院建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 58-2008第4 . 3. 1條:公共區(qū)域宜由門廳、休息廳、售 票處、小賣部、衣物存放處、廁所等組成。第 4. 3. 8條:電影院內(nèi)應設(shè)廁所,廁所的設(shè) 置應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市公共廁所設(shè)計標準》 CJJ 14中的有關(guān)規(guī)定。
14、 《博物館建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 66-91第3. 1 . 2條:觀眾服務設(shè)施應包括售票處、存物 處、紀念品出售處、食品小賣部、休息處、廁所等。 《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 GB 50188-2007 第12 . 3. 5條:鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)、公共設(shè)施以及市 場、公園和旅游景點等人群密集場所宜設(shè)置節(jié)水型公共廁所。 從目前國內(nèi)各城鎮(zhèn)公共廁所服務系統(tǒng)反映出的問題來看,主要是各人流集中的公共場所 附近公共廁所缺乏。 造成問題的原因主要是公共場所建造時對廁所重視不夠, 有的建設(shè)了公 共廁所,但是布局和規(guī)模不合理;有的僅考慮了室內(nèi)廁所,未考慮為室外流動人群提供如廁 服務。 3. 4 . 2為方便不同層
15、次的預測公共廁所的數(shù)量,保留了設(shè)置密度指標,并按照國家標準 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》 GB 50137-2011的規(guī)定,對用地分類類別進行了更 新,對新的用地類別的公共廁所密度指標進行了修正。 3 . 4 . 3根據(jù)近幾年城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)經(jīng)驗,公共廁所主要服務于城市公共場所的人群, 公共廁所設(shè)置位置與公共場所和人有關(guān), 人流集中的公共場所必須設(shè)置相應的公共廁所, 因 此,公共廁所的間距和數(shù)量與公共場所的位置和數(shù)量有關(guān), 與人口和用地規(guī)模關(guān)系不大。 但 對于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一般性區(qū)域, 如道路、城市休憩場所等處也有人群流動, 需要設(shè)置公共廁 所以滿足人群如廁需求。因此,本次修編
16、將公共廁所的設(shè)置間距調(diào)整到與人流相關(guān)的道路和 公共場所范圍內(nèi)。 根據(jù)人行走的路線和停留的場所,公共廁所設(shè)置位置分為城市道路、城市休憩場所。根 據(jù)人流量的大小,本標準將城市道路分為商業(yè)性路段、 生活性路段和交通性路段。商業(yè)性路 段是指沿街商業(yè)型建筑物占街道上建筑物總量的 50 %以上的路段,單邊步行人流量約在 (3000?5000 )人次/h ;生活性道路是指沿街商業(yè)型建筑物占街道上建筑物總量的 15 %? 50 %,單邊步行人流量約為(1000?3000 )人次/h ;交通性道路是指沿街商業(yè)型建筑物在 15 %以下,單邊步行人流量 1000人次/h以下的道路。 根據(jù)對行人如廁意愿的
17、調(diào)查研究表明,人產(chǎn)生如廁生理需求后,大多數(shù)希望在 2min? 3min之內(nèi)找到廁所。因此,本標準以人急步行走 2min?3min到達廁所為依據(jù),計算公共 廁所的分布間距。 3. 4 . 4公共廁所是為城鄉(xiāng)公共人群服務的,根據(jù)人群所處場所的不同,公共廁所分為配 套公共廁所、對外開放公共廁所、環(huán)衛(wèi)公共廁所三類。 配套公共廁所是指在城鎮(zhèn)中人流聚集的公共場所 (居住區(qū)內(nèi)部公共活動區(qū)、城市商業(yè)街、 文化街、火車客運站、汽車客運站、機場、港口客運站、軌交站、公交始末站、文體設(shè)施、 集貿(mào)市場、展覽館、公園、旅游景點等),按照公共場所的設(shè)計規(guī)定(規(guī)范、標準等)配套 建造的公共廁所。城鎮(zhèn)公共場所為所轄范
18、圍內(nèi)的人群提供如廁服務, 是公共場所(管理者或 業(yè)主)的義務。 對外開放公共廁所是指城市中的經(jīng)營性場所(酒店、賓館、餐館、飯店、商場、茶館、 咖啡館、網(wǎng)吧等)或公共寫字樓、辦公樓等的內(nèi)部廁所向外部人群開放的廁所。各地環(huán)衛(wèi)部 門應當鼓勵經(jīng)營性場所業(yè)主將內(nèi)部廁所對外開放。 環(huán)衛(wèi)公共廁所是指在城市道路、市政廣場、公共綠地等人流通行區(qū)域(周邊一定范圍內(nèi) 沒有公共場所配套公共廁所和對外開放公共廁所) ,由環(huán)衛(wèi)部門主導建造的公共廁所。 環(huán)衛(wèi) 公共廁所以固定式為主(根據(jù)需要選擇附屬式公共廁所或者獨立式公共廁所) ,若建設(shè)固定 式廁所比較困難時,可設(shè)置活動式公共廁所。 人群的如廁需求主要仍需由配
19、套公共廁所及對外開放公共廁所來滿足,且依據(jù)公共廁所 建設(shè)難度大、落點難等實際難題,本條提出了加強城市公共場所配套公共廁所的配套服務功 能的要求。要提高城市公共廁所的服務水平, 首先應該規(guī)范城市各類公共場所配套公共廁所 的設(shè)置,明確配套公共廁所設(shè)置要求,特別是為室外流動人群提供服務的配套公共廁所的設(shè) 置要求。 3. 4 . 5本條對公共廁所建設(shè)提出了規(guī)范化要求。公共廁所的設(shè)計、建造應該按照國家現(xiàn) 行標準《城市公共廁所設(shè)計標準》 CJJ 14的有關(guān)要求進行,廁位數(shù)、建設(shè)標準、配套設(shè)施 等的設(shè)計應該符合公共場所的人流量、 公共場所所在區(qū)域的特點,以及其他設(shè)計標準、規(guī)范 的規(guī)定。村莊的公共活動
20、區(qū)應該設(shè)置公共廁所, 建設(shè)形式可以參照城鎮(zhèn)地區(qū)公共廁所的要求。 1本條對公共廁所的建筑形式和建設(shè)形式提出了要求。為了減少公共廁所單獨占用土地, 應與主體建筑合建;同時為了提高公共廁所的服務水平,應采用固定式公共廁所。 2本條提出了大中型商場、餐飲場所、娛樂場所及其他公共建筑內(nèi)的廁所,繁華道路及 人流量較高地區(qū)單位內(nèi)的廁所, 應由政府主管部門主導,各級單位配合,積極將內(nèi)部廁所對 外開放。 3?5規(guī)定了公共廁所輔助設(shè)施的要求。 3. 4 . 6、3. 4 . 7不允許公共廁所產(chǎn)生的糞便污水不經(jīng)過處理直接排入城鎮(zhèn)市政雨水管道 和河流水溝。沒有污水處理廠的地區(qū),水沖式公共廁所應設(shè)化糞池以便
21、糞便污水排放。 4環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施 4. 1 一般規(guī)定 4 . 1 一般規(guī)定 4 . 1 . 1環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施指用于收集、 運輸、轉(zhuǎn)運、處理和最終處置城市生活垃圾、 糞便、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同垃圾的工程設(shè)施,包括垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾糞 便碼頭、水域保潔及垃圾收集設(shè)施、 生活垃圾處理設(shè)施、 其他垃圾處理設(shè)施等。本條增加環(huán) 境衛(wèi)生工程設(shè)施的選址通用條件, 刪除轉(zhuǎn)運站的選址條件;增加了生活垃圾處理、處置設(shè)施 選址的風向及水源要求,并提出了選址的環(huán)評要求。 4 . 1 . 2明確了衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等技術(shù)的選用原則和技術(shù)選用要求: 1規(guī)定了生活垃圾衛(wèi)生填埋設(shè)施的設(shè)置原
22、則,對于擁有相應土地資源且具有較好的污染 控制條件的地區(qū),可采用衛(wèi)生填埋方式。 2規(guī)定了生活垃圾焚燒設(shè)施的設(shè)置原則,當生活垃圾熱值大于 5000kJ/kg且衛(wèi)生填埋場 選址困難時宜設(shè)置。 3規(guī)定了生物處理設(shè)施的設(shè)置原則,對于進行分類回收可降解有機垃圾的地區(qū),且易生 物降解的有機物含量大于 70 %時,可采用適宜的生物處理技術(shù)。對于生活垃圾混合收集的 地區(qū),應審慎采用生物處理技術(shù)。 4 . 1 . 3規(guī)定了其他垃圾(餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、糞便等)處理設(shè)施的設(shè)置原 貝農(nóng) 4 . 1 . 4規(guī)定了垃圾處理設(shè)施綠化隔離帶及綠地率設(shè)置要求: 1規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施綠化隔離帶寬度不應
23、小于 10m (《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》 GB 50337-2003 規(guī)定為20m ,《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ 17-2004 規(guī)定8m ,《生 活垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)標準》建標 124-2009規(guī)定10m )。規(guī)定了焚燒處理設(shè)施、堆肥處理 設(shè)施、餐廚垃圾處理設(shè)施綠化隔離帶寬度不應小于 10m (《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》 GB 50337-2003 規(guī)定為 10m )。 2規(guī)定了糞便處理廠綠化隔離帶寬度不應小于 5m。 4. 2垃圾收集站 4 . 2垃圾收集站 4. 2. 1原標準中未明確設(shè)置的條件,操作中較難實施。為此,本次修訂進一步細化 了垃圾收集站的設(shè)置
24、條件。為便于管理,封閉式小區(qū)宜單獨設(shè)置收集站;當垃圾產(chǎn)量超過 4t/d時設(shè)置收集站較為合理,若小于 4t/d,可聯(lián)合設(shè)置或設(shè)置收集點,本條中明確的 5000 人居住小區(qū)或村莊, 其垃圾產(chǎn)量一般也在 4t/d以上;小于5000人的居住小區(qū),垃圾量一般 小于4t/d。參照《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》 CJJ/T 65的規(guī)定,垃圾收集站指 將分散收集的 垃圾集中后由收集車清運出去的小型垃圾收集設(shè)施 ”,服務半徑及收集量較大,一般其前端 還需設(shè)置分散的垃圾收集點供使用者直接投放, 然后采用人力、非機動車、電瓶車進行收集, 再通過機動車將垃圾運出。 4. 2 . 2原標準中主要按人力收集方式確定的
25、服務半徑。近年來,隨著各地小型機動車收 集方式的普及,其服務范圍可適當擴大,為此,本次修訂中對兩種不同收集方式確定了不同 的服務范圍。原則上居住區(qū)內(nèi)收集站的設(shè)置數(shù)量按人力收集最大服務距離不超過 1km或小 型機動車(通常為電瓶車)收集最大服務距離不宜超過 2km來確定,但也可按不跨越行政 區(qū)域(街道)、不跨越交通主干道及河道等形成的自然區(qū)域并結(jié)合該區(qū)域內(nèi)垃圾日排出量來 確定。 4. 2 . 3本條提出了收集站的規(guī)模應根據(jù)服務區(qū)域高峰月的垃圾量來確定。 4. 2 . 4原標準中未明確收集站選址的基本要求,本次修訂中增加了收集站選址的基本要 求,首先要滿足作業(yè)需求,方便車輛進出;其次,要
26、求市政設(shè)施完善,包括道路、供電、上 下水等基本條件。 4 . 2 . 5原標準中只規(guī)定了設(shè)置給排水設(shè)施,未明確收集站的環(huán)保要求。隨著居民環(huán)境意 識的提高,對收集站的環(huán)境也提出了更高要求,為此,從發(fā)展趨勢上看,收集站應向密閉式 方向發(fā)展,同時,收集站還應有除臭措施,為此,本次修訂中增加了相應的內(nèi)容。 4 . 2 . 6本條提出了收集站的設(shè)備數(shù)量根據(jù)收集站收集的垃圾量及收集站專用垃圾容器垃 圾裝載量確定,并且設(shè)備數(shù)量不同需要不同的建筑面積。 按照設(shè)置一臺壓縮機及一只專用垃 圾箱,并考慮放置分類收集容器,提出收集站建筑面積一般不小于 80m2。 4 . 2 . 7收集站是城市居民居住區(qū)的公
27、共服務設(shè)施,其布置不僅影響收集站的運營和作業(yè) 安全,而且影響居住小區(qū)交通與環(huán)境, 應合理布局。另外收集站與居民住房及公共建筑物距 離較近,其建筑物設(shè)計及外部裝飾應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào), 并且由于收集站作業(yè)時會產(chǎn)生一定 的噪聲及臭氣,在條件允許的情況下,宜設(shè)置綠化隔離帶以減小對周圍環(huán)境的影響。 4. 3垃圾轉(zhuǎn)運站 4 . 3垃圾轉(zhuǎn)運站 4.3.1原標準中,轉(zhuǎn)運站規(guī)模分為三類,根據(jù)《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》 CJJ 47-2006 , 轉(zhuǎn)運站規(guī)模可分為三大類或五小類, 為此,本次修訂對轉(zhuǎn)運站規(guī)模分類進行相應調(diào)整。 將轉(zhuǎn) 運站的選址要求作為環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的選址要求一并納入一般規(guī)定。 4.
28、 3 . 2本條對轉(zhuǎn)運站設(shè)置條件進行了細化,并對用地指標進行了適當調(diào)整。 研究發(fā)現(xiàn),在諸多區(qū)域,垃圾直接運輸和中小型轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的臨界點距離通常在 10km左 右;中小型轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運與大中型轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運的臨界點距離通常在 20km左右,為此,在本次 調(diào)整中增加了對不同類型轉(zhuǎn)運站設(shè)置的推薦運輸距離。 設(shè)置條件中增加了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))宜設(shè)置轉(zhuǎn)運站的內(nèi)容,主要是隨著處理設(shè)施的規(guī)范, 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 通常無處理設(shè)施,需要運往距離較遠的處理設(shè)施。 目前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的垃圾收運模式一般是村莊 收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運。為便于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))垃圾的收運管理,推薦鎮(zhèn)(鄉(xiāng))宜設(shè)置轉(zhuǎn)運站。 對于采用小型轉(zhuǎn)運站模式的區(qū)域, 建議按2km2?
29、3km2設(shè)置一座小型轉(zhuǎn)運站, 以便垃圾的 收運作業(yè)。 對于垃圾轉(zhuǎn)運站用地指標,基本參照《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》 CJJ 47-2006的用地指 標,主要區(qū)別在于對H類和川類轉(zhuǎn)運站的指標進行了調(diào)整。 通過對近年來國內(nèi)建成的大中型 轉(zhuǎn)運站(主要為n類和川類)的用地進行分析,結(jié)合目前采用的主要工藝形式,認為《生活 垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》 CJJ 47中n類和川類用地指標偏高,為此,對其用地指標進行了相 應調(diào)整,適當降低,可節(jié)約土地資源。 另外,原標準中規(guī)定了綠化隔離帶寬度,該條件太嚴格,若按此條件執(zhí)行,諸多轉(zhuǎn)運站 將無法建設(shè)。鑒于目前建設(shè)的轉(zhuǎn)運站, 特別是中大型轉(zhuǎn)運站, 其卸料和轉(zhuǎn)運作業(yè)
30、基本在室內(nèi) 進行,并采取了相應的環(huán)保措施,為此, 在項目審批過程中, 相應管理部門也并不強求綠化 隔離帶寬度的要求,通常按照相應規(guī)范要求轉(zhuǎn)運站建筑進行適當退界, 對于站內(nèi)需要設(shè)置消 防通道的轉(zhuǎn)運站,一般要求建筑物退界距離不小于 5m ;對于站內(nèi)不需要設(shè)置消防通道的轉(zhuǎn) 運站,一般要求建筑物退界距離不小于 3m。為進一步減少對周圍環(huán)境影響,在本次修訂中 要求轉(zhuǎn)運作業(yè)功能區(qū)(包括建筑物和回轉(zhuǎn)場地) 退界距離不小于 3m?5m。對于V類轉(zhuǎn)運站, 通常借用市政道路作為回轉(zhuǎn)場地, 甚至有些為附建式,故對該類轉(zhuǎn)運站的退界距離不做要求。 關(guān)于綠地率,為節(jié)約土地資源,以及根據(jù)近年來實施的轉(zhuǎn)運站的實際情況
31、,建議綠地率 控制在20%?30%。 4 . 3 . 3本條闡明了轉(zhuǎn)運站的環(huán)境保護要求。 4 . 3 . 4建立稱重計量系統(tǒng)有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場,實現(xiàn)轉(zhuǎn)運站企業(yè)化管理,掌握服務 區(qū)內(nèi)垃圾產(chǎn)出量的變化規(guī)律和增長趨勢, 是必不可少的管理手段。 監(jiān)控系統(tǒng)的建立對于大型 轉(zhuǎn)運站的自動化操作系統(tǒng)是必不可少的。 4. 4垃圾、糞便碼頭 4. 4垃圾、糞便碼頭 4. 4. 1本條款敘述了垃圾、糞便碼頭應具備的基本功能。 4. 4. 2原標準中適用的船只噸位偏小, 已不滿足發(fā)展的需要。 且根據(jù)近年來實施的垃圾、 糞便碼頭情況來看,基本參照現(xiàn)行行業(yè)標準《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》 JTJ 212
32、計算泊位長 度,為此,對該部分內(nèi)容按《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》 JTJ 212進行了修訂。 4. 4 . 3本條規(guī)定了針對不同船型的垃圾、糞便碼頭的泊位富裕長度計算方法。 4 . 4 . 4本條規(guī)定了垃圾、糞便碼頭的陸域面積、防護設(shè)施等,未作調(diào)整。 4 . 5水域保潔及垃圾收集設(shè)施 4 . 5水域保潔及垃圾收集設(shè)施 4 . 5 . 2水域保潔打撈垃圾除了可通過垃圾收集船駁運外,一般大多從陸地駁運,目 前大部分城鎮(zhèn)采用直接將打撈垃圾堆放在岸邊, 經(jīng)濾水后用垃圾車運走的方式, 沒有專門的 水域保潔打撈垃圾上岸及駁運設(shè)施, 造成水體污染且影響市容觀瞻。水域保潔打撈垃圾上岸 及駁運設(shè)施目
33、前主要有兩類, 一是水域保潔管理站,其具備水域保潔打撈垃圾的上岸及駁運、 保潔及監(jiān)察船舶停靠、水域保潔監(jiān)管辦公等功能;二是水域垃圾上岸點,僅作為水域保潔打 撈垃圾的上岸及駁運設(shè)施,不一定有設(shè)施和機械設(shè)備,不作為工程設(shè)施,無需單獨占用地, 一般設(shè)置在河道等水域岸邊,可根據(jù)河道等水域面積大小、寬窄及保潔方式等確定其設(shè)置位 置,需配備垃圾收集容器和濾水裝置。 4 . 5 . 3水域保潔管理站是具有水域保潔打撈垃圾的上岸及轉(zhuǎn)運、保潔及監(jiān)察船舶??俊? 水域保潔監(jiān)管辦公等多種功能的工程設(shè)施, 需要一定的岸線及陸上用地。根據(jù)上海市河道保 潔調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)及船舶的保潔行駛里程確定了水域垃圾收集設(shè)施的設(shè)置指
34、標, 按中等清掃船 一航班行駛距離(單程)一般不宜超過日保潔河道長度 6km?8km考慮。 按中型清掃船配置,12km?16km河道長度約配置 5艘(按30m?50m河道寬度),并 配置監(jiān)察船只1艘,按每艘停泊岸線20m ,共120m ,另外垃圾上岸轉(zhuǎn)運一般需 30m?50m 岸線,可合并建設(shè),故總使用岸線約 120m。 若按人工保潔船配置,12km?16km河道長度約配置11艘(按30m?50m河道寬度), 每艘停泊岸線需5m,共55m,并配置監(jiān)察船只1艘,岸線20m,另外垃圾上岸轉(zhuǎn)運一般 需30m?50m岸線,可合并考慮,故總使用岸線約需 80m。 水域保潔管理站所需要的岸線長
35、度應根據(jù)船只長度、河道允許船只停泊檔數(shù)確定,若停 一檔,使用岸線每處 80m?120m,若停二檔或以上,使用岸線可適當減少,但一般不少于 50m ,由于目前城市岸線緊張、控制較嚴,故本標準規(guī)定了每處使用岸線 50m的下限。 陸上用地面積包括垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施用地(約 150m2),管理用房、工人休息用房、維修及 倉庫等,綠化率不低于 30 %。 4. 6生活垃圾處理設(shè)施 4 . 6生活垃圾處理設(shè)施 4. 6. 1本條規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施的設(shè)置要求: 1參照《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ 17,規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施污染源(垃圾填埋 庫區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、填埋氣處理及利用區(qū)、 臭氣處理區(qū)等
36、) 距居民居住區(qū)或人畜供水點等 區(qū)域應大于0 . 5km。 2參照《城市生活處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地指標》(建標 [2005]157號) 以及《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》(建標 124-2009 )規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施 用地面積應滿足使用年限不小于 10年,庫容利用系數(shù)不宜小于 8m3/m2。 4. 6 . 2本條規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施場址選擇應滿足的基本條件, 應位于地質(zhì)情況較為穩(wěn)定、 取土條件方便、具備運輸條件、人口密度低、土地及地下水利用價值低的地區(qū),并不得設(shè)置 在水源保護區(qū)、地下蘊礦區(qū)內(nèi)。 4. 6 . 3規(guī)定了焚燒處理設(shè)施的設(shè)置要求: 1規(guī)定了焚燒處
37、理設(shè)施污染源 (垃圾卸料與處理區(qū)、 煙氣處理車間及煙囪、 灰渣處理區(qū)、 滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)及排氣筒等)選址距離居民點等區(qū)域應大于 0 . 3km。 2參照《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地指標》(建標 [2005]157 號)規(guī)定了焚燒處理設(shè)施綜合用地指標,采用( 50?200 ) m2/ (td )。 4. 6 . 4規(guī)定了堆肥處理設(shè)施的設(shè)置要求: 1規(guī)定了堆肥處理設(shè)施污染源(垃圾卸料與處理區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)及排氣 筒等)距離居民點等區(qū)域應大于 0. 5km (參照相近處理設(shè)施填埋場選?。?。 2參照《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地
38、指標》(建標 [2005]157 號)規(guī)定了堆肥處理設(shè)施綜合用地指標,采用( 85?300 ) m2/ (td )。 4. 7其他垃圾處理設(shè)施 4 . 7其他垃圾處理設(shè)施 4. 7. 1本條規(guī)定了餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)置要求: 1規(guī)定了餐廚垃圾收運處理原則,必須進行源頭單獨分類收集、密閉運輸,餐廚垃圾總 產(chǎn)生量大于50t/d的地區(qū)宜建設(shè)集中餐廚垃圾處理設(shè)施。 2規(guī)定了餐廚垃圾宜與生活垃圾處理設(shè)施集中設(shè)置,便于資源共享、污染集中控制。 3規(guī)定了集中餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)置位置,污染源(餐廚垃圾卸料與處理區(qū)、滲瀝液處 理區(qū)、臭氣處理區(qū)及排氣筒等) 距居民點等區(qū)域應大于 0.5km (參照
39、相近設(shè)施堆肥廠選取)。 4規(guī)定了餐廚垃圾處理設(shè)施綜合用地指標,參照堆肥處理設(shè)施,宜采用( 85?300 ) m2/ (t d )。 4. 7 . 2規(guī)定了大件垃圾處理設(shè)施的設(shè)置要求: 1規(guī)定了大、中城市宜設(shè)置區(qū)域性大件垃圾處理設(shè)施。 2規(guī)定了大件垃圾處理設(shè)施宜與其他環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施集中設(shè)置。 3規(guī)定了大件垃圾儲存設(shè)施的要求,按一般工業(yè)固體廢物要求執(zhí)行。 4. 7 . 3本條規(guī)定了建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配和處理設(shè)施的設(shè)置要求: 1規(guī)定了建筑垃圾處理設(shè)施污染源(垃圾填埋庫區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)等)與 居民居住區(qū)或人畜供水點等區(qū)域的距離,參考衛(wèi)生填埋設(shè)施,應大于 0 . 5km,轉(zhuǎn)運
40、調(diào)配設(shè) 施距離參照處理設(shè)施執(zhí)行。 2規(guī)定了建筑垃圾處理設(shè)施用地面積和庫容利用系數(shù),參照衛(wèi)生填埋設(shè)施,庫容應滿足 使用年限不小于10年,庫容利用系數(shù)不宜小于 8m3/m2。轉(zhuǎn)運調(diào)配設(shè)施堆高及邊坡除了應 保證本身堆體穩(wěn)定外,尚應保證周邊設(shè)施 (建構(gòu)筑物等)的安全,堆放高度不宜超過周圍地 坪3m。 4. 7 . 4本條規(guī)定了糞便處理設(shè)施的設(shè)置要求: 1規(guī)定了糞便應逐步納入城市污水管網(wǎng),統(tǒng)一處理。在城市污水管網(wǎng)不健全地區(qū),未納 管糞便應由糞便處理設(shè)施處理后排放或納入污水廠。 2規(guī)定糞便處理設(shè)施規(guī)模不宜小于 50t/d。 3規(guī)定的糞便處理設(shè)施廠址選擇原則,應優(yōu)先選擇在生活垃圾衛(wèi)生填埋場、污
41、水處理廠 或主干管網(wǎng)的用地范圍內(nèi)或附近。 4規(guī)定了糞便處理設(shè)施用地面積確定方法,根據(jù)處理量、處理工藝確定。 5其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 5. 1基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu) 5 . 1基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu) 5. 1 . 1基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)是指按環(huán)境衛(wèi)生管理體系如鎮(zhèn)、 街道設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)。 用地面積計算指標中,人口密度大的取下限,人口密度小的取上限。 5. 1 . 2為了土地資源的集約利用,有利于基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)的落實,增加基層環(huán)境衛(wèi)生 機構(gòu)選址的相關(guān)內(nèi)容, 即與環(huán)衛(wèi)停車場和轉(zhuǎn)運站等合建。 考慮到目前城市化進程的加快, 很 多街道的人口增幅較大, 根據(jù)上海市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地指標, 調(diào)整萬人設(shè)置指標
42、, 降低基層 環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置數(shù)量。由于環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場應含有修理工棚, 因此基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu) 中用地規(guī)模的下限扣除了修理工棚的面積。 基層環(huán)衛(wèi)機構(gòu)的個數(shù)往往還與行政管理體制有關(guān), 不完全與人口成正比,因此刪除基層環(huán)衛(wèi)機構(gòu)設(shè)置個數(shù)的指標。 5. 1 . 3對基層環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施配套提出要求。 5. 2環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場 5. 2環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場 5. 2. 1環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場的位置既要考慮作業(yè)方便,又要不影響周圍環(huán)境。 5. 2 . 2明確了環(huán)衛(wèi)停車場的功能定位。 5 . 2 . 3環(huán)衛(wèi)車輛大小差別較大,停車場用地適當考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施綠化要求、參照停車場規(guī) 劃設(shè)計規(guī)則核定
43、測算。大中型車輛是指大于 4t的機動車輛,小型車輛是指小于 5t大于1t 的車輛,微型車輛是指小于1t的車輛。根據(jù)建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生當前產(chǎn)業(yè)政策實施辦法》 提出的要求計算,環(huán)衛(wèi)車輛擁有量是 2 . 5輛/萬人(以5t車計)。 5 . 3環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場所 5 . 3環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場所 5. 3. 1為了供工人休息、更衣、洗浴和停放小型車輛、工具等,應設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生清 掃、保潔工人作息場所。 在作業(yè)服務市場化的條件下,該設(shè)施可由企業(yè)自建,但位置由規(guī)劃 確定。 5. 3 . 2本條提倡環(huán)衛(wèi)作息場所與垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、獨立 式公共廁所等合建
44、。將環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場所設(shè)置數(shù)量的測算依據(jù)調(diào)整為清掃保 潔服務半徑,根據(jù)全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額,人力手推車的行走速度為 4km/h , 保潔作業(yè)人員的準備結(jié)束時間為 30min?60min (機械化程度不同),再綜合人力所及的行 走距離、道路通行條件等因素可測算清掃保潔服務半徑約 0. 5km?1. 5km,其中人口密 度低、污染程度小、保潔次數(shù)少的工業(yè)園區(qū)適用于上限。 環(huán)衛(wèi)作息場所的建筑面積主要與該作息場所的功能配置、環(huán)境衛(wèi)生工人數(shù)量等有關(guān),但 環(huán)衛(wèi)作息場所的建筑面積與工人的數(shù)量并不成正比, 在功能配置滿足需求的同等條件下, 人 數(shù)多的環(huán)衛(wèi)作息場所面積人均指標要小于人數(shù)少的環(huán)衛(wèi)作息場所面積人均指標。根據(jù)測算, 將環(huán)衛(wèi)作息場所人均建筑用地指標的下限略下調(diào)。 鑒于目前手推型保潔設(shè)備的日益增多,原有作息場所的空地面積已不能完全滿足需求, 因此上調(diào)其空地面積上限,以增強其適應性。 5. 4灑水(沖洗)車供水器 5 . 4灑水(沖洗)車供水器 5. 4. 1供水器的位置既要方便取水,又不能設(shè)在交通繁忙的主干道。 5. 4 . 2根據(jù)各地實際供水情況,本著資源共享的原則,增加了關(guān)于消防及其他途徑供水 的規(guī)定。 5. 4 . 3給機動車輛供水,明確了供水器設(shè)置間距
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