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1、目 錄 第一章 投標須知及前附表 ………………………………………………………… 一、前附表 ………………………………………………………………… 二、投標須知 ……………………………………………………………… （一）、總則…………………………………………………………… （二）、招標文件……………………………………………………… （三）、投標文件的編制……………………………………………… （四）、投標文件的提交……………………………………………… （五）、開標…………………………………………………………… （六）、評標……………………………………………………………

2、 （七）、合同的授予…………………………………………………… 第二章 合同條款 …………………………………………………………………… 一、合同的通用條款……………………………………………………… 二、合同的專用條款……………………………………………………… 第三章 合同文件格式 ……………………………………………………………… 一、合同協(xié)議書…………………………………………………………… 二、工程質量保修書……………………………………………………… 第四章 工程建設標準 ……………………………………………………………… 第五章 圖紙 ………………………………………………

3、………………………… 第六章 投標函、商務部分部分格式 ……………………………………………… 第七章 評標定標辦法 ………………………………………………………………  第一部分 招標公告 一 招標公告（未進行資格預審） （項目名稱） 標段施工招標公告 1. 招標條件 　　本招標項目 （項目名稱）已由 （項目審批、核準或備案機關名稱）以 （批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為 ，建設資金來自 （資金來源），項目出資比例為 ，招標人為 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。 2. 項目概況與招標范圍 　　 （說明本次招標項目的建設地點、規(guī)

4、模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等）。 3. 投標人資格要求 3.1 本次招標要求投標人須具備 資質， 業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。 3.2 本次招標 （接受或不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要 。 3.3 各投標人均可就上述標段中的 （具體數量）個標段投標。 4. 招標文件的獲取 4.1 凡有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在 （詳細地址）持單位介紹信購買招標文件。 4.2 招標文件每套售價 元，售后不退。圖紙押金 元，在退還圖紙時退

5、還（不計利息）。 4.3 郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費） 元。招標人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費）后 日內寄送。 5. 投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月 日 時 分，地點為 。 5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 6. 發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時在 （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。 7. 聯系方式 招 標 人： 招標代理機構： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯 系 人： 聯 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真：

6、 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網 址： 網 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日 一、投標須知前附表 項號 內 容 說明與要求 1 招標單位 山東省煙臺市第二中學 聯系人：寧 夏 電話：0535-6696269 2 招標代理單位 山東環(huán)宇招標有限公司 聯系人：王一竟 電話：0535 - 6677632 3 工程名稱 煙臺二中東校區(qū)教師辦公樓改造工程 4 建設地點 煙臺二中東校區(qū)

7、院內 5 建設規(guī)模 本項目建筑面積約10000㎡，1棟；地上6層， 結構類型：框架結構 6 承包方式 施工總承包 7 質量標準 按照國家頒發(fā)的現行《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》，本工程質量等級必須達到合格標準。 8 招標范圍 以本工程施工圖圖紙及工程量清單內容及編制說明為準，進行建設工程施工總承包（詳見2.1-2.2條） 9 工期要求 計劃開工日期為自接到招標人開工令后于2010年7月31日前完工。 10 標段劃分 本工程劃分為一個標段 11 項目編號 煙政采[環(huán)宇]施工2010-026號 12 資金來源 資金來源：政府投資 資金到

8、位率：60% 計劃投資估算價：約700萬元 13 投標人資質 等級要求 持有合法營業(yè)執(zhí)照的獨立法人資格，要求具有房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質二級及以上資質并具有安全生產許可證，擬投入項目經理應具有二級及以上注冊建造師注冊證書。 項號 內 容 說明與要求 14 資格審查方式 資格預審 15 工程計價方式 工程量清單計價 16 投標有效期 為：90日歷天（從投標截止之日算起） 17 投標保證金 人民幣：50000元(采用銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現金支票或第三方保證擔保等五種形式均可) 18 踏勘現場 投標答疑 踏勘現場時間：招標人不單

9、獨組織投標人進行現場踏勘。投標人如果需要，可自行對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘。 19 投標人的 替代方案 不允許提交替代方案 20 投標文件份數 一份正本，八份副本 21 投標文件提交 地點及截止時間 地點:煙臺市建設工程交易中心 時間:2010年5月19日14時00分 22 開標 開始時間:2010年5月19日14時00分 地點:煙臺市建設工程交易中心 23 評標方法 及標準 《煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法》。其中報價評審法采用“區(qū)域評審法”。 24 招標文件獲取 地點 山東環(huán)宇招標有限公司（煙臺市芝罘區(qū)毓西路

10、124號） 25 招標代理費 招標代理服務費由財政統(tǒng)一支付。  二、投 標 須 知 （一）總 則 1．工程說明 1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表； 1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標方式選定承包人。 1.3本招標工程項目不準轉包和違法分包。 1.4招標人拒絕投標人對本項目的轉包及私招濫雇。 1.5招標承諾: 招標人對潛在投標人一視同仁，也拒絕以征地、拆遷、規(guī)劃、設計、墊資、提供建設用地、辦理證照、壓級壓價等為條件和以不正當競爭手段干預本工程承發(fā)包活動的投標

11、人參加投標。 招標人不內定中標人，不限定潛在投標人范圍，不排斥符合條件的潛在投標人，不給招標代理機構提出不合法不合理要求，不搞虛假招標，嚴格按照法律法規(guī)辦理招標事宜，不發(fā)表影響評委獨立評標的任何語言和暗示，并接受招投標管理部門及群眾的監(jiān)督。監(jiān)督電話：0535-6696269。 招標代理機構承諾嚴格按照國家的法律法規(guī)及相關政策、規(guī)定開展招標代理工作，不排斥潛在投標人，不向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招投標的其他情況，不迎合業(yè)主及其他部門和個人搞虛假招標，不接受任何單位或個人的一切好處，堅決杜絕虛假招標現象的發(fā)生。投標人若發(fā)現任何形式的虛假招標，均可

12、向招標人或招標代理公司提出異議，招標人及招標代理公司將會及時處理，并向投標人通報調查及處理意見。監(jiān)督電話：0535-6653089。 2．招標內容范圍及工期 2.1 招標依據：《煙臺二中東校區(qū)教師辦公樓改造工程施工圖紙》。 2.2 本工程項目的招標范圍：以招標人提供的本工程施工圖圖紙和工程量清單內容及清單編制說明為準，進行建設工程施工總承包。 2.2.1總承包單位必須負責對本工程所有分包工程的照管。 2.3本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表。 2.4 本招標工程項目的標段劃分：一個標段。 3．資金來源、付款方式 3.1 資金來源： 本招標項目已經上報批準列入建設計劃，全部

13、資金已落實60%，投標報價和中標后的工程價款結算和支付，均以人民幣元為單位。 3.2 付款方式：合同約定。 4．合格的投標人 4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表。 4.2潛在的投標人在網上報名后，請在網上直接下載《資格審查文件》，按要求填寫《資格審查文件》（一式二份）后，到山東環(huán)宇招標有限公司辦理投標資格審查手續(xù)。 （1）企業(yè)資料：營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本、安全生產許可證副本、當地建設主管部門出具的無拖欠農民工工資證明（三年內在本市承擔過工程的外地企業(yè)應由煙臺市建設主管部門出具，時效應在有效期內）、外地企業(yè)按照煙建行業(yè)[2006]6號文辦理《外地企業(yè)進魯

14、施工備案登記證》及《外地企業(yè)進煙施工備案登記證》，投標申請人對本工程是否分包、不轉包的承諾。 （2）項目部人員資料：資格審查文件中詳細列表說明擬投入本工程項目部人員崗位分工，同時提供項目部人員的相關技術崗位證件，項目經理必須提交注冊建造師注冊證書，技術負責人可提供職稱證，項目部其他人員須提供崗位證書（建設主管部門頒發(fā)的）。項目部所有人員須提供勞動合同、和社會保險繳費記錄。以上證件原件及復印件；項目部人員簡歷表、有無在建工程情況等相關資料。 投標企業(yè)的法定代表人及公司（分公司）的其他領導、部門負責人及各部門的管理人員一般不得兼任項目部管理職務（工作），需要派任且能常駐項目部的，投

15、標企業(yè)在資格審查時向招標人出具書面說明附任命兼任該項目部管理人員的文件。招標人同意并加蓋公章后同資格審查文件一并報監(jiān)督部門備案。預備中標公示后發(fā)出中標通知書予以明確。中標后不到項目現場，資料由他人代簽（或更換他人）的從重處理，記入不良行為并公示。 投標企業(yè)應提供足以證明其項目部組成人員是本企業(yè)在職人員（一般提供資格（上崗）證件、勞動合同、社會保險證明等）的證件、材料等原件供資格審查。不能證明其為本公司在職人員，其執(zhí)業(yè)資格有效，可以在其資格等級的執(zhí)業(yè)范圍內執(zhí)業(yè)的一切證明信及材料均無效。 （3）勞務隊伍：提供有關擬投入勞務人員情況（須提供擬投入本工程的全體勞務人員花名冊，注明上崗證名稱、

16、編號、發(fā)證時間，下同），包括專業(yè)、工種、數量、來源等情況，并提供其中勞務人員5-10人的技能崗位證書、勞動合同、社會保險繳費記錄。若對專業(yè)工程或勞務進行分包，應提供分包企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、無拖欠農民工工資證明、擬投入本工程人員花名冊、5-10人的技能崗位證書、勞動合同。招標人拒絕轉包、私招濫雇和掛靠投標。 因拖欠農民工工資被有關部門通報或記入不良行為紀錄的潛在投標人，招標人拒絕其參加投標。潛在投標人在提交資格預審文件時，應提供由潛在投標人所在地建設行政主管部門出具的無拖欠工資的證明材料（原件），否則業(yè)主可以拒絕其參加投標。 4.3 本招標工程項目采用本須知前附表所述的資格審查方式確定

17、合格投標人。 4.4 本工程不接受聯合體參加投標。 5．踏勘現場 5.1招標人不單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。投標人如果需要，可自行對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘，費用自理。 5.2 經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。 5.3 招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 6．投標費用 6.1 投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。無論投標結果如何，招標人在任何情況下無義

18、務也無責任承擔這些費用。 （二） 招標文件 7．招標文件的組成 7.1招標文件包括下列內容： 投標須知及投標須知前附表 合同條款 合同文件格式 工程技術要求和建設標準 圖紙（另行裝訂成冊） 工程量清單 投標文件商務部分格式 投標文件技術部分格式 附件1：《煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法》 附件2：工程量清單 7.2 除7.1內容外，招標人在提交投標文件截止時間15天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。 7.3投標人獲取招標文件后,應仔細檢查招標文件的所有內容,如有疑意

19、 等問題應在獲取招標文件5日內向招標人提出,否則,由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 8．招標文件的澄清 8.1 投標人若對招標文件有任何疑問，應于投標截止日期前17日以書面形式向招標人提出澄清要求，送至 山東環(huán)宇招標有限公司。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間15日前以書面形式予以澄清、同時將書

20、面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于1日內，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 9．招標文件的修改 9.1 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。 9.2 招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人。投標人應于收到該修改文件后1日內以書面形式給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 9.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 9.4招標人保證招標

21、文件的澄清、修改、補充等內容在投標截止時間至少15日前以書面形式發(fā)給所有投標人。為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。 （三）投標文件的編制 10．投標文件的語言及度量衡單位 10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用簡體中文。 10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 11．投標文件的組成 11.1 投標文件由商務部分和技術部分兩部分組成。 11.2 商務部分主要包括下列內容： 11.2.

22、1法定代表人身份證明書； 11.2.2 投標文件簽署授權委托書； 11.2.3 投標函； 11.2.4投標總價； 11.2.5單項工程投標報價匯總表； 11.2.6 其他項目清單與計價匯總表； 11.2.7招標文件要求投標人提交的其他投標資料。 11.3 技術部分主要包括下列內容： 投標綜合說明及企業(yè)、擬任項目經理所獲榮譽獎項的文件、材料的原件、施工組織設計、項目部人員配備、分包情況等。 11.3.1 施工組織設計 11.3.1.1擬投入的主要施工機械設備表及進場計劃； 11.3.1.2勞動力安排，附勞動力計劃表； 11.3.1.3工程質量保證措施；

23、11.3.1.4工期保證措施，附計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖或施工進度表； 11.3.1.5安全生產和文明施工保證措施； 11.3.1.6施工總平面圖；各分部分項工程的施工方法及各項技術組織措施； 11.3.1.7針對本工程的合理化建議； 11.3.1.8本工程采用商品砼。 12．投標文件格式 12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式。投標文件的編制必須符合招標文件的要求，工程量清單、投標函、商務部分及技術部分的格式必須全部響應（表格可以按同樣格式擴展），否則為廢標。 13．投標報價 13

24、.1本工程的投標報價采用投標須知前附表第15項所規(guī)定的方式。 13.2投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。 13.3投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據。 13.4 除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內。 13.5本招標工程的施工地點為本須知前附表

25、第4項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人在報價中具有投標價的工程量清單中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。 13.6 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。 13.7 投標人應安排專人根據本單位的計算機數據庫，按照適合本項目的報價策略編制投標報價。應針對招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真的分析，并結合當時市場的材料價格、勞務市場行情和企

26、業(yè)自身的管理體系，結合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計算、市場價格的影響等都能相應地體現在報價上，真實地反映出工程的實際造價。 13.8 投標人不得低于成本投標報價。投標報價中的不可競爭費用（詳見后附《煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法》規(guī)定）按規(guī)定計取，不得調整。 13.9本工程措施費項目計取后，在合同執(zhí)行中措施費項目不予調整。 13.10材料采購及供應： 13.10.1招標項目的材料由中標人負責采購的，材料的品種、價格、質量、規(guī)格等須符合國家頒布的標準和設計要求，且須經招標人和招標人委托的監(jiān)理

27、單位共同確認。 14．投標貨幣 14.1本工程投標報價采用的幣種為 人民幣 。 15．投標有效期 15.1投標有效期見本須知前附表第16項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的順延投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內本須知第16條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 16．

28、投標擔保 16.1投標人應在購買招標文件時，按有關規(guī)定提交本須知前附表第17項所規(guī)定數額的投標擔保，并作為其投標文件的一部分。 16.2 投標人應按要求提交投標擔保，并采用下列形式，投標保證金的有效期應為在投標有效期滿后30天內繼續(xù)有效； 16.2.1投標保證金 采用銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現金支票或第三方保證擔保等五種形式均可。 16.3對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。 16.4未中標的投標人的投標擔保將按照本須知第15條招標人規(guī)定的投標有效期或經投標人同意的延長的投標有效期滿后3個工作日內予以退還（不計利息）。 16.5中標人的

29、投標擔保，在中標人按本須知第37條規(guī)定簽訂合同后3日內予以退還（不計利息）。 16.6如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： 16.6.1投標人在投標截止日期之后至投標有效期終止之前撤回已提交的投標文件的； 16.6.2投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的； 16.6.3投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄手段謀取中標的； 16.6.4中標通知書發(fā)出后,投標人放棄中標項目,無正當理由不與招標人簽訂合同的； 16.6.5在簽定合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的； 16.6.6國家法律、法規(guī)和地方政

30、府行政主管部門規(guī)定的其他情況； 17．投標人的替代方案 17.1 本招標項目不允許投標人提交替代方案。 18．投標文件的份數和簽署 18.1 投標人應按本須知前附表第20項規(guī)定的份數提交投標文件。 18.2 投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 18.3 要求投標文件應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽

31、署授權委托書無效。 18.4 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應加蓋投標人印章或法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。 （四）投標文件的提交 19．投標文件的裝訂、密封和標記 19.1投標人應將投標文件的正本和所有副本統(tǒng)一密封在一個袋內，并在密封袋的所有封口處加蓋投標人印章。 19.2 投標文件統(tǒng)一用A4紙打印，正、副本分別裝訂。 19.3 投標文件密封袋上應標明： 19.3.1 招標人名稱、招標項目名稱； 19.3.2 投標人名稱； 19.3.3 2010年5月19日14時00分開標（北京時間），此時間以前不得開封。 19.

32、4 如果投標文件沒有按本投標須知第19.1款的規(guī)定密封，招標人將予以拒絕，并退還給投標人。 20．投標文件的提交 20.1 投標人應按本須知前附表第21項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。 21．投標文件提交的截止時間 21.1 投標文件的截止時間見本須知前附表第21項規(guī)定。 21.2 招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 21.3各投標人的法定代表人或授權委托人，應在提交投標文件的截止時間前15分鐘，攜有關證件參加會議。 21.4 投標

33、企業(yè)在參加開標會時須提交以下證件： 21.4.1 投標企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本和安全生產許可證的原件。 21.4.2 投標人法定代表人身份證明書原件或授權委托人委托書原件。 21.4.3 參加開標會的法定代表人或授權委托人的身份證原件及復印件。 以上證件如投標人在參加開標會時未提供或提供不齊全，招標人不予受理。 21.5開標時投標人提供的擬承擔本工程項目部人員、勞務人員與資格審查備案的不一致，證件漏、缺或不符的，按評標辦法規(guī)定扣分處理。 21.6到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。 22．遲交的投標文件 22.1 招標人在本須知第2

34、1條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 23．投標文件的補充、修改與撤回 23.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 23.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。 23.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 23.4 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。 24.資格審查材料更

35、新 24.1在遞交投標文件時，投標人若對資格預審文件中的材料（如項目部人員）重新更新，以證明其仍滿足資格預審評審標準，并且所提供的材料必須是經過確認的。如果在招標時申請人已經不能達到資格標準，其投標將被廢除。 （五）開標 25．開標 25.1 招標人按本須知前附表第22項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 25.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第26條規(guī)定確定為不予受理的投標文件，不予送交評審。 26．投標文件的有效性 26.1 詳見招標文件中《煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法

36、》相關條款。 26.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。 （六）評標 27．評標委員會與評標 27.1 評標委員會由招標人依法在煙臺市招標投標管理辦公室的監(jiān)督下，從煙臺市建設工程交易中心的“省專家評委庫”中隨機抽取。 27.2 開標會結束后，進入評標階段，評標采用保密方式進行。 28．評標過程的保密 28.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及預備中標人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 28.2 在投標文件的評審和比較、預備中標人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任

37、何行為，都將會導致其投標被拒絕。 29．投標文件的澄清 29.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第32條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 30．投標文件的初步評審 30.1 開標后，經招標人審查符合本須知第26條有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。 30.2 評標時，評標委員會將首先對每份投標文件進行初步評審，評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。

38、所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留；或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。 31．重大偏差 31.1按后附的《煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法》執(zhí)行。 31.2評標委員會應針對每個分項進行認真分析，看是否能保證工程質量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報價，是否采用新技術、新工藝、新材料、新方法，工程量清單是否準確，投標報價是否有漏項等最終確定。發(fā)現投標人的報價明顯低于其他報價使得其

39、報價可能低于其企業(yè)成本的，應當要求投標人作出書面證明并提供相關證明材料。 32．投標文件計算錯誤的修正 32.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 32.1.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 32.1.2當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯誤，以合價為準，并修改單價。 32.2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。 33．投標文件的評審、比較和否決 33.1

40、評標委員會僅對有效投標文件進行評審和比較。 33.2 在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。 33.3 評標委員會依據本須知前附表第23項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，最后評標委員會依據投標人得分的高低，確定得分最高投標人為預備中標人，預備中標人的中標公告期為3個工作日，公告期滿后無異議，預備中標人成為中標人。中標人的投標文件留存。若有異議， 33.4評標方法和標準：按后附的《煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標開標評標定標（暫行）辦法》執(zhí)行。 33.5 綜合評標法：即最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜

41、合評價標準。 33.6 評標委員會經評審，依照招標文件的評標辦法和標準，有關法律及法規(guī)，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 34．評標結果公布會 評標委員會完成評標后，所有投標人須參加評標結果公布會。 35. 有關投標人在投標時予以扣分處理的相關文件、材料原件，應在評標前向招標人和招投標管理部門反映，最遲可在公示期內提出，逾期提出無效。所有投訴均應出具證明材料未有證明材料或其材料不能證實的無效。 36. 若投標人認為招投標過程中存在問題，一般首先依據招投標相關法律法規(guī)向招標人或招標代理公司提出。招標人或招標代理公司將及時處

42、理并給投標人書面答復。若投標人對招標人或招標代理公司的答復、處理結果不滿意，應在招標人或招標代理公司給予書面答復后到招標投標管理部門投訴。 若投訴的內容屬另一個部門或機關管轄的范圍，投標人將在招標人或招投標管理部門的指導下，到其相應的主管部門投訴。 投訴人應提供有效的線索和證據，協(xié)助辦案人員開展調查工作。投訴材料應完整、真實、可靠，事實描述應清楚、準確，投訴材料應打印并加蓋投訴位公章（應與投標文件的用章一致，否則不予處理）。前來辦理投訴的人員應出示本人身份證，并留下身份證復印件和聯系電話。若調查證實，投訴情況不屬實，投訴人要依法賠償被投訴人的經濟損失并承擔相應的法律責任，招投標管理部門將根

43、據情節(jié)輕重對投訴人提出批評，甚至取消其三個月至一年的投標資格；若投訴情況屬實，將按規(guī)定對當事人作出處理。如在調查中發(fā)現投訴人也有違規(guī)事實，將一并處理。 （七）合同的授予 37．合同授予標準 37.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標人。 38．招標人拒絕投標的權力 38.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 38.2如預備中標人未按時間要求及時簽定合同，招標單位有權拒絕與其簽訂合同并選擇得分第二名的投標人中標，也可宣布所有投標無效，并對由此而引起的對投標單位的影響不承擔責任。

44、 39．中標通知書 39.1 中標人確定后，招標人將于15日內向煙臺市人民政府建設行政主管部門提交施工招標情況的書面報告。 39.2招標人將在發(fā)出中標通知的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。 40.質量擔保 40.1 中標單位在收到中標通知書后、簽訂合同協(xié)議書前7天，應按煙臺市有關文件的規(guī)定（詳見16.6.7條），向業(yè)主提交質量擔保。若中標人不按要求辦理，招標人可以選擇排序第二名的投標人中標。 41．合同協(xié)議書的簽定 41.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標人和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容

45、的其他協(xié)議。 41.2中標人如不按規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任； 第二章 合同條款 一、合同的通用條款 一、詞語定義及合同文件 １．詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義： 1.1 通用條款： 是根據法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。 1.2 專用條款： 是發(fā)包人與承包人根據法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修

46、改。 1.3 發(fā)包人： 指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 1.4 承包人： 指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 1.5 項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。 1.6 設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。 1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。 1.8 工程師： 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同

47、的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 1.9 工程造價管理部門： 指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。 1.10 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內的工程。 1.11 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。 1.12 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 1.13 費用：指不包含在合同價款之內的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經濟支出。 1.

48、14 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總日歷天數（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數。 1.15 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。 1.16 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。 1.17 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。 1.18 施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。1.19書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和

49、電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。 1.20 違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。 1.21 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。 1.22 不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。 1.23 小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最

50、后一天的截止時間為當日24時。 ２．合同文件及解釋順序 2.1合同文件應能相互解釋， 互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： （1）本合同協(xié)議書 （2）中標通知書 （3）投標書及其附件 （4）本合同專用條款 （5）本合同通用條款 （6）標準、規(guī)范及有關技術文件 （7）圖紙 （8）工程量清單 （9）工程報價單或預算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 2.2當合同文件內容含糊不清或不相一致時， 在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)

51、商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。 ３．語言文字和適用法律、標準及規(guī)范 3.1語言文字 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。 在少數民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。 3.2適用法律和法規(guī) 本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。 3.3適用標

52、準、規(guī)范 雙方在專用條款內約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。 國內沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。 本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。 ４．圖紙 4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數

53、， 向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛档?，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內履行保密義務。 4.2承包人未經發(fā)包人同意， 不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。 4.3承包人應在施工現場保留一套完整圖紙， 供工程師及有關人員進行工程檢查時使用。 二、雙方一般權利和義務 ５．工程師 5.1實行工程監(jiān)理的， 發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。

54、 5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內寫明。工程師按合同約定行使職權，發(fā)包人在專用條款內要求工程師在行使某些職權前需要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。 5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內寫明，但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。 5.4合同履行中， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理。一方對工程師的

55、處理有異議時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。 5.5除合同內有明確約定或經發(fā)包人同意外， 負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。 5.6不實行工程監(jiān)理的， 本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其具體職權由發(fā)包人在專用條款內寫明。 ６．工程師的委派和指令 6.1工程師可委派工程師代表， 行使合同約定的自己的職權， 并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人，負責監(jiān)理的工程師還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。 工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件

56、，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應進行糾正。 除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。 6.2工程師的指令、 通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經理，項目經理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的， 承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內不予答復

57、的，視為口頭指令已被確認。 承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。 本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。 6.3工程師應按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承擔

58、延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。 6.4如需更換工程師，發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。 ７．項目經理 7.1項目經理的姓名、職務在專用條款內寫明。 7.2承包人依據合同發(fā)出的通知， 以書面形式由項目經理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。 7.3項目經理按發(fā)包人認可的施工組織設計（施工方案）和工程師依據合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯系時，項目經理應當采取保證人員生命和工程、財產安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內向工程師關交

59、報告。責任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包人，由承包人承擔費用，不順延工期。 7.4承包人如需要更換項目經理，應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，關征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。 7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商， 建議更換其認為不稱職的項目經理。 ８．發(fā)包人工作 8.1發(fā)包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作： （1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題； （2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接

60、至專用條款約定地點，保證施工期間的需要； （3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通； （4）向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的真實準確性負責； （5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質的證件除外）； （6）確定水準點與座標控制點，以書面形式交給承包人，進行現場交驗； （7）組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底； （8）協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括

61、文物保護建筑）、古樹名木的保護工作、承擔有關費用； （9）發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。 8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內約定，其費用由發(fā)包人承擔。 8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務，導致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。 ９．承包人工作 9.1承包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作： （1）根據發(fā)包人委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用； （2）向工程師提供年、季、月

62、度工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表； （3）根據工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，產負責安全保衛(wèi)； （4）按專用條款約定的數量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用； （5）遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外； （6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和

63、相應的追加合同價款，雙方在專用條款內約定； （7）按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作； （8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，交工前清理現場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款； （9）承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。 9.2承包人未能履行9.1款各項義務，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關損失。 三、施工組織設計和工期 １０.進度計劃 10.1承包人應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。 10.2群體工程中單位工程分期進行施工的，承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關資料的時間，按單位工程編制進度計劃，其具體內容雙方在專用條款中約定。 10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符，承包人無權就改進措施提出追加合同價款。 １１.開工及延期開工 11.1承包人應當