《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制范本（DOC ）》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制范本（DOC ）（197頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、更多管理資料下載請(qǐng)登錄： 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 范 本 寧波市北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00七年十一月 前 言 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見》（國辦發(fā)〔2007〕52號(hào)）精神，指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)2007年底各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應(yīng)急預(yù)案編制的工作目標(biāo)，寧波市北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)安全中介機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管人

2、員共同編寫了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制范本》。本范本是在我區(qū)相關(guān)企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》基本要求進(jìn)行必要修改形成，同時(shí)參考了相關(guān)應(yīng)急管理方面的資料，旨在為各類企業(yè)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案提供參照范本，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急管理人員編制和修訂應(yīng)急預(yù)案。 由于編制水平有限，經(jīng)驗(yàn)不足，在本范本中存在的疏漏和錯(cuò)誤在所難免。因此，衷心希望同志們提出寶貴意見，以便在今后的修訂時(shí)予以補(bǔ)充、完善。 寧波市北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00七年十一月 目 錄 一、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

3、則》（AQ/T9002-2006） 二、重點(diǎn)行業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 （一）露天采石場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案 （二）?；髽I(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 （三）機(jī)械制造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 （四）冶金企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 三、小型企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 （一）精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （二）液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （三）加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 （四）服裝加工企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 （五）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （六）水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （七）游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案 （八）網(wǎng)吧經(jīng)營火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 （九）商場(chǎng)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案 （十）賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 （十一）高層寫字樓

4、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 AQ 中 華 人 民 共 和 國 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) AQ/T 9002—2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents 2006-09-20 發(fā)布 2006-11-01 實(shí)施 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布 AQ/T 9002—2006

5、 目 次 前言 引言 1 范圍 2 術(shù)語和定義 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 8 附件 附錄A （資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 AQ/T 9002—2006 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時(shí)訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智

6、、鄭雙忠。 AQ/T 9002—2006 引 言 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)

7、、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。 應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確

8、，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，立足自救。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位。 生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。 2 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 2.1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)

9、先制定的行動(dòng)方案。 2.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急 保障。 2.3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 2.4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降 低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 2.5恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀 態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 3 應(yīng)急

10、預(yù)案的編制 3.1 編制準(zhǔn)備 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā) 生的事故類型及其危害程度； c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施； e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力； f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。 3.2 編制程序 3.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制工作組 結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組， 明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。 3.2

11、.2 資料收集 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外 同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。 3.2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生 事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成 分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 3.2.4 應(yīng)急能力評(píng)估 對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急 能力建設(shè)。 3.2.5 應(yīng)急預(yù)案編制 針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中， 應(yīng)注重

12、全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處 置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以 及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。 3.2.6 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員 進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按 規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)

13、部門和有關(guān) 人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 可以合并編寫。 4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng) 急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。 4.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、 危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急 預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的 救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 4.3 現(xiàn)場(chǎng)處

14、置方案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng) 處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐 一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正 確處置。 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 5.1 總則 5.1.1 編制目的 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。 5.1.2 編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和 標(biāo)準(zhǔn)等。 5.1.3 適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 說明本單位應(yīng)急預(yù)案

15、體系的構(gòu)成情況。 5.1.5 應(yīng)急工作原則 說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 5.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容， 以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn) 行說明。 5.2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。 5.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.3.1 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 5.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、

16、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指 揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小 組的工作任務(wù)及職責(zé)。 5.4 預(yù)防與預(yù)警 5.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 5.4.2 預(yù)警行動(dòng) 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 5.4.3 信息報(bào)告與處置 按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 a）信息報(bào)告與通知 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。 b）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí) 限。

17、 c）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。 5.5 應(yīng)急響應(yīng) 5.5.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按 照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 5.5.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò) 大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 5.5.3 應(yīng)急結(jié)束 明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事 故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： a）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；　 b）需向事故調(diào)查處理小組移交

18、的相關(guān)事項(xiàng)；　 c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 5.6 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新 聞媒體通報(bào)事故信息。 5.7 后期處置 主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和 應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。 5.8 保障措施 5.8.1 通信與信息保障 明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立 信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 5.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方 案。

19、5.8.3 應(yīng)急物資裝備保障 明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé) 任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 5.8.4 經(jīng)費(fèi)保障 明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 5.8.5 其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保 障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 5.9 培訓(xùn)與演練 5.9.1 培訓(xùn) 明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民， 要做好宣傳教育和告知等工作。 5.9.2 演練 明確應(yīng)急演練的規(guī)模、

20、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 5.10 獎(jiǎng)懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 5.11 附則 5.11.1 術(shù)語和定義 對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。 5.11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。 5.11.3 維護(hù)和更新 明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 5.11.4 制定與解釋 明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。 5.11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。 6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 6.1 事故類型和危害程度分析 在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可

21、能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度 進(jìn)行確定。 6.2 應(yīng)急處置基本原則 明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。 6.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6.3.1 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 6.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的 具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任 務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 6.4 預(yù)防與預(yù)警 6.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 6.4.2 預(yù)警行動(dòng) 明確具體事故預(yù)警

22、的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 6.5 信息報(bào)告程序 主要包括： a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序； b）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等； c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式； d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 6.6 應(yīng)急處置 6.6.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按 照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 6.6.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò) 大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 6.6.3 處置措施 針對(duì)本單位事

23、故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如： 煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、 中毒等事故應(yīng)急處置措施）。 6.7 應(yīng)急物資與裝備保障 明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。 7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 7.1 事故特征 主要包括： a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型； b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。 7.2 應(yīng)急組織與職責(zé) 主要包括： a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員

24、的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊 密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。 7.3 應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容： a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各 項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水 患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 c）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告 的基本要求和內(nèi)容。 7.4 注

25、意事項(xiàng) 主要包括： a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)； b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。 8 附件 8.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。 8.2 重要物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 8.3 規(guī)范化格式文本 信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。

26、 8.4 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 主要包括： a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖； c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線； d）疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)； e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 8.5 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。 8.6 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 附 錄 A （資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 A.1 封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案

27、編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 A.2 批準(zhǔn)頁 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 A.3 目次 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下: —— 批準(zhǔn)頁； —— 章的編號(hào)、標(biāo)題； —— 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； —— 附件，用序號(hào)表明其順序。 A.4 印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。 露天采石場(chǎng) 事故應(yīng)急預(yù)案 ××××××采石場(chǎng) 預(yù)案編號(hào)：×

28、5;×安全×號(hào) 實(shí)施日期：200×年×月×日 修正日期：200×年×月×日 審核人（簽字）： 簽發(fā)人（簽字）： （單位公章） 目 錄 1.1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 1.5應(yīng)急工作原則 2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

29、4預(yù)防與預(yù)警 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.2預(yù)警行動(dòng) 4.3信息報(bào)告與處置 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí) 5.2基本響應(yīng) 5.3響應(yīng)程序 5.4應(yīng)急結(jié)束 6信息發(fā)布 7后期處置 8保障措施 8.1通信與信息保障 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 8.3應(yīng)急物資裝備保障 8.4經(jīng)費(fèi)保障 9培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn) 9.2演習(xí) 10獎(jiǎng)懲 10.1獎(jiǎng)勵(lì) 10.2責(zé)任追究 10.3保險(xiǎn) 11附則 11.1術(shù)語和定義 11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 11.3維護(hù)和更新 11.4制定與解釋 11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 1 總則 1.1 編制目的 【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用

30、等】 制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本采石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技

31、術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】 一、主要法律法規(guī) 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)） 2、《中華人民共和國礦山安全法》（1992年主席令65號(hào)） 3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)） 4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)） 5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)） 6、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號(hào)） 7、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)局令19號(hào)） 8、《浙江省安全生產(chǎn)條例》（浙江省人大常委會(huì)公告第56號(hào)） 9、《浙江省實(shí)施<礦山安全法>辦法》（2004年修訂）

32、 10、《浙江省非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及辦法（試行）》（2006年8月，浙江省安監(jiān)局） 11、《寧波市露天礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定》[甬政發(fā)（2004）9號(hào)] 二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006） 2、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB16423-2006 3、《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003 4、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2007.5-2006） 三、礦山的相關(guān)資料如《×××開采方案與安全技術(shù)措施》等。 1.3 適用范圍 【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域

33、范圍，以及事故的類型、級(jí)別】 本應(yīng)急預(yù)案適用于×××露天采石場(chǎng)開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 【說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】 本露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)露天采石場(chǎng)開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 1.5 應(yīng)急工作原則 【說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體】 (1)以人為本，安

34、全第一。 把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 在北侖區(qū)政府事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。 (3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。 采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。 (4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 堅(jiān)持

35、預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說明?！? 采石場(chǎng)位于寧波市北侖區(qū)×××，是從事露天開采×××礦的礦場(chǎng)，目前年生產(chǎn)能力×××萬噸。單位現(xiàn)有員工×××人（其中高級(jí)工程師、技術(shù)人員

36、15;名），山體狀況×××，周圍情況（道路、河流、堤壩…），氣候狀況（降雨、雷電）。采石場(chǎng)采用臺(tái)階式開采方式進(jìn)行機(jī)械開采，在生產(chǎn)過程中存在重大作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 【主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果】 坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場(chǎng)常見重大事故。 1、主要危險(xiǎn)源（點(diǎn)）種類及分布 按露天采石場(chǎng)常見重大事故類型對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的分布進(jìn)行分析。 1）坍塌事故 采石場(chǎng)在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。 主要危險(xiǎn)源有： ①存在浮石的采剝工作面。 ②形

37、成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。 ③有裂隙的采剝工作面。 ④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。 ⑤粉料庫。 ⑥超過規(guī)定高度和坡度的臺(tái)階等。 2）爆破事故 在采石場(chǎng)爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。 主要危險(xiǎn)源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時(shí)間內(nèi)的爆破地點(diǎn)；超過規(guī)定用藥量的爆破地點(diǎn)；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲(chǔ)存的專用倉庫和儲(chǔ)存室；未及時(shí)清點(diǎn)回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場(chǎng)爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。 3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作業(yè)中

38、，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺(tái)面運(yùn)行、巖層剝落會(huì)引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。 主要危險(xiǎn)源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點(diǎn)的作業(yè)；多人同時(shí)使用一條安全繩的作業(yè)；礦場(chǎng)內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺(tái)邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。 2、重大事故危害特性 1）采石場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。 2）采石場(chǎng)發(fā)生

39、爆破事故，將會(huì)造成作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財(cái)產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。 3）采石場(chǎng)發(fā)生墜落事故，將會(huì)造成作業(yè)人員摔傷、死亡。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來】 露天采石場(chǎng)事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）： 組長(zhǎng)：A 副組長(zhǎng)：B C 成員：D E F G H I J k 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 【明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成

40、員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】 1、組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。 2、副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。 3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)（D E）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。 4、物資供應(yīng)組職責(zé)（F、G）：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護(hù)用品等。

41、5、交通運(yùn)輸組職責(zé)（H）：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。 6、安全警戒疏散組職責(zé)（I）：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。 7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（J）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。 8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)（k）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 【明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】 4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控 從以下幾個(gè)方面

42、進(jìn)行： 1．技術(shù)控制 建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。 2．人員管理 人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。 3．管理控制 可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制： （1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度； （2）明確責(zé)任、定期檢查； （3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理； （4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。 4.2.2事故的預(yù)防措施 （一）預(yù)防坍塌的措施： 1、按《規(guī)程》規(guī)定確定邊坡角度、臺(tái)階高度； 2、破碎巖層進(jìn)行加固措施； 3、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。 （二）爆破安全措施

43、： 1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離； 2、加強(qiáng)爆破信號(hào)、警戒管理； 3、嚴(yán)格按措施處理盲炮，禁止打殘眼； 4、火藥庫禁止煙火； 5、杜絕劣質(zhì)爆破器材； 6、爆破后待5分鐘進(jìn)入采面。 （三）防高空墜落的措施： 1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入； 2、高空人員扎牢安全帶； 3、加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 【明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】 4.2.1預(yù)警級(jí)別 依據(jù)露天采石場(chǎng)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。 1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)

44、布黃色預(yù)警。 (1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)； (2)本區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時(shí)。 2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。 (1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)； (2)本區(qū)發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時(shí)。 4.2.2預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。 4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除 1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)北侖區(qū)應(yīng)急辦備案。

45、2、紅色預(yù)警：由北侖區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)寧波市應(yīng)急辦備案，由區(qū)應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。 4.2.4預(yù)警響應(yīng) 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。 1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，

46、帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止爆破、高處作業(yè)。 4.3 信息報(bào)告與處置 【按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法】 1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報(bào)警，向值班礦長(zhǎng)說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故情況。 2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。 3、迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過1h。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

47、（2）事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢(shì)。（4）需指揮部立即采取的措施等。 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 【針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別】 按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，露天采石場(chǎng)生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))和較大礦山突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))，因而有兩種響應(yīng)級(jí)別。 一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級(jí)) 符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故： (1)造成3人以下死亡； (2)造成3人以上10人以下重傷； (3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 符合下列條件之

48、一的為較大礦山突發(fā)事故： (1)造成3人以上10人以下死亡； (2)造成10人以上50人以下重傷； (3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 5.2基本響應(yīng) 礦上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為： 1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。 2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以

49、減少不必要的傷亡。 4、事故無法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向北侖區(qū)110指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。 6、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。 7、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。 1）外傷應(yīng)急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。 包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或

50、毛巾等包扎起來。 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。 2）燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c．現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。 d．盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e．對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎绕浒组_水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。 f．將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。 3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對(duì)受

51、傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。 5.3 響應(yīng)程序 【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序】 5.3.1一般礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅳ級(jí)) 1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng) (1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。 (2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。 (3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實(shí)施異地指揮。 (4)密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。 (5)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。 2、區(qū)政府響應(yīng) (1)北侖區(qū)政府立即

52、啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。 (2)區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和先期處置工作。必要時(shí)，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。 (3)及時(shí)將掌握的事故信息報(bào)市事故應(yīng)急指揮部辦公室。 (4)應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。 (5)做好上級(jí)部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。 5.3.2較大礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅲ級(jí)) 1、區(qū)應(yīng)急辦響應(yīng) (1)區(qū)應(yīng)急辦主任進(jìn)行指揮，必要時(shí)，陪同市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮處置，并組織協(xié)調(diào)

53、、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。 (2)必要時(shí)，請(qǐng)示市應(yīng)急指揮中信開通異地會(huì)商系統(tǒng)，協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)。 (4)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。 2、區(qū)政府響應(yīng) 在按照Ⅳ級(jí)響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作的同時(shí)，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展處置工作，并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。 5.4 應(yīng)急結(jié)束 【明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確

54、：a、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c、 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告】 5.4.1應(yīng)急終止的條件 當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故，由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。 5.4.2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) 1．由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。 2．恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。 3．清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，

55、并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。 5.4.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。 1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急辦?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。 2、在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

56、結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。 6 信息發(fā)布 【明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息】 1、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，區(qū)礦山主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。 2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于一般礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)屬地區(qū)政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。 3、礦山突發(fā)事故信息報(bào)

57、告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話、電臺(tái)口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。 4、礦山突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。 7 后期處置 【主要包括事故現(xiàn)場(chǎng)處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)

58、急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】 事故單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。 并根據(jù)搶險(xiǎn)過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 【明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢】 1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式： 表8－1礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式

59、 職 務(wù) 姓 名 固定電話 手機(jī) 住址 組 長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 成 員 2）報(bào)告與求助電話 北侖區(qū)應(yīng)急指揮中心 電話：110 北侖區(qū)醫(yī)療急救中心       電話：120 北侖區(qū)中心醫(yī)院    電話： 北侖區(qū)安監(jiān)局       電話： 北侖區(qū)國土局     

60、  電話： 北侖區(qū)公安局       電話：         北侖區(qū)政府辦公室   電話： 寧波市安監(jiān)局       電話： 寧波市應(yīng)急救援中心 電話： 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障　 【明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案】 （1）礦山根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)

61、情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人； （2）外部資源包括礦山應(yīng)急救援指揮中心，北侖區(qū)各醫(yī)院等。 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 【明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容】 1）較完善的通訊設(shè)施； 2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運(yùn)礦（泥、石）車輛； 3）切割、焊接設(shè)備； 3）擔(dān)架； 4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材； 5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等等。 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 【明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用

62、范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位】 (1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。 (2)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為礦山工人購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。 9 培訓(xùn)與演練 【明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容】 9.1培訓(xùn) 進(jìn)行礦山突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括： (1)礦山突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能

63、。 (2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。 (3)個(gè)人防護(hù)常識(shí)。 (4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。 9.2演習(xí) 1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 2、露天采石場(chǎng)每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。 3、露天采石場(chǎng)每月組織一次對(duì)本場(chǎng)六類重大危險(xiǎn)因素、重大事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。 10 獎(jiǎng)懲 【明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)

64、容】 10.1獎(jiǎng)勵(lì) 在事故應(yīng)對(duì)過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)： (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 (2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 (3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。 　10.2責(zé)任追究 在事故應(yīng)對(duì)過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： (1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急

65、預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 (2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。 (3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。 (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 (5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 (6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 (7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。 10.3保險(xiǎn) 事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 11 附則 11.1 術(shù)語和定義 【對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義】 1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

66、 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)

67、到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 6.礦山突發(fā)事故：是指在露天采石場(chǎng)生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。 7.直接經(jīng)濟(jì)損失：指礦山突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。 8次生災(zāi)害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 【明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門】 礦山重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)報(bào)北侖區(qū)

68、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 11.3 維護(hù)和更新 【明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)】 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年至少修訂一次。 11.4 制定與解釋 【明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門】 本事故應(yīng)急預(yù)案由×××采石場(chǎng)制定，解釋權(quán)歸×××采石場(chǎng)。 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 【明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間】 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 ?；髽I(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 ××××××有限公司 預(yù)案編號(hào)：×