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一、古代中國加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度的主要措施與演變趨勢
1.主要措施
(1)加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度,漢武帝利用新儒學(xué)神化王權(quán),明清強(qiáng)化君主專制等。
(2)加強(qiáng)思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”,漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,明清八股取士、大興文字獄等。
(3)變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)。如秦朝實(shí)行三公九卿制,推行郡縣制,漢代實(shí)行中外朝制度和刺史制度,明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣,清設(shè)軍機(jī)處等。
(4)注重選拔和任免官吏。自秦
2、廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐及之后實(shí)行科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔官吏的重要途徑。
(5)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦朝設(shè)御史大夫,漢代設(shè)刺史,宋代地方設(shè)通判,明清設(shè)都察院、按察使司等。
2.演變趨勢
(1)中央政治制度演變的趨勢
①皇權(quán)與相權(quán)的矛盾貫穿了從漢到元政治制度的始終,但君權(quán)不斷加強(qiáng),直到明朝廢除丞相。
②分權(quán)是加強(qiáng)君主專制的重要手段,如唐朝、北宋、明朝都采取了一些措施。
③決策權(quán)由外朝向內(nèi)朝轉(zhuǎn)移,非法定機(jī)構(gòu)取代國家法定機(jī)構(gòu)的職權(quán),如漢朝的中朝制度、明朝的內(nèi)閣制度、清朝設(shè)立軍機(jī)處。
(2)地方政治制度演變的趨勢
①一直存在中央與地方的矛盾,結(jié)果地方權(quán)力不斷削弱,中央集
3、權(quán)不斷加強(qiáng),最終在北宋解決了地方分權(quán)的問題。
②分權(quán)是加強(qiáng)中央權(quán)力的有效手段,如北宋、明朝等特別突出。
二、認(rèn)識中國古代政治制度的特點(diǎn)
1.源流分明,脈絡(luò)清晰,經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展,從未間斷。
2.以君權(quán)為中心,高度集中權(quán)力,在人神關(guān)系上,鼓吹君權(quán)神授,君權(quán)至上,以神權(quán)服務(wù)君權(quán)。在君臣關(guān)系上,宣揚(yáng)君令臣從,下級服從上級,全國依附君主。在權(quán)力配置原則上,君主一人全面壟斷全國一切大權(quán),國家所有政治制度內(nèi)容都是在確保這種權(quán)力的集中,確保君主意旨的暢通。
3.人治高于法治。人治的實(shí)質(zhì)是權(quán)治、官治,是獨(dú)裁統(tǒng)治。
4.完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機(jī)構(gòu)的設(shè)置是相當(dāng)完備的,從君主到官僚,從中央
4、到地方,上下相依,交叉相連。
5.宗法關(guān)系的參與嚴(yán)重影響到中國古代政治制度的建設(shè),父權(quán)觀念滲透到國家政治制度中。
6.儒家經(jīng)典是君主專制制度的理論基礎(chǔ),是歷代各項(xiàng)制度與政策的依據(jù)。
三、明清時期的中國與同時期英國政治制度的差異[中外關(guān)聯(lián)]
比較項(xiàng)
中國
英國
政體形式
封建君主專制
資產(chǎn)階級君主立憲制
權(quán)力中心
君主有無限的權(quán)力,君主意志即國家法律,臣民必須絕對服從
君主“統(tǒng)而不治”,議會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)
政府機(jī)構(gòu)
明朝內(nèi)閣和清朝軍機(jī)處是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,沒有決策權(quán),對皇帝負(fù)責(zé)
英國實(shí)行責(zé)任制內(nèi)閣,內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé),是國家的決策中心
歷史影響
君主專制強(qiáng)化,成為歷史發(fā)展的障礙,是中國落后的政治根源
防止專制獨(dú)裁,促進(jìn)了資產(chǎn)階級民主政治和資本主義的發(fā)展