《“一帶一路”背景下廣西越南邊境貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展研究 國際經(jīng)濟和貿(mào)易專業(yè)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《“一帶一路”背景下廣西越南邊境貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展研究 國際經(jīng)濟和貿(mào)易專業(yè)（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、“一帶一路”背景下廣西—越南邊境貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展研究 中文摘要 自1991年中越關(guān)系正?；詠?，尤其是隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成及完善，中越兩國貿(mào)易額不斷增長。但當?shù)剡吘迟Q(mào)易目前還面臨邊境貿(mào)易政策不規(guī)范、發(fā)展不平衡、管理體制不完善等諸多問題。并且中越邊境地區(qū)由于歷史遺留原因，經(jīng)濟相對其他地區(qū)發(fā)展較慢，交通也相對閉塞。這對中越邊境貿(mào)易的發(fā)展也有著極大的阻力。在越南諒山省文朗縣新青口岸，由于季節(jié)、越南本地商品增多等因素，邊貿(mào)市場顯得有些蕭條。但中越邊境貿(mào)易的局部冷清并未影響整體的繁榮。在邊境地區(qū)，中越貿(mào)易仍緊密相連。國家積極采取標本兼治措施，推進中越邊境貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，以達到促進雙

2、邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展、增加邊民收入和鞏固邊疆的多重目的。本文通過分析中越邊境小商品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，找出發(fā)展中存在的問題，為中越貿(mào)易的未來發(fā)展提出建議和對策。 【關(guān)鍵字】：一帶一路；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)；越南；邊境貿(mào)易  Abstract Since the normalization of relations between China and Vietnam in 1991, especially with the continuous progress of the construction of the China-ASEAN Free Trade Area, the tr

3、ade volume between China and Vietnam has been continuously increasing. However, the current border trade is still facing many problems such as backward infrastructure and unbalanced development. Countries urgently need to take measures to solve both symptoms and problems and promote the sustained an

4、d steady development of border trade between China and Vietnam so as to achieve the multiple purposes of promoting the development of bilateral economic and trade relations, increasing the income of frontier people and consolidating the frontier. By analyzing the current situation of the development

5、 of Sino-Vietnamese border commodity trade, this paper finds out the problems in development and puts forward suggestions and countermeasures for the future development of Sino-Vietnam trade. [Key words]: The Belt and Road; CAFTA; Vietnam; Border Trade 12 一、概述 （一）研究背景 “一帶一路”是“21世紀海上絲綢

6、之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的總稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。當今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。我們應(yīng)當順應(yīng)時代的發(fā)展及改變，積極尋求雙邊貿(mào)易的機遇和挑戰(zhàn)。 （二）研究目的和意義 中越邊境貿(mào)易在增加雙方交易額方面發(fā)揮了積極作用。維持這一

7、活動可以讓邊界挖掘潛力，聯(lián)系內(nèi)外力量，調(diào)整更合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立一批能夠有效促進內(nèi)地貿(mào)易發(fā)展的積極的邊境經(jīng)濟區(qū)，同時帶來周圍的人。有很多好處，如預(yù)算收入，增加就業(yè)機會和社會保障。特別是邊境地區(qū)邊境貿(mào)易合作省市加強與邊境的友好關(guān)系，發(fā)展鄰國傳統(tǒng)和兩國全面合作，促進經(jīng)濟文化交流，加快增長步伐，擴大消費市場，改善社會生活，解決勞動者工作，改善人民心靈，鞏固中越邊境的國防安全。 二、廣西與越南邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）邊境貿(mào)易發(fā)展情況 越南與中國的邊境貿(mào)易以廣西和云南為主，其中廣西占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1996年廣西與越南進出口貿(mào)易額為3.9511億美元，其中，廣西對越南出口貿(mào)易額

8、為2.7291億美元，自越南進口貿(mào)易額為0.373億美元，廣西對越南貿(mào)易順差為2.3561億美元。2003～2015年，廣西與越南進出口貿(mào)易保持高速增長，2006年首次突破10億美元。2010年1月1日，中國-東盟自貿(mào)區(qū)宣布建成，廣西與越南雙邊貿(mào)易合作邁入自貿(mào)區(qū)時代。2013年，中國與東盟宣布啟動自貿(mào)區(qū)“升級版”談判，當年廣西與越南進出口貿(mào)易金額首次突破100億美元，達到126.9744億美元。2016年，廣西與越南進出口貿(mào)易額達239.75億美元，同比微降2.69%，其中，對越南出口貿(mào)易額為123.34億美元，降幅為31.17%；自越南進口貿(mào)易額為67.31億美元，增長0.17%，廣西貿(mào)易順

9、差56.03億美元，同比下降49.97%。 隨著雙邊貿(mào)易持續(xù)快速增長，越南已成為廣西外貿(mào)合作重要伙伴。1996年，廣西與越南貿(mào)易占廣西外貿(mào)總額的12.88%，其中，對越南出口占廣西出口貿(mào)易總額的11.45%，從越南進口占廣西進口貿(mào)易總額的5.44%。2008年以來，廣西與越南進出口貿(mào)易不斷攀升。2016年，廣西與越南貿(mào)易占廣西外貿(mào)進出口總額的50.28%，其中，對越南出口占廣西出口貿(mào)易總額的53.91%，從越南進口占廣西進口貿(mào)易總額的40.85%。截止到2016年，越南已連續(xù)17年位居廣西外貿(mào)榜首，是廣西外貿(mào)合作的重要伙伴。 廣西外貿(mào)以邊境小額貿(mào)易為主，邊民互市貿(mào)易為輔，一般貿(mào)易發(fā)展相對不

10、足。2015年，邊境小額貿(mào)易所占比例高達75%。2015年，中國海關(guān)總署將邊民互市貿(mào)易納入正規(guī)統(tǒng)計范疇。2016年，中國海關(guān)進一步完善了邊民互市貿(mào)易“無紙化”通關(guān)體系，邊民互市貿(mào)易“一指通”系統(tǒng)正式使用，大大提升了邊民互市貿(mào)易通關(guān)效率和監(jiān)管成效，有效推動了邊民互市貿(mào)易快速增長。 （二）廣西與越南進出口主要商品情況 中越邊境貿(mào)易的發(fā)展不僅體現(xiàn)在貿(mào)易額的快速增長，還體現(xiàn)在進出口商品結(jié)構(gòu)上。目前，廣西出口越南的五類產(chǎn)品分別是：第一類，工業(yè)系統(tǒng)設(shè)備：水泥生產(chǎn)線，制糖生產(chǎn)線等;第二類機械設(shè)備：醫(yī)療設(shè)備，紡織設(shè)備，運輸工具，農(nóng)業(yè)機械等;類別，原材料：石化產(chǎn)品，水泥，鋼材，建筑用玻璃，化工原料，染色產(chǎn)品

11、，農(nóng)藥，肥料等;第四類食物和食物：水果，面粉，植物油，蘋果，梨，植物種子等;類別，日用品：藥品，微電子，服裝，玩具等。這五類商品在對越出口總額中的比例從2010年的58.14％上升到2016年的87.14％，七年增長29％。隨著越南經(jīng)濟的快速增長和越南人民生活水平的不斷提高，我國的產(chǎn)品更符合越南市場的需求，因此來自中國的進口增長更快。從長遠來看，中國應(yīng)該把這些大類商品的質(zhì)量做好，以保持穩(wěn)定的市場份額。 廣西從越南進口主要包括以下四類：一是原料，包括煤炭，原油，鐵礦石，藥材，食用油，天然橡膠等;第二類農(nóng)林產(chǎn)品，包括水果，干紅薯，大米，各種豆類，熱帶水果等;第三類水產(chǎn)品，如蛇，龜?shù)?第四類是消費

12、品，有紡織品，高檔木制品。這些產(chǎn)品占越南進口總額的比例從2010年的92.15％上升到2016年的97％，其中原油，橡膠和熱帶水果和蔬菜的進口增長尤為顯著。這表明隨著中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)深化和中國對越南進口的優(yōu)惠措施，越南對華出口這類商品的競爭力顯著增強。一方面它補充和豐富了中國的消費市場，另一方面為中國的一些輕工業(yè)生產(chǎn)提供了廉價的原材料。 三、廣西與越南邊貿(mào)發(fā)展特點 （一）邊境貿(mào)易實行多渠道、多層次、多形式經(jīng)營 在廣西與越南邊境貿(mào)易過程中，交通便利的優(yōu)勢使得雙方有可能通過多種渠道進行雙方的貿(mào)易往來。國有企業(yè)，參與小型貿(mào)易和易貨貿(mào)易多元化的集體個人，在本國港口，本地港口，過境和過

13、境港口的邊境口岸;人與市之間的貿(mào)易，邊境的小規(guī)模貿(mào)易和邊境的地方貿(mào)易邊境貿(mào)易形式并存，但邊貿(mào)主要是小的。 （二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既具有互補性又具有競爭性 從廣西與越南的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既互補又有競爭力。由于廣西與越南經(jīng)濟發(fā)展和自然資源稟賦存在差異，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不同。廣西的比較優(yōu)勢以勞動密集型產(chǎn)品為代表，越南則以資源密集型產(chǎn)品為特征。其次，從產(chǎn)品競爭力指數(shù)來看，兩地經(jīng)濟關(guān)系的互補性明顯大于替代性。然而，兩地的主要產(chǎn)品是加工品或粗加工品，由于勞動力價格低廉，附加值低，技術(shù)含量低，相互競爭。 （三）邊境貿(mào)易發(fā)展的有利因素 1.存在巨大的合作市場 2016年，越

14、南人口達到了9,270萬，居世界第14位。經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平迅速提高。出國旅行對于越南平民來說已經(jīng)不是一個無法實現(xiàn)的夢想。近年來，廣西的越南游客急劇增加，證明了這一點。此外，廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在越南的合作與發(fā)展前景非常好。例如，越南是一個每年進口大量紙和紙漿的國家，并且可能成為廣西林業(yè)和造紙業(yè)的一個大市場。 2.具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的交通條件 廣西是中國在區(qū)域優(yōu)勢和交通條件方面與越南開展經(jīng)貿(mào)合作最有利的省份。在南部省份和越南毗鄰的地區(qū)，廣西位于中部，所以在西南，華南和華東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)，經(jīng)濟交流中發(fā)揮橋頭堡作用是有益的。由于毗鄰廣東，廣西也是在經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲和港澳地區(qū)到達越南的唯一途徑

15、。廣西有鐵路，兩條高速公路與越南連接。南油高速公路抵達友誼關(guān)后，友誼向河內(nèi)開放，也是先進的高速公路。 3.中國 - 東盟自由貿(mào)易的促進作用 越南共產(chǎn)黨“十大”后，越南各級政府更加重視“兩廊一圈”，“兩廊一圈”是沿著主要交通要道建設(shè)的經(jīng)濟合作區(qū)在越南北部和華南地區(qū)，充分利用各方面的經(jīng)濟。優(yōu)勢，互操作性，優(yōu)勢互補。而且，“兩廊一圈”的“南北環(huán)線”經(jīng)濟合作圈恰逢廣西發(fā)展環(huán)北部經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略。 四、廣西與越南邊貿(mào)發(fā)展中存在的問題 （一）口岸和邊貿(mào)互市點的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 1.互市點的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 邊境城市供電，供水，交通等方面的基礎(chǔ)實施建設(shè)相對落后，貨物運輸不暢通，港口功能不能完全實施，

16、遠遠落后于港口物流需求的快速增長。如防城港邊界有1個國家三級口岸（峒中口岸）和2個邊民互市貿(mào)易點（里火、灘散），沿海有1個國家一類口岸（江山港邊地貿(mào)過貨口岸）。但除峒山口岸有檢驗大樓和邊境貿(mào)易市場外，其他港口基礎(chǔ)設(shè)施和共同市場點相對簡單，條件較差，遠遠落后于港口物流的快速增長。在邊境口岸沒有設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施基金，港口征收的關(guān)稅全部移交給國家，不利于調(diào)動當?shù)氐姆e極性和港口本身的發(fā)展。這些因素限制了港口貿(mào)易的發(fā)展，并要求兩國政府繼續(xù)投資改善港口貿(mào)易[7]。 2.一些港口設(shè)施已經(jīng)過時，功能受到了影響 廣西的大部分港口屬于舊港口，長期建成使用。他們沒有適應(yīng)現(xiàn)代通關(guān)的需要，限制了物流的快速通關(guān)。目前，部

17、分港口的檢驗設(shè)施和設(shè)備已經(jīng)過時，或者不支持港口功能的整體運作。特別是，港口缺乏大型檢查場所和倉庫監(jiān)督場所。在高峰期間，大部分車輛都在港口通道積壓，影響港口形象，并影響正常通關(guān)。廣西沿海港口的大部分港口都沒有對工作場所進行聯(lián)合檢查，也沒有現(xiàn)場檢查，監(jiān)督，辦公和生活設(shè)施。這給檢驗部門的檢驗監(jiān)督工作帶來了很大困難，嚴重影響了清關(guān)工作的發(fā)展。 （二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)簡單，高附加值產(chǎn)品少，價值增長幅度低 廣西與越南邊貿(mào)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和品種相對單一。廣西重點發(fā)展自行車，布匹，鞋類，啤酒，電池等低附加值產(chǎn)品，市場容量相對飽和。越南專注于大米，腰果，原油，橡膠，礦物制品，木材和水產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品。輕工業(yè)和深加

18、工產(chǎn)品的出口比例很小。雙方在高科技領(lǐng)域的合作很少?？偟膩碚f，科技含量較低，影響了貿(mào)易的有效性和水平，增加了經(jīng)濟一體化的難度。 （三）貿(mào)易管理體系不完善 一是通過銀行進行的邊境貿(mào)易結(jié)算僅占貿(mào)易總額的6％-8％。大量邊境貿(mào)易結(jié)算以人民幣現(xiàn)金交易，無銀行擔保和高額商業(yè)風(fēng)險處理;銷售管理特別是人民幣現(xiàn)金結(jié)算的核查困難，很容易產(chǎn)生虛假的結(jié)匯。目前的邊境小額貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)不允許中越進出口公司在未結(jié)清中越同業(yè)交易的情況下與中國國內(nèi)銀行賬戶結(jié)算存款。很難驗證人民幣結(jié)算的來源是否容易出現(xiàn)假結(jié)算和欺詐性出口。退稅問題。此外，由于邊界線較長，人民幣也很容易走私出境，然后申請入境騙取人民幣現(xiàn)金券申請表核查。二

19、是港口業(yè)務(wù)效率低下，商檢，防疫，海關(guān)協(xié)調(diào)不夠，通關(guān)時間長。 （四）兩國市場機制還不完善，邊貿(mào)政策不夠規(guī)范 1.配額管制限制了邊境貿(mào)易的發(fā)展 （1）越南對進口1000多種商品征收高額關(guān)稅。 （2）越南對摩托車，發(fā)動機，機械，工藝品，煤炭，成品油，家電，服裝等農(nóng)產(chǎn)品實行嚴格的進口許可證和配額，并根據(jù)國內(nèi)需求情況靈活進行比例調(diào)整。 （3）隨著中國 - 東盟統(tǒng)一市場的建立，越南與中國要素稟賦相似的中低檔產(chǎn)品將與中國競爭，并可能對中國發(fā)起反傾銷訴訟。 （4）采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘等標準限制中國產(chǎn)品出口。如衣服，化妝品，肥皂等重金屬含量禁止使用顏料和防腐劑。 2.國家主管部門經(jīng)常對邊境貿(mào)

20、易政策進行調(diào)整 邊貿(mào)政策調(diào)整有時不規(guī)范和固定，影響了邊貿(mào)企業(yè)長期經(jīng)營的意圖。它還鼓勵邊境貿(mào)易企業(yè)變相實施短期業(yè)務(wù)。國家邊貿(mào)優(yōu)惠政策的目的是讓邊境地區(qū)和邊境盡快利用貧困邊境優(yōu)惠貿(mào)易擺脫貧困，降低國家扶貧工作難度，彌補過去國家對邊界地區(qū)投資不足感到遺憾。但是，從目前邊境貿(mào)易的實際角度來看，一些地方將邊境貿(mào)易等同于國家與國家之間的貿(mào)易管理。該卡相對死亡并且不夠靈活。與此同時，涉及邊貿(mào)的部門也很多，有的部門人為地使邊境貿(mào)易程序復(fù)雜化。設(shè)立貿(mào)易壁壘來收取各種費用，在一定程度上抑制了邊貿(mào)的發(fā)展。 3.中國和越南都是發(fā)展中國家 中越兩國都在摸索社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，市場機制還不夠健全。兩國政府仍

21、然在經(jīng)濟運行中發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，政策措施對兩國貿(mào)易發(fā)揮了主導(dǎo)作用。例如，為了配合建立中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)，自2004年以來，中國政府取消了一些有利于中越邊境貿(mào)易的灌溉政策，導(dǎo)致了產(chǎn)品進口成本的增加和減少越南價格競爭力。越南出口到中國?？s減。越南對中國的政策做出回應(yīng)，并出臺相應(yīng)措施提高關(guān)稅，限制中國產(chǎn)品的進口，進一步導(dǎo)致兩國貿(mào)易波動。 （五）其他國家和地區(qū)的競爭和干預(yù)影響了廣西和越南邊境貿(mào)易的發(fā)展 隨著越南經(jīng)濟的啟動，各種資源具有價格優(yōu)勢，產(chǎn)品市場廣闊。 美國，日本，韓國等國家和地區(qū)都非常重視與越南的邊貿(mào)關(guān)系。 在產(chǎn)品和投資方面，其競爭和干預(yù)將影響廣西的發(fā)展。 越南貿(mào)易帶來了巨大的競爭

22、壓力。 隨著中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)的進一步發(fā)展，廣西邊貿(mào)將面臨新的挑戰(zhàn)，并將進一步受到影響。 得益于中國加入世貿(mào)組織和中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成，中國經(jīng)濟和世界市場得到充分融合。 邊貿(mào)，國際貿(mào)易，邊境，內(nèi)陸等各項經(jīng)濟政策已經(jīng)完全平穩(wěn)，服務(wù)日益按照統(tǒng)一的國際規(guī)則進行。 邊境貿(mào)易可能會失去原有的貿(mào)易優(yōu)勢。 五、如何促進廣西與越南的邊貿(mào)發(fā)展 （一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，改變邊境貿(mào)易環(huán)境 1.加強邊貿(mào)軟環(huán)境建設(shè) 首先，我們必須密切關(guān)注越南海關(guān)對邊貿(mào)管理實行海關(guān)監(jiān)管的新形勢，及時調(diào)整出口經(jīng)營策略，盡量減少越南政策對中國邊境貿(mào)易出口的影響。 其次，加強對港口過境貿(mào)易進出口貨物和邊

23、境進出口貿(mào)易貨物進出口貨物的管理，理順和協(xié)調(diào)海關(guān)，邊防，檢驗檢疫，稅務(wù)，工商，金融，邊貿(mào)等各部門的關(guān)系，切實發(fā)揮聯(lián)席辦公室的作用，建立邊境貿(mào)易報關(guān)單和單一單一崗位，并與銀行達成電子稅收協(xié)議，實行信用卡納稅，不斷探索新模式邊境貿(mào)易管理，提高服務(wù)效率。 最后，清理一切不合理的收費標準，杜絕一切形式的亂收費，亂收費，亂評估，降低企業(yè)出口成本。銀監(jiān)部門在港口協(xié)商建立國際結(jié)算服務(wù)點，解決出口收匯出口審核難問題。加強中越經(jīng)貿(mào)合作交流，積極與越南等東盟國家政府和有關(guān)部門建立聯(lián)系，建立會議制度，交流雙邊貿(mào)易形勢，協(xié)商解決港口建設(shè)問題，解決與困難有關(guān)的問題。與海關(guān)聯(lián)系，共同打擊走私活動。偷逃騙稅等違法行為為邊

24、貿(mào)的健康發(fā)展提供了安全，穩(wěn)定，便利的條件。 2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第一、對東興、友誼關(guān)、憑祥、水口、龍邦等國家一級口岸全部修通高速公路，二類口岸至少修通二級油路，邊境互市點至少修通三級油路，保證人流物流暢通。 第二、修建北海至欽州、防城港至東興、崇左至水口、百色至龍邦的鐵路，發(fā)揮鐵路、港口的作用，降低運輸成本。 第三、各類口岸和交匯處要建設(shè)集檢驗，倉儲，貿(mào)易，邊貿(mào)為一體的多功能市場，完善聯(lián)檢大樓，賓館等設(shè)施。 四是抓好水電通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保水電正常供應(yīng)，確保電話，信息暢通。 （二）開展多種貿(mào)易形式，實現(xiàn)邊境貿(mào)易多元化 1.利用口岸優(yōu)勢發(fā)展口岸經(jīng)濟 通過邊境貿(mào)易商品交易會，

25、促進廣西與越南，東盟的經(jīng)濟交流與合作，拓展越南與東南亞市場。例如，在東興市和憑祥市舉辦的年度邊境貿(mào)易博覽會推動了與越南和東南亞國家的交流與合作。今后，我們將繼續(xù)豐富展銷會的內(nèi)容，并舉辦邊境貿(mào)易經(jīng)濟合作和與越南，東盟國家的配對項目研討會。 邊貿(mào)的快速發(fā)展必然導(dǎo)致港口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，龍州縣高度重視港口經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。目前，水口港經(jīng)濟區(qū)已初具規(guī)模。合理規(guī)劃國際貿(mào)易，邊境和城市，礦產(chǎn)品加工，工業(yè)品加工，商業(yè)貿(mào)易，農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易等功能區(qū)。準確定位，并開始發(fā)揮作用，使水口港逐步由渠道經(jīng)濟向港口經(jīng)濟轉(zhuǎn)變[3]。 鼓勵和引導(dǎo)邊境口岸逐步向?qū)I(yè)化，規(guī)范化方向發(fā)展。例如，靖西縣龍邦口岸主要依靠礦物進口

26、和脈沖出口。多年來，它有一定的專業(yè)化經(jīng)營條件。未來，它可以利用這種情況，優(yōu)先考慮政策偏好，并將其引導(dǎo)至專業(yè)發(fā)展。 2.加快邊貿(mào)加工區(qū)建設(shè) 一是充分利用一流國家港口區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，加快邊貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進一批實力雄厚，能夠滿足需求的潛在企業(yè)。東盟市場和地方優(yōu)勢。加工將推動投資和項目在邊境口岸形成具有一定競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。 二要發(fā)揮邊境資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，著力發(fā)展礦產(chǎn)，輕工，農(nóng)副產(chǎn)品等一批重點企業(yè)集團加工，盡快形成具有市場潛力和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。 三要發(fā)展支持出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批具有優(yōu)勢，規(guī)模，市場，特色的進出口加工項目，形成出口型工業(yè)生產(chǎn)。例如，大新縣在越南下曲縣重慶利用錳

27、礦資源具有一定的地理優(yōu)勢。只要礦山能夠開通，越南下川縣礦區(qū)與大新縣錳礦加工基地的距離最短。而且，越南目前受電力，資金和技術(shù)的限制，建廠進行冶煉的時機尚不成熟。出口原礦仍然是越南的主要對外貿(mào)易方式。因此，應(yīng)加快碩龍口岸通關(guān)流程，努力升級為二類港口，充分利用越南錳礦資源，加快大新縣錳礦產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)和擴建。 （三）加強邊貿(mào)管理合作 廣西地方政府在貫徹落實國家出口政策的同時根據(jù)廣西實際相繼出臺了一系列鼓勵出口的法規(guī)和政策措施，就邊貿(mào)合作簽署了許多協(xié)定，如允許與中國接壤的涼山、廣寧、老街等省在港口經(jīng)濟區(qū)實施一些優(yōu)惠政策，免除小額貿(mào)易進口稅收規(guī)定等等。 加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快通關(guān)速度，積極參

28、與泛亞鐵路網(wǎng)和印度支那半島高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展河流和海洋。 加強南寧，桂林國際機場建設(shè)，努力把廣西交通網(wǎng)絡(luò)打造成為最便捷，順暢，高效，安全，功能齊全的陸海空融合交通樞紐和綜合運能通道在“十三五”期間，吸引更多投資者。 簡化審批程序，建立適應(yīng)電子商務(wù)和無紙化貿(mào)易的海關(guān)管理制度，提高政府服務(wù)效率 （四）國家應(yīng)適當調(diào)整和放寬邊貿(mào)政策 1.給予邊境口岸更優(yōu)惠的政策支持 （1）國家應(yīng)使用所有港口征收的50％關(guān)稅和進口增值稅（VAT）建設(shè)當?shù)馗劭诨A(chǔ)設(shè)施，以加強邊境港口的開放和后續(xù)開發(fā)能力。 （2）國家對廣西口岸的第三國人員實行72小時免簽政策，發(fā)展邊境旅游。 （3）國家發(fā)展和改革委員會和財政部實施

29、戰(zhàn)后重建支持資金政策，并在到期后再延期5年，以促進少數(shù)民族地區(qū)的戰(zhàn)后重建和重建。 （4）在過境城市貿(mào)易政策中，國家可能更加有利，更加完整，更加寬松。沒有時間限制，交易量可以放寬，通關(guān)手續(xù)可以很容易地檢查。邊界與人民的貿(mào)易是邊界地區(qū)人民最有利的貿(mào)易和邊境地區(qū)最直接的經(jīng)濟發(fā)展。這是穩(wěn)定人心，治愈戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，改善邊緣人民生活環(huán)境，提高邊境人民生活水平，促進邊境經(jīng)濟繁榮的最有效方式。建議邊境人民每人每人不足3000元的日用品，每年應(yīng)提高到5000元或8000元。放寬日常生活用品類邊境帶來的種類。 2.放寬進出口經(jīng)營權(quán)的限制 如果越南堅持進口礦物，它必須出口在中國生產(chǎn)的焦炭作為資源交換的條件。那坡縣

30、沒有焦炭出口配額的配額，所以越南礦產(chǎn)的引進并未順利進行。在國家實施鐵砂礦自動進口許可證管理后，百色市沒有公司獲得進口鐵礦經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。這對百色革命老區(qū)利用邊緣優(yōu)勢，擴大對外開放，發(fā)展邊境經(jīng)濟和貿(mào)易無疑是不利的。 3.調(diào)整部分策略 對一些以人民幣結(jié)算的邊境貿(mào)易出口貨物，企業(yè)可限制在指定口岸試點出口退稅;適當增加邊境貿(mào)易進口配額，進一步簡化有關(guān)進口手續(xù)，消除原交叉收費項目“三檢”，減少收費。收費標準，規(guī)范收費行為，縮小商檢范圍;鼓勵邊境地區(qū)主要為鄰國建立邊境出口加工區(qū)和保稅工廠。 （五）大力挖掘雙方各自的資源優(yōu)勢 廣西與越南的邊境貿(mào)易資源具有互補性和競爭性，雙方應(yīng)該積極開發(fā)國內(nèi)資源。一方面

31、，產(chǎn)品應(yīng)該建立在優(yōu)勢和劣勢上。越南自然資源豐富，可以豐富豐富的副產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)力的提高，廣西將能夠增加越南工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和生活。雙方有互惠互利的前景。另一方面，中越兩國旅游資源豐富，特別是熱帶，亞熱帶邊境地區(qū)。各種熱帶和亞熱帶旅游資源豐富。由于少數(shù)民族聚居區(qū)，民俗旅游資源也非常豐富，此外，跨界紅色旅游（如鄧小平和左江革命根據(jù)地游，胡志明足跡游）和邊境海關(guān)游也是獨一無二的。近年來，越南的中國游客人數(shù)有所增加。 2015年，越南接待的中國游客達到8784萬人次，刷新了歷史紀錄。根據(jù)世界旅游組織2016年發(fā)布的全球旅游業(yè)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預(yù)計越南旅游的年平均增長率將從2018年到2025年達到7.7％，

32、居世界第七位。雙邊旅游發(fā)展前景廣闊，旅游服務(wù)人員素質(zhì)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。積極發(fā)展雙邊旅游線路，通過旅游促進旅游業(yè)。 在當今世界，和平與發(fā)展是主題。隨著中越水陸邊界劃分的基本解決，建立東盟自由貿(mào)易區(qū)和“兩廊一圈”經(jīng)濟格局的機遇已經(jīng)形成。我們有理由相信，中越兩國的國民經(jīng)濟和民生邊境貿(mào)易將會越來越好。 結(jié)語 隨著世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，全球化趨勢進一步加深，中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐加快，中越經(jīng)濟水平快速持續(xù)改善，有利于經(jīng)貿(mào)發(fā)展。 廣西與越南的關(guān)系。 的發(fā)展。 2016年，廣西與越南的雙邊貿(mào)易額達到239.75億美元。 這些都為廣西與越南邊境經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和環(huán)境。 隨著中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西越南邊境地區(qū)位于自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)合區(qū)域。 地理位置非常有利。 它可以充分利用中國和東盟豐富的資源和巨大的市場來服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。