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我市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

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1、我市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案:突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 我市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 (草案) 1.1總則 1.1.1目的 為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預(yù)案。 1.1.2工作原則 1.1.2.1預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)我市各類污染可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析^p 、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2、1.1.2.2全面覆蓋。對(duì)區(qū)域范圍的污染、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。 1.1.2.3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。 1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽證機(jī)制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報(bào)制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。 1.1.3編制依據(jù)。 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)水污染

3、防治法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》 《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》 《四川省飲用水保護(hù)管理?xiàng)l理》 《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》 1.1.4適用范圍。 凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案的規(guī)定。 1.1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故; 1.1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故; 1.1.4.3影響飲用水地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故; 1.1.4.4

4、生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故; 1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。 1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé) 在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部,由市人民政府有關(guān)部門組成,市人民政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。 市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,其主要責(zé)任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn);收集

5、突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),適時(shí)分析^p ,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施,開展效果評(píng)價(jià);組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。 指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。 應(yīng)急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)提出調(diào)整全市策略和

6、措施的建議。 物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。 信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)收集分析^p 突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。 治安工作組:由市公安局牽頭,及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸;協(xié)助污染現(xiàn)場(chǎng)處置等。 督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。 1.2.2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會(huì) 成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨

7、詢小組,由聘請(qǐng)的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂;對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。 1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警 1.3.1監(jiān)測(cè)與信息收集 市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu),承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)測(cè),收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對(duì)本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。 1.3.2報(bào)送制度 按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作

8、,及時(shí)、準(zhǔn)確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。 1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)報(bào)送市人民政府和上級(jí)環(huán)保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報(bào)告,并同時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 1.3.2.2一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故 市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi),向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告,并報(bào)市應(yīng)急辦。 1.3.2.3較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)

9、現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。 1.3.2.4嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故 市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報(bào)告 1.3.3報(bào)告方式與類型 1.3.3.1通常有口頭報(bào)告、電話、傳真報(bào)告、電子郵件報(bào)告、書面報(bào)告等。 1.3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。 初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。通常采用電話或傳真直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度

10、、事件潛在危害程度等初步情況。 續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。通常通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。通常采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。 1.3.3.3核與輻射事故的信息報(bào)告在按照本辦法規(guī)定報(bào)

11、告的同時(shí),還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。 1.3.4預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng) 建立健全全市環(huán)境安全管理體系,定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動(dòng)化和信息化。 1.3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 1.3.5.1特別重大環(huán)境事故(Ⅰ級(jí)) (1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上; (2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上; (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染; (4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響; (5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1

12、、2類放射失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果; (6)因環(huán)境污染造成城市主要水地取水中斷的污染事故; (7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故; (8)造成跨界的環(huán)境污染事故。 1.3.5.2重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級(jí)) (1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下; (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染; (3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上,5萬人以下; (4)1、2類放射丟失、被盜或失控; (5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)大面積污染。 1.3.

13、5.3較大污染事故(Ⅲ級(jí)) (1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下; (2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響; (3)3類放射丟失、被盜或失控。 1.3.5.4一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級(jí)) (1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下; (2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的; (3)4、5類放射丟失、被盜或失控。 1.4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容 1.4.1基本響應(yīng)程序 發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮

14、有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施: (1) 實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救; (2) 緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資用于應(yīng)急處置; (3) 劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施; (4) 實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí); (5) 向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告; (6) 波及其他區(qū)(市)縣的,要及時(shí)相互通報(bào); (7) 其他必要的先期處置措施。 在采取先期處置的同時(shí),應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。 1

15、.4.2協(xié)調(diào)指揮的分類 應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、物資經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報(bào)道、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。 1.4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 (1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求; (2)發(fā)布啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令; (3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作; (4)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告有關(guān)情況; (5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移; (6)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管

16、制; (7)組織對(duì)傷員的急救; (8)組織周邊危險(xiǎn)的監(jiān)控工作; (9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺U瞎ぷ鳎? (10)協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置行動(dòng); (11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。 1.5信息發(fā)布和新聞報(bào)道 1.5.1信息通報(bào) 根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,市環(huán)保局通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況;必要時(shí)由市人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào),并及時(shí)向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)(市)縣人民政府環(huán)保行政部門通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。 1.5.2新聞報(bào)道 應(yīng)急響應(yīng)期間,與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的信息由市委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大市民宣傳突

17、發(fā)公共環(huán)境污染事故預(yù)防和基本的自救互救知識(shí),提高群眾自我保護(hù)能力,消除疑慮和恐慌心理,穩(wěn)定人心,大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。 1.5.3應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析^p 圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策(續(xù)報(bào)),直至事故污染影響,隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消失,警報(bào)解除。 1.5.4后期評(píng)估 突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后,市環(huán)保行政主管部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

18、處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn),并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)環(huán)保行政部門。 1.6保障措施 根據(jù)污染事故的級(jí)別,確立相應(yīng)的保障。 1.6.1技術(shù)保障 1.6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設(shè) 建立健全全市環(huán)境安全管理體系,開展污染現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,建立專家應(yīng)急預(yù)案庫(kù),做到資整合、信息共享,為預(yù)測(cè)、預(yù)警、決策提供依據(jù)。 1.6.1.2應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè) 市環(huán)保行政部門建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組,并配置相應(yīng)裝備;制定突發(fā)環(huán)境污染

19、事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、使用制度,定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練和考核。 1.6.1.3開展科研和學(xué)術(shù)交流 鼓勵(lì)、支持專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)科學(xué)研究,加強(qiáng)交流與合作,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法,提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。 1.6.2通信與信息保障 建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員通訊錄,保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。 1.6.3物資保障 市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應(yīng)急工作需要,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時(shí)間供應(yīng)。 1.6.4經(jīng)費(fèi)保障 市人民政府將突

20、發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 市人民政府財(cái)政部門應(yīng)準(zhǔn)備適量的應(yīng)急資金,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度,保證經(jīng)費(fèi)的有效使用。 1.6.5專家保障 按照“屬地保障”的原則,由各部門分專業(yè)建立專家檔案,確立聯(lián)系方式方法,保證專家成員能及時(shí)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。 1.6.6醫(yī)療保障 由各部門或主管業(yè)務(wù)部門,與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)療保障計(jì)劃。 1.6.7協(xié)同保障 由突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部牽頭,各部門派員參加,主要與有關(guān)部門建立咨詢、參與、配合等關(guān)系,確保各種行動(dòng)的暢通。 1.6.8社會(huì)動(dòng)員保障 新聞媒體有組織有計(jì)劃地開展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報(bào)道,提供信息查詢服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)輿論,提高全市人民對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護(hù)和心理承受能力,引導(dǎo)群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應(yīng)急工作,為突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 1.7附則 本預(yù)案由我市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定與解釋; 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施 我市環(huán)境保護(hù)局 二OO七年一月二十二日 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)

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