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1、影響世界經(jīng)濟發(fā)展格局的危機 2009年 第3期 影響世界經(jīng)濟發(fā)展格局的危機 張幼文（上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所所長、研究員、博導(dǎo)） 世界經(jīng)濟在自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的一場危機中即將走過2009年。這場危機不但暴露了美國虛擬金融過度發(fā)展的危害，而且顯示了新興市場特別是中國在當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，對世界經(jīng)濟的發(fā)展格局產(chǎn)生了深遠的影響。 一、歲末年初——能否從危機中走出的關(guān)鍵時刻 這場危機始起始于2007年中，爆發(fā)于2008年9月。不出世界大部分專家當(dāng)時的悲觀預(yù)測，衰退一直到2009年第四季度才緩慢走出來。據(jù)2009年10月《世界經(jīng)濟展望》分析，2009年全球增長率全年將為負

2、11>.1%，2010年將為3.1%。 全球經(jīng)濟增長雖然由負轉(zhuǎn)正，但大多數(shù)專家認為復(fù)蘇進程將是緩慢的，2010年仍然不能恢復(fù)到危機前2007年5.1%的水平，只相當(dāng)于2008年危機暴發(fā)后的3.1%。美國自2009年第三季度恢復(fù)增長，2010年增速將達到1.5％；歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，2010年將適度復(fù)蘇，之后開始回升。亞洲地區(qū)2009和2010年將分別為5.0％和6.8％。2009年中出現(xiàn)工業(yè)活動復(fù)蘇時，曾有經(jīng)濟學(xué)家懷疑可能只是恢復(fù)儲備，難以持續(xù)，現(xiàn)在看來則要好些。但是，由于發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體今后幾年中內(nèi)需都將疲軟，英國《經(jīng)濟學(xué)家》8月在社論中認為今后幾年世界經(jīng)濟很可能將是一條“U型”的復(fù)蘇

3、道路，增長緩慢。8 圓桌論壇：建構(gòu)中的國際格局 對第四季度恢復(fù)增長脆弱性的擔(dān)憂，集中體現(xiàn)在澳大利亞加息后國際社會的反響之中。澳大利亞是20國集團中自危機爆發(fā)后首個加息的國家，上調(diào)了0.25個百分點，至3.25%，這一舉動被看作為全球的試驗場。各國更多擔(dān)心經(jīng)濟過早從寬松的貨幣財政政策走出來的風(fēng)險。大部分發(fā)達國家認為，在有生產(chǎn)缺口從而能減輕通脹壓力情況下，有條件繼續(xù)維持較為寬松的貨幣政策；而且隨著財政支持逐漸減弱貨幣政策要逐步去適應(yīng)才行。同時專家們也認為，新興經(jīng)濟體應(yīng)當(dāng)早些改變寬松的貨幣政策狀況，通過提高匯率的靈活性來防范新的資產(chǎn)價格泡沫，配合貨幣政策緊縮，避免發(fā)達國家寬松貨幣政策的影響

4、。國際貨幣基金組織(IMF)和各國官員大部分的態(tài)度是，由于金融體系遠未恢復(fù)健康，經(jīng)濟復(fù)蘇的過程將會非常緩慢，因此對未來經(jīng)濟增長的趨勢仍然需要高度謹(jǐn)慎，不能過早取消經(jīng)濟刺激政策。世界銀行行長羅伯特佐利克2009年10月５日指出，世界經(jīng)濟正面臨失業(yè)高漲、貿(mào)易保護主義上升、實際經(jīng)濟產(chǎn)出遠低于潛在水平等風(fēng)險，復(fù)蘇仍有可能遭到阻礙。尤其是在各國政府逐漸取消經(jīng)濟刺激計劃并開始加息后，世界經(jīng)濟可能面臨新的挑戰(zhàn)。 這一切表明，2009年末至2010年初，隨著這場經(jīng)濟危機形勢的變化，各國的政策選擇將處于非常關(guān)鍵的時刻，延續(xù)還是調(diào)整，怎樣調(diào)整，什么是最適當(dāng)?shù)恼{(diào)整時期，既需要高度謹(jǐn)慎，又需要相當(dāng)及時。不同的政策選擇

5、將直接決定各國在2010年經(jīng)濟的走向，乃至一個較長時期內(nèi)世界經(jīng)濟的發(fā)展格局。 二、危機后世界經(jīng)濟的深層次問題 盡管經(jīng)濟增長率開始回升，但由危機反映出世界經(jīng)濟中存在著的一些深層次問題仍然有待解決。 這場危機使以美國為主導(dǎo)的全球金融體系受到嚴(yán)重損害，需要一個相當(dāng)長的時期來恢復(fù)健康。目前的經(jīng)濟增長主要來自于擴張性政策的支持，如各國央行降息和注入流動性。2010年之后需要修復(fù)金融體系，改善公司治理和金融中介，支持公共投資，改革社會安全網(wǎng)，以便降低預(yù)防性儲蓄。重新平衡全球經(jīng)濟須重組金融公司、修復(fù)市場，在各部門重新部署勞動力。先進經(jīng)濟體的中期失業(yè)率預(yù)計仍將保持在高水平。10月ＩＭＦ《世界經(jīng)濟展望》認為

6、，世界經(jīng)濟開始進入復(fù)蘇軌道。但須警惕貧困加劇、失業(yè)上升、通脹重來和財政資金 9 2009年 第3期 緊張等潛在風(fēng)險。全球正面臨著信貸偏緊及需求疲軟對經(jīng)濟復(fù)蘇造成破壞的風(fēng)險。日本《經(jīng)濟學(xué)人》認為，金融機構(gòu)對不良債權(quán)的處理及信用創(chuàng)造的長期停滯，可能會造成世界經(jīng)濟再次陷入谷底的風(fēng)險。廣義地講，世界經(jīng)濟潛在的風(fēng)險還包括油價上漲、H1N1流感暴發(fā)、地緣政治事件以及貿(mào)易保護主義等各種危害的出現(xiàn)。發(fā)達國家財政狀況惡化，政府又因救助應(yīng)為危機負責(zé)的公司而失去公眾的支持。既要保證金融穩(wěn)定，實行復(fù)蘇政策，又要防止因過度激勵導(dǎo)致經(jīng)濟扭曲，避免政府資產(chǎn)負債表的破壞，政府需要在二者之間取得平衡。 歐美經(jīng)濟中存在著

7、兩個長期性的問題：一是次貸危機使以家庭為單位的資產(chǎn)負債表破碎，消費習(xí)慣必須得到調(diào)整；二是歐美繼日本之后將進入嚴(yán)重老齡化的階段，私人部門需求將不可能再像過去那樣在高位上帶動增長。兩個問題都直接涉及到全球范圍的平衡。 危機再次把國際經(jīng)濟合作放到了重要地位。這場危機發(fā)生以后，各國普遍推出了大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃，擴張性的財政貨幣政策也體現(xiàn)了各國的高度一致性。但是，各國應(yīng)對危機政策選擇的影響也反映了經(jīng)濟全球化條件下的新問題：各國致力于擴大本國需求，政策重點在于激勵本國企業(yè)，推動國內(nèi)市場。這些政策在危機時期全球總需求下降情況下顯得十分敏感。一些利益集團借危機之機要求政府給予保護，抵制來自中國等國家的進口，

8、形成了保護主義重新抬頭的局面。反對貿(mào)易保護主義將成為后幾年世界經(jīng)濟的一大主題，需要各國政府之間合作的深化。 三、新興市場活力改變世界發(fā)展格局 以“金磚四國”為代表的新興市場經(jīng)濟體是近年來世界經(jīng)濟發(fā)展的明星，雖然在危機中同樣受到?jīng)_擊，但卻顯示了超越發(fā)達國家的發(fā)展活力，并且對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了積極影響。 在世界整體負增長的情況下，新興市場仍然呈現(xiàn)了較好的增長。而在走出危機中，國際輿論同樣認為，此輪反彈得益于中國、印度以及其他幾個新興亞洲經(jīng)濟體的帶動?！督?jīng)濟學(xué)家》認為，以中國為首的亞洲新興國家將最快復(fù)蘇。 衍生金融產(chǎn)品在缺乏有效監(jiān)管下的過度發(fā)展是這次危機發(fā)生的直接原因。10 圓桌論壇：建構(gòu)

9、中的國際格局 這一事實深刻提醒了人們實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用和重要地位，在危機的嚴(yán)重沖擊下，正是新興市場實體經(jīng)濟的增長對整個世界經(jīng)濟的穩(wěn)定起了關(guān)鍵作用，同時大大增強了新興市場經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中的地位。 中國無疑是新興市場經(jīng)濟體中最杰出的一員，特別是在抵御危機中表現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟政策的有效性，使中國的經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟發(fā)揮了更加積極的作用。2009年在世界經(jīng)濟增長負1.3%的情況下，中國的貢獻度為0.6%，超過了新興市場整體1.1%的一半。中國的貢獻不只在增長率，而且通過外部需求影響了其他國家。如澳大利亞避免陷入衰退，很大程度上在于同中國的巨額貿(mào)易。 危機提高了中國在世界經(jīng)濟中的地位，使中國與美國同時被賦

10、予某種世界責(zé)任。國際社會普遍認為，中美兩個經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機必須合作，并成為二十國集團的引擎。沒有“G2”的強勁發(fā)展，二十國集團就會令人失望。危機使美國日益意識到中美合作的重要性。美國國務(wù)卿希拉里克林頓和財政部長蓋特納在《華爾街時報》上聯(lián)合發(fā)表文章指出：在今天的世界上，全球性問題很難由美國或中國單獨或在不合作下解決。世界主要經(jīng)濟體能成功減弱全球衰退的影響在很大程度上歸功于中美兩國所采取的大膽舉措。《衛(wèi)報》指出：中國將成為二十一世紀(jì)的超強國家。《基督教科學(xué)箴言報》指出：中國及其政策倡議受到關(guān)注充分說明中國在國際經(jīng)濟體系中的重要性增加了。德國《每日新聞報》在報道中說，通過倫敦二十國集團首腦峰會，中國

11、作為新興經(jīng)濟大國“進入管理世界大事的行列”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論說，中國是本屆二十國集團金融峰會的“主要玩家”，掌握著整個會議的進程。中國現(xiàn)在現(xiàn)金充沛，經(jīng)濟繼續(xù)增長并且銀行系統(tǒng)也比較穩(wěn)定。當(dāng)世界權(quán)力系統(tǒng)在這次金融危機中進行大調(diào)整時，中國正在尋求一個更有利的位置?！斗ㄌm克福匯報》稱，即便經(jīng)濟危機的后果還無法看清，但是今天有一點很明確，那就是它加速了國際權(quán)利關(guān)系的改變，幫助中國向美國之外的另一個全球權(quán)力中心發(fā)展。對中國來說，這場危機可能是一個歷史轉(zhuǎn)折點。 經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大使中國的發(fā)展模式直接影響了世界。佐立克等認為，引發(fā)全球廣泛收支不平衡的根本原因是結(jié)構(gòu)性的：美國的過度消費和中國的過

12、度儲蓄。對美國而言，消費熱是股市和房地產(chǎn)泡沫刺激產(chǎn)生的，同時還伴隨著美國儲蓄率的暴跌；對中國而言，儲蓄過剩是金融、公司和資源部門結(jié)構(gòu)畸形 11 2009年 第3期 的結(jié)果。 國際地位的提升也使中國自身的發(fā)展道路為世界所關(guān)注。希拉里等指出，在即將步入復(fù)蘇之際，中美兩國須采取更多的措施，為未來均衡而可持續(xù)的增長奠定基礎(chǔ)。美國應(yīng)重新儲蓄，增強金融體系，在能源、教育和醫(yī)療領(lǐng)域增加投入；中國應(yīng)繼續(xù)推進金融改革和發(fā)展，刺激內(nèi)需增長，減少經(jīng)濟發(fā)展對出口的依賴。提高個人收入，加強社會保障體系，以消除中國公眾被迫存錢的原因，這將對中國內(nèi)需和全球增長提供一個有力的推動。 可以理解，對中國發(fā)展模式的更加關(guān)切

13、是對中國國際影響的反映，也是對中國活力與潛力的認可。作為負責(zé)任的大國，中國在世界抵御危機中發(fā)揮了作用，也將在危機后世界發(fā)展的新格局中承擔(dān)更加積極和重要的角色。 印度和平崛起問題及中美印三角關(guān)系 時殷弘(中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)) 宋德星(南京國際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)) 作為世界文明古國和當(dāng)代巨型國家之一，印度不僅始終不乏大國抱負，而且一直表現(xiàn)出強烈的世界大國地位欲求。印度具備就人口、幅員和自然資源而言的世界一流大國基礎(chǔ)規(guī)模條件，而且從衡量大國地位的某些關(guān)鍵性指標(biāo)數(shù)據(jù)看，也呈現(xiàn)出令人刮目相看的競爭力。經(jīng)濟力量的顯著增強意義尤大。自20世紀(jì)90年代初開啟市場經(jīng)濟改革以來，印度經(jīng)濟連年高速增長。從2005年起，印度經(jīng)濟增長率連續(xù)三年突破9%，雖然此后受盧比升值和物價上漲影響，印度經(jīng)濟增長速度有所放緩，但2007至2008財政年度結(jié)束時，經(jīng)濟增長率仍達8.5%。與此相應(yīng)，印度整體經(jīng)濟實力顯著加強。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，印度2006年度的貿(mào)易量雖然只占全球貿(mào)易總額的1.2%， 但進出口貿(mào)易增長迅速，外匯儲備亦隨之穩(wěn)步增長，2008年達到2850億美元。印度已是12