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1、 題 目： 綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響 與對策研究 目 錄 摘 要 1 Abstract 1 前 言 2 1 綠色壁壘下浙江茶葉出口的現(xiàn)狀 3 1.1 茶葉出口量增長，結構調(diào)整 3 1.2 出口價格回升 4 1.3 市場擴大，跨國經(jīng)營初露頭角 5 2 綠色壁壘對浙江茶葉的影響 6 2.1 提升企業(yè)環(huán)保意識 7 2.2 促進產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新 7 2.3 強化行業(yè)的管理體制 7 2.4 從長期看有利于占領市場份額 7 2.5 出口成本增加市場空間壓縮 7 3 綠色壁

2、壘下浙江茶葉出口面臨的主要問題 8 3.1 茶葉生產(chǎn)技術落后 8 3.2 出口茶葉質(zhì)量低，高附加值產(chǎn)品少 8 3.3 茶葉出口企業(yè)缺乏自身的品牌，未形成品牌效應 8 3.4 苛刻的綠色壁壘限制茶葉出口 9 3.5 降低浙江茶葉國外市場競爭力 9 4 浙江茶葉出口應對綠色壁壘的主要措施 9 4.1 企業(yè)角度 9 4.1.1 加大茶葉科技投入，加快出口茶葉生產(chǎn)基地建設 9 4.1.2 改進產(chǎn)業(yè)組織形式，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 9 4.1.3 建立企業(yè)品牌效應，培育浙江茶葉品牌 10 4.1.4 積極進行國際認證，強化茶葉質(zhì)量 10 4.2 政府角度 10 4.2.1 建立綠色壁壘

3、預警機制 10 4.2.2 構建優(yōu)異政策支持體系 10 4.2.3 充分利用WTO原則，爭取合法權益 10 結 論 11 參考文獻 12 致 謝 13 綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響與對策研究 摘要：隨著經(jīng)濟全球化以及一體化的不斷深入，各國為保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)，推行新貿(mào)易保護主義，紛紛開始對進口產(chǎn)品進行限制，提高進口產(chǎn)品進入門檻，并以“綠色貿(mào)易壁壘”為手段對他國進行制裁，這對以“勞動密集型”和“資源密集型”為主要出口行業(yè)的我國來說有極大的影響。浙江省茶葉作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，具有明顯的資源優(yōu)勢以及價格優(yōu)勢，故而在國民經(jīng)濟中具有較重要的地位，但是近年來

4、在貿(mào)易壁壘的作用下，茶葉出口受到的限制越來愈多，故而本文以浙江省茶葉出口為研究對象，探析對色壁壘的影響。文章首先對綠色壁壘下浙江茶葉出口的現(xiàn)狀進行了概述，其次分析了綠色壁壘對浙江茶葉的影響，再次對綠色壁壘下浙江茶葉出口面臨的主要問題進行了論述，最后針對這些問題從企業(yè)角度及政府角度提出了相應的解決策略。以期通過本文的研究降低綠色壁壘對浙江茶葉出口的不利影響，促進浙江省茶葉的出口。 關鍵詞：綠色壁壘；國際貿(mào)易；茶葉出口 Abstract:With the deepening of economic globalization and integration, countries to

5、protect domestic industries, the implementation of new trade protectionism, have begun to restrict imports, improve the barriers to entry of imported products, and "green trade barriers" as a means of other countries To impose sanctions on the "labor-intensive" and "resource-intensive" as the main e

6、xport industry in China has a great impact. Zhejiang Province, as one of the traditional industries of tea, has obvious advantages in resources and price advantage, so in the national economy has a more important position, but in recent years under the influence of trade barriers, tea exports are mo

7、re and more restrictions In this paper, the export of tea in Zhejiang Province as the object of study, to explore the impact of color barriers. This paper first analyzes the present situation of Zhejiang tea export under green barrier, analyzes the impact of green barrier on Zhejiang tea, and discus

8、ses the main problems of Zhejiang tea export under green barrier. Finally, from the perspective of enterprise and Government point of view put forward the corresponding solution strategy. In order to reduce the negative impact of green barriers on the export of tea in Zhejiang and promote the export

9、 of tea in Zhejiang Province. Key words:Green barriers; International trade; Tea exports 13 前 言 近年來，我國與“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家貿(mào)易發(fā)展速度增長迅速。然而令人不解的是，我國茶葉出口的貿(mào)易規(guī)模沒有急劇擴大，甚至增速還有放緩的趨勢，該現(xiàn)象的產(chǎn)生是由多方面的原因造成的，如綠色壁壘的制約等。綠色壁壘（Green Barriers，簡稱GBs）于上世紀80年代初興起，2008年全球經(jīng)濟危機之后，世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速放緩，在各國國內(nèi)高失業(yè)率以及出口乏力的壓力

10、之下，紛紛加強了對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護，同時對進口產(chǎn)品大加限制，此外，還利用人們對環(huán)境保護以及自身健康的關注，自此綠色貿(mào)易壁壘開始在全球范圍內(nèi)通行，改革開放20多年以來，浙江省茶葉經(jīng)過跨越式的發(fā)展，然而由于生產(chǎn)方式粗放、不注重技術水平的提高等，在綠色貿(mào)易壁壘之下，出口受到較大的影響。解決這些問題，在“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”的推動下，浙江茶葉出口規(guī)模必然進一步擴大。 本文主要探究的是綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響與對策，從現(xiàn)狀出發(fā)引出問題，依據(jù)問題提出對策，希望本文的研究可以為綠色壁壘下的浙江省茶葉出口起到一定的作用。 1 綠色壁壘下浙江茶葉出口的現(xiàn)狀 1.1 茶葉出口量增長，結構調(diào)整

11、 在中國加入世界貿(mào)易組織后，中國各類產(chǎn)品出口一直保持著較好的增長勢頭，浙江茶葉企業(yè)在這樣的環(huán)境之下，也有極大的發(fā)展，從浙江省茶葉國際貿(mào)易的規(guī)模以及數(shù)目來看，浙江省茶葉50%左右以出口為主，自2007年起，浙江省茶葉出口情況如表1-1所示： 表1-1 2007-2016年浙江省茶葉出口情況 年份 浙江出口量（萬噸） 全國出口量（萬噸） 出口比重（%） 浙江出口額（億美元） 全國出口額（億美元） 比重（%） 2007 16.75 28.67 58.4 3.06 5.47 53.2 2008 17.95 28.95 62 3.35 6.21 51.3

12、 2009 16.71 29.82 56 3.9 6.87 53 2010 16.74 30.3 53.5 3.82 6.33 60.3 2011 16.27 30.24 55.3 3.94 7.84 50.25 2012 16.76 30.41 55.1 4.13 7.89 52.3 2013 17.29 31.78 54.4 4.35 8.3 52.4 2014 17.68 32.08 55.1 4.89 9.5 51.1 2015 18.31 34.1 53.6 5.23 9.84 53.1

13、 2016 18.36 34.3 53.4 5.77 10.94 52.7 （數(shù)據(jù)來源：浙江茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會） 由上表可以看出，浙江省茶葉出口量自2007年的16.75萬噸到2016年的18.36萬噸，有了一定的增長，但增幅不大，除卻2008年，浙江省茶葉出口占全國茶葉出口比重在50%到60%之間，出口額也有所增長，這表明浙江省茶葉出口情況較好。但同樣的，浙江省茶葉進口數(shù)量在逐年降低，具體情況如圖1-1所示： 圖1-1 2007-2016年浙江茶葉進出口量 由上圖所示，浙江茶葉出口量除卻2008年的突增外，其他年份呈增長之勢，但增速減緩，而進口量則呈下降趨勢

14、，這表明浙江茶葉進出口結構在不斷調(diào)整。具體進出口情況如表1-2所示： 表1-2 浙江茶葉進出口量及進出口額 年份 浙江出口量 （萬噸） 浙江出口額 （億美元） 浙江進口量 （萬噸） 浙江進口額 （億美元） 2007 16.75 3.06 3.86 1.91 2008 17.95 3.35 3.69 1.89 2009 16.71 3.9 3.54 1.84 2010 16.74 3.82 3.33 1.73 2011 16.27 3.94 3.14 1.66 2012 16.76 4.13 2.97 1.64 2

15、013 17.29 4.35 2.88 1.55 2014 17.68 4.89 2.79 1.34 2015 18.31 5.23 2.54 1.3 2016 18.36 5.77 2.27 1.1 （數(shù)據(jù)來源：浙江茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會） 由上表可以看出，浙江茶葉出口額逐年增長，而進口額略有下降，2008年到2010年出口額有一定的波動，但整體呈增長趨勢。 1.2 出口價格回升 在浙江出口的茶葉中，紅茶、綠茶、烏龍茶、花茶以及普洱茶是主要的出口產(chǎn)品，21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化的深入，各茶葉企業(yè)為擴大出口，故而采用“低價策略”以占領市場，

16、故而茶葉價格一再下降，雖然茶葉的定價與茶葉的價值相符合，但是仍有部分進口國為保護本國產(chǎn)業(yè)，故而對我國茶葉采取限入政策，尤其是在“綠色壁壘”的外衣下，更為肆無忌憚，為保證企業(yè)獲利，茶葉出口價格有所提高，2003年到2016年，浙江出口的五大類茶葉價格如表2-3所示： 表2-3 2003-2016年浙江五大類茶葉出口價格情況 年份 紅茶 （美元/噸） 綠茶 （美元/噸） 烏龍茶 （美元/噸） 花茶 （美元/噸） 普洱茶 （美元/噸） 2003 4863 4996 12638 16559 5530 2004 4786 4835 12036 16435

17、5436 2005 4683 4798 11569 16301 5411 2006 4475 4716 11035 15589 5355 2007 4368 4625 10753 15569 5337 2008 4258 4532 10689 15486 5313 2009 4135 4452 10586 15345 5467 2010 4052 4338 10356 15009 5485 2011 4032 4311 10358 15346 5487 2012 4098 4325 10463 155

18、79 5451 2013 4101 4536 10856 15768 5432 2014 4116 4769 10879 16035 5521 2015 4203 4836 11034 16617 5530 2016 4237 5055 11768 16648 5532 均價 4314.78 4651.71 11072.85 15877.57 5449.07 （數(shù)據(jù)來源：浙江茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會） 如上表所示，紅茶、綠茶、烏龍茶、花茶以及普洱茶14年來每噸的平均價格分別為4314.78、4651.71、11072.85、1587

19、7.57以及5449.07美元，2016年，五大類茶葉的價格均在平均價格之上，其變化趨勢如圖2-2所示 圖2-2 2003-2016年浙江五大類茶葉出口價格變動情況 由上圖可以看出，2003年到2016年，浙江五大類茶葉出口價格均呈先下降再上升的趨勢，其中紅茶最低價在2011年，為4032美元一噸，綠茶最低價在2011年，為4311美元一噸，烏龍茶最低價在2010年，為10356美元一噸，花茶最低價在2010年，為15009美元一噸，普洱茶最低價在2018年，為5313美元一噸，而到2016年，紅茶、綠茶、烏龍茶、花茶以及普洱茶的價格分別為4237、5055、11768、166

20、48以及5532美元一噸，出口價格回升。 1.3 市場擴大，跨國經(jīng)營初露頭角 隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，浙江產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模逐漸擴大，跨國公司增多，茶葉出口方面跨國經(jīng)營活動也日益增多，2000年，浙江茶葉出口主要是出口到東盟、歐盟、美國、日本等，浙江茶葉企業(yè)對這些國家的出口額占其總產(chǎn)品出口額的80%左右，具體如圖2-3所示： 圖2-3 2000年浙江茶葉主要出口地 由上圖可知，浙江茶葉出口地主要為東盟、歐盟、美國、日本這些發(fā)達國家與地區(qū)，而這些發(fā)達國家與地區(qū)為保護本國產(chǎn)業(yè)，必然實行綠色貿(mào)易壁壘，另外，這些發(fā)達國家技術水平較高，故而浙江茶葉企業(yè)面對其綠色貿(mào)易壁壘有較大的壓力，在這些國家與

21、地區(qū)，出口市場空間被壓縮，但浙江茶葉企業(yè)開拓其他市場，向斯里蘭卡、印度、印尼等出口茶葉日益增多，2006年浙江茶葉出口地情況如圖2-4所示： 圖2-4 2016年浙江茶葉主要出口地 由上圖可以看出，浙江茶葉主要出口地有所增加，這也從側面表現(xiàn)了浙江茶葉在不斷開拓市場，跨國經(jīng)營活動增加。 2 綠色壁壘對浙江茶葉的影響 綠色貿(mào)易壁壘對國家貿(mào)易有有利影響，同時有不利影響，在綠色貿(mào)易壁壘之下，會從客觀上促使使其提升環(huán)保意識，加強技術革新，強化管理體制，最終加強企業(yè)對市場份額的占領力；但是綠色壁壘也直接造成了企業(yè)出口成本的增加，在短期內(nèi)壓縮市場，對于浙江茶葉業(yè)來說也是如此。

22、2.1 提升企業(yè)環(huán)保意識 從整體上來說，綠色貿(mào)易壁壘要求企業(yè)樹立綠色品牌形象，這樣才能降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低貿(mào)易摩擦，從而促進企業(yè)的發(fā)展。 改革開放以來，浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了對外投資的物質(zhì)指數(shù)基礎，且學習了一定的技術，與國際逐步接軌，但是綠色貿(mào)易壁壘通過環(huán)境附加稅、綠色補貼制度、檢疫制度、包裝和標簽、產(chǎn)品加工以及綠色環(huán)境等措施對浙江茶葉出口進行了限制，尤其是環(huán)境附加稅，極大的提高了浙江茶葉產(chǎn)業(yè)的成本，使企業(yè)的效益降低；另外，浙江茶葉企業(yè)還時有被退貨的情況，面對被退貨的尷尬，浙江茶葉企業(yè)開始反思，并且監(jiān)測力度有所提升，使茶葉的衛(wèi)生指標提升。故而可以說，綠色貿(mào)易壁壘對企業(yè)

23、環(huán)保意識的提升有一定作用。 2.2 促進產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新 從整體上來說，綠色貿(mào)易壁壘下，要求出口的茶葉及相關茶葉產(chǎn)品技術達標，故而綠色貿(mào)易壁壘可以推動浙江茶葉企業(yè)進行技術革新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 具體來說，浙江省有著悠久的茶葉出口歷史，但是當前茶葉出口仍以散裝原料茶出口為主，生產(chǎn)茶葉的企業(yè)規(guī)模比較小，經(jīng)過簡單加工便進行出口，故而附加值比較低。除卻附加值不高外，這些初級產(chǎn)品消耗原料較大，且環(huán)保含量不高，故而經(jīng)常受到綠色貿(mào)易壁壘的制約，要改變這種狀況，浙江茶葉企業(yè)需要引進新技術，對產(chǎn)品開展深加工，最終必然會促進產(chǎn)業(yè)結構的升級，促進產(chǎn)品的出口。故而說，綠色壁壘可以促進產(chǎn)業(yè)升級。

24、 2.3 強化行業(yè)的管理體制 綠色貿(mào)易壁壘對出口產(chǎn)品有一定的制約，廣泛的來看，對這一產(chǎn)品所在的行業(yè)均有制約作用，故而綠色貿(mào)易壁壘對整個行業(yè)的管理體制均有強化作用。 具體來說，要消除綠色壁壘下某一產(chǎn)品的負面影響，需要整個行業(yè)努力，尤其是在當前產(chǎn)業(yè)鏈日益深化的現(xiàn)在，必須從源頭上進行管理，同時對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等均進行管理，不斷提高浙江茶葉的高端質(zhì)量，才能削弱貿(mào)易摩擦的力度，提高產(chǎn)品的競爭力。強化行業(yè)的管理體制，不單單表現(xiàn)在法令法規(guī)的完善，同時還需要行業(yè)內(nèi)予以監(jiān)督，予以幫助，這樣才能促進整個行業(yè)的發(fā)展。 2.4 從長期看有利于占領市場份額 綠色壁壘從客觀上可以促使企業(yè)

25、提升環(huán)保意識、加強技術革新等，故而可以提升企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，而質(zhì)量的提升必然帶動產(chǎn)品的銷售，從而利于產(chǎn)品占領市場份額。 具體來說，“綠色化”是整個世界產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，綠色產(chǎn)品本身便有較大的潛在市場，有關數(shù)據(jù)表明，在整個食品市場內(nèi)，綠色食品的市場占有量僅為2%~3%，所以綠色食品市場有極大的空間以待占領，尤其是在當前市場競爭日益激烈的現(xiàn)在，原有的市場可開發(fā)性已經(jīng)較小，故而率先開發(fā)綠色新產(chǎn)品，便能搶險開發(fā)綠色食品市場，從而促進產(chǎn)品的出口。 2.5 出口成本增加市場空間壓縮 綠色貿(mào)易壁壘對國家貿(mào)易有有利影響，同時有不利影響，對于浙江茶葉出口來說，最直接的不利影響便是出口成本的增加

26、。 首先，環(huán)境附加稅增加浙江茶葉生產(chǎn)企業(yè)的出口成本，進口國家為保護本國環(huán)境，而對出口國出口產(chǎn)品通過征收環(huán)境附加稅對企業(yè)進行貿(mào)易制裁的方式，征收環(huán)境附加稅，則浙江茶葉生產(chǎn)企業(yè)便不能與其他企業(yè)在同一水平線上競爭；其次，檢疫制度的影響直接使浙江茶葉出口時間延長，因為檢疫制度是指進口國家對出口國家產(chǎn)品出口的檢疫極為嚴格，以限制出口國家產(chǎn)品出口，嚴格的檢疫制度一方面使不合格的產(chǎn)品難以出口，來回的物流費用等對出口企業(yè)來說，是一種較大的成本，另一方面，較慢的檢疫時間，使出口時間延長，客觀上增加企業(yè)出口成本；最后，包裝和標簽是指從綠色貿(mào)易保護角度來看，出口國家出口產(chǎn)品的包裝應可降解，可降解的產(chǎn)品包裝

27、，也極大的增加了出口產(chǎn)品的成本，最終使企業(yè)的競爭能力降低，最終影響到產(chǎn)品的市場空間。 3 綠色壁壘下浙江茶葉出口面臨的主要問題 我國是發(fā)展中國家，面臨綠色貿(mào)易壁壘本身便存在一定的落后性，因為綠色標準多是有發(fā)達國家所定，其所定的規(guī)則是依據(jù)本國的企業(yè)生產(chǎn)水平，故而面對這一規(guī)則，我國存在劣勢。浙江雖然處于沿海發(fā)達地區(qū)，但技術水平與國際一流水平仍有差距，所以浙江茶葉在面對綠色貿(mào)易壁壘時，問題則更加凸顯，如茶葉生產(chǎn)技術落后、高附加值產(chǎn)品少一級沒有形成品牌效應等。 3.1 茶葉生產(chǎn)技術落后 浙江有著悠久的茶葉出口歷史，加之良好的自然環(huán)境、地理環(huán)境，故而在原料方面有著極大的優(yōu)勢，另外

28、，浙江茶葉企業(yè)在在過去借助人力資源的比較優(yōu)勢，所以產(chǎn)品為勞動力密集型或者資源密集型，在過去可以靠這兩樣獲得較大的效益，不注重技術的投入，但是隨著科技發(fā)展水平的提升，這種效果日益降低，技術及生產(chǎn)設備的落后極大的制約了浙江茶葉的出口，同時也影響到了浙江茶葉的質(zhì)量，故而屢屢在貿(mào)易壁壘前碰壁。 另外，浙江作為茶葉最大的出口來源地和貿(mào)易市場之一，其自身的貿(mào)易政策、海關稅收制度、境外投資等政策在我國便有一定的優(yōu)勢，所以依靠這些優(yōu)勢政策，浙江茶葉企業(yè)在過去發(fā)展較好，故而并不注重對產(chǎn)品技術的提升，最終導致浙江茶葉與其他國家的茶葉產(chǎn)業(yè)對比中顯得結構單一，缺乏技術含量。 3.2 出口茶葉質(zhì)量低，高附加

29、值產(chǎn)品少 從整體上來看，由于歷史等原因，浙江省茶葉生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營模式落后，行業(yè)自律性較差，且其生產(chǎn)模式較為傳統(tǒng)，對產(chǎn)品附加值部分以及環(huán)保部分重視不夠，環(huán)保意識過于淡薄，所生產(chǎn)的茶葉質(zhì)量較低，附加值也較低。 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，茶葉這一行業(yè)所包括的內(nèi)容比較多，殺青、做形、干燥等步驟較多，而在當前產(chǎn)業(yè)分工越來越細的現(xiàn)在，很多企業(yè)僅僅只需要掌握其中一點即可，部分中小企業(yè)僅僅只負責生產(chǎn)鏈上的一部分，對茶葉的整個工藝流程了解的不全面，故而在生產(chǎn)中，對各個環(huán)節(jié)可能造成的污染了解不夠透徹，所以出口茶葉質(zhì)量比較低，也容易受到綠色壁壘的制約。 3.3 茶葉出口企業(yè)缺乏自身的品牌，未形成品牌效

30、應 浙江省茶葉并未形成自身的品牌，沒有品牌效應，當前浙江十大名茶如大佛龍井、安吉白茶、金獎惠明茶、松陽銀猴以及徑山茶等雖然在中國較為有名，但是在國際上則名頭并不響亮。 從根本上來說，浙江省茶葉生產(chǎn)企業(yè)分散性的、傳統(tǒng)的經(jīng)營使得規(guī)模效益無法發(fā)揮，成本不能減少，間接地使得利潤空間減小，為擴大利潤，故而部分企業(yè)自律性便比較低，尤其是由于相關法律法規(guī)、技術標準、評定程序的不完善，使得企業(yè)忽視長遠利益，明知故犯或因不注意細節(jié)而做出有損行業(yè)形象的行為。企業(yè)的綠色品牌形象沒有樹立起來，從而影響到企業(yè)產(chǎn)品的出口。當然，浙江省茶葉檢驗檢疫水平低政策的支持力度較弱，科技創(chuàng)新力量不強、信息的滯后性

31、與不完全性以及相關資金投入數(shù)量較少等因素也是造成浙江省茶葉品牌效應低的原因。 3.4 苛刻的綠色壁壘限制茶葉出口 綠色貿(mào)易壁壘檢驗的范圍極廣，有些甚至是苛刻的，且評價標準的不同等，均給了進口國以理由制約他國產(chǎn)品的出口。從理論上來說，綠色壁壘的規(guī)則應當具有普遍適用性，但是由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家本身技術實力的差別，發(fā)展中國家面對發(fā)達國家的關稅壁壘中的不正當競爭，反駁能力較小，所以出口國產(chǎn)品的出口受限較大。 從綠色壁壘的目的上來說，是進口國為保護本國產(chǎn)業(yè)而進行的一種手段，所以浙江茶葉出口往往會面對極為苛刻的綠色壁壘，如茶葉的農(nóng)藥超標值設置的極低，檢驗極為嚴格等情況，最終均影響

32、了浙江茶葉的出口。 3.5 降低浙江茶葉國外市場競爭力 綠色壁壘下，對出口國產(chǎn)品檢驗的復雜，從而導致出口國出口增長速度降低，另一方面，會提高出口國出口產(chǎn)品的成本，從而在一定程度上降低企業(yè)的效益。 具體來說，嚴格的檢驗檢疫標準會使浙江茶葉產(chǎn)業(yè)在出口時候，給了進口國刁難的理由，在遇到問題之時，不能運用國際相關法律維護自己的權益，從而影響到產(chǎn)品的出口，降低浙江茶葉國外市場競爭力；另外，在綠色貿(mào)易壁壘之下，對浙江茶葉的關稅提高，從而浙江茶葉企業(yè)為獲得效益，只能提升茶葉價格，從側面來說，提高關稅這一行為實際上使浙江茶葉企業(yè)難以與其他企業(yè)站在同一起跑線上，從而影響茶葉的銷售，最終降低

33、浙江茶葉國外市場競爭力。 4 浙江茶葉出口應對綠色壁壘的主要措施 綠色貿(mào)易壁壘對浙江茶葉出口的影響極大，為降低不利影響，需要企業(yè)與政府共同努力，如企業(yè)加大科技投入、進行國際認證、提高茶葉質(zhì)量等，政府建立綠色壁壘預警機制等，這樣才能促進浙江茶葉在綠色貿(mào)易壁壘下仍能健康發(fā)展。 4.1 企業(yè)角度 4.1.1 加大茶葉科技投入，加快出口茶葉生產(chǎn)基地建設 針對浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)結構單一，技術含量低的問題，應該進行產(chǎn)業(yè)升級，加強了解新型設備的推出，采用合理先進的生產(chǎn)設備。 當前浙江茶葉生產(chǎn)多以分散的家庭產(chǎn)業(yè)為主，所以企業(yè)效益較低，很多先進的技術不能推廣使用，故而可以加快出口

34、茶葉生產(chǎn)基地建設，實現(xiàn)茶葉的規(guī)模化生產(chǎn)，一方面可以使企業(yè)的效率提升，從長遠來看，也有助于浙江茶葉企業(yè)的發(fā)展與茶葉的出口。 4.1.2 改進產(chǎn)業(yè)組織形式，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 由于受到出口國家各自經(jīng)濟實力、經(jīng)濟發(fā)展水平和貿(mào)易體制等方面的差異，浙江省同相關國家的雙邊及多邊茶葉貿(mào)易往來中還存在著標準不一致、監(jiān)管環(huán)境和商品流通等多方面的問題。此類問題的存在極大的制約了浙江茶葉貿(mào)易的出口，尤其是在當前綠色貿(mào)易壁壘的大環(huán)境下，浙江茶葉行業(yè)較為分散，茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這不利于浙江茶葉行業(yè)的整體發(fā)展，繼而影響到單一產(chǎn)品的出口。 因此應當在秉承科學發(fā)展浙江茶葉產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的原則上

35、，落實城市與鄉(xiāng)村、整體與局部的科學合理布局；其次，要從提高產(chǎn)品競爭力和策略的角度出發(fā)，把握浙江茶葉出口需求，改進產(chǎn)業(yè)組織形式；最后，在現(xiàn)有貿(mào)易基礎上尋求新的增長點，以該增長點為出發(fā)點，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最終促進浙江茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4.1.3 建立企業(yè)品牌效應，培育浙江茶葉品牌 21世紀綠色產(chǎn)品已經(jīng)深入人心，企業(yè)實行綠色管理，進行綠色營銷，一方面可以使企業(yè)的效益獲得提高，另一方面則有助于企業(yè)與社會可持續(xù)發(fā)展。 當前浙江茶葉在國際上的知名品牌極少，且出口的茶葉多以低加工茶葉為主，故而產(chǎn)品附加值不高，只有建立企業(yè)品牌效應，才能提高產(chǎn)業(yè)的附加值，同時帶動產(chǎn)業(yè)的出口，故而

36、培育浙江茶葉品牌十分必要。另外，在當前食品“綠色化”的現(xiàn)在，綠色食品市場還有極大的開發(fā)空間，浙江茶葉產(chǎn)業(yè)各企業(yè)更應當抓住這個時機，主動生產(chǎn)“綠色”產(chǎn)品，在開發(fā)新市場的同時打響企業(yè)品牌。 4.1.4 積極進行國際認證，強化茶葉質(zhì)量 綠色貿(mào)易壁壘的一大表現(xiàn)形式便是綠色環(huán)境，綠色環(huán)境是通過由政府、私人團體等對產(chǎn)品進行認定后，對產(chǎn)品頒發(fā)“通行證”，即國際上的“綠色認證”，這種通行證認證手續(xù)極為復雜，但是通過之后，則可以大量降低企業(yè)的出口成本，因此浙江茶葉企業(yè)應當加強對茶葉方面國際人士的重視程度，有了國際認證，則綠色貿(mào)易壁壘便可形同虛設，浙江茶葉出口市場必然擴大。 當然，進行國際認

37、證的前提仍是茶葉質(zhì)量的提高，只有質(zhì)量的提高，才是擴大市場最主要的法門。 4.2 政府角度 4.2.1 建立綠色壁壘預警機制 針對浙江省茶葉貿(mào)易由于綠色貿(mào)易壁壘原因?qū)е沦Q(mào)易摩擦不斷升級的問題，應該提供相應的法律保障、建立茶葉出口的預警機制和價格協(xié)調(diào)機制。 具體來說，建立綠色壁壘預警機制，需要進一步明確浙江茶葉易中的內(nèi)部發(fā)展機制和出口來源國家的外部合作機制。另外，要積極收集跟蹤國際上的綠色貿(mào)易壁壘動態(tài)，建立數(shù)據(jù)庫，從而使浙江茶葉企業(yè)了解國際上綠色貿(mào)易壁壘的相關動態(tài)，提前做好應對措施，最終實現(xiàn)茶葉出口規(guī)模的增長。 4.2.2 構建優(yōu)異政策支持體系 眾所周知，我國的

38、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所涉及的領域眾多，貿(mào)易措施管理體系的行政和執(zhí)法監(jiān)督同樣也是涉及眾多，比如衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易和市場等領域，但是當前區(qū)域政府和企業(yè)之間的關聯(lián)更加不夠密切，尚未搭建起比較高效的茶葉貿(mào)易信息合作與交流平臺，國外市場的茶葉貿(mào)易信息沒辦法迅速精準的共享到國內(nèi)的茶葉出口公司，再就是目前的信息來源和傳播途徑分布于各類機構之中，茶葉企業(yè)捕獲精確真實信息的路徑往往不夠暢通，茶葉產(chǎn)品沒有監(jiān)管所以質(zhì)量沒有保障，種種問題的緣由均是我國政府在茶葉產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)定不夠健全，體系不夠完整，故而要提高浙江茶葉出口，需要構建優(yōu)異的政策支持體系。 4.2.3 充分利用WTO原則，爭取合法權益 浙江省在“海

39、上絲綢之路經(jīng)濟帶”之內(nèi)，茶葉產(chǎn)業(yè)方面與多國多地區(qū)均有貿(mào)易往來，國際貿(mào)易環(huán)境錯綜復雜，這就決定了浙江省同茶葉貿(mào)易來源國之間的貿(mào)易合作會呈現(xiàn)迅速發(fā)展的趨勢，同時浙江省由于沿海故而最容易受到國際市場環(huán)境影響，例如綠色貿(mào)易壁壘下，部分進口國借助“綠色貿(mào)易壁壘”的借口限制浙江茶葉的出口，在這種限制之下，浙江茶葉相關企業(yè)多是選擇“退讓”，并不會主動運用法律規(guī)則來維護自身的利益，從而使自身效益受到較大損害，故而浙江茶葉產(chǎn)業(yè)在日后的對外貿(mào)易中，應當學會利用 WTO規(guī)則保護自身利益，從而擴大出口規(guī)模，占領更多的國際市場。 結 論 本文主要研究的是綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響與對策，文章首

40、先介紹了綠色壁壘下浙江茶葉出口的現(xiàn)狀，分別是茶葉出口量增長，結構調(diào)整，出口價格回升以及市場擴大，跨國經(jīng)營初露頭角，故而從整體來說，浙江省茶葉出口情況較好，但是在綠色貿(mào)易壁壘的影響之下，浙江省茶葉出口也面臨了較多的問題，如茶葉生產(chǎn)技術落后，出口茶葉質(zhì)量低，高附加值產(chǎn)品少，茶葉出口企業(yè)缺乏自身的品牌，未形成品牌效應，苛刻的綠色壁壘限制茶葉出口以及降低浙江茶葉國外市場競爭力等，最后針對這些問題，筆者從企業(yè)和政府角度提出了相應的措施，對企業(yè)來說，要加大茶葉科技投入、改進產(chǎn)業(yè)組織形式、建立企業(yè)品牌效應同時積極進行國際認證，強化茶葉質(zhì)量；對政府來說，要建立綠色壁壘預警機制、構建優(yōu)異政策支持體系、充分利用W

41、TO原則，爭取合法權益，只有這樣，才能盡可能的降低綠色貿(mào)易壁壘對浙江茶葉出口的影響，促進浙江茶葉的出口。 參考文獻 [1] 佟家棟.貿(mào)易自由化、貿(mào)易保護與經(jīng)濟利益[M].北京：經(jīng)濟科學出版社,2002. [2] 徐淑萍.環(huán)境與貿(mào)易的法律問題研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社,2002. [3] 王金南.綠色壁壘與國際貿(mào)易[M].中國環(huán)境科學出版社,2002. [4] 鐘筱紅.綠色貿(mào)易壁壘法律問題及其對策研究[M].中國社會科學出版社,2006. [5] 石敏俊.食品安全、綠色壁壘與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端發(fā)達國家食品安全管理[M].中國農(nóng)業(yè)出版社,2005. [6] 許海清.中國農(nóng)產(chǎn)品出

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