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1、 2009-A 項目建設(shè)安全管理制度 北京天潤新能投資有限公司 二〇〇九年五月 審 批 頁 版本號：2009-A 受控號： 批準/日期： 審核/日期：

2、 編制/日期： 目 錄 一 目 的 1 二 適用范圍 1 三 引用文件 1 四 術(shù)語、定義與解釋 2 五 安全管理機構(gòu)與職責 2 六 安全管理崗位責任制 6 七 安全例會制度 7 八 違章處罰條例 9 十 安全檢查制度 15 十一 施工道路管理 16 十二 施工機械管理規(guī)定 17 十三 施工用電、水管理規(guī)定 20 十四 事故調(diào)查處理辦法 21 十五 項目交通安全管理程序 23 十六 安全文明施

3、工獎懲規(guī)定 29 十七 項目部需保存的項目安全管理記錄 33 十八 附件 34 附件一：安全會議紀要 35 附件二：安全檢查記錄 36 附件三：安全處罰通知單 37 附件四：安全工作臺帳 38 附件五： 設(shè)備能力認可表 39 附件六：北京天潤新能典型安全管理檢查表（表單一） 40 附件七：北京天潤新能典型安全管理檢查表（表單二） 44 附件八：天潤新能交通安全檢查表 47 附件九：北京天潤新能安全檢查記錄表 48 一 目 的 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范天潤新能在建項目的安全管理活動，保證建設(shè)活動過程中人身、機械設(shè)備和材料的免遭損失，安

4、全施工方法正確，工程施工環(huán)境整潔，特制定本制度。 二 適用范圍 本制度適用于北京天潤新能投資有限公司在建所有風電廠的全過程安全管理活動。 三 引用文件 下列文件所包含的條文，通過在本制度中引用而構(gòu)成為本制度的條文。在制度出版時，所示版本均為有效。所有文件都會被修訂，使用本制度的各方應探討，使用下列文件最新版本。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 （第一部分火電發(fā)電廠） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 （電氣和熱控篇） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 （架空電力線路部分） 《特別重大事故調(diào)查程序暫行

5、規(guī)定》（國務(wù)院令第34號） 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 （國務(wù)院令第75號） 《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》公安部 《消防安全管理規(guī)定》公安部 《道路交通事故處理管理辦法》國務(wù)院 四 術(shù)語、定義與解釋 天潤新能：北京天潤新能投資有限公司的簡稱 項目部：天潤新能投資開發(fā)的風電項目及控股項目公司 常務(wù)副總經(jīng)理：主持天潤新能全面管理工作，總經(jīng)理不在時，代表并行使總經(jīng)理職權(quán)，承擔總經(jīng)理責任的副總經(jīng)理。 安委會：安全管理委員會。 管理（咨詢）公司：天潤新能聘用的項目管理技術(shù)服務(wù)、咨詢、管理等公司的簡稱，未聘用管理公司的，本制度中的職權(quán)由天潤項目部承擔。 五同時：計劃、布置、檢查、考核

6、、總結(jié)工程建設(shè)工作時同時計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。 三定：定人、定時間、定項目。 三交：交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。 三查：查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。 三寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。 四不放過：事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過 安監(jiān)人員：經(jīng)上級安全監(jiān)察培訓合格，并持有安全監(jiān)督執(zhí)法證件的施工單位為的工程師。 五 安全管理機構(gòu)與職責 1 安全管理領(lǐng)導機構(gòu) 1.1天潤新能安全管理領(lǐng)導機構(gòu) 公司設(shè)立安全管理委員會，是公司安全管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)，委員會成員包括公司高管、各部門部長。其中常務(wù)副總經(jīng)理擔任委員會主

7、任、工程副總經(jīng)理任常務(wù)副主任、開發(fā)副總經(jīng)理和建設(shè)管理部部長擔任副主任，其他各部門部長擔任成員。 委員會下設(shè)安全管理工作辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)管理部。 1.2 公司安全領(lǐng)導機構(gòu)主要工作： 1.2.1 安全委員會的主要工作 1）負責建立健全本公司安全管理體系并推動其正常運行； 2）制訂本公司安全管理方針和目標； 3）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)指令，決定本公司安全管理的重大措施。 4）通過并發(fā)布公司各部門和項目應該遵守的安全管理制度。 5）制訂本公司安全管理考核獎勵制度； 6）定期召開公司安全管理工作會議，分析和解決安全管理工作出現(xiàn)的問題。 7）組織對重傷、死亡以及死亡以上以及公司范

8、圍內(nèi)重大設(shè)備安全事故的調(diào)查處理，組織對本公司重大環(huán)境事故的調(diào)查處理，制訂事故處理方案，發(fā)布事故處理信息。 1.2.2 安全管理工作辦公室主要工作 安全管理辦公室是本公司安全管理工作的常設(shè)機構(gòu)，負責安全管理的日常工作，主要工作包括： 1）具體負責本公司安全管理體系的建立和日常運行； 2）負責安全管理工作的監(jiān)督檢查和考核工作； 3）落實委員會關(guān)于安全管理的決策和方案； 4）對安全管理方針和目標進行動態(tài)管理，及時跟蹤和修訂安全管理工作，以保證目標和方針的實現(xiàn)； 5）完善安全管理考核獎懲制度； 6）協(xié)助委員會組織安全管理工作會議； 7）協(xié)助委員會組織公司重大安全、環(huán)境事故的處理，參與

9、事故調(diào)查、處理和信息發(fā)布。 8）完成委員會交待安全管理其他任務(wù)。 1.3項目安委會是本工程建設(shè)的安全管理領(lǐng)導機構(gòu) 安委會由天潤新能項目經(jīng)理（項目負責人）擔任主任；監(jiān)理單位的總監(jiān)理師和管理（咨詢）公司項目經(jīng)理、各標段施工單位的項目經(jīng)理擔任副主任；管理（咨詢）公司專工、監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位的主要負責人、安監(jiān)人員任委員, 項目經(jīng)理在成立項目安委會人員的同時指定安委會辦公室。 1.4 安委會的主要工作 1.4.1 貫徹國家、上級有關(guān)安全工作指令，決定本工程建設(shè)中安全管理的重大措施； 1.4.2 通過并發(fā)布各參建單位必須遵守的安全工作制度； 1.4.3 決定工程中重大安全文明

10、施工問題的解決議案； 1.4.4 協(xié)調(diào)各參建單位間涉及安全施工問題的關(guān)系； 1.4.5 制定安全考核獎懲辦法，并嚴格執(zhí)行； 1.4.6 安委會在工程開工前召開第一次會議,以后每月召開一次工作例會。 2 天潤新能風電項目部安全職責 2.1負責本工程建設(shè)全過程安全工作的監(jiān)督、管理，發(fā)布安全目標和主要保證措施，明確必須遵守的法律法規(guī)； 2.2負責向參建單位提供安全與文明施工基礎(chǔ)條件； 2.3對未認真執(zhí)行安全環(huán)境管理協(xié)議的承建單位有權(quán)： 2.3.1 要求撤換負責人； 2.3.2 扣罰安全文明施工保證金； 2.3.3 中止合同。 3 管理（咨詢）公司安全職責 3.1 監(jiān)督檢查各

11、參建單位執(zhí)行安委會決議、相關(guān)法律法規(guī)情況； 3.2 對工程中重大安全文明施工問題，向安委會提出處理意見； 3.3 監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)現(xiàn)場日常安全文明施工管理及安全技術(shù)措施落實情況； 3.4 向安委會提出對各參建單位的考核獎懲意見； 3.5 負責建立項目安全工作及工程事故臺帳； 3.6 編制年度安全工作計劃和安全考核目標；經(jīng)審批后負責實施和檢查； 3.7 組織季度安全大檢查，并負責監(jiān)督糾正、預防措施的實施及驗證； 3.8 參加人身傷亡及重大事故的調(diào)查、處理； 4 監(jiān)理單位的安全職責 4.1 設(shè)計監(jiān)理單位負責對設(shè)計產(chǎn)品安全要求的審核，并對其后果負主要連帶責任； 4.2 施工監(jiān)理單

12、位是合同范圍內(nèi)現(xiàn)場安全第一責任人，對現(xiàn)場施工安全后果負主要連帶責任；應建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理運行體系； 4.3 工程監(jiān)理單位負責審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。 4.4 負責依據(jù)施工組織設(shè)計、安全技術(shù)施工措施（方案）及現(xiàn)場施工平面布置監(jiān)督檢查施工單位的安全文明施工狀況； 4.5 負責調(diào)查施工單位大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；監(jiān)督檢查施工機械安裝拆除、使用、維護過程中安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改； 4.6 負責審查危險性作業(yè)（如大件吊裝、大型設(shè)備的拖運等）的安全措施，并監(jiān)督實施； 4.7 協(xié)調(diào)處理各

13、施工單位交叉作業(yè)、工序交接中的安全文明施工問題、并跟蹤控制； 4.8 協(xié)助管理（咨詢）公司組織季度安全大檢查，并督促落實整改措施； 4.9 參加人身傷亡和重大安全事故的調(diào)查處理。 5 施工單位安全職責 5.1 負責承建工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，并承擔自身原因造成事故的直接責任； 5.2 負責制訂施工安全目標，編制安全保證計劃，并組織實施、改進； 5.3 負責按《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄 C 和附錄 E 編制工作程序和規(guī)章制度； 5.4 負責所轄區(qū)域的現(xiàn)場整潔、美觀；安全防護及安全標志的設(shè)置； 5.5 負責執(zhí)行安委會的有關(guān)決定。 六 安全管理崗位責任制

14、 1 項目經(jīng)理（項目負責人） 1.1 項目經(jīng)理（項目負責人）是本項目的安全第一責任人， 負責建立健全本項目安全管理體系與安全管理制度，并落實本項目的各級安全管理工作責任制，對本項目的安全健康與環(huán)境工作負全面責任； 1.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，及時批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題； 1.3 主持召開安委會會議，研究解決安全工作中的重大問題，做到任務(wù)、時間、費用、措施四落實和計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)五同時； 1.4 保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，保證安全監(jiān)督部門職權(quán)的行使； 1.

15、5 組織制訂年度安全目標，落實責任，分級控制，確保年度安全目標的實現(xiàn)； 1.6 貫徹重獎重罰的原則，審批本項目安全獎懲辦法； 1.7 按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。 2 管理（咨詢）公司項目經(jīng)理 2.1 管理（咨詢）公司項目經(jīng)理是合同規(guī)定工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，應對分管工作范圍內(nèi)安全健康與環(huán)境工作負領(lǐng)導責任，并向業(yè)主項目經(jīng)理（代表）負責； 2.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，及時批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的重要文件，結(jié)合分管的工作提出具體意見并組織落實； 2.

16、3 組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習； 2.4 參加工程階段性安全大檢查， 并對復雜的安全問題整改項目協(xié)同業(yè)主和相關(guān)單位研究落實整改。 2.5 按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，提出防止事故重復發(fā)生的技術(shù)措施，并督促整改落實。 2.6 完成業(yè)主項目經(jīng)理（代表）交代的安全管理工作。 3 各專業(yè)專工 3.1 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度及上級文件精神。 3.2 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展情況，及時發(fā)現(xiàn)解決影響安全質(zhì)量問題，做到全過程的安全技術(shù)管理。 3.3 負責審查本專業(yè)承包單位施工組織設(shè)計中的安全文明施

17、工措施，并督促監(jiān)理工程師檢查施工單位落實情況。 3.4 督促、檢查監(jiān)理單位落實施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師職責。配合監(jiān)理單位及時協(xié)調(diào)解決施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全文明施工問題。 3.5 施工中由于施工質(zhì)量原因造成的事故，要堅持“四不放過”的原則，查明原因，落實防范措施。 七 安全例會制度 1 職責 1.1建設(shè)管理部負責公司級各種安全會議的組織和管理工作。 1.2 工程部負責工程建設(shè)管理過程中各種安全會議的組織和管理工作。 1.3 項目部負責組織本項目安全會議，主持安全會議，監(jiān)理公司協(xié)助項目經(jīng)理負責本項目各種安全會議的組織和管理工作，形成紀要并落實實施。 1.4 各施工單位負責

18、本單位各種安全會議的組織工作。 2 程序 2.1 公司每季度召開一次安全工作分析會議（可隨公司季度其他會議同時召開）。 2.1.1 會議由建設(shè)管理部組織，公司常務(wù)副總經(jīng)理或主管工程副經(jīng)理主持，公司有關(guān)部門負責人參加和各在建項目及運行風電場的的負責人。 2.1.2 會議主要是貫徹、落實上級關(guān)于安全工作指示、要求，研究分析上季度安全生產(chǎn)情況，工程部匯報上季度安全文明施工的基本情況，運維部負責匯報上季度電廠安全生產(chǎn)的基本情況，查找問題和不足，部署下季度安全生產(chǎn)工作重點，解決重大的安全施工、生產(chǎn)問題。 2.2 項目部每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議。 2.2.1 項目部組織，項目經(jīng)理主持，監(jiān)理

19、公司、各施工單位負責人及安監(jiān)人員參加。 2.2.2 會議主要是研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工的具體問題，檢查安全施工目標計劃和安全措施計劃實施情況，總結(jié)上月安全生產(chǎn)情況，提出下月的安全工作重點要求。 2.3 施工單位每月至少召開一次安全工作會議。 2.3.1 單位負責人主持，技術(shù)負責人、專工、施工員（管理人員）和班組長參加。 2.3.2 會議主要是檢查、了解本單位各施工項目和各工種、各工序作業(yè)的安全情況，提出改進措施，布置、指導施工單位安全工作。 2.4 項目安全專題會議 2.4.1 項目部組織，項目經(jīng)理主持，各施工單位負責人人和安監(jiān)人員參加。 2.4.2 會議主要是根據(jù)現(xiàn)階段工作過程

20、中出現(xiàn)的問題和季節(jié)性變化等因素可能引起的危害，提出糾正預防措施，直到項目部的安全工作。 2.5 每周工地例會要對本周安全工作情況進行分析通報，對下周安全工作進行布置。 2.6 項目部建立每周不低于一小時的安全學習制度，并組織項目成員每周進行不少于一小時的項目安全學習會，建立學習記錄。 2.7所有的安全工作會議均應形成會議紀要，并建檔備查。 八 違章處罰條例 1違章分類 1.1作業(yè)性違章：在設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、上級主管部門以及公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。 1.2裝置性違章：生產(chǎn)、工作現(xiàn)場的

21、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、上級主管部門以及公司有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。 1.3指揮性違章：各級領(lǐng)導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設(shè)計、施工負責人，違反國家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施進行勞動組織與指揮的行為。 1.4管理性違章：從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、上級主管部門、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。 2 處理 對所有違章，都要按照教育、曝光、處罰、整改四

22、個步驟進行處理。 2.1 教育 2.1.1 對查處的所有違章現(xiàn)象（行為），通知主要責任者單位負責人，對主要責任者進行安全教育，同時相關(guān)單位負責人負連帶責任。 2.1.2主要責任者必須離崗培訓，并經(jīng)考核合格后恢復工作，具體離崗培訓時間根據(jù)違章性質(zhì)確定，但不少于1天。 2.1.3 工程期內(nèi)發(fā)生兩次違章離崗培訓者，施工單位必須將其勸離本項目施工現(xiàn)場。 2.2 曝光 2.2.1 由項目部監(jiān)理公司建立安全違章臺帳。 2.2.2 在項目部設(shè)立違章曝光牌，對違章主要責任人進行張貼曝光處理。 2.2.3 對發(fā)現(xiàn)查處的違章現(xiàn)象必須及時曝光,要及時通報違章處罰情況主要責任人員和相關(guān)單位負責人。

23、2.3 處罰 2.3.1 對查處的所有違章現(xiàn)象（行為），必須進行經(jīng)濟處罰，對于違章個人的處罰，同時連帶責任人進行的經(jīng)濟處罰。 2.3.2 違章處罰標準詳見本條例第3條款的有關(guān)規(guī)定。 2.3.3 違章處罰由監(jiān)理公司按照規(guī)定開具違章處罰通知單，被處罰人（或單位）按規(guī)定時間（2日內(nèi)）上繳本項目部管理（咨詢）公司，作為安全獎勵基金。 2.3.4 對違章處罰逾期不交的，由公司在結(jié)算中加倍扣除。 2.4 整改 2.4.1 對各類違章要同樣重視，都要按照“四不放過”的原則調(diào)查分析。 2.4.2 違章整改要按照“三定”原則以最快的時間糾正和整改，要制定出相應的整改措施和糾正措施。 2.4.3

24、各項目部要充分運用統(tǒng)計分析技術(shù)，做好月、季、年度的違章統(tǒng)計分析工作，項目部每月5日前必須寫出分析報告，真正找到違章產(chǎn)生的根源，確定分階段工作重點和治理目標，確保工作成效。 3 典型違章處罰細則 3.1 對下列違章行為，處以30元罰款（連責處罰10元）： 作業(yè)性違章： 3.1.1 進入現(xiàn)場不戴安全帽或佩戴不合格安全帽或安全帽使用不當。 3.1.2 進入現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、裙子、背心、赤膊或從事加工、制造、高處作業(yè)等不按規(guī)定著裝。 3.1.3 酒后進入施工現(xiàn)場。 3.1.4 無證進行高處作業(yè)。 3.1.5 在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿或躺著休息。 3.1.6 起重指揮

25、不按規(guī)定使用哨子和旗語。 3.1.7 在吊物及機械起重臂下行走、站立或作業(yè)。 3.1.8 不按照規(guī)程正確使用砂輪機、磨光機、車、刨、銑、鉆床等作業(yè)。 3.1.9 拖拉機、翻斗車違章載人。 3.1.10 廠區(qū)內(nèi)車輛超速行駛。 3.1.11 非工作人員跨越（進入）安全圍欄或警戒繩（區(qū)域）。 3.1.12 不采取措施站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。 3.1.13 在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走或用手觸摸運轉(zhuǎn)中的機械的轉(zhuǎn)動、傳動和滑動部分。 3.1.14 在帶電裸露體附近，使用卷尺、皮尺等進行測量工作。 3.1.15 現(xiàn)場未經(jīng)批準使用明火或碘鎢燈取暖。

26、 裝置性違章： 3.1.16 施工機械無安全操作規(guī)程。 3.1.17 電動工器具未裝漏電保護開關(guān)，電焊線漏電、氣焊帶漏氣。 3.1.18 現(xiàn)場低壓設(shè)備開關(guān)護蓋不全，導電部分裸露。 3.1.19 梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進行工作，梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩。 3.1.20 中小型施工機械安全保護裝置不全或不靈敏。 3.1.21 車輛載貨沒有固定封牢。 3.1.22 起吊、懸掛重物鋼絲繩在棱角處未采取有效保護措施。 3.1.23 腳手架沒有搭設(shè)合格的平臺、圍欄及上下通道。 3.1.24 腳手架通道、平臺等不按規(guī)定搭設(shè)擋腳板和腰欄。 3.1.25從事電焊、氣割、

27、氣焊等，個人防護用品不全或無防火措施或不使用回火防止器。 3.1.26 使用木制配電盤或直接用插座代替配電箱。 3.2 下列違章行為，處以50元罰款（連責處罰20元）： 作業(yè)性違章： 3.2.1 高處作業(yè)不使用安全帶或不正確使用安全帶。 3.2.2 非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)（如無證操作起重機械、非起重工指揮吊車作業(yè)非起架工搭設(shè)或拆除腳手架、非電工從事電氣作業(yè)等）。 3.2.3 乘坐非載人吊籠者及指揮者。 3.2.4 私自拆除安全標志、標示者。 3.2.5 線路送電操作或電氣設(shè)備檢修不執(zhí)行監(jiān)護制。 3.2.6 高處作業(yè)不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲物體，高空作業(yè)的工器具

28、無防墜落措施。 3.2.7 使用不合格勞保用品（安全帽、安全帶等）。 3.2.8 使用不合格腳手架、架桿、安全網(wǎng)、爬梯、梯子等。 3.2.9 施工電梯超載，工器具、索具超載使用。 3.2.10 屋面板、聯(lián)系梁等串吊時，未采取可靠的安全措施。 3.2.11 運行帶電設(shè)備檢修及在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)，未辦理作業(yè)票。 3.2.12 在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)作業(yè)不使用行燈照明。 3.2.13 絕緣用具未按規(guī)定定期校驗。 3.2.14 高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面、通道或孔洞附近。 3.2.15 吊物捆綁、吊裝方法不當，在吊物上堆放、懸掛零星物件。 3.2.1

29、6 啟動龍門吊等大型機械，未啟動警告鈴。 3.2.17 腳手架上堆物超過其承載能力。 3.2.18 在易燃、易爆區(qū)域及重要防火位置（如發(fā)電機充氫等），進行電、氣焊、切割等動火作業(yè)時，未辦理動火作業(yè)票。 3.2.19 用欄桿、金屬架桿或腳手架等當作起吊點。 3.2.20 未辦理安全作業(yè)票使用潛水泵。 3.2.21 未采取措施，就對盛過油的容器進行動火作業(yè)。 3.2.22 野蠻施工，挖（壓）斷電纜、管道但沒造成嚴重后果。 3.2.23 高處作業(yè)垂直上下不使用攀登自鎖器或速差自控器防護。 3.2.24 高空落物沒有造成人員傷害或其它損失的。 裝置性違章： 3.2.25 現(xiàn)場存在不

30、合格腳手架、架桿、安全網(wǎng)、爬梯、梯子等。 3.2.26 高處作業(yè)危險區(qū)下方未按規(guī)定裝設(shè)牢固安全網(wǎng)，垂直交叉作業(yè)無隔離防護措施。 3.2.27 對地電壓127V以上的電氣設(shè)備及設(shè)施，未按規(guī)定裝設(shè)接地或接零保護。 3.2.28 冬季高處作業(yè)，無防滑防凍措施。 3.2.29 施工現(xiàn)場高處臨空面沒有設(shè)置臨時欄桿或水平繩等防護，孔洞未裝設(shè)蓋板或其它防護措施。 3.2.30 起重機械安全防護裝置不全或不起作用。 3.2.31在金屬容器內(nèi)進行電、氣焊或氣割作業(yè)，無通風排煙措施，出入口無人監(jiān)護。 3.2.32 現(xiàn)場濾油無人看管，且無通風排煙措施。 3.2.33 夜間作業(yè)或在爐膛內(nèi)等區(qū)域作業(yè)照明

31、不足。 3.2.34 登高工器具不合格。 3.2.35 現(xiàn)場挖坑、斷路沒裝設(shè)明顯警示標志，夜間無警告指示燈。 3.2.36 氧、乙炔瓶混放或安全距離不夠。 3.2.37 龍門吊、塔吊等機械不按規(guī)定采取防風措施的。 3.3 對下列違章行為，處以100元罰款（連責處罰50元）： 作業(yè)性違章： 3.3.1 擅自拆除或破壞安全設(shè)施但未造成嚴重后果的。 3.3.2 未經(jīng)使用單位同意擅自拆除腳手架。 3.3.3不按措施或作業(yè)票進行施工作業(yè)的。 裝置性違章： 3.3.5 起重機械、工器具、索具等未定期檢驗或檢驗不合格但仍使用的。 3.3.6 鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用或直接捆綁重物

32、 管理性違章： 3.3.7 沒有施工措施或雖有施工措施但沒有按照規(guī)定進行技術(shù)交底。 3.3.8 按照規(guī)定應辦理作業(yè)票但沒辦理作業(yè)票或未按作業(yè)票要求施工的。 3.3.9 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題沒有按期整改或?qū)Π踩芾砣藛T下發(fā)的安全問題通知書（隱患整改通知單）等未按期整改反饋的。 3.3.10 安排未進行安全教育或沒有辦理施工證的人員進入現(xiàn)場工作。 3.3.1 安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象不制止或沒有照規(guī)定進行處理的。 3.3.12 不按規(guī)定組織安全學習的。 3.3.13 對特殊、大型、危險作業(yè)項目沒有按照規(guī)定進行施工風險分析或進行安全技術(shù)培訓的。 3.4 下列違章行為，處以500元罰款

33、（連責處罰200元）： 作業(yè)性違章： 3.4.1 酒后高處作業(yè)者。 3.4.2 酒后操作施工機械的。 3.4.3 在帶電設(shè)備或高壓線附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護。 指揮性違章： 3.4.4 惡劣天氣安排作業(yè)的。 3.4.5 有其他指揮性違章行為的。 管理性違章： 3.4.6 使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窆こ谭职降摹? 3.4.7 未辦理任何手續(xù)擅自安排臨時工跟班施工的。 3.4.8 沒有措施組織安排施工的。 3.5 下列違章行為，處以1000元罰款（連責處罰500元），所在單位停工停產(chǎn)進行安全整頓，： 3.5.1 對安監(jiān)部門（安監(jiān)人員）送達的文件、處罰通知以及安

34、全檢查整改通知單、安全隱患整改通知單等拒不執(zhí)行或未采取行動的； 3.5.2 安監(jiān)人員在行使職權(quán)、執(zhí)行糾正違章，或進行事故調(diào)查、處理、分析時，進行粗暴干涉，無理狡辯、指責、漫罵等； 3.5.3 重大特殊、危險作業(yè)未辦理作業(yè)票進行施工的，或使用無效作業(yè)票； 3.5.4 未辦理一級動火作業(yè)票進行施工的，或使用無效作業(yè)票； 3.5.5 野蠻施工（如拆除排架拋擲架桿、架板等），存在重大事故隱患的； 3.6 下列違章行為，處以2000元罰款（連責處罰1000元），所在項目（或單位）立即停工整頓，違章主要責任者下崗培訓6個月： 3.6.1 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故

35、隱患、危急情況而不采取有效措施，造成一定后果的； 3.6.2 發(fā)生事故后，弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式阻撓事故調(diào)查的； 3.6.3 發(fā)生事故后，隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供事故情況和資料的； 3.6.4 一個月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次未遂事故的； 3.6.5 安全管理人員在監(jiān)督檢查過程中玩忽職守、徇私舞弊，對施工單位或有關(guān)人員惡意打擊報復的。 3.7 對上述條款中沒有明確界定的違章行為，由業(yè)主/管理（咨詢）公司/監(jiān)理公司參照相近條款認定并進行處罰。 3.8 同一違章行為含多類型違章，按照相關(guān)條款分別進行處罰。 3.9 上述罰款針對單位，

36、不對個人，由施工單位指定人員，將罰款上交項目業(yè)主（管理（咨詢）公司）。 4 安全處罰過程中形成相應的記錄，管理（咨詢）公司建立安全處罰管理臺帳。 十 安全檢查制度 1 職責 1.1 公司項目經(jīng)理部負責安全檢查的總體規(guī)劃和組織實施。 1.2項目經(jīng)理負責本項目部安全檢查的總體規(guī)劃和實施的組織，同時負責組織對上級安全檢查提出問題的整改、落實和反饋。 2 程序 2.1 工程施工期間，公司項目經(jīng)理部每季度組織一次安全大檢查，項目部每月至少組織一次。 2.2 項目部應在不同施工階段，根據(jù)現(xiàn)場施工情況和事故苗頭，組織安全檢查，采取措施，做好事故的預控、預防工作。 2.3 項目部不定

37、期對各施工單位的安全管理情況（安全例會、安全監(jiān)察、各類臺帳的建立等）進行檢查考核，不定期檢查各單位安全管理情況。項目部每季度應對本項目部所有單位安全記錄的抽查次數(shù)不少于一次。 2.4 各級安全管理人員應深入施工現(xiàn)場，進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全問題及時處理，督促整改。 2.5公司組織安全檢查時，各項目部主要領(lǐng)導及有關(guān)單位負責人必須積極參加并做好配合工作。 2.7 安全檢查的主要內(nèi)容是：查領(lǐng)導、查管理、查隱患、查事故處理。 2.8 對公司/項目部組織的各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位必須按“三定”“四不放過”原則組織整改，并將整改情況在規(guī)定的期限內(nèi)進行書面反饋。 2.9 對安全檢查中

38、發(fā)現(xiàn)的隱患，必須進行整改反饋和驗收關(guān)閉。 2.10 對公司/項目部布置的專項檢查，各單位對查出的問題按照要求組織整改落實，并將整改情況報項目部。需上報公司的整改記錄，由項目部審核、匯總后報公司項目經(jīng)理部。 2.11各項安全檢查，應同時保存有關(guān)檢查記錄。 十一 施工道路管理 1 職責 1.1項目部負責施工現(xiàn)場交通安全的監(jiān)督管理，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定本項目施工道路管理辦法，確保施工現(xiàn)場交通安全有序。 1.2 各施工單位，負責本施工范圍現(xiàn)場道路的日常維護及交通安全環(huán)境的管理。 2 管理要求 2. 1 施工現(xiàn)場的道路應堅實、平坦，形成環(huán)形網(wǎng)狀。 2.2 施工現(xiàn)場道路不得任意挖

39、斷或阻斷，因施工需要開挖道路必須向項目部或授權(quán)單位辦理申報手續(xù)，并限期修復，施工期間需設(shè)置護攔，夜間應設(shè)紅燈警示，開挖期間必須采取另設(shè)過道或架設(shè)便橋等措施保證道路暢通?，F(xiàn)場道路管理單位應及時將開挖或阻斷道路的信息通知各相關(guān)方。 十二 施工機械管理規(guī)定 1定義 1.1 施工機械:使用年限在一年以上、單機價值在2000元以上、基本上能獨立發(fā)揮作用的生產(chǎn)用機械。 1.2 起重機械：包括塔式起重機、龍門式起重機、履帶吊、汽車吊、電梯、液壓提升裝置等用于起重作業(yè)的機械。 2 職責和權(quán)限 2.1 項目部或監(jiān)理單位負責對各施工單位施工機械管理的監(jiān)督、檢查與定期考核工作。 2.2 施工單位負

40、責所屬施工機械的管理工作。 3 工作程序 3.1 進場要求 3.1.1 施工機械必須按施工單位投標文件的承諾配置，在工程項目開工進入施工現(xiàn)場。 3.1.2 各施工單位進入天潤新能風電場項目建設(shè)工地的起重機械必須是持有《起重機械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書》。 3.1.3 各施工單位必須向項目管理公司和監(jiān)理單位提供進入本工程施工機械的隨機文件復印件以備檢查。 3.1.4 監(jiān)理單位負責組織對進入本工程施工機械進行能力認可,填寫《設(shè)備能力認可表》。 3.2 施工機械安裝（拆卸） 3.2.1 在現(xiàn)場進行起重機械安裝的單位，必須持有安全許可證書。 3.2.2 安裝專業(yè)隊伍配備的工種人員,

41、須經(jīng)專門培訓并取得相應有效證件。 3.2.3 機械的安裝（拆裝）作業(yè)必須依據(jù)制造廠說明書進行；大型機械特別是大型起重機械的安裝（拆裝）應事先編寫作業(yè)指導書及相應的負荷試驗方案報監(jiān)理單位審批，并將安裝（拆卸）人員名單報監(jiān)理單位。 3.2.4 起重機械安裝（拆除）作業(yè)前，安裝（拆除）單位應對參加作業(yè)的全體人員進行作業(yè)指導書（包括安全保證措施）的交底工作，并做好相應的記錄，在做好各項準備工作后，方可實施安裝（拆卸）工作。 3.2.5 大型起重機械的安裝（拆除）要嚴格按作業(yè)指導書（包括安全保證措施）分步有序進行，在實施過程中相關(guān)單位要加強監(jiān)督實施。 3.2.6 起重機械安裝完畢后，組織機械專業(yè)

42、檢驗人員及監(jiān)理工程師、管理公司相關(guān)人員按規(guī)定進行檢驗。 3.2.7 各種起重機械的負荷試驗監(jiān)理工程師、管理公司人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)。負荷試驗完后, 起重機械檢驗人員、機械管理工程師及監(jiān)理工程師對設(shè)備應認真檢查, 并匯總試驗檢查情況，提出檢驗結(jié)論，簽字認可。對設(shè)備遺留的問題要限期整改, 整改結(jié)束后監(jiān)理工程師應再次檢查確認。 3.2.8 起重機械使用前須按規(guī)定向所在地區(qū)的地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗。 3.3 施工機械的使用與管理 3.3.1 起重機械安全管理規(guī)章制度至少包括下列內(nèi)容: 3.3.1.1 司機守則（崗位職責等）； 3.3.1.2 起重機械安全操作規(guī)程；

43、3.3.1.3 起重機械維護、保養(yǎng)、檢查和檢驗制度； 3.3.1.4 起重機械安全技術(shù)檔案管理制度； 3.3.1.5 起重機械作業(yè)和維修人員安全培訓、考核制度。 3.3.2 起重機械的安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括： （不限于） 3.3.2.1 設(shè)備出廠技術(shù)文件； 3.3.2.2 安裝、修理記錄和驗收資料； 3.3.2.3 使用、維護、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄； 1 ）安全技術(shù)監(jiān)督檢驗報告； 2 ）設(shè)備及人身事故記錄； 3 ）設(shè)備的問題及評價。 3.3.3 起重機械作業(yè)人員應持有有效的特種作業(yè)證。 3.3.4 施工機械的檢查 3.3.4.1 有大型起重機械的施工單位應按規(guī)定設(shè)置專職

44、機械巡檢員 。 3.3.4.2 施工單位應按制度經(jīng)常檢查施工機械的技術(shù)性能和安全性,包括年度檢查、每月檢查和每日檢查，并按要求生成各種記錄。 3.3.4.3 監(jiān)理單應對施工機械的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全操作和執(zhí)行制度的情況，實行監(jiān)督管理和考核。 3.3.4.4 各單位對檢查出的問題應下達?問題整改通知單? ，并由責任人負責組織落實。對監(jiān)理單位的整改通知單，應按規(guī)定期限整改, 整改結(jié)束后需先向監(jiān)理單位回復。對于按期限無法解決的問題，要反饋當前的處理情況及解決問題的預測期限及防范措施。 3.3.4.5 施工機械在使用過程中，當其生產(chǎn)技術(shù)能力或安全運行發(fā)生問題時，由機械所屬單位負責人組織對其

45、進行安全技術(shù)鑒定并報監(jiān)理單位。發(fā)現(xiàn)起重機械有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶病運行。 3.3.4.5 各施工單位必須按期向所在地區(qū)的地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請在用機械安全技術(shù)檢驗，更換起重機械準用證。 3.3.5 維護和保養(yǎng) 3.3.5.1 各施工機械使用單位必須建立健全施工機械保養(yǎng)制度、規(guī)程，保養(yǎng)制度應強制執(zhí)行，不允許只用不養(yǎng)或以修代養(yǎng)，各使用單位應根據(jù)施工機械數(shù)量設(shè)立保養(yǎng)人員或保養(yǎng)隊伍。 3.3.5.2 施工機械使用單位根據(jù)保養(yǎng)規(guī)程和施工機械技術(shù)狀況編制保養(yǎng)計劃，按計劃進行保養(yǎng)，不能以施工生產(chǎn)忙而擠掉保養(yǎng)。 3.3.5.3 監(jiān)理單位應監(jiān)督、檢查施工單位保養(yǎng)計劃的實施。 3.3.6

46、 施工機械的撤出和報廢 3.3.6.1 工程現(xiàn)場的施工機械達到使用報廢年限、或因意外事故使機械設(shè)備受到嚴重損壞無法繼續(xù)使用，可辦理報廢，并向監(jiān)理單位備案。 3.3.6.2 各單位不得繼續(xù)使用已報廢的施工機械；經(jīng)使用單位批準報廢的施工機械不得轉(zhuǎn)讓和出租外單位。 3.3.6.3 根據(jù)工程進度，可將不會再使用的施工機械撤離施工現(xiàn)場，撤離前需向監(jiān)理單位提出申請并得到允許。 3.3.6.4 不論施工機械的撤出的和報廢，施工單位都必須持續(xù)保證施工現(xiàn)場對施工機械的需求。 十三 施工用電、水管理規(guī)定 1 項目部/監(jiān)理公司 1.1負責施工用電、用水的總體規(guī)劃和布置。 1.2 負責對施工單

47、位用電、用水申請的批準、協(xié)調(diào)。 1.3負責與供電、供水單位的聯(lián)系；負責供電、供水系統(tǒng)的調(diào)度。 1.4 定期組織有關(guān)單位進行用電安全檢查，督促各施工單位安全用電、節(jié)電、節(jié)水。 2 現(xiàn)場水電管理單位 2.1負責供電、供水主要設(shè)施的日常運行、維護、操作( 配備足夠?qū)Ｓ霉ぞ? 。 2.2 負責各施工單位用電、用水申請的審核。 2.3 及時統(tǒng)計、平衡每月用電、用水量，辦理結(jié)算手續(xù)。 2.4 參與施工用電安全檢查工作。 2.5 發(fā)布有關(guān)停送電、水通知。 3 各施工單位 3.1 應配備合格的施工用電、用水維護人員，名單報現(xiàn)場水電管理單位，負責本單位施工用電、用水的管理和維護。 3.2

48、經(jīng)常對本單位施工用電、用水進行檢查，保證用電安全可靠。教育廣大職工，提高安全用電、節(jié)約用電、用水的意識。 3.3 參加施工用電、用水檢查工作。 3.4 各施工單位必須愛護施工用電、用水設(shè)施，并按誰使用誰維護、誰損壞誰處理的原則進行管理。 十四 事故調(diào)查處理辦法 1 職責和權(quán)限 1.1 項目責任單位對事故的全過程負責； 1.2 監(jiān)理單位參加、督促責任單位對事故報告、調(diào)查、分析、處理； 1.3 管理（咨詢）公司參加安全健康和環(huán)境事故的調(diào)查、分析和處理； 1.4 項目經(jīng)理負責組織安全事故的處理，參與重大安全事故的分析活動； 1.5 公司建設(shè)管理部負責組織重大安全事故的調(diào)查處理，起草

49、事故調(diào)查報告。 1.6 公司安委會負責批準事故調(diào)查報告和公司內(nèi)事故處理意見。 2 工作程序 2.1 環(huán)境污染 2.1.1 對環(huán)境污染事故的調(diào)查處理執(zhí)行《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第六章《環(huán)境保護》的有關(guān)規(guī)定； 2.1.2 對已發(fā)生相關(guān)方投訴的污染事故( 事件) 要配合接受環(huán)保部門的調(diào)查、處理； 2.1.3 對已造成員工人身傷亡的污染事故按人身傷亡或職業(yè)衛(wèi)生事故進行調(diào)查處理。 2.2 安全事故 2.2.1 安全事故的調(diào)查處理應執(zhí)行《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第十三章的規(guī)定； 2.2.2 安全事故分人身事故、機械設(shè)備事故、交通事故、火災事故、職業(yè)衛(wèi)生事故等；

50、 2.2.3 安全事故的調(diào)查除執(zhí)行2.2.1條的規(guī)定外還應執(zhí)行： 1） 對特大人身（機械設(shè)備）事故的調(diào)查，執(zhí)行《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號）； 2）對重大人身（機械設(shè)備）事故的調(diào)查，執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 （國務(wù)院令第75號）； 3） 對重傷以下及機械設(shè)備事故由事故發(fā)生單位根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及本單位有關(guān)規(guī)定調(diào)查，監(jiān)理單位、管理（咨詢）公司參加，調(diào)查報告報業(yè)主項目經(jīng)理； 4） 火災事故按公安部《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》及《消防安全管理規(guī)定》進行調(diào)查處理； 5） 交通事故按國務(wù)院《道路交通事故處理管理辦法》及《工程現(xiàn)場交通安全管理辦法》執(zhí)行；

51、6） 職業(yè)病、急性傳染性疾病、食物中毒等事故由事故發(fā)生單位根據(jù)國家衛(wèi)生防疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；事故報告應報監(jiān)理單位及管理（咨詢）公司；對于在本工程范圍內(nèi)發(fā)生的危害較大、傳染性較強的疾病，各單位除應積極做好救護工作外，還應加強控制傳染源，做好隔離措施，防止事態(tài)擴大，并立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告。 2.3.4 安全事故的即時報告 1）當事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或發(fā)現(xiàn)者應立即采用一切可能手段向有關(guān)單位報告、呼救，并及時采取措施保護現(xiàn)場，防止事故擴大； 2）監(jiān)理單位和、管理公司和項目經(jīng)理接到發(fā)生人身傷亡事故的信息后應立即組織人員去現(xiàn)場救援并了解詳情；根據(jù)事故嚴重程度向主管單位和當?shù)匕踩鞴懿块T報告

52、，對人身死亡事故應在 12小時內(nèi)報告北京天潤新能投資有限公司； 3）即時報告內(nèi)容 a）事故發(fā)生時間、地點、單位； b）事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失估計； c）事故發(fā)生原因的初步判斷。 2.3.5 安全事故的處理 1）安全事故的處理，必須按“四不放過”原則進行，各單位應建立事故檔案； 2）對人身傷亡及人員中毒事故，發(fā)生單位首先對負傷人員進行救護，減少死亡，防止事故擴大；做好記錄，按規(guī)定上報； 3）事故調(diào)查確定責任后，調(diào)查組應按國電公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及《安全文明施工獎懲規(guī)定》，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，由有關(guān)單位按權(quán)限處理。 2.4 公司內(nèi)事故報告程序

53、 2.4.1 公司各項目在事故發(fā)生后一小時內(nèi)由本項目經(jīng)理（風電場場長）報告本部門負責人，部門負責人在接到報告后，一小時內(nèi)報送建設(shè)管理部部長和主管安全人員，建管部部長報送公司高管層。 2.4.2 報告過程應該以書面（含電子郵件）形式逐級匯報，說明事故發(fā)生的地點、時間、經(jīng)過以及事故造成的后果，同時，報告人并以電話的形式向被報告人確認信息。 2.4.3 特殊情況下，項目負責人（項目經(jīng)理或風電場場長）可以直接電話向公司高管報告。 十五 項目交通安全管理程序 1 目的 加強項目部機動車輛的安全管理，提高駕駛?cè)藛T的安全操作水平，確保交通安全，特制定本程序。 2 范圍 適用于天潤新能開

54、發(fā)風電項目部各有車單位車輛和駕駛?cè)藛T的管理。 3 術(shù)語 車輛：指項目部所屬各單位能在道路上行駛的各類機動車，包括汽車、電瓶車、拖拉機、摩托車、輪式專用機動車和履帶式專用機動機械等。 4 職責 4.1 項目經(jīng)理是本項目交通安全的管理第一責任人，負責建立健全本項目交通安全管理制度和體系。 4.2 監(jiān)理公司負責項目部范圍內(nèi)各單位車輛的及其駕駛?cè)藛T的審核、審查、登記工作。 4.3 項目部內(nèi)各單位負責人是本單位交通安全管理第一責任人，負責本單位車輛和駕駛?cè)藛T的安全管理工作，負責本單位交通事故的處理工作和重大及以上交通事故的處理、統(tǒng)計和上報工作。 5 程序 5.1 車輛管理 5.1.1

55、項目部各單位所屬機動車輛，均須在監(jiān)理公司登記；凡掛有機動車牌照的車輛，同時必須報項目部登記，以便集中管理，填寫《安全管理制度》中附件五《設(shè)備能力認可表》，并將車輛駕駛員證件和車輛證件作為附件上報。 5.1.2 車輛養(yǎng)路費、運管費、貨運基金、車輛保險等費用的繳納及車輛入戶、轉(zhuǎn)籍、過戶等工作由各單位負責辦理；各戶籍機動車、駕駛員年度的檢審及其他證件的驗證工作也由本單位組織進行，手續(xù)不全車輛嚴禁進入項目部。 5.1.3各單位機動車必須按車定人，保持相對固定，做到駕駛、日常維護保養(yǎng)專人負責制。 5.1.4各單位必須做好車輛運行的月報。準確統(tǒng)計安全行駛里程或運行時間，并安排車輛進行有計劃的強制性維

56、護保養(yǎng)工作，不得無故“脫?！?、“拖?！?，保證車輛安全技術(shù)狀況良好。 5.1.5 車輛在維護過程中，要重點檢查車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、燈光信號系統(tǒng)。 5.1.6 堅持做好機動車出車前、行駛中、回車后的安全檢查，按規(guī)定做好車輛的日常維護工作，保持車輛狀況良好，保障安全行車，嚴禁車輛“帶病”上路、施工。 5.1.7 大型貨車、自動傾卸車、起重車等都要在汽車上設(shè)置油箱保護裝置，油箱蓋要嚴加密封，所有車輛上都不準用塑料制品盛/運汽油。 5.1.8各單位定期組織對機動車進行安全技術(shù)狀況檢查，并認真做好檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須限期整改。 5.1.9項目部所屬車輛及外來車輛必須按

57、各駐地的要求停放車輛，按規(guī)定的時間、路線行駛，廠區(qū)、現(xiàn)場生活區(qū)時速不得超過20km/h。 5.1.10專用施工機械在公路上行駛時，要靠邊慢行，并使用聲響設(shè)備；一旦遇到險情，應鳴喇叭警告；夜間行車應打開前照燈和后尾燈；壓路機還應有反光標志；大型平板車拉運笨重物件時，白天應懸掛紅旗，夜間應開前后燈。 5.1.11在低能見度氣象條件下（能見度小于50米時），雨雪等天氣，非緊急情況下車輛不準外出。 5.1.12 各單位按國家規(guī)定達到報廢標準及維修費用過高并不能保證安全行車的機動車輛，必須停止使用。 5.2 駕駛員管理 5.2.1 專職機動車駕駛員必須持有中華人民共和國機動車駕駛執(zhí)照后準許上崗

58、。外聘的駕駛員必須持有正式駕駛證，經(jīng)本單位、監(jiān)理公司進行安全教育，全部考試合格后方可準許上崗。未經(jīng)考核、批準，任何單位不得外聘駕駛員。 5.2.2 項目部各單位所屬車輛，必須由專職駕駛員駕駛，不準外單位駕駛員和本項目部未經(jīng)批準的有證人員駕駛。專職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛。 5.2.3 嚴禁無證人員駕駛車輛。 5.2.4 凡不按規(guī)定、不按時參加年審、脫審的駕駛員，清出本項目部。 5.2.6 任何駕駛員不得私自動用車輛，不得私自將車輛交與他人駕駛。 5.2.7 各單位新招聘駕駛員，如從事駕駛工作不滿一年的，不能進入項目部。 5.2.8 嚴禁酒后駕車，在患有妨礙安全行

59、車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛車輛。 5.2.9 駕駛員在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物。如鎮(zhèn)靜、催眠、鎮(zhèn)痛、抗高血壓、抗過敏、鎮(zhèn)咳、止喘等藥物。 5.2.10項目部各單位主要負責人要了解每一位駕駛員的作息習慣，引導駕駛員養(yǎng)成良好的作息習慣。如發(fā)現(xiàn)本單位駕駛員有疲勞現(xiàn)象，特別是有積蓄性疲勞現(xiàn)象、應禁止其開車，讓其休息，屢教不改者，清出本項目部。 5.2.11發(fā)動機長時間運轉(zhuǎn)時不得坐在車上。 5.2.12對無視交通法規(guī)、玩忽職守并多次發(fā)生交通肇事的駕駛員，要停止其駕駛工作并做出相應處理決定，清出本項目部。 5.2.13因事故被公安機關(guān)吊銷駕駛執(zhí)照的專職駕駛員不得再從事駕駛工作

60、。 5.2.14所有專職駕駛員每年必須進行一次體檢，對生理上不再適合從事駕駛工作的人員清出項目部。 5.2.15 項目部所有單位駕駛員下班后，將車輛?？吭谥付ㄎ恢?，鑰匙交回本單位指定人員保管。 5.2.16 持有駕駛證件天潤派駐項目工作人員，需將駕駛證件報送建設(shè)管理部備案后，卻因工作需要，駕駛車輛外出，項目經(jīng)理以下人員，需要經(jīng)項目經(jīng)理批準后，方可駕駛車輛。工程部派出項目經(jīng)理駕駛本單位車輛需要經(jīng)過工程部部長批準后，放可駕駛車輛。 5.3 安全培訓教育 5.3.1 項目部各有車單位駕駛員的安全教育和學習應由各單位安全部門統(tǒng)一安排。 5.3.2 駕駛員進入項目部，要經(jīng)過項目部組織的考試，

61、考試不合格者立即清出本項目部。 5.4 運輸（行車）管理 5.4.1 項目部各單位機動車駕駛員要對自己駕駛的車輛負安全責任，必須按派車單所規(guī)定時間、行駛路線行駛、施工，外出車輛不得私自改變行駛路線，不準私拉帶捎貨物。乘坐人員途中要求改變行車路線和地點辦理私事，駕駛員有權(quán)拒絕；如因公需要改變行車路線和地點，駕駛員可以服從，但必須及時向派車單位主管領(lǐng)導反映情況。天潤項目部的車輛實行派車單制度和車輛運行日志制度（表單見附件）。 5.4.2 機動車外出必須攜帶有效證件，凡因證件問題扣罰，一律由駕駛員本人承擔經(jīng)濟責任。 5.4.3 凡駕駛室內(nèi)配有安全帶的車輛，駕駛員在駕車時必須扎上安全帶，副駕駛

62、座位和后座有安全帶的（轎車、皮卡和其他客車），駕駛員應要求乘員扎上安全帶。 5.4.4 貨運車輛、半掛車、平板車、起重車、自動傾卸車、罐車、拖拉機不得人、貨混載。 5.4.5 因違反交通法規(guī)被交通管理機關(guān)處罰的費用自理。 5.5 道路管理 5.5.1 此處所指的道路，是指項目部施工工地廠區(qū)及通往生活區(qū)的道路。 5.5.2 任何單位和個人未經(jīng)項目部批準，不準占用道路停放車輛、堆物作業(yè)和其他妨礙交通的活動。 5.5.3 因施工需要占用、挖掘道路時，須經(jīng)項目部管理（咨詢）公司同意后方可進行。施工現(xiàn)場，須設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施。竣工后，須及時清理現(xiàn)場，修復路面和道路設(shè)施。 5.5.

63、4 除業(yè)主項目部授權(quán)外，其他任何單位不準在道路上擅自設(shè)置檢查點攔截、檢查車輛。 5.6 事故及處理 5.6.1 發(fā)生交通事故，駕駛員首先保護現(xiàn)場，搶救傷者，并向當?shù)亟痪块T報案，同時向本單位負責人和公司建設(shè)管理部報告，詳細說明出事地點及情況。 5.6.2 項目部50公里內(nèi)，因項目部工作原因，肇事車輛單位接到駕駛員報案后，立即通知本單位上級領(lǐng)導和業(yè)主項目經(jīng)理、管理（咨詢）公司負責人、監(jiān)理公司負責人（不得超過24小時），重大及以上交通事故要立即報本單位公司分管領(lǐng)導和當?shù)毓矙C關(guān)。 5.6.3 責任單位分管領(lǐng)導及其管理人員要及時趕赴現(xiàn)場，配合公安機關(guān)對交通事故進行處理。重大及以上交通事故管理

64、（咨詢）公司和監(jiān)理公司與責任單位主要領(lǐng)導和專職管理人員參加處理。 5.6.4 交通事故中的所有費用，必須經(jīng)公安機關(guān)認可，由交通事故責任單位處理。 5.6.5 交通事故經(jīng)公安機關(guān)結(jié)案后，責任單位須在一周內(nèi)提出對責任者的處理意見并報公司項目部監(jiān)理公司和管理（咨詢）公司。 5.7 處罰 5.7.1 對違反《反違章處罰條例》的，執(zhí)行《反違章處罰條例》。 以下項目執(zhí)行： 5.7.2 將車交給外單位駕駛員和本項目未經(jīng)批準的有證人員駕駛，對當事人處以500元罰款；如果發(fā)生事故，駕駛員負主要責任。 5.7.3 專職駕駛員若駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛，處以1000元罰款。 5.7.4 對

65、私自動用車輛和將車輛交與他人駕駛者，除按規(guī)定補交運費外罰款500元；如果發(fā)生交通事故，駕駛員負主要責任者，一切費用自理；情節(jié)嚴重的，天潤新能項目部駕駛員予以清退，項目部其他單位人員清出項目工地。 5.7.5 無證駕駛機動車輛者經(jīng)查實給予1000元經(jīng)濟處罰；發(fā)生交通事故立即辭退，費用自理。 5.7.6 酒后駕車者，對當事人處以2000元罰款，清出本項目部，我公司的知情人員必須阻止，并向建管部制度監(jiān)察主管匯報，隱瞞不報的罰款1000元；如果酒后駕車發(fā)生交通事故，除罰款外，移交地方公安機關(guān)處理。 5.7.7 人、貨混載者，對當事人處以500元罰款。 5.7.8 對于重傷事故，責任在項目部相關(guān)

66、單位時，扣除與其簽訂合同中安全施工保證金的50%，對發(fā)生1人及以上交通死亡事故的（含責任在項目合同單位，對方有人員死亡的），扣除合同中安全施工保證金100%。管理單位和監(jiān)理單位同樣按照此標準扣除安全施工保證金。業(yè)主項目經(jīng)理和項目副經(jīng)理扣除當月績效工資。 5.7.9 天潤新能派出人員使用車輛發(fā)生同等責任以上重大事故時，項目經(jīng)理扣除其三個月的績效工資，主要責任人員留崗查看6個月，降級留用，直至辭退。項目經(jīng)理是主要責任人的，留崗查看6個月，降級留用，直至辭退。同時將事故經(jīng)過報送公司安全管理委員會，安委會根據(jù)事故的性質(zhì)，提出處罰意見，處罰決定取本文規(guī)定的和安委會處罰意見中重的，不進行累加。 5.7.10 項目部天潤派出人員交通管理過程有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，天潤派出人員有權(quán)制止違章行為。同時，因項目部人員發(fā)生交通事故，項目經(jīng)理負主要領(lǐng)導責任或主要責任人；項目經(jīng)理違規(guī)發(fā)生交通事故，項目部其他人員負連帶責任。 5.7.11 如果因工發(fā)生交通事故發(fā)生的除保險公司賠償以外的損失，20萬元以內(nèi)的（扣除保險公司賠償費用），當公司人員的在事故中占全部責任時，個人承擔損失的40%，公司承擔60%；當事故