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1、南通市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度（征求意見稿） 目 錄 第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé) 一、 化工園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管職責(zé) 二、 化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé) 三、 化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé) 四、 縣（市）、區(qū)相關(guān)部門化工園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé) 第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度 五、 化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 六、 化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé) 第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 七、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 八、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項(xiàng)報(bào)告和處理制度 九、 化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目行政許可管理

2、制度 十、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度 十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)制度 十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度 十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理制度 第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé) 一、化工園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管職責(zé) （一）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。 （二）加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，與化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)。 （三）根據(jù)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體進(jìn)度，研究制定年度性、階段性的

3、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù)，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。 （四）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)洋口港開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并指導(dǎo)、督促相關(guān)措施的落實(shí)。 （五）協(xié)調(diào)組織各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)部門和單位研究并落實(shí)整改措施。 （六）完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援措施，開展應(yīng)急救援演練，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。。 （七）保證安全生產(chǎn)的投入，落實(shí)應(yīng)急救援措施，防止和減少安全事故。 二、化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé) （一）組織起草化工園區(qū)安全生產(chǎn)方面的

4、規(guī)則、規(guī)程、措施；分析、預(yù)測(cè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題；制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施方案，并組織實(shí)施；分解化工園區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。 （二）定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，并督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。 （三）負(fù)責(zé)化工園區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和分析工作；依法參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；研究制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮和協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。 （四）組織化工園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法

5、律法規(guī)；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加上級(jí)安全監(jiān)管部門組織的安全資格培訓(xùn)。 （五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理化工園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督化工園區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品的安全管理工作。 （六）依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 三、化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé) （一）按照各自職能分工，認(rèn)

6、真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 （二）及時(shí)了解掌握化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況，確定本部門職能范圍內(nèi)的工作目標(biāo)、要求和具體工作計(jì)劃、工作措施，并報(bào)化工園區(qū)管委會(huì)。 （三）及時(shí)了解掌握化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、制定并落實(shí)相關(guān)對(duì)策措施，重要情況和重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)化工園區(qū)管委會(huì)。 （四）立足服務(wù)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)幫助解決化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面的困難和問題。 （五）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、幫助落實(shí)整改措施。 （六）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形

7、成良性互動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。 四、縣（市）、區(qū)相關(guān)部門化工園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé) （一）縣委辦、政府辦：負(fù)責(zé)化工園區(qū)重大險(xiǎn)情及救援進(jìn)展等情況的新聞報(bào)道及輿論導(dǎo)向；負(fù)責(zé)參與化工園區(qū) 安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理活動(dòng)。 （二）縣委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞出版單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)知識(shí)、先進(jìn)典型及重大活動(dòng)，協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施輿論監(jiān)督。 （三）縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃；在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政許可的有關(guān)規(guī)定。 （四）縣監(jiān)察局： 1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)管理部門履行安

8、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況。 2、負(fù)責(zé)參與化工園區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理活動(dòng) （五）縣安監(jiān)局： 1、負(fù)責(zé)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。 2、負(fù)責(zé)整合安全管理資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的 “三同時(shí)”情況；參與組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。依法參與調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 （六）縣環(huán)保局： 1、負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)發(fā)生事故造成的岸灘污染清除的指揮工作。 2、負(fù)責(zé)對(duì)回收的廢棄物提出處置意見。 3、負(fù)責(zé)對(duì)污染水域的水質(zhì)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)，并隨時(shí)向應(yīng)急處置中心報(bào)告。 （七）縣財(cái)政局： 負(fù)責(zé)安排化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)

9、，保證政府性安全生產(chǎn)設(shè)施投入，并列入年度預(yù)算，保障化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作正常開展。 （八）縣建設(shè)局（建工局）： 1、負(fù)責(zé)化工園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程施工許可、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全管理工作。 2、負(fù)責(zé)化工園區(qū)城市供水、城市燃?xì)?、市政設(shè)施、市政公交、風(fēng)景園林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；監(jiān)督各類房屋建筑、市政工程及其附屬設(shè)施的施工和拆除的安全。 3、組織建設(shè)工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。 （九）質(zhì)監(jiān)局： 1、負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。 2、參與相關(guān)事故的調(diào)查處理。 （十）縣氣象局： 1、負(fù)責(zé)為

10、化工園區(qū)提供災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施。 2、負(fù)責(zé)組織、管理雷電災(zāi)害的防御工作及防雷安全工作的監(jiān)督檢查。 （十一）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位不予行政許可。 （十二）如東工商局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的登記注冊(cè)，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定需要前審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位，根據(jù)相關(guān)部門的提請(qǐng)，依法責(zé)令變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （十三）縣科技局：負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，給予擇優(yōu)支持。 （十四）如東公安局： 1、負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)

11、外來勞務(wù)人員的管理，加強(qiáng)外來工程運(yùn)輸車輛的管理。 2、負(fù)責(zé)配合安全監(jiān)督管理部門對(duì)化工園區(qū)業(yè)主單位和施工單位的安全執(zhí)法檢查。 3、負(fù)責(zé)參加應(yīng)急救援工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。 4、負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理，并協(xié)助有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和人員傷亡的善后處理工作。 （十五）縣消防大隊(duì)： 負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，組織實(shí)施化工園區(qū)火災(zāi)事故撲救及調(diào)查處理，查處違反消防法律法規(guī)的行為 （十六）縣衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)組織快速醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，組織搶救傷員，對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。 （十七）縣廣電局： 1、負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)安全生產(chǎn)的公益性宣傳教育，并進(jìn)行輿論監(jiān)督。 2、負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)重大安

12、全活動(dòng)予以及時(shí)報(bào)導(dǎo)。 （十八）縣民政局： 1、配合有關(guān)部門，做好安全生產(chǎn)事故的善后處理工作，并做好穩(wěn)定社會(huì)秩序工作。 2、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故疏散人員生活必需品的供應(yīng)。 （十九）縣總工會(huì)、縣勞動(dòng)局： 1、負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。 2、負(fù)責(zé)參與化工園區(qū)安全責(zé)任事故的調(diào)查處理活動(dòng)。 （二十）縣供電公司： 1、負(fù)責(zé)做好化工園區(qū)供電安全和電力設(shè)施保護(hù)工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 2、化工園區(qū)臨時(shí)線路發(fā)生故障時(shí)，盡快組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供電，在發(fā)生用電事故時(shí)，采取措施，控制險(xiǎn)情。 第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度 五、化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé) （一

13、）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 1、對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 2、保證國(guó)家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行，落實(shí)各崗位職責(zé)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。 3、把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”。 4、組織制訂并實(shí)施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。 5、組織對(duì)新入廠員工進(jìn)行安全教育和班組安全教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核和應(yīng)急預(yù)案演練，組織并參加班組安全活動(dòng)。 6、每周組織一次安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、

14、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。 7、組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)班組和個(gè)人。 8、對(duì)本單位發(fā)生的事故要堅(jiān)持“四不放過”的原則，及時(shí)報(bào)告和處理，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 9、負(fù)責(zé)對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請(qǐng)或?qū)徟?，組織落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施。 10、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專、兼職安全管理人員的作用。 11、建立健全干部值班制度，做到24小時(shí)有人管生產(chǎn)、管安全。 （二）分管生產(chǎn)副職安全生產(chǎn)職責(zé) 1、對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 2、組織職工認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)

15、、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全“五同時(shí)”。 3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。 4、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，應(yīng)果斷正確處理，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知有關(guān)職能部門，防止事態(tài)擴(kuò)大。 5、貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程，杜絕或減少非計(jì)劃停工和跑、冒、串事故，實(shí)現(xiàn)安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)生產(chǎn)。 6、負(fù)責(zé)組織安全檢查。 7、負(fù)責(zé)落實(shí)大檢修及臨時(shí)搶修施工時(shí)的安全措施，制訂安全施工方案，安排監(jiān)護(hù)人員。 8、負(fù)責(zé)員工生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和考核，檢查新入廠員工安全教育工作。 9、負(fù)責(zé)對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請(qǐng)或?qū)徟?，組織落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措

16、施。 （三）分管設(shè)備副職安全生產(chǎn)職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)關(guān)于設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及制度；負(fù)責(zé)組織制訂和修訂本單位各類設(shè)備的維護(hù)操作規(guī)程和安全管理制度。 2、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的安全管理和安全運(yùn)行，使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 3、負(fù)責(zé)組織編制本單位設(shè)備改造方案和設(shè)備檢修計(jì)劃，應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負(fù)責(zé)落實(shí)安全措施。 4、組織本單位設(shè)備安全檢查，對(duì)查出的問題應(yīng)及時(shí)整改，并負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。 5、負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、使用等安全知識(shí)的培訓(xùn)考核。 6、負(fù)責(zé)落實(shí)本單位安技裝備和消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)

17、工作。 7、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請(qǐng)或?qū)徟?，組織落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施。 （四）工藝技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)工作，確保工藝技術(shù)安全可靠。油田企業(yè)技術(shù)員要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，落實(shí)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)生產(chǎn)安全技術(shù)措施，確保施工安全。 2、負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)規(guī)程及有關(guān)管理制度。在編制開停工、技術(shù)改造方案時(shí)，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 3、具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行生產(chǎn)安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。 4、每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。制止違章作業(yè)、違章指揮

18、，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。 5、參加本單位新建、擴(kuò)建、改建工程設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收；參加工藝改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求。 6、負(fù)責(zé)本單位裝置檢修、停工、開工安全技術(shù)方案的制訂，對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 7、本單位發(fā)生生產(chǎn)或與生產(chǎn)有關(guān)的事故及時(shí)報(bào)告，并參加調(diào)查、分析。 （五）設(shè)備技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備安全管理和設(shè)備的安全運(yùn)行。 2、負(fù)責(zé)編制本單位設(shè)備操作安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制設(shè)備維護(hù)、檢修、保養(yǎng)制度及方案時(shí)，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 3、具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行設(shè)備安全操作

19、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，組織設(shè)備安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。 4、每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。 5、參加本單位新建、擴(kuò)建、改建工程設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收；參加設(shè)備改造、設(shè)備操作條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求。 6、發(fā)生設(shè)備和與設(shè)備有關(guān)事故及時(shí)報(bào)告，參加設(shè)備和有關(guān)事故的調(diào)查、分析。 7、負(fù)責(zé)本單位裝置停工檢修安全技術(shù)方案的制訂，對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 （六）安全技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等，并檢查督促執(zhí)行。業(yè)務(wù)上接受安全

20、監(jiān)督部門的指導(dǎo)，有權(quán)直接向安全技術(shù)監(jiān)督部門匯報(bào)工作。對(duì)班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 2、負(fù)責(zé)并參加編制本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 3、負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)。 4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的安全教育，指導(dǎo)并督促檢查班組（崗位）的安全教育。 5、負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動(dòng)，定期組織緊急事故預(yù)案演練。 6、按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，參加本單位新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的“三同時(shí)”審查，落實(shí)裝置檢修、停工、開工的安全措施。 7、負(fù)責(zé)本單位安技

21、裝備、滅火器材、防護(hù)和急救器具的管理； 8、每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)用火安全措施，確保用火安全。 9、參加各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)。 10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。 （七）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé) 1、執(zhí)行落實(shí)企業(yè)和本單位對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本工段（班組）的安全生產(chǎn)。 2、組織職工學(xué)習(xí)并執(zhí)行落實(shí)企業(yè)、本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)，制止違章行為，確保本工段（班組）的安全生產(chǎn)。 3、組織并參加班組安全活動(dòng)日及

22、其他安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。 4、負(fù)責(zé)對(duì)新職工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育。 5、負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故立即報(bào)告，組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄，并參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。 6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的日常檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育職工合理使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，正確使用滅火和氣防器材。 7、組織班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 8、負(fù)責(zé)班組基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔，實(shí)現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。

23、 9、落實(shí)好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。 （九）班組安全員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、班組安全員由班（組）長(zhǎng)或副班（組）長(zhǎng)兼任，接受本單位安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本班（組）的安全工作。 2、組織開展本班（組）的各種安全活動(dòng)，負(fù)責(zé)安全活動(dòng)記錄，提出改進(jìn)安全工作意見和建議。堅(jiān)持班前安全講話，班后安全總結(jié)。 3、對(duì)新職工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行班組、崗位安全教育。組織崗位技術(shù)練兵和開展事故預(yù)案演練。 4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。 5、檢查監(jiān)督本班組、崗位人員正確使用和管理好勞動(dòng)防護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。 6、發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)傷員，

24、并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 7、落實(shí)好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。 （十）生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，精心正確地操作，做好各項(xiàng)記錄。交接班應(yīng)交接安全情況，交班應(yīng)為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。 3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，按事故預(yù)案正確處理，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。 4、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。 5、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。 6、上崗按規(guī)

25、定著裝，熟練正確地使用各種防護(hù)器具和滅火器材。 7、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。 8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。 9、做好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。 （十一）其他員工安全生產(chǎn)職責(zé) 1、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，企業(yè)的每個(gè)職工都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)禁令和規(guī)定。 4、熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。 5、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進(jìn)受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)

26、的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。 6、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，按事故預(yù)案正確處理，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。 7、正確操作、精心維護(hù)設(shè)備、熟練正確地使用各種防護(hù)器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好清潔文明生產(chǎn)。 8、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。 9、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。六、化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé) （一）嚴(yán)格遵守執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等相關(guān)法律、法規(guī)，主動(dòng)接受安全執(zhí)法部門的監(jiān)督。 （二）樹立企業(yè)安全責(zé)任主體意識(shí)，建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，

27、健全安全管理制度，配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全施工管理人員。 （三）加大安全投入，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在投標(biāo)過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項(xiàng)費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 （四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。 （五）制訂應(yīng)急救援預(yù)案, 配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的器材、設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力。 （六）負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)迅速如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，并進(jìn)行先

28、期搶險(xiǎn)，事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告相關(guān)部門。 第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 七、化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 （一）化工園區(qū)管委會(huì)各組成部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，制定本部門安全檢查計(jì)劃。 （二）日常監(jiān)督檢查應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，糾正違法違規(guī)行為；同時(shí)要熱誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)，幫助和促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。 （三）日常監(jiān)督檢查以定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況、事故隱患整改情況。 （四）日常監(jiān)督檢查周期由各部門根據(jù)實(shí)際工作需要確定，原則上每半月至少檢查一次。 （五）化工園區(qū)管委會(huì)每一月

29、組織一次安全生產(chǎn)督查（含現(xiàn)場(chǎng)辦公），參與督查的部門可由協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要確定。 （六）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰；應(yīng)由其他部門進(jìn)行處理的，需及時(shí)移送相關(guān)部門，并形成記錄備查。 （七）檢查、督查后，應(yīng)及時(shí)向受檢單位反饋檢查、督查意見。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達(dá)事故隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令立即整改；對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，同時(shí)書面報(bào)縣（市）、區(qū)安監(jiān)局。 （八）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)按照“編號(hào)登記、限期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號(hào)”的要求，實(shí)施全過程跟蹤。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改的

30、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由相關(guān)部門依法給予行政處罰并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （九）在每次檢查前要認(rèn)真制訂檢查計(jì)劃，做到工作目標(biāo)明確，有的放矢。檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，同時(shí)必須遵守法定程序，保守被查單位的技術(shù)秘密，不得影響被查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （十）化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)匯總檢查情況，定期向縣（市）、區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。 八、化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項(xiàng)報(bào)告和處理制度 （一）為建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)了解掌握化工園區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，采取相應(yīng)對(duì)策，處置已發(fā)生的和可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情，特制定本制度。 （二）安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)包括： 1、導(dǎo)致死亡1人以上（含

31、1人）或重傷3人以上（含3人）的各類安全生產(chǎn)事故。 2、已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)險(xiǎn)情。 3、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的其他突發(fā)性事件。 4、可能導(dǎo)致重大事故或重大險(xiǎn)情發(fā)生的各類安全生產(chǎn)隱患。 5、本部門履行監(jiān)督管理職責(zé)中遇到的需要相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法的重要事項(xiàng)。 6、其他涉及安全生產(chǎn)的重要事項(xiàng)。 （三）安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)報(bào)告處置程序： 1、化工園區(qū)管委會(huì)接到安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)迅速作出相應(yīng)處置，并立即報(bào)縣（市）、區(qū)相關(guān)部門。 2、縣（市）、區(qū)相關(guān)部門在掌握安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)信息后，應(yīng)迅速采取相應(yīng)的處置措施，同時(shí)迅速報(bào)市相關(guān)部門。 （1） 較大事故、重大險(xiǎn)情、重大突發(fā)性

32、事件應(yīng)迅速報(bào)告市委、市政府，并通知相關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 （2） 其他事故、險(xiǎn)情、突發(fā)性事件應(yīng)提出相應(yīng)處置措施并落實(shí)責(zé)任部門予以處置。 （3） 需多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的重要事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)召開專題工作會(huì)議，會(huì)商研究對(duì)策，落實(shí)責(zé)任部門予以處置。 3、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,管委會(huì)及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。企事業(yè)單位發(fā)生一次重傷1人以上事故的,管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);企事業(yè)單位發(fā)生死亡或重傷2人以上事故的，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、水上交通、灘涂養(yǎng)殖等發(fā)生一次死亡2人以上的安全事故,

33、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 　　4、管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立完整的事故檔案，認(rèn)真填寫并上報(bào)《化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作月報(bào)表》。 5、管委會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故作定期的全面分析，從中摸索事故發(fā)生規(guī)律,制定防范措施,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以遏制和杜絕重傷以上事故的發(fā)生。 （四）報(bào)送安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)信息必須情況準(zhǔn)確、要素齊備，既要報(bào)發(fā)生的情況，也要報(bào)發(fā)生情況后采取的措施；特別緊急的可先電話報(bào)告，再盡快補(bǔ)報(bào)書面材料。 （五）安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)信息報(bào)送后，各相關(guān)部門要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)處置情況。 （六）對(duì)安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)信息，凡因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而延誤時(shí)機(jī)，嚴(yán)重

34、影響安全生產(chǎn)工作，甚至造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響，將視情節(jié)輕重追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。 九、化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目行政許可管理制度 （一）為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目符合國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和促進(jìn)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。 （二）凡化工園區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)儲(chǔ)存項(xiàng)目項(xiàng)目 (以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，均須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)

35、項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。 （三） 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （四） 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗(yàn)收工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 （五）化工園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，督促?gòu)臉I(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的有關(guān)規(guī)定，支持協(xié)助市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好相關(guān)審查、驗(yàn)收工作。 （六）從業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前的安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生

36、產(chǎn)備案和安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收。 十、化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度 （一） 化工園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)教育管理制度 1、管委會(huì)應(yīng)結(jié)合每個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識(shí)競(jìng)賽”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，有方案、有計(jì)劃、有總結(jié)。運(yùn)用事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以及簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式,開展豐富多彩的群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識(shí)。 　　2、有計(jì)劃地對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位法定代表人、專（兼）職安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全管理知識(shí)教育,培訓(xùn)合格率100%。 　　3、管委會(huì)及相關(guān)職能部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員參加有權(quán)部門組織的專業(yè)安全技術(shù)教育,取得特

37、種作業(yè)人員操作證后,方可上崗作業(yè)。轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率100％。 　　4、管委會(huì)及相關(guān)職能部門應(yīng)督促轄區(qū)的企事業(yè)單位開展“三級(jí)安全教育”。企事業(yè)單位的職工應(yīng)參加三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后,方可上崗;職工廠際調(diào)通后,應(yīng)重新進(jìn)入廠三級(jí)安全教育;廠內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、干部頂崗勞動(dòng)以及脫離崗位六個(gè)月以上者,應(yīng)進(jìn)行車間和班組兩級(jí)安全教育,考試合格后，方可從事新崗位工作。轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位職工“三級(jí)安全教育”率100%。 5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重傷以上安全事故或惡性未遂生產(chǎn)安全事故時(shí),管委會(huì)應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)教育，吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。 （二） 企業(yè)安全生產(chǎn)教育管理制度 管理人員 1、所有企

38、業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，參加法定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。 2、所有企業(yè)的安全技術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，考核合格后方能任職。 安全技術(shù)管理人員的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部門組織。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是： （1）國(guó)家和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)； （2）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí)； （3）易發(fā)事故的基本知識(shí)； （4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。 3、安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。 生產(chǎn)崗位員工 1、企業(yè)班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。

39、安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是： （1）國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。 （2）安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí)。 （3）本班組和有關(guān)崗位的危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。 （4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 2、企業(yè)所有新員工（包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、技術(shù)崗位的季節(jié)性臨時(shí)工等）上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育，考試合格后方可上崗。 一級(jí)安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容是： （1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)。 （2）通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基

40、本知識(shí)，包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識(shí)。 （3）本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹。 （4）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀(jì)律。 （5）典型事故案例及其教訓(xùn)，事故預(yù)防的基本知識(shí)。 二級(jí)安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容是： （1）本單位的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況。 （2）本單位主要危險(xiǎn)危害因素，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 （3）安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材性能和使用方法，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施等。 （4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。 三級(jí)安全教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容是： （1）崗位生產(chǎn)工藝流程

41、、工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。 （2）崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)。 （3）崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注意事項(xiàng)。 （4）崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法。 3、企業(yè)員工調(diào)動(dòng)工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行二、三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。 4、凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復(fù)審。 5、在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作

42、規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。 6、發(fā)生事故時(shí)，按《事故管理規(guī)定》的要求，對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，防止類似事故發(fā)生。 日常安全教育制度 1、企業(yè)應(yīng)開展以班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式和走過場(chǎng)。班組安全活動(dòng)應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。單位領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字，并寫出評(píng)語(yǔ)； 2、企業(yè)班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于兩次，每次不少于1學(xué)時(shí)；部門安全活動(dòng)每月一次，每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用。 3、班組安全活動(dòng)是日常安全教育的一項(xiàng)重

43、要工作，應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不應(yīng)無故缺席，有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每季參加一次班組安全活動(dòng)。 5、班組安全活動(dòng)內(nèi)容： （1）學(xué)習(xí)國(guó)家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)； （2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)； （3）討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)； （4開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練； （5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動(dòng)； （6）開展查隱患、糾違章活動(dòng)； （7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相； （8）其他安全活動(dòng)。 安全教

44、育組織管理制度 1、企業(yè)的各級(jí)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全教育工作負(fù)責(zé)。 2、安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，應(yīng)保證所需人員、資金和物資。 3、應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案并實(shí)行分級(jí)管理。 4、對(duì)認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 5、對(duì)未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)不到位造成事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)制度 　　（一）黨政聯(lián)席會(huì)議制度 　　1、每季度至少召開一次化工園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議。 　　2、會(huì)議由化工園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人或者由主

45、要負(fù)責(zé)人委托分管負(fù)責(zé)人主持,有關(guān)人員要準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議;因特殊情況不能出席，需書面向主持人請(qǐng)假。 　　3、會(huì)議必須分析、布置、督促和檢查化工園區(qū)的安全生產(chǎn)工作，研究、解決化工園區(qū)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和重大事項(xiàng)；會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。 　?。ǘ┌踩a(chǎn)委員會(huì)成員例會(huì)制度 　　1、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議。 　　2、會(huì)議由化工園區(qū)安委會(huì)主任主持,安委會(huì)成員要準(zhǔn)時(shí)出席；因特殊情況不能出席,需書面向主持人請(qǐng)假。 　　3、會(huì)議內(nèi)容: 　　(1)聽取本季度有關(guān)化工園區(qū)各部門安全生產(chǎn)管理情況的匯報(bào),分析當(dāng)前化工園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和存在問題，研究、部署安全生產(chǎn)的對(duì)策

46、措施和下季度工作重點(diǎn)。 （2）討論制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)政策措施。 （3）討論決定提交化工園區(qū)黨工委管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究解決的相關(guān)事項(xiàng)。 （4）會(huì)議必須書面記錄，記錄應(yīng)妥善保存。 （三）化工園區(qū)各部門專（兼）職安技干部、企事業(yè)單位安技科長(zhǎng)例會(huì)制度 　　1、每月*日召開化工園區(qū)各部門專（兼）職安技干部、企事業(yè)單位安技科長(zhǎng)例會(huì)。 　　2、會(huì)議由化工園區(qū)管委會(huì)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人主持。 　　3、會(huì)議內(nèi)容: 　　(1)交流化工園區(qū)各相關(guān)單位安全生產(chǎn)情況; 　　(2)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門布置的各項(xiàng)任務(wù)，部署下月

47、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn); 　　(3)對(duì)各相關(guān)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,督促相關(guān)單位整改安全生產(chǎn)事故隱患; 　 (4)討論決定提交化工園區(qū)黨工委、管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究解決的相關(guān)事項(xiàng)。 十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度 （一）化工園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)重、特大火災(zāi)、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　重、特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究分別按照《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(省人民政府第181號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)

48、任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)執(zhí)行。 　　（二）化工園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本轄區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)的防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生以及事故發(fā)生后的迅速妥善處理負(fù)責(zé)。 　?。ㄈ┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故,社會(huì)影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告,或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對(duì)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。 　　（四）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安

49、全事故的單位和個(gè)人的行政處罰、刑事處罰和民事責(zé)任的追究，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 （五）化工園區(qū)管委會(huì)和管委會(huì)各部門每個(gè)季度至少召開一次防范生產(chǎn)安全事故的工作會(huì)議，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人或者委托分管負(fù)責(zé)人召集管委會(huì)各部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)防范生產(chǎn)安全事故的工作。會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須實(shí)施。 　?。┗@區(qū)管委會(huì)和其有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)存在的安全生產(chǎn)突出問題,要及時(shí)召開會(huì)議研究解決,并有決議、有檢查、有落實(shí);對(duì)存在的安全事故隱患,要及時(shí)落實(shí)整改和防范措施,超出職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 　?。ㄆ撸?/p>

50、化工園區(qū)管委會(huì)和其有關(guān)部門要制定安全生產(chǎn)重點(diǎn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位定期安全生產(chǎn)檢查制度，每季檢查不少于一次,并應(yīng)有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄。 　?。ò?、化工園區(qū)管委會(huì)依照本制度應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照本制度確定的職責(zé)和程序履行,本轄區(qū)發(fā)生一次死亡2人以上(含2人)的企事業(yè)單位安全事故或一次死亡3人以上的其它安全事故的,對(duì)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重,給予必要的行政處分。 　　（九）化工園區(qū)管委會(huì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)管委會(huì)和管委會(huì)各部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。　 十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理制度 （一）化工園區(qū)所有企

51、業(yè)應(yīng)建有包括安全組織、安全會(huì)議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎(jiǎng)懲等七類內(nèi)容的安全工作臺(tái)賬。 （二）安全組織臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組到班組的安全組織網(wǎng)絡(luò) （三）安全會(huì)議臺(tái)賬。主要填寫本單位召開的安全會(huì)議內(nèi)容，尤其對(duì)安全生產(chǎn)工作文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹情況。安全會(huì)議臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、召集單位和主持人、與會(huì)單位和人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。 （四）安全教育臺(tái)賬。企業(yè)安全教育臺(tái)賬應(yīng)填寫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工安全教育、新入廠人員三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、崗位安全技術(shù)練兵、應(yīng)急預(yù)案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺(tái)賬應(yīng)至少設(shè)有受教育者姓名、授

52、課內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、考試成績(jī)及授課人姓名等欄目。 （五）安全檢查臺(tái)賬。安全檢查臺(tái)賬應(yīng)至少設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。 （六）隱患治理臺(tái)賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級(jí)別，不論資金來源，均應(yīng)在企業(yè)的隱患治理臺(tái)賬中填寫。 事故隱患治理臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有隱患所在單位、存在部位、計(jì)劃費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用、資金來源、計(jì)劃治理完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間及隱患治理后的評(píng)估情況。 （七）事故臺(tái)賬。按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的事故臺(tái)賬，分別記錄本單位所發(fā)生的事故。 事故臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時(shí)間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失情況和事故處理情況。 （八）安全工作考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)賬。該臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有考核項(xiàng)目（內(nèi)容）、被考核部門和個(gè)人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。 （九）企業(yè)安全活動(dòng)記錄。該臺(tái)賬應(yīng)填寫單位、車間和班組安全活動(dòng)開展情況。 （十）企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫、保管安全臺(tái)賬；同級(jí)主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查并簽字。 31