在全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 會(huì)議上的講話
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1、在全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 會(huì)議上的講話 同志們: 今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,中央要求所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。新春伊始,省委、省政府就組織召開重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),充分體現(xiàn)了省委、省政府抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,認(rèn)真貫徹全省會(huì)議部署,把做好經(jīng)濟(jì)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓工作,更實(shí)的舉措抓項(xiàng)目,更大的干勁促發(fā)展,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,向黨和人民交出滿意答卷。剛才,X同志分別通報(bào)了有關(guān)情況,有關(guān)單位作了發(fā)言;稍后張國偉書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。 一、肯定成績,正視差距 去年以
2、來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,全市上下堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、惠民生的有效途徑,重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速,為經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)能。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列,各縣(市、區(qū))的發(fā)展態(tài)勢、項(xiàng)目質(zhì)量也都有了新的變化。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看。有X個(gè)縣(市、區(qū))(X區(qū)、X縣、X縣、X縣、X示范區(qū)、X市、X市、X市)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平,有X個(gè)縣(市、區(qū))(X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)、X縣、X縣、X縣、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、X示范區(qū)、X市、X市)固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平,有X個(gè)縣(市、區(qū))(X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)、X縣、X縣、X縣、X縣、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、X示范區(qū)、X市、
3、X市)一般公共預(yù)算收入增速高于全市平均水平。 從項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量看。全市固定資產(chǎn)投資同比增長X%,居全省第X位,高于全省X個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)投資增長X%,居全省第X位,高于全省X個(gè)百分點(diǎn)。一方面,大項(xiàng)目增多。新簽約億元以上項(xiàng)目X個(gè),億元以上項(xiàng)目完成投資增長X%,高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位。X區(qū)中國電波科技城、X區(qū)隧道設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)中紡院綠色纖維項(xiàng)目、X市共鋮科技園、X縣弘力電源消費(fèi)類電子電池及儲(chǔ)能電池、X市智能制造產(chǎn)業(yè)園等觀摩項(xiàng)目,科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好;中通快遞豫北智能科技產(chǎn)業(yè)園、立頓集團(tuán)洗滌劑等項(xiàng)目盯得緊、抓得緊、跟得緊;瑞諾藥業(yè)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目體現(xiàn)了高速度建設(shè)、高能級創(chuàng)新
4、和高稅收貢獻(xiàn)等特征,這些高質(zhì)量項(xiàng)目將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在新能源、新資源領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,去年新興產(chǎn)業(yè)投資增長X%,占工業(yè)投資比重由X年的X%提高至X%。華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn),氫能產(chǎn)業(yè)園一期建成,豫氫裝備成為北京冬奧會(huì)加氫成套設(shè)備供應(yīng)商。 從支撐平臺(tái)看。自創(chuàng)區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,去年高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名中再次提升X個(gè)位次,近三年提升X個(gè)位次,發(fā)展量在鄭洛新自創(chuàng)區(qū)連續(xù)兩年排第X位。經(jīng)開區(qū)在國家級開發(fā)區(qū)考核中提升X個(gè)位次。先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)載體功能不斷完善,實(shí)施“一臺(tái)兩器”項(xiàng)目X個(gè),主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到X億元,增長X%
5、,增速連續(xù)四年保持在X%以上。 從工作方法看。我們把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,總結(jié)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新招商引資舉措,“六大要素”招商條件建設(shè)做法得到省委、省政府的充分肯定,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省政府工作報(bào)告將我市經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提升到全省層面進(jìn)行系統(tǒng)部署;在X月X日召開的全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上,尹弘省長再次對相關(guān)做法給予充分肯定。 肯定成績的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。一是高質(zhì)量項(xiàng)目不多。全省X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目(不含跨域項(xiàng)目和打捆項(xiàng)目),我市僅有X個(gè)(年度投資X億元),占全省的X%,與我市經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)脑S昌市有X個(gè)(年度投資X億元);X作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),省重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)(年度投資
6、X億元)。從結(jié)構(gòu)上看,我市省重點(diǎn)項(xiàng)目中,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升項(xiàng)目僅X個(gè)、“兩新一重”項(xiàng)目僅X個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量均有待提升。二是投資增勢不穩(wěn)。全市在建施工項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開發(fā))X個(gè),較去年同期減少X個(gè)。X年全市工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為X%,較X年下降X個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資下降X%,占工業(yè)投資比重由X年的X%下降至X%。民間投資下降X%,占固定資產(chǎn)投資比重較X年下降X個(gè)百分點(diǎn)。三是縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。雖然各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出積極向好的趨勢,但仍有個(gè)別地方持續(xù)在低水平徘徊,項(xiàng)目少、項(xiàng)目小,缺乏發(fā)展后勁。從入庫的省重點(diǎn)項(xiàng)目看,各縣(市、區(qū))差距十分明顯,其中X市X個(gè),X市
7、、經(jīng)開區(qū)各X個(gè),X縣、X縣、X區(qū)、X示范區(qū)各X個(gè),X縣、X縣、高新區(qū)各X個(gè),X市X個(gè),X縣、X區(qū)各X個(gè),X區(qū)、X區(qū)各X個(gè)。 二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵 在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,投資的作用尤為直接、尤為關(guān)鍵。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,穩(wěn)投資是關(guān)鍵一招。 (一)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,提高入庫質(zhì)量。項(xiàng)目謀劃的能力和水平直接決定項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效。目前我市共謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目X個(gè)、總投資X萬億元,但成熟的高質(zhì)量項(xiàng)目并不多,如果前期工作不夠扎實(shí),項(xiàng)目建設(shè)就沒有基礎(chǔ)。一要圍繞融入新發(fā)展格局謀項(xiàng)目。受疫情影響,國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿街貏?chuàng),一些高新技術(shù)企業(yè)為尋求比較優(yōu)勢正在向我國轉(zhuǎn)移,高端產(chǎn)業(yè)布局正在加速重構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭
8、必將經(jīng)歷一次新的洗牌。各級各部門要借勢“雙循環(huán)”帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局變化,聚焦電池和新能源汽車、生命科學(xué)和生物技術(shù)、綠色纖維、物聯(lián)網(wǎng)和XG通訊、大數(shù)據(jù)、新材料、人工智能和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè),謀劃一批重大項(xiàng)目,推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。二要圍繞宏觀政策謀項(xiàng)目。緊盯國家投資導(dǎo)向與重點(diǎn)領(lǐng)域,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券,做好X年資金申報(bào)工作。要緊密銜接國家、省“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、鄭新一體化、生態(tài)城等重大戰(zhàn)略,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面,建立重大項(xiàng)目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,謀劃包裝一批引領(lǐng)性
9、、帶動(dòng)性、集群型、基地型的重大項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子。三要做實(shí)做熟項(xiàng)目前期。在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下,今年市財(cái)政下決心拿出X億元,用于做好重大項(xiàng)目的前期工作。同時(shí),市里將出臺(tái)政策措施,重點(diǎn)支持各縣(市、區(qū))具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,能夠形成強(qiáng)大牽引或重大有效稅源的項(xiàng)目,在建設(shè)條件和招商條件方面予以支持。大家要高度重視,把項(xiàng)目前期做實(shí)做熟、做到可研深度。市發(fā)改、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建等部門要圍繞做實(shí)項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、環(huán)評、開工等前期工作,主動(dòng)服務(wù),分類施策,加快審批節(jié)奏,提高工作效率,做好工業(yè)用地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作,讓“要素”等項(xiàng)目,不能讓項(xiàng)目等“要素”。
10、(二)加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資。抓住項(xiàng)目施工黃金季節(jié),強(qiáng)化系統(tǒng)思維,對制約項(xiàng)目推進(jìn)的各類問題要有前瞻性、預(yù)見性,切實(shí)提升施工組織效率,全力推動(dòng)新上項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目提速、竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目X個(gè)左右,確保年內(nèi)完成投資X億元以上,其中新開工項(xiàng)目不少于X個(gè)。一要加快實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以鏈長制為抓手,著力在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下功夫,各縣(市、區(qū))要聚焦重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,每年謀劃實(shí)施X個(gè)左右延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,爭取落地X個(gè)以上總投資超X億元重大項(xiàng)目。把新興產(chǎn)業(yè)作為支撐X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,集中資源要素,大力實(shí)施華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、華大基因華中中心、華蘭生物PX實(shí)驗(yàn)室及車間、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)
11、園二期等重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天博物聯(lián)網(wǎng)研究院、河南電池研究院、中紡院中原分院、中科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、歐洲農(nóng)業(yè)物理(X)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)智能化改造、綠色化改造和技術(shù)改造,實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目X個(gè)以上。二要推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門要按照責(zé)任分工,做好水生態(tài)文明、生態(tài)園林、文化旅游、綠色制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)取捌邆€(gè)專項(xiàng)”的研究,加快推進(jìn)“一總四分”規(guī)劃體系編制工作,確保年底前編制完成《X市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。要推進(jìn)沿黃生態(tài)帶“六帶”“九園”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓好X示范區(qū)“三灘”分治示范段、山水林田湖
12、草沙一體化樣板田、綠色科創(chuàng)小鎮(zhèn)、中原國家植物園、鳥類濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、博浪沙國家級森林公園、王家潭濕地公園、同心湖、融創(chuàng)文旅城、陳橋水鎮(zhèn)等X大節(jié)點(diǎn)工程。各縣(市、區(qū))要持續(xù)實(shí)施X個(gè)投資X億元以上的重大項(xiàng)目、X平方公里路網(wǎng)林網(wǎng)水網(wǎng)合圍的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目以及X個(gè)特色小鎮(zhèn)、X個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三要加快生態(tài)城建設(shè)。推進(jìn)X湖湖體開挖、共渠節(jié)制閘等項(xiàng)目建設(shè),確保X湖引黃調(diào)蓄工程下閘蓄水,X湖右岸生態(tài)綠化工程主體完工,新飛大道北延、X大道北延、創(chuàng)業(yè)路等道路建成通車。按照“讓生態(tài)塑造空間、讓空間創(chuàng)造價(jià)值”的理念,加快鳳凰山生態(tài)公園、鳳凰山引水上山、X湖“三橋兩島”、鷺池濕地和X湖左岸景觀等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
13、,不斷提升生態(tài)城的要素價(jià)值。四要統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)基建與“新基建”。聚焦交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,接續(xù)實(shí)施一批投資體量大、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。新晉高速、沿太行高速、沿黃高速X至X段、濮衛(wèi)高速均完成總工程量X%以上,省高速公路“X工程”涉及我市的安羅高速等項(xiàng)目X月底前全部開工,確保GX改建、新延快速路一期、SXX示范區(qū)段實(shí)現(xiàn)通車,SXX縣段上半年開工建設(shè);加快推動(dòng)各縣(市)與中心城區(qū)連通的市政化快速通道建設(shè),不斷提高區(qū)域要素價(jià)值。要持續(xù)推進(jìn)九峰山抽水蓄能電站、西工區(qū)中鐵加侖儲(chǔ)氣等項(xiàng)目建設(shè)。要搶抓國家在“新基建”領(lǐng)域加大投入的政策機(jī)遇,加快XG網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、加氫站等總投資X億元的X個(gè)項(xiàng)目建設(shè),力爭在培育
14、新動(dòng)能上領(lǐng)先一步。此外,要加快市政道路、教育、醫(yī)療等民生項(xiàng)目建設(shè),高質(zhì)量完成省市重點(diǎn)民生實(shí)事工作任務(wù)。 (三)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化發(fā)展支撐。要加快先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新“管委會(huì)+公司”管理模式,推動(dòng)現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、績效化考核、特色化發(fā)展。支持具備條件的縣(市、區(qū))建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū),全年新增專業(yè)園區(qū)X個(gè)以上。X機(jī)器人、中國電波科技城、中國制造XX示范區(qū)、X市先進(jìn)成形高端裝備、X市起重智能制造和醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)、X區(qū)電子信息專業(yè)園區(qū)等培育園區(qū)要加快規(guī)劃修編及基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),盡快列入正式園區(qū)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,市發(fā)改委要加快編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)
15、劃綱要,合理確定空間范圍、功能布局、用地結(jié)構(gòu),因地制宜布局一批區(qū)中園。各縣(市、區(qū))要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)集群培育和載體打造,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 (四)持續(xù)擴(kuò)大開放,提升招商實(shí)效。一要推進(jìn)招商條件建設(shè)。將“六大要素”招商條件建設(shè)作為招商引資工作的重要考核內(nèi)容,優(yōu)化認(rèn)定辦法,完善調(diào)度、督查、考評、獎(jiǎng)懲等措施,充分調(diào)動(dòng)各縣(市、區(qū))推進(jìn)招商條件建設(shè)的積極性。每個(gè)縣(市)收儲(chǔ)工業(yè)用地X畝,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房X萬平方米;每個(gè)區(qū)收儲(chǔ)工業(yè)用地X畝,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房X萬平方米。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,探索專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、承包制招商
16、等招商方式,精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈、目標(biāo)企業(yè)、技術(shù)路線、市場分布等“四張圖譜”,引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型重大項(xiàng)目。對擬落地重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目“領(lǐng)銜制”,縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自上陣,全力解決項(xiàng)目落地中存在的問題。三要擴(kuò)大開放領(lǐng)域。圍繞“雙循環(huán)”新格局,堅(jiān)持外資、內(nèi)資、國資、民資、融資“五資同引”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、文化旅游、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的縱深開放,積極拓展外貿(mào)、外資、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等合作空間,加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),全面提高我市對外開放水平。 (五)優(yōu)化營商環(huán)境,打造比較優(yōu)勢。各級各部門要當(dāng)好教練指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,當(dāng)好裁判規(guī)范企業(yè)行為,當(dāng)好醫(yī)
17、生和保姆解決企業(yè)困難,當(dāng)好紅娘主動(dòng)搭橋牽線,當(dāng)好保安保障生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,以真誠高效的服務(wù),讓企業(yè)家在X發(fā)展感到安心、貼心、舒心。一要推進(jìn)“放管服”改革。深化投資項(xiàng)目審批流程改革,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦X日辦結(jié)。深入開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)工作,堅(jiān)持“四掛鉤”制度,讓企業(yè)評價(jià)政府部門,倒逼各部門優(yōu)化服務(wù)。二要解決發(fā)展難題。強(qiáng)化技術(shù)、資金、土地、環(huán)境容量等要素支撐,確保更多投資項(xiàng)目落地。資金方面,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市政策優(yōu)勢,推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè),定期舉行政金企對接活動(dòng),有效搭建金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位合作橋梁。積極運(yùn)用基金等融資工具撬動(dòng)社會(huì)資本,為重大項(xiàng)目提供多元化、低
18、成本的融資服務(wù)。土地要素保障方面,一要高水平編制好國土空間規(guī)劃,為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化空間布局。二要擴(kuò)充增量,用足用好國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策,將有限指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三要盤活存量,加強(qiáng)批而未征、征而未供、供而未用閑置土地盤活利用,盤活用好低效用地。環(huán)保方面,制定出臺(tái)《環(huán)保管控期間重大工程允許施工認(rèn)定辦法》,動(dòng)態(tài)更新可施工項(xiàng)目清單,加強(qiáng)綠色調(diào)度、精準(zhǔn)管控,保障環(huán)保達(dá)標(biāo)項(xiàng)目正常施工。三要保障施工環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理,對項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不得擅自檢查、評比、考核,依法嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為,確保營造良好的施工環(huán)境。 三、強(qiáng)化保障,狠抓落實(shí) (一)壓實(shí)工作
19、責(zé)任。每個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一個(gè)市級分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和首席服務(wù)員,從項(xiàng)目引進(jìn)、開工建設(shè)到竣工達(dá)產(chǎn)全生命周期進(jìn)行牽頭推進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦,把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作盯緊抓牢,親自研究部署、督導(dǎo)落實(shí)。市直各部門要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),做好項(xiàng)目審批、要素保障、資金爭取、問題協(xié)調(diào)等工作。 (二)完善推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持周調(diào)度、月講評、季檢查、半年觀摩、年底總評等機(jī)制,持續(xù)開展“四比四看”、集中開工等活動(dòng),對重點(diǎn)項(xiàng)目建立任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和專案專班專人專責(zé)的“三單四專一臺(tái)賬”機(jī)制,營造抓項(xiàng)目促發(fā)展的良好氛圍。市委、市政府將定期聽取重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 (三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市大項(xiàng)目辦要每周通報(bào)調(diào)度情況,對質(zhì)量優(yōu)、前景好的項(xiàng)目,在融資支持、土地指標(biāo)、環(huán)境容量、資金分配等方面進(jìn)行激勵(lì);對省市重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目嚴(yán)重滯后于節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,投資增速連續(xù)X個(gè)月居全市后X位的縣(市、區(qū)),要對其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。 全市上下要毫不放松抓好疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國土綠化、森林防火、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作,確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,確?!笆奈濉币?guī)劃實(shí)施開好局、起好步。
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