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1、 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。” 本條是關于發(fā)生傷亡事故時的報告義務的規(guī)定。 一旦發(fā)生安全事故，及時報告有關部門是及時組織搶救的基礎，也是認真進行調(diào)查分清責任的基礎。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時，不能隱瞞事故情況。 對于生產(chǎn)安全事故報告制度，我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)

2、職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應的規(guī)定。同時《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（1989年國務院令第34號）和《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（1989年中華人民共和國建設部令第3號）也對生產(chǎn)安全事故作了相應的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人?！薄皢挝回撠熑私拥绞鹿蕡蟾婧螅瑧斞杆俨扇∮行Т胧?，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)?！薄督ㄖā返?/p>

3、五十一條規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。”《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定：“傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人?！钡诹鶙l規(guī)定：“企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。”第七條規(guī)定：“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門?！? 根據(jù)本條的規(guī)定

4、，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告。負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負有綜合監(jiān)督管理的職能，因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時，有關調(diào)查處理的工作也需要由其來組織，所以施工單位應當向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設行政主管部門是建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對建設安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個行業(yè)的建設施工中出現(xiàn)了安全事故，都應當向建設行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關的專業(yè)主管部門也承擔著對建設安全生產(chǎn)的監(jiān)

5、督管理職能，因此，專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關行業(yè)主管部門報告。 根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十二條：“特種設備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定，及時、如實地向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。”條例規(guī)定在特種設備發(fā)生事故時，應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術性更強，因此，由特種設備安全監(jiān)督部門組織有關救援和調(diào)查處理更方便一些。 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定了實行施工總承包的

6、施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務主體。本條例第二十四條規(guī)定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?！币虼耍坏┌l(fā)生安全事故，施工總承包單位應當負起及時報告的義務。 安全生產(chǎn)事故報告程序： （1）依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報告制度為： 1）亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。 2）企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。 3）企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事

7、故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。 4）發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 （2）依據(jù)《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，工程建設重大事故的報告制度為： l）重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。 2）事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市

8、建設行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。 3）重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在24小時內(nèi)寫出書面報告，按l）所列程序和部門逐級上報。 4）重大事故書面報告應當包括以下內(nèi)容： ①發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱； ②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計； ③事故發(fā)生原因的初步判斷； ④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； ⑤事故報告單位。 （3）依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，對于建設工程特別重大事故的報告要求如下： l）特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到： ①立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門。 ②在24小時內(nèi)寫出事故報告，報本條①項所列部門。 2）涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關，并應當在24小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。 3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應當立即向國務院作出報告。 4）特大事故報告應當包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應當包括的內(nèi)容”。