印度對華反傾銷的現狀、特點及對策分析 國際經濟貿易專業(yè)
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1、印度對華反傾銷的現狀、特點及對策分析 The analysis for present situation, characteristic and countermeasure of India anti-dumping to China 摘 要 【摘要】自從1992年印度對華發(fā)起的第一次反傾銷以來,印度對我國的反傾銷越來越頻繁,近幾年來,印度對我國發(fā)起的反傾銷案例已超過歐美,成為對中國反傾銷最多的國家,所涉及的金額也越來越大。這給我國對印度貿易造成了很大的障礙,同時也給中印之間的關系蒙上了一層陰影。本文通過對以往印度對中國的反傾銷案例以及印度國家的現狀分析,探究印度隊我國反傾
2、銷的原因及特點,來尋找中國企業(yè)因對印度多我國反傾銷的對策。 【關鍵詞】印度;傾銷;反傾銷;中印貿易;WTO Abstract 【ABSTRACT】Since 1992, India launched its first anti-dumping towards China, India to China's anti-dumping got more and more frequently, in recent years, India launched on C
3、hina's anti-dumping cases have been over Europe and the USA, and India has been the the most one than any other country, the amount of money involved is also growing.This caused a great deal of barriers on trade between India and Chian, and also to the relationship between this two countries and cas
4、t a shadow over them.This article will analysis the past India anti-dumping cases against China and India national and the current situation of India nation, explore the reasons and characteristics of China's anti-dumping, to look for Chinese companies’ countermeasure of India's anti-dumping 【KEYWO
5、RDS】India; dumping; anti-dumping; Sino-Indian trade; WTO 目 錄 1 緒論 1 1.1 研究目的和意義 1 1.2 國內外研究現狀 1 1.2.1 國外研究現狀 1 1.2.2 國內研究現狀 1 1.3 國際對華反傾銷形勢 2 1.4 發(fā)展中國家對華反傾銷來勢洶涌 2 1.5 印度對中國的反傾銷趨勢 3 2 印度對華反傾銷現狀 4 2.1 印度對外反傾銷概述 4 2.1.1 政府支持和貿
6、易保護的需要 4 2.1.2 印度非市場經濟地位的弊端 4 2.1.3 印度經濟的快速發(fā)展,與中國的競爭愈演愈烈 5 2.2 印度對外及對華反傾銷涉案產品種類分布 5 2.3 印度對華反傾銷的現狀 6 3 印度對華反傾銷的特點及影響 7 3.1 印度對華反傾銷的新特點 7 3.1.1 案件數量的不斷增長 7 3.1.2 涉案金額日益攀升 8 3.2 印度對華反傾銷的影響 8 4 應對印度對華反傾銷的對策 10 4.1 如何更好地保護自己的產品 10 4.1.1 以質取勝,提高輸出產品的檔次 10 4.1.2 遭到反傾銷的投訴要積極應訴 10 4.1.3 大力培養(yǎng)國際
7、反傾銷的法律人才 10 4.2 應對印度對華反傾銷的措施 11 4.2.1 加強對反傾銷知識的學習和了解 11 4.2.2 對于出口企業(yè)加強管理 11 4.2.3 注重市場調研,實施靈活的出口策略 11 4.2.4 健全市場經濟價格體系,調整和優(yōu)化出口結構 12 4.2.5 加強中印兩國政府和企業(yè)的溝通 12 4.2.6 主動才能占先機 12 5 結束語 14 參考文獻 15 致謝 16 15 1 緒論 1.1 研究目的和意義 從1979年開始,中國出口產品就開始遭遇到反傾銷的困擾。中國從1992年就開始成為遭受反傾銷調查最多的國家。20世紀80年代,美國
8、、歐盟等發(fā)達貿易伙伴是反傾銷的主要使用國,90年代之后,越來越多的發(fā)展中國家也開始運用反傾銷的手段來限制中國產品,眾多發(fā)展中國家中,印度是最突出的一個國家。印度對于中國發(fā)起反傾銷調查的案件數遠遠超過了美國和歐盟對中國發(fā)起的反傾銷調查案件數量,而且印度對于外國進口產品發(fā)起的反傾銷調查中,中國所占比率也是最大的。可見對于出現此種問題的研究和解決已到了刻不容緩的時刻。如果可以很好的處理這樣的情況,不但會對中國在印度的經濟發(fā)展起到積極的作用,還會讓中國在國際貿易中的地位更上一層樓。 1.2 國內外研究現狀 1.2.1 國外研究現狀 國外反傾銷的經濟研究開始于20世紀80年代,由于當時關稅不斷降
9、低,西方發(fā)達國家已不能再用關稅作為保護工具,于是紛紛轉而利用反傾銷這一工具,國外學者也由關稅理論研究轉入反傾銷研究。 美國經濟學家安德森(Anderson,1992)專門研究了面對反傾銷威脅的出口企業(yè)的戰(zhàn)略,得出的主要結論是:當來自進口國即將開始的反傾銷案以達成自動限制出口協(xié)議方式結案的可能性相當大時,出口企業(yè)傾銷是有好處的,因為一旦自動出口限制協(xié)議達成,進口許可證發(fā)放依據的是初始狀態(tài)各企業(yè)的市場份額。 企業(yè)能夠爭取到的市場份額越大,則其未來獲得的利益也越大,現在的傾銷損失只不過是獲得未來收益的必要投資。從這個意義上講,反傾銷本身也已成為傾銷的一個誘因。反傾銷導致的社會凈福利下降正在被越來越多
10、的數據所證實。 1.2.2 國內研究現狀 國內當前對反傾銷的研究也是極為重視的,很多經貿研究優(yōu)秀成果獎均有反傾銷的研究成果獲獎,就足以說明情況。獲獎成果主要集中在反傾銷法、反傾銷單個案例成因、反傾銷對策、外國對華反傾銷的歧視解釋、反傾銷訴訟和對華反傾銷的國際比較。這些研究結果多認為國外對華反傾銷的根源是對于中國的歧視。事實上近 30 年來全球反傾銷案也是日趨增多,并受到眾多國家和學者的普遍質疑,表明現行反傾銷法確實存在重大缺陷。在國際貿易競爭日益激烈的今天,我國的國內理論界研究水平和國外比較還是存在一定的差距的。目前我國在反傾銷的研究中采用實證和計量手段對反傾銷進行整體研究還很少見。我國
11、反傾銷預警研究也剛剛開展,研究不夠深入和全面,還需要我們加大對于反傾銷的研究力度。 1.3 國際對華反傾銷形勢 自改革開放以來,出口貿易成為中國經濟增長的主要因素,處于國民經濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。隨著2001年12月10日中國成為WTO的正式成員,我國的貿易伙伴開始逐年增多,國民經濟開始高速迅猛發(fā)展。2001年我國的外匯儲備(大陸內地)僅次于日本,位居世界第二位,但在國際反傾銷手段頻繁使用的國際貿易大環(huán)境影響下,我國出口產品卻屢遭國外,特別是西方發(fā)達國家的反傾銷調查。毫無疑問,這種大規(guī)模且頻繁的反傾銷調查已經成為我國產品出口的嚴重障礙。中國國務院發(fā)展研究中心的權威人士曾做出估計,中國出
12、口產品遭受國外反傾銷這一情況造成我國每年平均損失800多億人民幣,并引發(fā)與此相關的一系列問題,比如說出口企業(yè)員工下崗、引進外資工作的困難等等,有足夠的情況或證據表明,這種針對我國出口產品進行反傾銷的嚴峻態(tài)勢還將惡化。目前,國外針對中國出口產品反傾銷的發(fā)案率呈上升趨勢;反傾銷所涉及的出口產品范圍廣;所征收的稅率較高;針對中國出口產品反傾銷的國家多等。這些都對中國出口產品不利,都說明中國出口產品被訴諸反傾銷的形勢非常嚴峻。 1.4 發(fā)展中國家對華反傾銷來勢洶涌 資料顯示,自歐盟對中國提起第一例反傾銷調查至今,目前已有34個國家和地區(qū)發(fā)起了約640余宗涉及我國出口產品的反傾銷案件,其中發(fā)展中國家
13、占到了五分之三的比例。近年,土耳其對中國挑起的反傾銷案也逐年增加。僅2005年以來就高達19起。成為當時發(fā)展中國家對中國反傾銷案值最高的一個。墨西哥如今對中國商品征收高達1105%反傾銷稅率更是達到國際貿易中空前的新高。南非如今也對中國企業(yè)頻繁做起了反傾銷調查。盡管南非在對中國產品制造的反傾銷調查從數量上看還不是很大,但卻對非洲其他國家具有明顯的帶頭作用。其他一些發(fā)展中國家也多數仿效,紛紛對華提出傾銷控訴 ,并競相發(fā)起了對華的反傾銷調查。對華發(fā)起反傾銷調查案件數最多的前10個國家中有6個是發(fā)展中國家,分別是印度、阿根廷、土耳其、南非、秘魯和巴西,涉案數超過50%。國外對中國反傾銷涉及的商品以“
14、拳頭產品”為主,科技含量較高的產品比例上升。以前大多數反傾銷案件集中在對中國的棉布、食品罐頭、化工及冶金原料等少數的初級產品上,涉及金額也較小。但從 20世紀90年代以后,國外對華反傾銷指控涉及范圍越來越廣。 1.5 印度對中國的反傾銷趨勢 90年代中期,印度經濟的增長率較快,但在1997年后,印度整體經濟增長開始呈現下降趨勢。特別在2000年至2001年這段時間,印度的GDP增長跌落到了低谷,而這一段時間印度對華反傾銷數量居當時對外反傾銷數量最高。根據研究印度宏觀經濟的走勢與反傾銷行為的使用存在一定的逆向關系。也就是說,當宏觀經濟較好時,印度反傾銷案件相對較少;反之,則數量較多。在199
15、7年至1998年,印度對中國的反傾銷案達到第一個高潮。這種情況主要是由于亞洲金融危機的影響,印度的經濟產生滑坡,國內市場需求減少,形成印度國內產品與中國出口產品在市場上的激烈競爭。當時為保護國內廣大生產商的利益,印度針對中國頻繁使用反傾銷調查。另一個與反傾銷行為密切相連的經濟指數則是印度的貿易差額。2000年后中國對印度的出口以較快的速度增長,多年來印度一直處在對華的貿易逆差中,特別是2001年至2002年,印度對華的貿易赤字達10億美元。印度官方發(fā)言人曾明確表示,取消進口數量限制并不意味著印度市場將對外國商品門戶放開,政府將采取適當措施防止外國貨涌進印度市場。 2 印度對華反傾銷現狀 2
16、.1 印度對外反傾銷概述 在印度對外發(fā)起的反傾銷調查中,我國一直是涉案最多的國家,且涉案金額呈日漸增多之勢,這不僅給其他發(fā)展中國家起到示范作用,觸動其他發(fā)展中國家對華反傾銷的敏感神經,而且給中印雙邊正常貿易蒙上陰影。從1992年起至2005年6月,印度對中國產品發(fā)動了86起反傾銷調查,在我國的全部國際貿易伙伴中僅次于美國和歐盟。在1995年至2005年十年間,印度是對華發(fā)起反傾銷調查最多的國家。根據印度商工部公布的資料,從1992年到2004年3月31日,印度針對外國進口產品共發(fā)起167件反傾銷調查,其中針對中國的高達72起,占總數的43%??梢?,反傾銷對中國和印度雙方來說,都已成為影響到雙
17、邊貿易的突出問題。 2.1.1 政府支持和貿易保護的需要 自尼赫魯政府以來,印度長期維持保護國內市場的貿易政策。印度政府積極支持和推動對國外產品進行反傾銷。隨著進口配額、關稅與非關稅壁壘的逐步消除,印度企業(yè)缺乏國際競爭力,在壁壘消除后,無法抵御外部競爭。印度官方發(fā)言人曾這樣表示,即使取消進口數量限制也不意味著印度市場將對外國商品放開,政府仍將采取適當措施防止外國貨物涌進印度。印度是世界上較晚通過反傾銷立法的國家之一,但其提起反傾銷的發(fā)展速度和力度卻不亞于其他國家?,F在印度已經成為自 WTO 成立以來,全球發(fā)起反傾銷調查和實施反傾銷措施最多的國家,而中國則是印度實施反傾銷制裁的首要目標國。
18、且無論在反傾銷立案數量、涉案金額、涉案產品種類等方面都呈現出上升趨勢。 2.1.2 印度非市場經濟地位的弊端 印度于2002年1月4日參照美國的相關規(guī)定,再次修正了《反傾銷規(guī)則》,對非市場經濟國家的概念重新界定,并規(guī)定在附件1的第8條中。2003年,印度再次對《反傾銷規(guī)制》進行修改,增加了一條作為附件1第8條的第4款。該款規(guī)定,雖然一國可能因為在之前的反傾銷調查案件中被WTO成員方認定為或已被認定為非市場經濟國家,而被印度認定為非市場經濟國家,但是,如果WTO成員方在最近的反傾銷調查中根據對公開文件的相關標準進行詳細評估后,認定或已經視該國為市場經濟國家,那么調查機關可以認定該國為市場經濟
19、國家。 2.1.3 印度經濟的快速發(fā)展,與中國的競爭愈演愈烈 自印度獨立以來,印度的國內經濟得到了高速的發(fā)展,尤其是近幾年步伐更加迅猛,印度迎來了經濟發(fā)展的高峰時期。從1947年到上世紀80年代,印度國內生產總值年均增長率僅為3.5%,80 年代末期稍有提升為5.6%,到了90年代中期僅僅提升到了7%,進入二十一世紀后,印度經濟開始快速發(fā)展,2003年第四季度的增長率達到了創(chuàng)紀錄的10.4%。2006年印度經濟增長率為9.6%,是印度十八年來經濟增長最快的一年。印度經濟大步邁入了“黃金時期”。印度經濟的快速發(fā)展使得中國和印度兩國之間的經濟競爭愈演愈烈。雖然印度經濟的增長勢頭很快,但是與勢頭
20、更勁的中國相比還存在著不小的差距。如果印度不對中國有所遏制,今后的發(fā)展空間很有可能會受到限制。 2.2 印度對外及對華反傾銷涉案產品種類分布 從印度對外反傾銷針對的產品種類來看,涉案產品共有 13 類,其中遭受反傾銷調查最多的 5 類產品分別是:化工產品、塑膠制品、基礎金屬及其制品機電產品及紡織品。(參看圖1) 印度對華反傾銷產品的范圍涉及輕工類、機械類、化工類、醫(yī)藥類、冶金類、塑膠類以及日用品類等。只要印度認為進口產品危害到或將要危害到國內產業(yè)的產品,都可以將其列入傾銷產品的范圍。 圖1印度對華反傾銷種類分布圖 圖1的數據來源:根據鮑恩的http: //www. bra
21、ndeis. edu/?cbown/global — ad/數據整理而得。 2.3 印度對華反傾銷的現狀 印度是中國在南亞地區(qū)最大的貿易伙伴。前些年,在中印雙方的共同努力和推動下,雙邊經貿關系發(fā)展迅速,雙邊貿易額逐年大幅度上升。2001年中印雙邊貿易額為36億美元,2002年雙邊貿易額達49.46億美元。但近年來,在中印經貿關系發(fā)展中,反傾銷問題日益凸顯。中國出口到印度的商品受到印度大規(guī)模的反傾銷調查,使中印經貿關系的發(fā)展出現了不和諧的趨勢。印度在1995年以前對華反傾銷立案不多,總共只有4起。從1995年開始,立案數逐步增加。據《商業(yè)標準報》報道,印度是世貿組織成員中發(fā)起反傾銷調查最多的
22、國家之一,至2003年2月19日共發(fā)起反傾銷調查151起,其中針對中國的66起。又據印度反傾銷總局年報消息,2002-2003年度印度對30項進口商品進行反傾銷調查,其中針對中國的有15項,占印度對外反傾銷調查立案的50%。另外,2002年印度政府又決定對中國300種出口印度的“敏感”商品實施嚴密監(jiān)控,定期公布監(jiān)控結果,隨時提出預警。一旦監(jiān)控時發(fā)現問題,就會進行反傾銷調查。印度政府的這一決策無疑會使中國以后在對印度出口商品的時候引發(fā)更多的困難。① 3 印度對華反傾銷的特點及影響 3.1 印度對華反傾銷的新特點 3.1.1 案件數量的不斷增長 中國商品在印度市場的占有率并不
23、高,據有關方面統(tǒng)計調查,中國出口商品在印度市場的份額尚不足3%,不僅低于韓國、新加坡和泰國,更低于美國、歐盟在印度市場兩位數的高占有率。另外,在印度市場上銷售的中國商品有相當數量是印度商人從周邊國家,如尼泊爾等地區(qū)間接進口的,還有一部分則是印度不法商販走私的水貨。盡管市場份額如此之低,印度卻成為對華反傾銷最多的發(fā)展中國家。(參看表1)截至2006年7月31日,印度對華反傾銷立案調查98起,特保措施1起,保障措施2起,總計涉案金額7.6億美元。印度對我國反傾銷立案數量是繼歐盟(119起)、美國(114起)后位居世界第三位的國家,是對我國立案最多的發(fā)展中國家。 表1印度反傾銷案件數年度分
24、布 根據鮑恩的http://www.brandeis.edu/~cbown/global_ad/,' UN統(tǒng)計數據庫數據整理而得。 3.1.2 涉案金額日益攀升①宋利芳. 印度反傾銷政策及其特點分析[J]. 國際貿易問題, 2007,(01) 25-28. ②Ministry of Commerce and Industry, Department of commerce, Government of India. Foreign Trade Policy .2007, pp05-09. 自1992年后,印度對我國反傾銷立案數量增加,案件數量居高不下,但每筆反傾銷案的涉
25、案金額并不高,遠遠無法與歐盟和美國對華反傾銷案動輒上億美元的涉案金額相比。但近些年來,這種情況和趨勢卻都開始發(fā)生變化。2005年印度對華反傾銷案的涉案金額呈現攀升態(tài)勢。(參見表二)僅2005年5月18日發(fā)起的絲綢反傾銷案,涉案金額就高達1.8億美元,為印度歷來對我國反傾銷調查涉案金額最高的個案。2005年,10起中就有5起涉案金額超過1000萬美元,全年總計涉案金額達2.81億美元。而2006年上半年7起中有4起超過1000萬美元,個案金額高于1000萬美元的案件占一半以上,半年內涉案總額已達1.81億美元。 表2印度對華反傾銷征稅水平 數據來源:根據 http: //www. bra
26、ndeis. edu/?cbown/ global _ ad/整理而得。 3.2 印度對華反傾銷的影響 印度對中國產品進行大規(guī)模反傾銷,對中印雙方經濟的發(fā)展產生不良影響的效果是明顯的。首先,印度對華反傾銷,中國成為最大的受害方,中國失去了一部分出口市場份額。其次,對以印度市場為主要出口對象的中國企業(yè)打擊沉重。例如,四川是中國對印出口絲綢的第一大省,印度提起對中國絲綢的反傾銷,使四川對印度絲綢出口下降25%,出口金額下降50%,對四川絲綢業(yè)打擊沉重。廣西對印度出口絲綢的企業(yè)也面臨極大困難。第三,印度對華反傾銷雖然保護了一部分印度國內生產廠家和財團的利益,但卻損害了印度消費者的權益
27、,使印度消費者不能享受物美價廉的中國商品。第四,印度對華反傾銷,使中印雙方企業(yè)失去丁互相合作、互相學習的機會,不利于雙方企業(yè)管理水平和產品質量的提高。第五,就綜合國力來說,中國領先于印度。一旦中印雙方發(fā)生反傾銷戰(zhàn),兩國都不可能從中獲取到什么收益?!? 4 應對印度對華反傾銷的對策 4.1 如何更好地保護自己的產品 4.1.1 以質取勝,提高輸出產品的檔次 雖然我國的出口仍然存在許多問題,但目前中國對外出口貿易平穩(wěn)發(fā)展中仍有不少利好條件和積極因素。一是中國出口產業(yè)已經形成較強的競爭優(yōu)勢。改革開放以來,中國已經形成了一批有競爭力的產業(yè)和企業(yè),綜合配套能力和勞動力優(yōu)勢比較明顯。特別是近年
28、來企業(yè)不斷優(yōu)化出口產品結構,加強自主知識產權產品研發(fā),積極培育和發(fā)展自主品牌產品,綜合競爭力不斷提升。二是在國際經濟下行的情況下,中國出口的產品仍有明顯的競爭優(yōu)勢。國際市場需求減弱,首先將影響高檔產品的需求,而中國出口的產品主要屬于中低檔,大部分產品是日用消費品,在質量、價格、性能等方面優(yōu)勢相當明顯。在消費者收入預期不穩(wěn)定的情況下,對我國出口產品的需求可能還會有所增加,某種程度上可以說這或許是一個機遇。三是應鼓勵企業(yè)牢固樹立以質取勝的戰(zhàn)略意識,注意品牌和營銷渠道的建立。在經濟全球化的今天,競爭已經開始從產品競爭轉入到品牌、營銷、管理等綜合實力的競爭。我國出口企業(yè)應跳出惡性價格競爭的怪圈,追求產
29、品的差異化和自主創(chuàng)新品牌的建立,以增強企業(yè)的核心競爭力,從根本上解決產品的質量問題。我國出口檢驗檢疫機構也應采取有效措施,運用先進的檢測手段和高超的檢測水平,通過嚴格把關和優(yōu)良服務,促進出口產品的結構改善和質量提高。 4.1.2 遭到反傾銷的投訴要積極應訴 充分發(fā)揮社會科學專家的作用,增強應訴能力。同時,企業(yè)應增加專業(yè)人才相關的培訓,熟悉風險防制、普及國外產品檢驗標準等有關知識。聘請社會科學專家來研究國際反補貼調查案,提出相關調整意見,切實增強應對能力。同時,企業(yè)應積極應訴,打好WTO官司。以往對華反傾銷案件中,中國企業(yè)應訴率低,怕打國際官司。鑒于此,我們企業(yè)要深刻了解相關部門制定的操作規(guī)
30、則。另外,具體應訴中,企業(yè)除了要聘請精通WTO規(guī)則、國際法和國際貿易知識的律師抗辯外,關鍵是做好舉證工作,就被訴企業(yè)情況、國內市場、起訴過銷售情況、生產成本等內容,在律師制動下填寫問卷調查。這也有賴于國內反傾銷律師和專業(yè)隊伍的建設,有賴于國內反傾銷基金的盡早設立。 4.1.3 大力培養(yǎng)國際反傾銷的法律人才 在世界市場貿易中,既有我國對外國的反傾銷訴訟,也有應對外國對中國企業(yè)的反傾銷訴訟,企業(yè),特別是行業(yè)協(xié)會、商會,應當擁有自己的熟識國際和國內反傾銷法律的律師隊伍,不能只是依賴外國的律師來應對外國的反傾銷訴訟。要加緊培養(yǎng)本國的律師隊伍,使他們熟悉掌握世貿組織規(guī)則、國際貿易慣例、西方國家的反傾
31、銷法律等知識,并且在外貿實踐中加強鍛煉,形成高素質的法律隊伍,從而在國外反傾銷訴訟中取得勝利。 4.2 應對印度對華反傾銷的措施 4.2.1 加強對反傾銷知識的學習和了解 由于中國目前對于反傾銷的研究不算成熟,不管是在應訴國外對華反傾銷還是開展對別國的反傾銷,都還缺乏足夠的經驗,有些方面甚至還很不熟悉,必須加緊對反傾銷知識的學習和了解。這至少應包括:(1)熟悉和掌握WTO反傾銷規(guī)則和爭端解決機制;(2)熟悉和了解有關國家特別是印度的反傾銷立法規(guī)定;(3)熱悉和了解世界上一般通用的反傾銷程序;(4)熟悉和了解有關國家特別是印度的反傾銷程序;(5)了解和認識印度對中國出口產品進行反傾銷的基本
32、特點和面臨的主要問題。 4.2.2 對于出口企業(yè)加強管理 針對中國市場經濟發(fā)展仍不夠完善和不少企業(yè)的現代化水平仍不夠高的現實,要在國際市場上展開競爭,預防和應對國外對華反傾銷,企業(yè)就必須加強學習力度,不斷提高管理水平。對于印度對華反傾銷調查情況上,國內企業(yè)普遍的反應一是不積極應訴,二是即使一些企業(yè)應訴也拿不出完備的資料進行抗辯。這勢必把自己置于非常被動的地位。中國企業(yè)對印度的出口現在還缺乏有效的自律措施。出口企業(yè)之間為爭奪印度市場常常削價競爭。這就給了印度調查當局以傾銷的口實。加速建立市場經濟的價格運行機制,盡快形成合理的價格體系,加強對企業(yè)的宏觀調控和協(xié)調管理,嚴禁出口企業(yè)低價競銷
33、,以避免出口企業(yè)自相殘殺而才是我們的要務。企業(yè)也應優(yōu)化生產要素的合理配置,通過降低成本提高競爭能力,自覺抵制低價出口行為,減少印度對華反傾銷的誘因。 4.2.3 注重市場調研,實施靈活的出口策略 第一,要注重出口產品在印度市場的調研工作,疏通信息渠道,及時了解并掌握印度相同行業(yè)的生產能力、質量標準、市場銷量和價格水平。隨著中國經濟的不斷發(fā)展,伴隨日益激烈的國際競爭形勢,出口企業(yè)應盡快轉換現有競爭策略,撇棄運用非價格競爭的低劣手段,學會擴大高技術含量、高附加值產品對印度市場的出口。第二,制定正確的出口價格策略。反傾銷屬于價格歧視。預防反傾銷的發(fā)生,要研究印度和國內兩個市場的情況,
34、制定正確的價格策略,做到心中有數,優(yōu)質優(yōu)價。第三,實行漸進式和多元化出口戰(zhàn)略。企業(yè)要有目的、有步驟地開發(fā)印度市場,逐步進入,一種出口產品不應在某一時期過量集中。應注意實施產品多元化和市場進入方式轉化策略。謝國娥,王玲. 印度對華反傾銷的原因及我國的對策[J]. 經濟縱橫, 2007,(09) 32-35 4.2.4 健全市場經濟價格體系,調整和優(yōu)化出口結構 中國多年來,在參與國際市場競爭的經濟交往中,對貿易保護主義—惡意反傾銷非常的敏感,尤其是對少數幾個貿易伙伴的保護主義高度敏感,這再次表明我們的對外貿易過于集中,過于簡單,這就給對手以可乘之機,只要對手稍加制裁,就難以招架。另外
35、,經濟增長過于依賴外需,大量的簡單商品出口,使得國內的貿易長期依賴出口。為此中國需要有秩序地對此開展調整。為了給中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造動力,為了給中國國民創(chuàng)造盡可能多的體面就業(yè)機會,中國必須堅定不移地走發(fā)展自主先進制造業(yè)和現代服務業(yè)之路,努力加大力度發(fā)展自主先進制造業(yè)。國內用于拉動內需、擴大消費的4萬億資金計劃已經啟動。這對抵抗金融危機,抑制貿易保護主義起到了非常好的作用,我們的各行各業(yè)要在政府的領導下,積極的用好、管好這筆資金,目前這項措施已經初見成效。要相信這場危機也是增強國內各方調整對外貿易和經濟增長模式的內在動力。幾年之后,當這場金融危機結束之時,也就是我們的經濟發(fā)展騰飛之日。
36、4.2.5 加強中印兩國政府和企業(yè)的溝通 針對中印之間相互了解不夠的情況,首先,要加大在印度宣傳我國向市場經濟轉軌的事實力度,并通過政府之間的談判溝通,促使印度調查當局改變對我國經濟體制的不合理看法和對我國企業(yè)不公平的待遇,要求印度按我國國內價格確定產品的正常價格,并對涉訴企業(yè)采取實事求是的對待。在問題不能完全解決之前,應盡量根據替代國選擇的方法,表明合適的“替代國”選擇意向。另一方面,通過媒體廣告、展覽和其他途徑樹立中國產品的品牌形象,讓印度人更多的了解中國和中國產品,增強印度企業(yè)和印度人對中國產品的接受意識。同時,加強與印度進口企業(yè)、印度各商會和律師事務所之間的聯系與合作,并通
37、過它們獲取印度反傾銷調查的各種信息、介紹客戶及推銷自己的產品,以減少印度企業(yè)對華反傾銷指控。 4.2.6 主動才能占先機 反傾銷調查,首先源于企業(yè)的申請,這是一個最基本的程序,但是,國內很多企業(yè)至今仍一味回避退讓,既不主動對國外傾銷商品提交反傾銷調查,也不積極應對國外對我國相關商品的反傾銷調查,這刺激外國對我國相關商品屢屢展開反傾銷調查的最直接動力,助長了國外企業(yè)對我國企業(yè)的扼殺。據世貿組織的統(tǒng)計報告顯示,1995年至2007年,我國已連續(xù)13年成為全球遭反傾銷調查和被實施反傾銷措施數量最多的國家。 根據世貿規(guī)定,當一國決定對他國的商品展開反傾銷調查時,各當事方必須得到關于啟動調查的通知
38、,包括:出口商所在成員政府、出口商或國外生產商、被調查產品的進口商、行業(yè)協(xié)會、進口國同類產品的生產商及其行業(yè)協(xié)會等。如果沒有充分證據表明存在傾銷及其損害,或者傾銷幅度或傾銷進口數量低于最低限額,則應終止調查。世貿組織的《反傾銷協(xié)議》還規(guī)定,一成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:確定存在傾銷的事實;確定對國內產業(yè)造成了實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關產業(yè)造成實質阻礙;確定傾銷和損害之間存在因果關系。而這三個條件,都可被調查對象作為扭轉形勢的重要突破口。 5 結束語 就這些年印度對華頻繁發(fā)起反傾銷調查和實施反傾銷的措施這一情況
39、,已經嚴重影響到我國企業(yè)和產品在印度市場上的競爭力。隨著印度經濟的不斷發(fā)展,印度市場規(guī)模不斷擴大,我國對印度出口的增長潛力巨大。而反傾銷行為一旦實發(fā)生,往往會延續(xù)相當長的時間,歐盟對中國彩電的反傾銷就是一個現實的例子。我們不能因為目前我國對印度出口金額不大、受到直接影響較小,就忽視了對印度反傾銷的應對工作。而要做好這方面的工作,需要政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同努力,協(xié)調運作,才能取得理想的效果。為了國家經濟更好的發(fā)展,我們應不遺余力。 參考文獻 [1] 宋利芳. 印度的反傾銷摩擦及其啟示[J]. 當代亞太, 2007,(01) 12-14. [2] 宋利芳. 印度反傾銷政策及其特點
40、分析[J]. 國際貿易問題, 2007,(01) 25-28. [3] 李玫宇. 發(fā)展中國家反傾銷特點及我們的對策[J]. 廣西商業(yè)高等??茖W校學報, 2002,(01) 08-10. [4] 劉麗. 關于印度反傾銷調查中“中國市場經濟地位”若干問題[J]. 黑龍江對外經貿, 2007,(03) 22-24. [5] 謝國娥,王玲. 印度對華反傾銷的原因及我國的對策[J]. 經濟縱橫, 2007,(09) 32-35 [6] 楊海峰,卓駿. 發(fā)展中國家對華反傾銷成因分析[J]. 技術經濟與管理研究, 2005,(01) 41-46. [7] 于永達. 反傾銷理論與實務
41、[M].清華大學出版社, 2008. 17-20. . [8] 王林生 等主編. 反傾銷熱點剖析[M]. 2004年. 人民出版社. 100-105. [9] Ministry of Commerce and Industry, Department of commerce, Government of India. Foreign Trade Policy .2007, pp05-09. [10] DGAD. Anti-dumping investigation concerning imports of ''Viscose Staple Fibr excluding
42、Bamboo fibre'' originating in or exported from China PR and Indonesia-Final Findings .No 14/6/2009-DGAD. :pp29-30 . 致謝 歷時將近兩個月的時間終于將這篇論文寫完,在論文的寫作過程中遇到了無數的困難和障礙,都在同學和老師的幫助下度過了。尤其要強烈感謝我的論文指導老師—XX老師,她對我進行了無私的指導和幫助,不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。另外,在校圖書館查找資料的時候,圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導過我的各位老師表示最中心的感謝!感謝這篇論文所涉及到的各位學者。本文引用了數位學者的研究文獻,如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發(fā),我將很難完成本篇論文的寫作。感謝我的同學和朋友,在我寫論文的過程中給予我了很多你問素材,還在論文的撰寫和排版過程中提供熱情的幫助。由于我的學術水平有限,所寫論文難免有不足之處,懇請各位老師和學友批評和指正!
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