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食品安全應(yīng)急預(yù)案 (2)

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1、食品安全應(yīng)急預(yù)案 各管理區(qū)、村、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各事業(yè)單位: 為進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任,提高食品安全的監(jiān)管水平 和處置突發(fā)事故的能力,推動(dòng)食品放心工程的縱深方向發(fā) 展,確實(shí)保障人民群眾的公共健康與生命安全,特制定本預(yù) 案: 一、總則 (一) 目的 建立健全全鎮(zhèn)食品突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高保障食 品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度的預(yù)防 和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害,對(duì)全鎮(zhèn)范圍 內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)和保健食品環(huán)節(jié)突然發(fā)生、 造成或者可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重危及公眾健康和生命 安全的緊急事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效指揮、妥善處置, 切

2、實(shí)保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的市場經(jīng) 濟(jì)秩序。 (二) 適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲 服務(wù)和保健食品環(huán)節(jié)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件。 (三) 事故處置原則 以保障人民群眾的飲食安全,維護(hù)人民群眾的生命安全 和身體健康為首要任務(wù),遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一宣傳、屬地管 理、分工負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、快速反應(yīng)的原則。 (四)事故分級(jí) 按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食 品安全事故分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí)) 和特別重大(I級(jí))四個(gè)級(jí)別。 1、 特別重大食品安全事故(I級(jí)) 符合下列情形之一的為特別重大食品安全

3、事故(I 級(jí)): (1) 受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含 港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn) 為事故危害特別嚴(yán)重的; (2) 國務(wù)院認(rèn)定的其他I級(jí)食品安全事故。 2、 重大食品安全事故(II級(jí)) 符合下列情形之一的為重大食品安全事故(II級(jí)): (1) 受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市,造成或經(jīng)評(píng)估 認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或 食源性疾病的; (2) 發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾 病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢的; (3) 1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死 亡病例;或出現(xiàn)10人以上

4、死亡; (4) 省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事 故。 3、 較大食品安全事故(III級(jí)) 符合下列情形之一的為較大食品安全事故(III級(jí)): (1) 受污染食品流入2個(gè)以上縣(市),已造成嚴(yán)重健 康損害后果的; (2) 1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn) 死亡病例的; (3) 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安 全事故。 4、 一般食品安全事故(IV級(jí)) 符合下列情形之一的為一般食品安全事故(IV級(jí)): (1) 存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害 后果的; (2) 1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以下,且未出 現(xiàn)死亡病例

5、的; (3) 縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和工作職責(zé) 由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立食品安全事故應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置工 作,控制、減輕食品突發(fā)安全事件引起的社會(huì)危害,更好地 維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 1. 研究確定應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)食品安全事件的重大決策和指導(dǎo) 意見,組織發(fā)布事故的重要信息; 2. 審定全鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案; 3. 及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)食品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí) 施食品安全應(yīng)急措施; 4. 審議批準(zhǔn)提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告,并向縣政府及有 關(guān)部門通報(bào)事故應(yīng)急處置

6、工作情況; 5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、公安、衛(wèi)生院、畜牧、農(nóng)林等相關(guān) 部門開展應(yīng)急救援工作。 根據(jù)事故處置需要,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干工作組, 分別開展相關(guān)工作。食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,各工作 小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置 措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 1、 事故調(diào)查組 由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭,會(huì)同鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)管所、 衛(wèi)生院及相關(guān)監(jiān)管部門,深入調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故 影響,盡快查明致病原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意 見。 2、 醫(yī)療救治組 由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),迅

7、速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查 明致病原因,提出救治措施。 3、 安全保衛(wèi)組 由鎮(zhèn)派出所牽頭,組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理 和交通疏導(dǎo)工作。對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止 逃逸。 4、 后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備 器材和救災(zāi)物資,組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸,安排好 搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿,確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 5、 善后處理組 由分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長牽頭,協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保 障等部門及村(社區(qū))干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后 及其家屬的安撫工作。 根據(jù)實(shí)際工作需要,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可增設(shè)其他工作組。 三、應(yīng)急處置措施

8、食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行分析 評(píng)估,確定事故級(jí)別。特別重大、重大和較大食品安全事故 應(yīng)按規(guī)定報(bào)國務(wù)院、省政府和市政府開展相應(yīng)應(yīng)急處置工 作。一般食品安全事故,應(yīng)立即向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 建議,經(jīng)批準(zhǔn)后采取下列應(yīng)急處置措施,開展應(yīng)急救援相關(guān) 工作,最大限度減輕事故危害: 1. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要2小時(shí)內(nèi)迅速到位,啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案;組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,派出有關(guān)人員趕赴 現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救 援;指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開展應(yīng)急救援工作。 2. 鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展食品安全事故患者 的救治工作,高效利用醫(yī)

9、療資源。 3. 有關(guān)部門應(yīng)做好抽樣檢驗(yàn)工作,并開展流行病學(xué)檢查 與檢測,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的, 公安部門做好相關(guān)犯罪行為偵查工作。 4. 相關(guān)部門應(yīng)做好與事故相關(guān)的食品及原料和被污染 的食品工具及用具的封存工作,待查明食品安全事故的起因 后再處理。 5. 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急處置各工作組應(yīng)安排專人24 小時(shí)值守通訊網(wǎng)絡(luò),接聽電話傳真,值班人員保持通訊工具 24小時(shí)暢通,保證信息傳遞暢通無阻,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng) 態(tài),并按職能分工認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。 6. 當(dāng)食品突發(fā)安全事件區(qū)域內(nèi)的問題產(chǎn)品全部被控制, 或問題產(chǎn)品被查清,宣布隱患消除時(shí),宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的 機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。 四、后期處置 食品安全事故處置工作結(jié)束后,向上級(jí)提出書面總結(jié)報(bào) 告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、性質(zhì)、影響、 后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、 現(xiàn)場處置能力等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改 進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。 2021年3月2日

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